Исполняющий обязанности мирового судьи
Подборка наиболее важных документов по запросу Исполняющий обязанности мирового судьи (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за нарушение законодательства в области персональных данных
(КонсультантПлюс, 2026)"...постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка... Министерство труда и социальной защиты РФ... признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
(КонсультантПлюс, 2026)"...постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка... Министерство труда и социальной защиты РФ... признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 30.6 "Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении" КоАП РФПри этом, необходимое для проверки в кассационном порядке указанного довода, мотивированное постановление председателя Вологодского городского суда, вынесенное в порядке ч. 1.1 ст. 6.2 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" и п. 3 ст. 8 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" о возложении исполнения обязанностей мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 11 на мирового судью ФИО19., в материалах дела отсутствует.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Взаимозаменяемость судей
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Примером взаимозаменяемости судей в гражданском процессе может служить вынесение мировым судьей судебного приказа по заявлению, поступившему другому судье. В этом случае в преамбуле судебного приказа указывается, что мировой судья является исполняющим обязанности мирового судьи того судебного участка, в который поступило заявление о вынесении судебного приказа.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Примером взаимозаменяемости судей в гражданском процессе может служить вынесение мировым судьей судебного приказа по заявлению, поступившему другому судье. В этом случае в преамбуле судебного приказа указывается, что мировой судья является исполняющим обязанности мирового судьи того судебного участка, в который поступило заявление о вынесении судебного приказа.
"Комментарий судебной практики. Выпуск 30"
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2025)Впрочем, такое толкование закона до настоящего времени не вполне единообразно. В некоторых (единичных) случаях мировые судьи и соглашающиеся с ними суды апелляционной и кассационной инстанций полагают, что допустимой процессуальной реакцией на предъявление в приказном порядке небесспорного требования является возвращение заявления. Так, в Определении Второго кассационного суда общей юрисдикции от 25 января 2024 г. по делу N 88-1155/2024 указано, что определением мирового судьи судебного участка N 185 района Очаково-Матвеевское г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 183 района Очаково-Матвеевское г. Москвы от 21 августа 2023 г., оставленным без изменения Апелляционным определением Никулинского районного суда г. Москвы от 16 октября 2023 г., заявление о вынесении судебного приказа в связи с наличием спора о праве возвращено заявителю, заявителю разъяснено право на предъявление требований к должнику в порядке искового производства. Суд кассационной инстанции согласился с этими судебными постановлениями и указал на возможность защиты прав кредитора в общем исковом порядке.
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2025)Впрочем, такое толкование закона до настоящего времени не вполне единообразно. В некоторых (единичных) случаях мировые судьи и соглашающиеся с ними суды апелляционной и кассационной инстанций полагают, что допустимой процессуальной реакцией на предъявление в приказном порядке небесспорного требования является возвращение заявления. Так, в Определении Второго кассационного суда общей юрисдикции от 25 января 2024 г. по делу N 88-1155/2024 указано, что определением мирового судьи судебного участка N 185 района Очаково-Матвеевское г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 183 района Очаково-Матвеевское г. Москвы от 21 августа 2023 г., оставленным без изменения Апелляционным определением Никулинского районного суда г. Москвы от 16 октября 2023 г., заявление о вынесении судебного приказа в связи с наличием спора о праве возвращено заявителю, заявителю разъяснено право на предъявление требований к должнику в порядке искового производства. Суд кассационной инстанции согласился с этими судебными постановлениями и указал на возможность защиты прав кредитора в общем исковом порядке.
Нормативные акты
Федеральный закон от 17.12.1998 N 188-ФЗ
(ред. от 23.07.2025)
"О мировых судьях в Российской Федерации"Мировой судья, находящийся в отставке, может быть привлечен к исполнению обязанностей мирового судьи независимо от того, на каком судебном участке какого судебного района соответствующего субъекта Российской Федерации он исполнял обязанности мирового судьи до почетного ухода или почетного удаления с должности, а судья федерального суда, находящийся в отставке, - независимо от того, в суде какого уровня на территории какого субъекта Российской Федерации он осуществлял правосудие в качестве судьи федерального суда.
