Исполнительное производство в отношении несовершеннолетнего должника
Подборка наиболее важных документов по запросу Исполнительное производство в отношении несовершеннолетнего должника (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 13 "Требования, предъявляемые к исполнительным документам" Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве""Исходя из системного толкования статьи 48, части 1, части 4 статьи 49, статьи 51 Федерального закона N 229-ФЗ, должником может являться несовершеннолетний гражданин, не достигший четырнадцати лет; его права и обязанности осуществляют в исполнительном производстве законные представители. В перечне требований, которым должен соответствовать исполнительный документ, предусмотренных статьей 13 Федерального закона N 229-ФЗ, отсутствует такое требование, как обязательное указание законных представителей несовершеннолетнего должника. Перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства изложен в части 1 статьи 31 Федерального закона N 229-ФЗ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, и в нем не предусмотрено такое основание, как отсутствие сведений о законных представителях несовершеннолетнего должника."
Позиции судов по спорным вопросам. Арбитражный процесс: Запросы судебного пристава при исполнении решения арбитражного суда
(КонсультантПлюс, 2025)...Действия судебного пристава-исполнителя по направлению запроса в архив Управления ЗАГС... не могут рассматриваться как чрезмерные, поскольку направлены на идентификацию должника, выявление у него имущества, находящегося в совместной собственности, а также на недопущение возможных нарушений прав и законных интересов членов его семьи (включая несовершеннолетних детей).
(КонсультантПлюс, 2025)...Действия судебного пристава-исполнителя по направлению запроса в архив Управления ЗАГС... не могут рассматриваться как чрезмерные, поскольку направлены на идентификацию должника, выявление у него имущества, находящегося в совместной собственности, а также на недопущение возможных нарушений прав и законных интересов членов его семьи (включая несовершеннолетних детей).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Актуальные проблемы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в исполнительном производстве
(Соловьев В.Ю., Орлова А.В.)
("Современное право", 2021, N 9)Ключевые слова: права и интересы, несовершеннолетние, исполнительное производство, нормы права, взыскатель, должник, статус несовершеннолетнего, судебное решение, прокуратура, прокурор, судебный пристав.
(Соловьев В.Ю., Орлова А.В.)
("Современное право", 2021, N 9)Ключевые слова: права и интересы, несовершеннолетние, исполнительное производство, нормы права, взыскатель, должник, статус несовершеннолетнего, судебное решение, прокуратура, прокурор, судебный пристав.
Статья: Проблема осуществления исполнительных мер приставом в отношении имущественного права должника на общую совместную собственность, принадлежащую должнику и членам его семьи по исполнительному производству и гражданскому процессу
(Зарубин А.В.)
("Администратор суда", 2024, N 2)Должником, исходя из исполнительного производства, в семье может являться супруг, несовершеннолетний ребенок, родитель. В связи с этим представляется возможным выделить признак, посредством которого классифицировать должников на категории: 1) должник-супруг; 2) должник-несовершеннолетний; 3) должник-родитель. По данному признаку должник либо проживает и ведет совместное хозяйство с другими членами своей семьи, либо живет отдельно от других членов своей семьи и ведет или же не ведет совместное хозяйство, что очень важно знать приставу, так как установление местонахождения и определение объема имущества, являющегося общим у должника и членов его семьи, важно для правильного, а также своевременного выполнения требований, поименованных в исполнительном документе.
(Зарубин А.В.)
("Администратор суда", 2024, N 2)Должником, исходя из исполнительного производства, в семье может являться супруг, несовершеннолетний ребенок, родитель. В связи с этим представляется возможным выделить признак, посредством которого классифицировать должников на категории: 1) должник-супруг; 2) должник-несовершеннолетний; 3) должник-родитель. По данному признаку должник либо проживает и ведет совместное хозяйство с другими членами своей семьи, либо живет отдельно от других членов своей семьи и ведет или же не ведет совместное хозяйство, что очень важно знать приставу, так как установление местонахождения и определение объема имущества, являющегося общим у должника и членов его семьи, важно для правильного, а также своевременного выполнения требований, поименованных в исполнительном документе.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50
(ред. от 19.11.2024)
"О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства"56. Согласно частям 2, 3 статьи 99 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов; указанное ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.
