Исполнитель коммунальных услуг
Подборка наиболее важных документов по запросу Исполнитель коммунальных услуг (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 330 ГК РФ "Понятие неустойки"2.7.4.3. Ресурсоснабжающая организация не вправе взыскать с исполнителя коммунальных услуг пени в большем размере, чем предусмотрено для граждан - потребителей коммунальных услуг (позиция ВАС РФ) >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Как заменить приборы учета воды?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Шаг 1. Немедленно известите исполнителя коммунальных услуг о выходе прибора учета из строя
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Шаг 1. Немедленно известите исполнителя коммунальных услуг о выходе прибора учета из строя
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354
(ред. от 19.12.2025)
"О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"
(вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов")"исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;
(ред. от 19.12.2025)
"О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"
(вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов")"исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;
Формы
Статья: Существенные условия договора управления многоквартирным домом как элемент юридического состава его заключения
(Гордеев Д.П.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 10)3) порядок определения размера платы за КУ. Это требование было включено в ЖК РФ еще до утверждения Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 первых Правил предоставления коммунальных услуг гражданам. Для выполнения этого требования достаточно указать в ДУ, что размер платы за КУ рассчитывается исполнителем КУ в порядке, установленном Правилами предоставления КУ. Этот порядок не может быть изменен сторонами ДУ. Возникает вопрос, нужно ли выполнять требование о согласовании в ДУ порядка определения размера платы за КУ в случае, если УО не является исполнителем коммунальных услуг. Указание в пункте 3 части 3 статьи 162 "за исключением платы за коммунальные услуги, предоставляемые в соответствии со статьей 157.2 настоящего Кодекса" достаточно четко определяет, что в отношении "прямых" договоров, при которых исполнителем КУ являются соответствующие РСО, а не УО, не нужно устанавливать в ДУ условия о порядке определения размера платы за КУ.
(Гордеев Д.П.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 10)3) порядок определения размера платы за КУ. Это требование было включено в ЖК РФ еще до утверждения Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 первых Правил предоставления коммунальных услуг гражданам. Для выполнения этого требования достаточно указать в ДУ, что размер платы за КУ рассчитывается исполнителем КУ в порядке, установленном Правилами предоставления КУ. Этот порядок не может быть изменен сторонами ДУ. Возникает вопрос, нужно ли выполнять требование о согласовании в ДУ порядка определения размера платы за КУ в случае, если УО не является исполнителем коммунальных услуг. Указание в пункте 3 части 3 статьи 162 "за исключением платы за коммунальные услуги, предоставляемые в соответствии со статьей 157.2 настоящего Кодекса" достаточно четко определяет, что в отношении "прямых" договоров, при которых исполнителем КУ являются соответствующие РСО, а не УО, не нужно устанавливать в ДУ условия о порядке определения размера платы за КУ.
"Злоупотребление доминирующим положением: учебное пособие"
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)- под покупателем понимается лицо, приобретающее электрическую энергию (мощность) в целях ее продажи, а также исполнитель коммунальных услуг, приобретающий электрическую энергию (мощность) в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению либо теплоснабжению.
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)- под покупателем понимается лицо, приобретающее электрическую энергию (мощность) в целях ее продажи, а также исполнитель коммунальных услуг, приобретающий электрическую энергию (мощность) в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению либо теплоснабжению.
Статья: Теплоснабжение: понятие, порядок учета, условия поставки
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Однако гражданским законодательством не предусмотрено право теплоснабжающей организации в одностороннем порядке расторгнуть с исполнителем коммунальной услуги договор снабжения тепловой энергией, поскольку конечными потребителями ресурса являются граждане. В таком случае расторжение договора признается незаконным (Определение Верховного Суда РФ от 13.07.2015 N 307-ЭС15-8973 по делу N А26-4198/2014).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Однако гражданским законодательством не предусмотрено право теплоснабжающей организации в одностороннем порядке расторгнуть с исполнителем коммунальной услуги договор снабжения тепловой энергией, поскольку конечными потребителями ресурса являются граждане. В таком случае расторжение договора признается незаконным (Определение Верховного Суда РФ от 13.07.2015 N 307-ЭС15-8973 по делу N А26-4198/2014).