(ред. от 23.07.2025)
"О мировых судьях в Российской Федерации"Мировой судья, находящийся в отставке, может быть привлечен к исполнению обязанностей мирового судьи независимо от того, на каком судебном участке какого судебного района соответствующего субъекта Российской Федерации он исполнял обязанности мирового судьи до почетного ухода или почетного удаления с должности, а судья федерального суда, находящийся в отставке, - независимо от того, в суде какого уровня на территории какого субъекта Российской Федерации он осуществлял правосудие в качестве судьи федерального суда.
Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1
(ред. от 28.12.2025)
"О статусе судей в Российской Федерации"3. Привлечение судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи производится на основании решения законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации по представлению председателя соответствующего верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей и документа, свидетельствующего об отсутствии у судьи, находящегося в отставке, заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.
(ред. от 28.12.2025)
"О статусе судей в Российской Федерации"3. Привлечение судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи производится на основании решения законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации по представлению председателя соответствующего верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей и документа, свидетельствующего об отсутствии у судьи, находящегося в отставке, заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.
Статья: От почетного мирового судьи к судебному примирителю
(Трофимова М.С.)
("Мировой судья", 2025, N 11)Во-первых, в настоящее время в судебной системе имеет место колоссальная нехватка кадров <18>. При таких условиях формирование корпуса почетных мировых судей, привлекаемых безвозмездно, не представляется возможным ввиду дефицита кандидатов на должность судей даже в действующей системе правосудия. Более того, в действующем законодательстве еще в 2013 г. появился альтернативный вариант привлечения судьи в отставке как временного решения кадровых проблем. Согласно п. 2. ст. 11 ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" судья, имеющий стаж работы в качестве судьи не менее десяти лет и находящийся в отставке, считается почетным судьей, и он может быть привлечен к осуществлению правосудия в качестве судьи на срок до одного года в порядке, предусмотренном ст. 7.1 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации". Закон "О мировых судьях" дополнительно устанавливает, что мировой судья, находящийся в отставке, может быть привлечен к исполнению обязанностей мирового судьи независимо от того, на каком судебном участке какого судебного района соответствующего субъекта Российской Федерации он исполнял обязанности мирового судьи до почетного ухода или почетного удаления с должности, а судья федерального суда, находящийся в отставке, - независимо от того, в суде какого уровня на территории какого субъекта Российской Федерации он осуществлял правосудие в качестве судьи федерального суда.
(Трофимова М.С.)
("Мировой судья", 2025, N 11)Во-первых, в настоящее время в судебной системе имеет место колоссальная нехватка кадров <18>. При таких условиях формирование корпуса почетных мировых судей, привлекаемых безвозмездно, не представляется возможным ввиду дефицита кандидатов на должность судей даже в действующей системе правосудия. Более того, в действующем законодательстве еще в 2013 г. появился альтернативный вариант привлечения судьи в отставке как временного решения кадровых проблем. Согласно п. 2. ст. 11 ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" судья, имеющий стаж работы в качестве судьи не менее десяти лет и находящийся в отставке, считается почетным судьей, и он может быть привлечен к осуществлению правосудия в качестве судьи на срок до одного года в порядке, предусмотренном ст. 7.1 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации". Закон "О мировых судьях" дополнительно устанавливает, что мировой судья, находящийся в отставке, может быть привлечен к исполнению обязанностей мирового судьи независимо от того, на каком судебном участке какого судебного района соответствующего субъекта Российской Федерации он исполнял обязанности мирового судьи до почетного ухода или почетного удаления с должности, а судья федерального суда, находящийся в отставке, - независимо от того, в суде какого уровня на территории какого субъекта Российской Федерации он осуществлял правосудие в качестве судьи федерального суда.
Статья: Возможность признания деяния, содержащего признаки состава преступления с административной преюдицией, малозначительным (на примере ст. 264.2 УК)
(Первухин А.С.)