(ред. от 19.11.2024)
"О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства"56. Согласно частям 2, 3 статьи 99 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов; указанное ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019)И. обратилась в суд с иском к А. о взыскании неустойки за несвоевременную уплату алиментов на содержание несовершеннолетней Д. в размере 561 538 руб. В обоснование заявленных требований истец указала, что решением районного суда О. лишен родительских прав в отношении дочери Д., с него взысканы алименты в пользу И. на содержание дочери Д. в размере 1/4 части всех видов заработка начиная с 25 августа 2009 г. и до совершеннолетия дочери. На основании данного решения отделом судебных приставов возбуждено исполнительное производство. 27 апреля 2016 г. О. умер. После смерти наследодателя О. наследниками первой очереди по закону являются несовершеннолетняя дочь Д. и мать А., которые в установленный законом срок приняли наследство. В состав наследственного имущества входит квартира. Общая сумма неустойки по алиментным обязательствам на дату смерти должника составляла 1 123 076 руб. Истец полагала, что поскольку А. приняла наследство, то она также должна отвечать по обязательствам наследодателя, возникшим в связи с несвоевременной уплатой им алиментов.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019)И. обратилась в суд с иском к А. о взыскании неустойки за несвоевременную уплату алиментов на содержание несовершеннолетней Д. в размере 561 538 руб. В обоснование заявленных требований истец указала, что решением районного суда О. лишен родительских прав в отношении дочери Д., с него взысканы алименты в пользу И. на содержание дочери Д. в размере 1/4 части всех видов заработка начиная с 25 августа 2009 г. и до совершеннолетия дочери. На основании данного решения отделом судебных приставов возбуждено исполнительное производство. 27 апреля 2016 г. О. умер. После смерти наследодателя О. наследниками первой очереди по закону являются несовершеннолетняя дочь Д. и мать А., которые в установленный законом срок приняли наследство. В состав наследственного имущества входит квартира. Общая сумма неустойки по алиментным обязательствам на дату смерти должника составляла 1 123 076 руб. Истец полагала, что поскольку А. приняла наследство, то она также должна отвечать по обязательствам наследодателя, возникшим в связи с несвоевременной уплатой им алиментов.
Вопрос: Обязан ли работодатель отслеживать работников в цифровом реестре должников по алиментам? Какие действия предпринять, если работник числится в реестре, но исполнительный документ на удержание не поступал?
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2025)Обоснование: В соответствии с Федеральным законом от 29.05.2024 N 114-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" с 25 мая 2025 г. вступили в действие поправки в Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), предусматривающие ведение реестра должников по алиментным обязательствам.
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2025)Обоснование: В соответствии с Федеральным законом от 29.05.2024 N 114-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" с 25 мая 2025 г. вступили в действие поправки в Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), предусматривающие ведение реестра должников по алиментным обязательствам.
Статья: Спор о праве и его отсутствие в производстве мировых судей
(Несвит Е.А.)
("Мировой судья", 2023, N 3)Решая вопрос о наличии в делах такой категории спора о праве, необходимо учитывать ряд требований материального и процессуального закона. В частности, рассмотрение дел в отношении несовершеннолетних требует обязательного участия законного представителя (ст. 37, 52 ГПК РФ, ст. 5, 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации <27> (далее - КАС РФ)), которым выступает один из родителей (ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации <28> (далее - СК РФ), ст. 26, 28 ГК РФ). Родители равны в своих правах и обязанностях в отношении своих детей (ст. 61 СК РФ). Родитель несет имущественную ответственность по долгам несовершеннолетнего: в возрасте ребенка до 14 лет - полностью (ст. 28 ГК РФ, ст. 51 Федерального закона "Об исполнительном производстве" <29>), в возрасте ребенка от 14 до 18 лет - субсидиарно (ст. 26 ГК РФ). При субсидиарной ответственности первоначально требование должно быть предъявлено к несовершеннолетнему как основному должнику (ст. 399 ГК РФ), а при недостаточности у него собственных средств - к родителям (ст. 26 ГК РФ). Закон предоставляет кредитору право выбора, с кого из законных представителей взыскать долг несовершеннолетнего: отца или матери либо обоих родителей (ст. 322, 323 ГК РФ).
