Исполнительное производство пандемия
Подборка наиболее важных документов по запросу Исполнительное производство пандемия (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Гражданский процесс: учебник"
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)Приостановление исполнительного производства более детализировано законом, а именно выделяются основания, при которых суд обязан приостановить исполнительное производство (в частности, при предъявлении иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества; оспаривании результатов оценки арестованного имущества; оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора), и случаи, когда суд может согласиться с доводами заявителя о необходимости такого действия (ч. 2 ст. 39, ст. 40 Закона об исполнительном производстве). Потребность в дополнительных основаниях для приостановления исполнительного производства возникла в период пандемии и возложения на участников гражданского оборота некоторых публично-правовых обязанностей.
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)Приостановление исполнительного производства более детализировано законом, а именно выделяются основания, при которых суд обязан приостановить исполнительное производство (в частности, при предъявлении иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества; оспаривании результатов оценки арестованного имущества; оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора), и случаи, когда суд может согласиться с доводами заявителя о необходимости такого действия (ч. 2 ст. 39, ст. 40 Закона об исполнительном производстве). Потребность в дополнительных основаниях для приостановления исполнительного производства возникла в период пандемии и возложения на участников гражданского оборота некоторых публично-правовых обязанностей.
Статья: Методологические основы изучения принципа справедливости исполнительного права как поликомпонентного образования
(Немаев И.М.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 6)В силу многокомпонентности правового принципа его следует определить как сложную систему. История развития принципов в законодательстве свидетельствует об открытости и динамичности данной системы. Открытость системы заключается в том, что она постоянно обменивается информацией с экономической, политической, идеологической, культурной, социальной и правовой средами. Исходя из полученной информации происходит изменение законодательства, включение в его нормы новых правил, конкретизирующих и развивающих действие принципов права. Примером трансформации правил, трактующих действие принципа справедливости, могут служить изменения законодательства об исполнительном производстве, последовавшие в связи с распространением пандемии. Так, Федеральным законом от 20 июля 2020 г. должникам - юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения коронавирусной инфекции, была предоставлена возможность получения рассрочки исполнения требований исполнительных документов на срок до двенадцати месяцев. Несмотря на то что в данном случае исполнение долговых обязательств было отложено, принятые меры в целом были восприняты обществом как справедливые, поскольку не лишали взимателей принадлежащих им прав, а скорее наоборот, помогали реализации этих прав, так как способствовали укреплению финансового состояния должников <21>.
(Немаев И.М.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 6)В силу многокомпонентности правового принципа его следует определить как сложную систему. История развития принципов в законодательстве свидетельствует об открытости и динамичности данной системы. Открытость системы заключается в том, что она постоянно обменивается информацией с экономической, политической, идеологической, культурной, социальной и правовой средами. Исходя из полученной информации происходит изменение законодательства, включение в его нормы новых правил, конкретизирующих и развивающих действие принципов права. Примером трансформации правил, трактующих действие принципа справедливости, могут служить изменения законодательства об исполнительном производстве, последовавшие в связи с распространением пандемии. Так, Федеральным законом от 20 июля 2020 г. должникам - юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения коронавирусной инфекции, была предоставлена возможность получения рассрочки исполнения требований исполнительных документов на срок до двенадцати месяцев. Несмотря на то что в данном случае исполнение долговых обязательств было отложено, принятые меры в целом были восприняты обществом как справедливые, поскольку не лишали взимателей принадлежащих им прав, а скорее наоборот, помогали реализации этих прав, так как способствовали укреплению финансового состояния должников <21>.
Нормативные акты
"Временные методические рекомендации по обеспечению защищенности критически важных объектов в условиях распространения коронавирусной инфекции COVID-19"
(утв. Правительством РФ 31.03.2020)Временные рекомендации по обеспечению защищенности критически важных объектов в условиях распространения коронавирусной инфекции COVID-19 (далее - Рекомендации) предназначены для организации и обеспечения устойчивого функционирования критически важных объектов (далее - КВО) в условиях пандемии коронавируса.