("Законность", 2025, N 9)Следует заметить, что указанная ситуация встречается в правоприменительной практике довольно часто. Например, из Приговора Геленджикского городского суда Краснодарского края от 8 ноября 2022 г. по делу N 1-643/2022 следует, что постановлением исполняющего обязанности мирового судьи от 1 сентября 2020 г. (вступило в законную силу 5 октября 2020 г.) М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год. 13 октября 2021 г. М. обратился в уполномоченный орган с заявлением об утрате водительского удостоверения. В силу ч. 2 ст. 32.7 КоАП срок лишения права управления транспортными средствами исчисляется с этого момента. 15 августа 2022 г. М. допустил нарушение ПДД, предусмотренное ч. 4 ст. 12.15 КоАП, за что был привлечен к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 264.2 УК. Временной промежуток между предикатным административным правонарушением и деянием, образующим объективную сторону указанного преступления, составил почти 2 года <17>.
(Первухин А.С.)
("Законность", 2025, N 9)Следует заметить, что указанная ситуация встречается в правоприменительной практике довольно часто. Например, из Приговора Геленджикского городского суда Краснодарского края от 8 ноября 2022 г. по делу N 1-643/2022 следует, что постановлением исполняющего обязанности мирового судьи от 1 сентября 2020 г. (вступило в законную силу 5 октября 2020 г.) М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год. 13 октября 2021 г. М. обратился в уполномоченный орган с заявлением об утрате водительского удостоверения. В силу ч. 2 ст. 32.7 КоАП срок лишения права управления транспортными средствами исчисляется с этого момента. 15 августа 2022 г. М. допустил нарушение ПДД, предусмотренное ч. 4 ст. 12.15 КоАП, за что был привлечен к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 264.2 УК. Временной промежуток между предикатным административным правонарушением и деянием, образующим объективную сторону указанного преступления, составил почти 2 года <17>.
"Упрощенные производства в гражданском судопроизводстве"
(2-е издание)
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Однако не всегда и мировому судье удается получить сведения о должнике. Определением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13 октября 2023 г. оставлены без изменения Определение мирового судьи от 11 апреля 2023 г., апелляционное определение районного суда от 5 июня 2023 г. о возвращении взыскателю заявления о вынесении судебного приказа по мотивам того, что в истребованных мировым судьей сведениях о государственной регистрации права на объект недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах, фамилии, имени, отчестве должника, в связи с чем также отсутствует возможность истребования сведений из Фонда пенсионного и социального страхования РФ, налоговых органов, органов внутренних дел, что препятствует выдаче судебного приказа. Седьмой кассационный суд общей юрисдикции указал следующее: "Поскольку в заявлении о выдаче судебного приказа не указаны сведения о должнике, мировым судьей исполнена обязанность по истребованию сведений из ЕГРН, которые в отношении спорного объекта недвижимости отсутствуют, то суды, правильно применив нормы процессуального права, пришли к верному выводу о несоответствии заявления требованиям статьи 124 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и его возвращению в адрес заявителя, что, в свою очередь, не препятствует повторному обращению с аналогичным заявлением после устранения недостатков либо обращению в суд в порядке искового производства" <1>. В аналогичной ситуации Шестой кассационный суд общей юрисдикции посчитал недостаточным только запрос сведений из ЕГРН, но указал на необходимость запроса мировым судьей информации о должнике в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, налоговые органы, БТИ <2>. Отметим, что отсутствие в ЕГРН сведений о собственнике недвижимости, на наш взгляд, не всегда можно восполнить сведениями иных органов, поскольку "государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества", "государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права" <3>, а также отметим, что законы о регистрации прав на недвижимость применяются к правоотношениям, возникшим после дня их вступления в силу. Таким образом, отсутствие сведений в ЕГРН может свидетельствовать о наличии спора о праве.