(Несвит Е.А.)
("Мировой судья", 2023, N 3)Решая вопрос о наличии в делах такой категории спора о праве, необходимо учитывать ряд требований материального и процессуального закона. В частности, рассмотрение дел в отношении несовершеннолетних требует обязательного участия законного представителя (ст. 37, 52 ГПК РФ, ст. 5, 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации <27> (далее - КАС РФ)), которым выступает один из родителей (ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации <28> (далее - СК РФ), ст. 26, 28 ГК РФ). Родители равны в своих правах и обязанностях в отношении своих детей (ст. 61 СК РФ). Родитель несет имущественную ответственность по долгам несовершеннолетнего: в возрасте ребенка до 14 лет - полностью (ст. 28 ГК РФ, ст. 51 Федерального закона "Об исполнительном производстве" <29>), в возрасте ребенка от 14 до 18 лет - субсидиарно (ст. 26 ГК РФ). При субсидиарной ответственности первоначально требование должно быть предъявлено к несовершеннолетнему как основному должнику (ст. 399 ГК РФ), а при недостаточности у него собственных средств - к родителям (ст. 26 ГК РФ). Закон предоставляет кредитору право выбора, с кого из законных представителей взыскать долг несовершеннолетнего: отца или матери либо обоих родителей (ст. 322, 323 ГК РФ).
Статья: Направления повышения эффективности исполнительного производства
(Назаров А.С.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 5)В конце мая 2024 г. был принят Федеральный закон N 114-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве", предусматривающий ведение специального реестра должников по алиментным обязательствам. В реестре будет содержаться информация о должниках, привлеченных к административной, уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетних детей или нетрудоспособных детей, достигших 18 лет, либо нетрудоспособных родителей, а также объявленных судебным приставом-исполнителем в розыск. В реестр, помимо сведений, предусмотренных ч. 3 ст. 6.1 ФЗИП, должны вноситься сведения о дате принятия судебного акта о привлечении должника к административной, уголовной ответственности за неуплату алиментов.
(Назаров А.С.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 5)В конце мая 2024 г. был принят Федеральный закон N 114-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве", предусматривающий ведение специального реестра должников по алиментным обязательствам. В реестре будет содержаться информация о должниках, привлеченных к административной, уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетних детей или нетрудоспособных детей, достигших 18 лет, либо нетрудоспособных родителей, а также объявленных судебным приставом-исполнителем в розыск. В реестр, помимо сведений, предусмотренных ч. 3 ст. 6.1 ФЗИП, должны вноситься сведения о дате принятия судебного акта о привлечении должника к административной, уголовной ответственности за неуплату алиментов.
Готовое решение: Когда и как прекращается исполнительное производство в связи со смертью взыскателя
(КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, если алименты взыскивались на содержание несовершеннолетнего ребенка взыскателя и должника, то суд может посчитать, что со смертью взыскателя (то есть одного из родителей) исполнительное производство не должно прекращаться. В данном случае после смерти взыскателя сохраняются обстоятельства, на которых основано взыскание. Такая позиция встречается в судебной практике (Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 28.04.2023 N 88-9699/2023).
(КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, если алименты взыскивались на содержание несовершеннолетнего ребенка взыскателя и должника, то суд может посчитать, что со смертью взыскателя (то есть одного из родителей) исполнительное производство не должно прекращаться. В данном случае после смерти взыскателя сохраняются обстоятельства, на которых основано взыскание. Такая позиция встречается в судебной практике (Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 28.04.2023 N 88-9699/2023).
Статья: Переводчик в исполнительном производстве
(Гришина Е.П.)