Статья: Общее имущество многоквартирного дома
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 26.04.2023 N 307-ЭС22-27718 по делу N А66-13487/2019 изложена следующая правовая позиция: коммунальные услуги в соответствии с ч. 5, 6 и 7 ст. 155 ЖК РФ подлежат предоставлению собственникам машино-мест на основании договоров, заключаемых с исполнителем коммунальных услуг в многоквартирном доме (управляющей организацией, а также товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом), которые получают плату за эти услуги от собственников машино-мест и заключают договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения и отопления с соответствующей ресурсоснабжающей организацией (ч. 6.2 ст. 155 ЖК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 26.04.2023 N 307-ЭС22-27718 по делу N А66-13487/2019 изложена следующая правовая позиция: коммунальные услуги в соответствии с ч. 5, 6 и 7 ст. 155 ЖК РФ подлежат предоставлению собственникам машино-мест на основании договоров, заключаемых с исполнителем коммунальных услуг в многоквартирном доме (управляющей организацией, а также товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом), которые получают плату за эти услуги от собственников машино-мест и заключают договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения и отопления с соответствующей ресурсоснабжающей организацией (ч. 6.2 ст. 155 ЖК РФ).
Ситуация: Как составить акт о количестве граждан, временно проживающих в жилом помещении?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Акт о количестве граждан, временно проживающих в жилом помещении, составляется исполнителем коммунальных услуг, обслуживающим данное помещение, на основании заявления потребителя. Акт необходимо составить не менее чем в трех экземплярах, один из которых направляется в органы внутренних дел.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Акт о количестве граждан, временно проживающих в жилом помещении, составляется исполнителем коммунальных услуг, обслуживающим данное помещение, на основании заявления потребителя. Акт необходимо составить не менее чем в трех экземплярах, один из которых направляется в органы внутренних дел.
Готовое решение: Что учесть при заключении договора оказания отдельных видов услуг
(КонсультантПлюс, 2026)Чтобы реализовать функцию исполнителя коммунальных услуг, указанным лицам (кроме ресурсоснабжающих организаций) необходимо заключить договоры ресурсоснабжения с ресурсоснабжающими организациями (п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг). Такие договоры заключаются в соответствии с Правилами заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями. При этом используется форма типового договора. Ее можно дополнить иными не противоречащими законодательству положениями (п. 21 Правил предоставления коммунальных услуг).
(КонсультантПлюс, 2026)Чтобы реализовать функцию исполнителя коммунальных услуг, указанным лицам (кроме ресурсоснабжающих организаций) необходимо заключить договоры ресурсоснабжения с ресурсоснабжающими организациями (п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг). Такие договоры заключаются в соответствии с Правилами заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями. При этом используется форма типового договора. Ее можно дополнить иными не противоречащими законодательству положениями (п. 21 Правил предоставления коммунальных услуг).
Ситуация: Правомерно ли взимание платы за пломбировку индивидуальных приборов учета?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Ввод индивидуальных приборов учета в эксплуатацию осуществляется исполнителем коммунальных услуг по заявлению потребителя (пп. "у" п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Ввод индивидуальных приборов учета в эксплуатацию осуществляется исполнителем коммунальных услуг по заявлению потребителя (пп. "у" п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).
"Договоры в сфере организации снабжения электрической энергией в Российской Федерации: монография"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Крассов Е.О.)
("НОРМА", 2025)Электрическая энергия реализуется на розничных рынках на основании договора энергоснабжения и договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (п. 27 Правил розничных рынков). Договор энергоснабжения заключается исключительно на розничных рынках (подп. 1 п. 23 Правил оптового рынка и ст. 3 Закона об электроэнергетике исходя из определений гарантирующего поставщика <1> и понятия энергосбытовой деятельности, осуществляемой только на розничных рынках). В п. 1 ст. 539 ГК РФ в качестве субъектов договора энергоснабжения признаются абонент (потребитель) электрической энергии, являющийся покупателем, а также энергоснабжающая организация - продавец электрической энергии. В Правилах розничных рынков термин "абонент" не используется. Вместо него используется термин "субъекты розничных рынков", к которым относится, в частности, потребитель электрической энергии. Потребителем называется потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд (п. 2 Правил розничных рынков). Исходя из определения, можно сделать общий вывод, в каких целях приобретается электрическая энергия, но не вывод о том, кем является потребитель электрической энергии. В качестве стороны, приобретающей электрическую энергию по договору энергоснабжения, не могут выступать покупатель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию в целях ее продажи, а также исполнитель коммунальных услуг (п. 2 Правил розничных рынков), т.е. лица, покупающие электрическую энергию в предпринимательских целях <2>. Тем не менее Правилами розничных рынков в общем и целом определены лица, которые выступают в качестве потребителя по договору энергоснабжения: гражданин, осуществляющий ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории ведения садоводства или огородничества (п. 34); потребительский кооператив (гаражно-строительный, гаражный кооператив) либо его член (п. 34); гарантирующий поставщик и покупатель, действующие в интересах потребителя (п. 43); собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домах (потребители коммунальной услуги по электроснабжению) (п. 69); граждане - потребители электрической энергии <3>, за исключением указанных в п. 69 Правил розничных рынков и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность (п. 71).