(2-е издание)
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Однако не всегда и мировому судье удается получить сведения о должнике. Определением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13 октября 2023 г. оставлены без изменения Определение мирового судьи от 11 апреля 2023 г., апелляционное определение районного суда от 5 июня 2023 г. о возвращении взыскателю заявления о вынесении судебного приказа по мотивам того, что в истребованных мировым судьей сведениях о государственной регистрации права на объект недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах, фамилии, имени, отчестве должника, в связи с чем также отсутствует возможность истребования сведений из Фонда пенсионного и социального страхования РФ, налоговых органов, органов внутренних дел, что препятствует выдаче судебного приказа. Седьмой кассационный суд общей юрисдикции указал следующее: "Поскольку в заявлении о выдаче судебного приказа не указаны сведения о должнике, мировым судьей исполнена обязанность по истребованию сведений из ЕГРН, которые в отношении спорного объекта недвижимости отсутствуют, то суды, правильно применив нормы процессуального права, пришли к верному выводу о несоответствии заявления требованиям статьи 124 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и его возвращению в адрес заявителя, что, в свою очередь, не препятствует повторному обращению с аналогичным заявлением после устранения недостатков либо обращению в суд в порядке искового производства" <1>. В аналогичной ситуации Шестой кассационный суд общей юрисдикции посчитал недостаточным только запрос сведений из ЕГРН, но указал на необходимость запроса мировым судьей информации о должнике в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, налоговые органы, БТИ <2>. Отметим, что отсутствие в ЕГРН сведений о собственнике недвижимости, на наш взгляд, не всегда можно восполнить сведениями иных органов, поскольку "государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества", "государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права" <3>, а также отметим, что законы о регистрации прав на недвижимость применяются к правоотношениям, возникшим после дня их вступления в силу. Таким образом, отсутствие сведений в ЕГРН может свидетельствовать о наличии спора о праве.
"Судебная практика и развитие законодательства о труде и социальном обеспечении: научно-практическое пособие"
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)<1> См.: Постановление Московского городского суда от 25 декабря 2015 г. N 4а-4287/2015 по делу по жалобе К.А. Егазаряна в защиту ООО "Пронто-Москва" на вступившие в законную силу Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 268 Южнопортового района г. Москвы от 23 декабря 2014 г. и Решение судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 8 апреля 2015 г. по делу об административном правонарушении, которыми ООО "Пронто-Москва" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа; Постановление Московского городского суда от 3 апреля 2017 г. N 4а-807/2017 по делу по жалобе С.В. в защиту ООО "***" на вступившие в законную силу Постановление мирового судьи судебного участка N 367 Тверского района г. Москвы от 20 февраля 2016 г. и Решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 26 мая 2016 г. по делу об административном правонарушении, которыми Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа // СПС "КонсультантПлюс".
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)<1> См.: Постановление Московского городского суда от 25 декабря 2015 г. N 4а-4287/2015 по делу по жалобе К.А. Егазаряна в защиту ООО "Пронто-Москва" на вступившие в законную силу Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 268 Южнопортового района г. Москвы от 23 декабря 2014 г. и Решение судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 8 апреля 2015 г. по делу об административном правонарушении, которыми ООО "Пронто-Москва" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа; Постановление Московского городского суда от 3 апреля 2017 г. N 4а-807/2017 по делу по жалобе С.В. в защиту ООО "***" на вступившие в законную силу Постановление мирового судьи судебного участка N 367 Тверского района г. Москвы от 20 февраля 2016 г. и Решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 26 мая 2016 г. по делу об административном правонарушении, которыми Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Назначение мирового судьи и проблемы, возникающие при его замещении на период временного отсутствия
(Демидова Л.С.)
("Мировой судья", 2025, N 1)Автор полностью поддерживает указанные выше трактовки принципа несменяемости судей. Вместе с тем в 2020 г. Курганским областным судом по судам Курганской области были разосланы письма, в которых, руководствуясь принципом несменяемости судей, предложено при вынесении постановлений о возложении исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка на мирового судью другого судебного участка этого же судебного района указывать в постановлении о возложении исполнения обязанностей период до рассмотрения принятых в период временного отсутствия мирового судьи к производству дел и материалов по существу. Председателям районных судов, на территории которых осуществляет полномочия один мировой судья, аналогичную формулировку следует указывать в представлениях, направляемых на имя председателя Курганского областного суда.
(Демидова Л.С.)
("Мировой судья", 2025, N 1)Автор полностью поддерживает указанные выше трактовки принципа несменяемости судей. Вместе с тем в 2020 г. Курганским областным судом по судам Курганской области были разосланы письма, в которых, руководствуясь принципом несменяемости судей, предложено при вынесении постановлений о возложении исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка на мирового судью другого судебного участка этого же судебного района указывать в постановлении о возложении исполнения обязанностей период до рассмотрения принятых в период временного отсутствия мирового судьи к производству дел и материалов по существу. Председателям районных судов, на территории которых осуществляет полномочия один мировой судья, аналогичную формулировку следует указывать в представлениях, направляемых на имя председателя Курганского областного суда.