(утв. Правительством РФ 31.03.2020)Временные рекомендации по обеспечению защищенности критически важных объектов в условиях распространения коронавирусной инфекции COVID-19 (далее - Рекомендации) предназначены для организации и обеспечения устойчивого функционирования критически важных объектов (далее - КВО) в условиях пандемии коронавируса.
<Информация> ФССП России
"Адресная материальная помощь семьям, имеющим детей, обладает иммунитетом"В силу целевого характера выплат на детей, осуществляемых в соответствии с указанными актами Президента Российской Федерации в качестве адресной материальной помощи семьям, имеющим детей, в ходе осуществления исполнительного производства взыскание на данные выплаты не обращается.
"Адресная материальная помощь семьям, имеющим детей, обладает иммунитетом"В силу целевого характера выплат на детей, осуществляемых в соответствии с указанными актами Президента Российской Федерации в качестве адресной материальной помощи семьям, имеющим детей, в ходе осуществления исполнительного производства взыскание на данные выплаты не обращается.
Статья: К вопросу о соотношении мирового и медиативного соглашений в эпоху цифровизации
(Мрастьева О.С., Казакова С.П.)
("Мировой судья", 2023, N 7)<11> Балашова И.Н. Институт примирения сторон исполнительного производства как средство повышения эффективности функционирования системы принудительного исполнения юрисдикционных актов // Арбитражный и гражданский процесс. 2022. N 3. С. 46 - 50.
(Мрастьева О.С., Казакова С.П.)
("Мировой судья", 2023, N 7)<11> Балашова И.Н. Институт примирения сторон исполнительного производства как средство повышения эффективности функционирования системы принудительного исполнения юрисдикционных актов // Арбитражный и гражданский процесс. 2022. N 3. С. 46 - 50.
Статья: Отдельные вопросы правового обеспечения устойчивого экономического роста
(Борисенко Е.А.)
("Журнал российского права", 2022, N 1)В связи с закреплением в Конституции России такой цели социально-экономических реформ и государственной политики, как устойчивый экономический рост, перед правовой сферой встал ряд вопросов, требующих решения. В статье поднимаются вопросы развития законодательства в сфере дистанционного совершения сделок и обновления законодательства в сфере предъявления требований к установлению лица, проблематика возможных направлений совершенствования регулирования для обеспечения балансов публичных и частных интересов при создании сервисов для граждан и бизнеса, позволяющих развивать дистанционное обслуживание. Ввиду отсутствия международных стандартов электронных подписей и документов невозможны их трансграничное признание и последующее применение на территории другого государства. Проблема электронного взаимодействия стоит перед всем международным сообществом. Большое влияние на развитие права оказала пандемия. Изменения затронули трудовое законодательство, сферу правового регулирования банкротства и исполнительного производства и др. Автором затронута проблема избыточного регулирования экосистем на многих площадках: при ограничении монополистической деятельности с участием экосистем, "переносимости" данных при переходе между экосистемами и ограничении вложений в "иммобилизованные активы". Важным вопросом, требующим наднационального регулирования, является развитие трансграничных экономических отношений. Такое регулирование не должно нарушать развитие и устоявшееся регулирование внутренних рынков государств, для этого потребуется провести грамотный доктринальный анализ и приложить законотворческие усилия по урегулированию применения Кейптаунской конвенции и МАК-Протокола.
(Борисенко Е.А.)
("Журнал российского права", 2022, N 1)В связи с закреплением в Конституции России такой цели социально-экономических реформ и государственной политики, как устойчивый экономический рост, перед правовой сферой встал ряд вопросов, требующих решения. В статье поднимаются вопросы развития законодательства в сфере дистанционного совершения сделок и обновления законодательства в сфере предъявления требований к установлению лица, проблематика возможных направлений совершенствования регулирования для обеспечения балансов публичных и частных интересов при создании сервисов для граждан и бизнеса, позволяющих развивать дистанционное обслуживание. Ввиду отсутствия международных стандартов электронных подписей и документов невозможны их трансграничное признание и последующее применение на территории другого государства. Проблема электронного взаимодействия стоит перед всем международным сообществом. Большое влияние на развитие права оказала пандемия. Изменения затронули трудовое законодательство, сферу правового регулирования банкротства и исполнительного производства и др. Автором затронута проблема избыточного регулирования экосистем на многих площадках: при ограничении монополистической деятельности с участием экосистем, "переносимости" данных при переходе между экосистемами и ограничении вложений в "иммобилизованные активы". Важным вопросом, требующим наднационального регулирования, является развитие трансграничных экономических отношений. Такое регулирование не должно нарушать развитие и устоявшееся регулирование внутренних рынков государств, для этого потребуется провести грамотный доктринальный анализ и приложить законотворческие усилия по урегулированию применения Кейптаунской конвенции и МАК-Протокола.