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Крассов Е.О.)
("НОРМА", 2025)Электрическая энергия реализуется на розничных рынках на основании договора энергоснабжения и договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (п. 27 Правил розничных рынков). Договор энергоснабжения заключается исключительно на розничных рынках (подп. 1 п. 23 Правил оптового рынка и ст. 3 Закона об электроэнергетике исходя из определений гарантирующего поставщика <1> и понятия энергосбытовой деятельности, осуществляемой только на розничных рынках). В п. 1 ст. 539 ГК РФ в качестве субъектов договора энергоснабжения признаются абонент (потребитель) электрической энергии, являющийся покупателем, а также энергоснабжающая организация - продавец электрической энергии. В Правилах розничных рынков термин "абонент" не используется. Вместо него используется термин "субъекты розничных рынков", к которым относится, в частности, потребитель электрической энергии. Потребителем называется потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд (п. 2 Правил розничных рынков). Исходя из определения, можно сделать общий вывод, в каких целях приобретается электрическая энергия, но не вывод о том, кем является потребитель электрической энергии. В качестве стороны, приобретающей электрическую энергию по договору энергоснабжения, не могут выступать покупатель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию в целях ее продажи, а также исполнитель коммунальных услуг (п. 2 Правил розничных рынков), т.е. лица, покупающие электрическую энергию в предпринимательских целях <2>. Тем не менее Правилами розничных рынков в общем и целом определены лица, которые выступают в качестве потребителя по договору энергоснабжения: гражданин, осуществляющий ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории ведения садоводства или огородничества (п. 34); потребительский кооператив (гаражно-строительный, гаражный кооператив) либо его член (п. 34); гарантирующий поставщик и покупатель, действующие в интересах потребителя (п. 43); собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домах (потребители коммунальной услуги по электроснабжению) (п. 69); граждане - потребители электрической энергии <3>, за исключением указанных в п. 69 Правил розничных рынков и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность (п. 71).
Статья: Спор о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных доказательств следует, что наниматели (собственники) помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети, в связи с чем управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг (п. 1 ст. 162 ГК РФ) (п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных доказательств следует, что наниматели (собственники) помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети, в связи с чем управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг (п. 1 ст. 162 ГК РФ) (п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22).
Статья: Правовые и практические аспекты расчета платы за содержание общего имущества и коммунальных услуг для собственников машино-мест в многоквартирных домах
(Литовченко Т.А.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2025, N 4)В представленном исследовании анализируются особенности начисления платы за содержание общего имущества и коммунальные услуги для владельцев машино-мест в многоквартирном доме. Особое внимание уделяется отличиям в определении исполнителя коммунальной услуги и формировании стоимости коммунальных услуг для собственников машино-мест и собственников жилых и нежилых помещений. Рассмотрены практические проблемы применения действующих норм права по рассматриваемому вопросу.
(Литовченко Т.А.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2025, N 4)В представленном исследовании анализируются особенности начисления платы за содержание общего имущества и коммунальные услуги для владельцев машино-мест в многоквартирном доме. Особое внимание уделяется отличиям в определении исполнителя коммунальной услуги и формировании стоимости коммунальных услуг для собственников машино-мест и собственников жилых и нежилых помещений. Рассмотрены практические проблемы применения действующих норм права по рассматриваемому вопросу.