("Администратор суда", 2025, N 1)По общему правилу и сложившейся практике участие переводчика несовершеннолетнему в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, являющемуся по исполнительному документу взыскателем или должником, обеспечивается законным представителем или представителем органов опеки и попечительства (в изученных нами 26 исполнительных производствах с участием несовершеннолетних лиц, нуждающихся в помощи переводчика, органами опеки и попечительства он был приглашен в 14 производствах, законным представителем - 5, в остальных случаях - судебным приставом-исполнителем), поскольку несовершеннолетние данной возрастной категории в силу предписания ч. 2 ст. 51 ФЗ N 229 осуществляют свои права и исполняют обязанности в исполнительном производстве в присутствии или с согласия в письменной форме своего законного представителя или представителя органа опеки и попечительства.
(Гришина Е.П.)
("Администратор суда", 2025, N 1)По общему правилу и сложившейся практике участие переводчика несовершеннолетнему в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, являющемуся по исполнительному документу взыскателем или должником, обеспечивается законным представителем или представителем органов опеки и попечительства (в изученных нами 26 исполнительных производствах с участием несовершеннолетних лиц, нуждающихся в помощи переводчика, органами опеки и попечительства он был приглашен в 14 производствах, законным представителем - 5, в остальных случаях - судебным приставом-исполнителем), поскольку несовершеннолетние данной возрастной категории в силу предписания ч. 2 ст. 51 ФЗ N 229 осуществляют свои права и исполняют обязанности в исполнительном производстве в присутствии или с согласия в письменной форме своего законного представителя или представителя органа опеки и попечительства.
Статья: О действии принципа исполнительского иммунитета в делах о банкротстве граждан в аспекте конституционных положений о защите семьи и праве на жилище
(Лагунова Е.А.)
("Российский судья", 2021, N 10)В заключение отметим, что дифференцированное ограничение исполнительского иммунитета представляется социально справедливым и адекватным складывающейся правовой действительности. Возникающие в практике судов проблемы ограничения исполнительского иммунитета в интересах кредиторов решить иначе как посредством разработки критериев достаточности жилого помещения для удовлетворения потребности в жилище и соответствующих правил обмена роскошного жилья нельзя. В Законе о банкротстве и Федеральном законе от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" необходимо предусмотреть норму, предусматривающую обязанность учета интересов семьи должника, в том числе несовершеннолетних детей, при разрешении вопроса об изъятии единственного жилья и определении характеристик замещающего жилья (например, близость к месту учебы, работы, социальным учреждениям, транспортная доступность и т.д.). Указанный подход также покажет эффективность при условии реализации судами дискреционных полномочий при оценке обстоятельств каждого конкретного дела.
(Лагунова Е.А.)
("Российский судья", 2021, N 10)В заключение отметим, что дифференцированное ограничение исполнительского иммунитета представляется социально справедливым и адекватным складывающейся правовой действительности. Возникающие в практике судов проблемы ограничения исполнительского иммунитета в интересах кредиторов решить иначе как посредством разработки критериев достаточности жилого помещения для удовлетворения потребности в жилище и соответствующих правил обмена роскошного жилья нельзя. В Законе о банкротстве и Федеральном законе от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" необходимо предусмотреть норму, предусматривающую обязанность учета интересов семьи должника, в том числе несовершеннолетних детей, при разрешении вопроса об изъятии единственного жилья и определении характеристик замещающего жилья (например, близость к месту учебы, работы, социальным учреждениям, транспортная доступность и т.д.). Указанный подход также покажет эффективность при условии реализации судами дискреционных полномочий при оценке обстоятельств каждого конкретного дела.