Статья: Актуальные вопросы правоприменительной практики по применению законодательства об исполнительном производстве: опыт Двенадцатого арбитражного апелляционного суда
(Шараев С.Ю., Валеев Д.Х., Волкова Т.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 4)Законодательство и правоприменительная практика на данный момент находятся в состоянии постоянной турбулентности, что объясняется динамичными трансформациями правовой действительности и появлением новых вызовов современности в сфере экономических споров, которым необходимо противопоставлять как правоприменительную и законотворческую деятельность, так и проведение научных исследований по изысканию максимально комфортных путей видоизменения существующих правовых институтов по вопросам эффективного исполнительного производства в целях его адаптации к внешним требованиям. Одним из таких вызовов, безусловно, стала пандемия новой коронавирусной <3> инфекции; это не только экстраординарный, но и не единственный пример того, что существующая действительность дает запрос на переосмысление отдельных правовых институтов, каковым является институт исполнительного производства в цивилистическом процессе. Отходя от подобного рода нестандартных обстоятельств, следует обратить внимание и на то, что постоянное развитие общественных отношений и их усложнение также требуют модернизации и адаптации правового регулирования и правоприменительной практики к новым условиям развития экономических отношений. И в этой связи большой интерес представляет исследование именно поступательного развития цивилистического процессуального права, вызванного объективными трансформациями, продиктованными этим усложнением и необходимостью поиска оптимального пути реализации защиты нарушенных прав и законных интересов граждан и юридических лиц посредством института исполнительного производства. С учетом указанных целей настоящая статья была подготовлена в симбиотическом взаимодействии представителей юридической науки и практики.
(Шараев С.Ю., Валеев Д.Х., Волкова Т.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 4)Законодательство и правоприменительная практика на данный момент находятся в состоянии постоянной турбулентности, что объясняется динамичными трансформациями правовой действительности и появлением новых вызовов современности в сфере экономических споров, которым необходимо противопоставлять как правоприменительную и законотворческую деятельность, так и проведение научных исследований по изысканию максимально комфортных путей видоизменения существующих правовых институтов по вопросам эффективного исполнительного производства в целях его адаптации к внешним требованиям. Одним из таких вызовов, безусловно, стала пандемия новой коронавирусной <3> инфекции; это не только экстраординарный, но и не единственный пример того, что существующая действительность дает запрос на переосмысление отдельных правовых институтов, каковым является институт исполнительного производства в цивилистическом процессе. Отходя от подобного рода нестандартных обстоятельств, следует обратить внимание и на то, что постоянное развитие общественных отношений и их усложнение также требуют модернизации и адаптации правового регулирования и правоприменительной практики к новым условиям развития экономических отношений. И в этой связи большой интерес представляет исследование именно поступательного развития цивилистического процессуального права, вызванного объективными трансформациями, продиктованными этим усложнением и необходимостью поиска оптимального пути реализации защиты нарушенных прав и законных интересов граждан и юридических лиц посредством института исполнительного производства. С учетом указанных целей настоящая статья была подготовлена в симбиотическом взаимодействии представителей юридической науки и практики.
Статья: Гармонизация в сфере цифрового исполнения: новый проект МССИ
(Ярков В.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 9)Среди новых шагов по цифровизации исполнительного производства введены правила об электронном извещении, направлении документов в электронной форме, ФССП подключена ко всем основным публичным реестрам, содержащим сведения об активах должника. Кроме того, в Гражданском кодексе Российской Федерации <12> появились положения относительно цифровых прав (например, ст. 141.1), поэтому проект такого Всемирного модельного кодекса может быть очень полезен для использования при совершенствовании российского исполнительного производства.
(Ярков В.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 9)Среди новых шагов по цифровизации исполнительного производства введены правила об электронном извещении, направлении документов в электронной форме, ФССП подключена ко всем основным публичным реестрам, содержащим сведения об активах должника. Кроме того, в Гражданском кодексе Российской Федерации <12> появились положения относительно цифровых прав (например, ст. 141.1), поэтому проект такого Всемирного модельного кодекса может быть очень полезен для использования при совершенствовании российского исполнительного производства.
Статья: Мораторий на инициирование процедуры несостоятельности (банкротства) как инструмент государственного регулирования экономики
(Суходольский И.М.)
("Право и бизнес", 2023, N 1)В частности, Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" <4> был введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по инициативе внешних кредиторов, обращение взыскания на заложенное имущество. Данный Закон также приостанавливал исполнительное производство по взысканиям, возникшим до введения моратория <5>. В качестве меры государственной поддержки экономики в рамках пандемии необходимо также обратить внимание на возможность освобождения от начисления неустоек и иных санкций ввиду моратория на банкротство <6>.
(Суходольский И.М.)
("Право и бизнес", 2023, N 1)В частности, Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" <4> был введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по инициативе внешних кредиторов, обращение взыскания на заложенное имущество. Данный Закон также приостанавливал исполнительное производство по взысканиям, возникшим до введения моратория <5>. В качестве меры государственной поддержки экономики в рамках пандемии необходимо также обратить внимание на возможность освобождения от начисления неустоек и иных санкций ввиду моратория на банкротство <6>.
"Участие государства в процессе несостоятельности (банкротства): монография"
(Суходольский И.М.)
("Юстицинформ", 2024)В частности, введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по инициативе внешних кредиторов, обращение взыскания на заложенное имущество. Закон также приостановил исполнительное производство по взысканиям, возникшим до введения моратория <71>. В качестве меры государственной поддержки экономики в рамках пандемии необходимо обратить внимание на возможность освобождения от начисления неустоек и иных санкций ввиду моратория на банкротство <72>.
(Суходольский И.М.)
("Юстицинформ", 2024)В частности, введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по инициативе внешних кредиторов, обращение взыскания на заложенное имущество. Закон также приостановил исполнительное производство по взысканиям, возникшим до введения моратория <71>. В качестве меры государственной поддержки экономики в рамках пандемии необходимо обратить внимание на возможность освобождения от начисления неустоек и иных санкций ввиду моратория на банкротство <72>.
Статья: Имущественные иммунитеты в исполнительном производстве
(Осипова А.И.)
("Вестник исполнительного производства", 2025, N 1)После реформы законодательства о банкротстве в 2015 г. институт банкротства физических лиц стал более востребованным. С каждым годом количество банкротств граждан растет, но значительная часть кредиторов остается без удовлетворения своих требований. Более того, почти 90% граждан-банкротов не обладают имуществом, кроме единственного жилья. Количество производств на исполнении стабильно увеличивалось с 2019 по 2022 г., достигнув пика в 131,5 млн. Однако в 2023 г. наблюдается снижение до 126,7 млн, вызванное приостановлением исполнительных производств в отношении лиц, участвующих в специальной военной операции. При этом общая сумма взысканных средств стабильно росла с 700 млрд руб. в 2019 г. до более чем 1,1 трлн руб. в 2022 и 2023 гг. Количество производств, в рамках которых арестовано имущество, снизилось в 2020 г. до 364,1 тыс. Это могло быть связано с пандемией COVID-19 и ограничениями в работе приставов. С 2021 г. этот показатель вновь начал расти, достигнув 506,2 тыс. в 2023 г., что может говорить о более активном применении данной меры.
(Осипова А.И.)