Статья: Алиментное соглашение: теоретический и правоприменительный аспекты (на примере супругов и детей)
(Алейникова В.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 11)- на момент заключения (в короткий промежуток времени после возбуждения исполнительного производства) соглашения об уплате содержания на родителей должник имел задолженность по алиментам на несовершеннолетних детей перед бывшей супругой <45>;
(Алейникова В.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 11)- на момент заключения (в короткий промежуток времени после возбуждения исполнительного производства) соглашения об уплате содержания на родителей должник имел задолженность по алиментам на несовершеннолетних детей перед бывшей супругой <45>;
Готовое решение: Как заполнить платежное поручение на перечисление судебным приставам задолженности работников
(КонсультантПлюс, 2025)По общему правилу удержать вы можете не более 50% дохода работника, оставшегося после уплаты НДФЛ. Не более 70% дохода работника (после уплаты НДФЛ) вы удерживаете (ч. 1 - 3 ст. 99 Закона об исполнительном производстве):
(КонсультантПлюс, 2025)По общему правилу удержать вы можете не более 50% дохода работника, оставшегося после уплаты НДФЛ. Не более 70% дохода работника (после уплаты НДФЛ) вы удерживаете (ч. 1 - 3 ст. 99 Закона об исполнительном производстве):
Статья: Защита имущественных прав несовершеннолетних при банкротстве их законных представителей: вопросы теории и практики
(Жукова О.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 5)Так, в рамках дела о банкротстве М. в Арбитражный суд г. Москвы обратилась его бывшая супруга с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника 32 млн руб. задолженности по соглашению об уплате алиментов. Вместе с тем по делу было установлено, что должник на дату заключения соглашения об уплате алиментов отвечал признакам неплатежеспособности, имел значительную просроченную задолженность перед кредиторами, в отношении его были возбуждены исполнительные производства, арестовано принадлежащее ему имущество. В такой ситуации законный представитель несовершеннолетнего принимал на себя дополнительные заведомо неисполнимые обязательства, явно превышающие разумные размеры, что может свидетельствовать о недобросовестном поведении должника, направленном на искусственное увеличение кредиторской задолженности <13>.
(Жукова О.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 5)Так, в рамках дела о банкротстве М. в Арбитражный суд г. Москвы обратилась его бывшая супруга с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника 32 млн руб. задолженности по соглашению об уплате алиментов. Вместе с тем по делу было установлено, что должник на дату заключения соглашения об уплате алиментов отвечал признакам неплатежеспособности, имел значительную просроченную задолженность перед кредиторами, в отношении его были возбуждены исполнительные производства, арестовано принадлежащее ему имущество. В такой ситуации законный представитель несовершеннолетнего принимал на себя дополнительные заведомо неисполнимые обязательства, явно превышающие разумные размеры, что может свидетельствовать о недобросовестном поведении должника, направленном на искусственное увеличение кредиторской задолженности <13>.
Статья: Исключение из конкурсной массы имущества гражданина-должника как гарантия защиты его имущественных и личных неимущественных прав
(Гладышева Е.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 9)Вопросу исключения из конкурсной массы имущества определенных видов посвящена статья 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ, применяющаяся во взаимосвязи со ст. 446 ГПК РФ <6>, определяющей виды имущества, на которое невозможно обращение взыскания в рамках исполнительного производства. В конкурсную массу также не включаются получаемые должником выплаты, предназначенные для содержания иных лиц (алименты на содержание несовершеннолетних детей; страховая пенсия по случаю потери кормильца, назначенная ребенку; социальные пенсии, пособия и меры социальной поддержки, установленные для детей-инвалидов, и др.) <7>. Установление в силу законоположений и сложившейся судебной практики исключений из реализации имущества должника отвечает интересам его и членов семьи, жизненно важным потребностям пользования этим имуществом, что связано с защитой его личных (естественных) прав. В научной доктрине широко анализируется исключение из конкурсной массы имущества должника как социально ориентированный механизм, нацеленный прежде всего на защиту неимущественных прав должника <8>.
(Гладышева Е.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 9)Вопросу исключения из конкурсной массы имущества определенных видов посвящена статья 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ, применяющаяся во взаимосвязи со ст. 446 ГПК РФ <6>, определяющей виды имущества, на которое невозможно обращение взыскания в рамках исполнительного производства. В конкурсную массу также не включаются получаемые должником выплаты, предназначенные для содержания иных лиц (алименты на содержание несовершеннолетних детей; страховая пенсия по случаю потери кормильца, назначенная ребенку; социальные пенсии, пособия и меры социальной поддержки, установленные для детей-инвалидов, и др.) <7>. Установление в силу законоположений и сложившейся судебной практики исключений из реализации имущества должника отвечает интересам его и членов семьи, жизненно важным потребностям пользования этим имуществом, что связано с защитой его личных (естественных) прав. В научной доктрине широко анализируется исключение из конкурсной массы имущества должника как социально ориентированный механизм, нацеленный прежде всего на защиту неимущественных прав должника <8>.