("Вестник исполнительного производства", 2025, N 1)После реформы законодательства о банкротстве в 2015 г. институт банкротства физических лиц стал более востребованным. С каждым годом количество банкротств граждан растет, но значительная часть кредиторов остается без удовлетворения своих требований. Более того, почти 90% граждан-банкротов не обладают имуществом, кроме единственного жилья. Количество производств на исполнении стабильно увеличивалось с 2019 по 2022 г., достигнув пика в 131,5 млн. Однако в 2023 г. наблюдается снижение до 126,7 млн, вызванное приостановлением исполнительных производств в отношении лиц, участвующих в специальной военной операции. При этом общая сумма взысканных средств стабильно росла с 700 млрд руб. в 2019 г. до более чем 1,1 трлн руб. в 2022 и 2023 гг. Количество производств, в рамках которых арестовано имущество, снизилось в 2020 г. до 364,1 тыс. Это могло быть связано с пандемией COVID-19 и ограничениями в работе приставов. С 2021 г. этот показатель вновь начал расти, достигнув 506,2 тыс. в 2023 г., что может говорить о более активном применении данной меры.
Статья: Обработка персональных данных в России: судебная практика и правовое регулирование
(Бердасов А.А.)
("Юстиция", 2024, N 2)4. Слабоспицкий А.С. Дистанционное рассмотрение гражданских и экономических споров в период пандемии (опыт Австралии и Китая) // Вестник РПА. 2021. N 2.
(Бердасов А.А.)
("Юстиция", 2024, N 2)4. Слабоспицкий А.С. Дистанционное рассмотрение гражданских и экономических споров в период пандемии (опыт Австралии и Китая) // Вестник РПА. 2021. N 2.
Статья: Институт банкротства и его роль в период социально-экономического кризиса
(Шувалов И.И.)
("Журнал российского права", 2021, N 12)Специалистами в области банкротства сразу были высказаны некоторые сомнения, касающиеся возможности использования ограничительных мер недобросовестными должниками. В частности, по мнению С. Королева, принятые государством меры, направленные на сохранение оказавшегося в сложной экономической ситуации бизнеса, могут служить предпосылкой для недобросовестного поведения потенциальных банкротов. В качестве примера автор приводит возможное неисполнение в добровольном порядке обязательств, возникших до возникновения условий пандемии коронавирусной инфекции. Недобросовестное поведение может быть вызвано некоторыми ограничениями, в числе которых он называет невозможность начисления штрафных санкций, приостановление исполнительного производства, невозможность обращения взыскания на заложенное имущество и т.д. <19>.
(Шувалов И.И.)
("Журнал российского права", 2021, N 12)Специалистами в области банкротства сразу были высказаны некоторые сомнения, касающиеся возможности использования ограничительных мер недобросовестными должниками. В частности, по мнению С. Королева, принятые государством меры, направленные на сохранение оказавшегося в сложной экономической ситуации бизнеса, могут служить предпосылкой для недобросовестного поведения потенциальных банкротов. В качестве примера автор приводит возможное неисполнение в добровольном порядке обязательств, возникших до возникновения условий пандемии коронавирусной инфекции. Недобросовестное поведение может быть вызвано некоторыми ограничениями, в числе которых он называет невозможность начисления штрафных санкций, приостановление исполнительного производства, невозможность обращения взыскания на заложенное имущество и т.д. <19>.
"Проблемы защиты прав потребителей (по материалам судебной практики мировых судей Санкт-Петербурга и Ленинградской области): учебное пособие"
(Степанова Е.Е.)
("Гамма", 2023)8. Дорофеева С.Н. Права потребителей при приобретении технически сложных товаров ненадлежащего качества: теория и практика / С.Н. Дорофеева // Современные тенденции развития частного права, исполнительного производства и способов юридической защиты: Материалы VI Всероссийской научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 27 ноября 2020 года. СПб.: Санкт-Петербургский институт (филиал) ВГУЮ (РПА Минюста России), 2020. С. 31 - 37.
(Степанова Е.Е.)
("Гамма", 2023)8. Дорофеева С.Н. Права потребителей при приобретении технически сложных товаров ненадлежащего качества: теория и практика / С.Н. Дорофеева // Современные тенденции развития частного права, исполнительного производства и способов юридической защиты: Материалы VI Всероссийской научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 27 ноября 2020 года. СПб.: Санкт-Петербургский институт (филиал) ВГУЮ (РПА Минюста России), 2020. С. 31 - 37.