Иск в защиту неопределенного круга лиц
Подборка наиболее важных документов по запросу Иск в защиту неопределенного круга лиц (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Процессуальные споры в административном судопроизводстве: Заявитель не согласен с прекращением производства по делу
(КонсультантПлюс, 2025)суд ошибочно пришел к выводу о том, что административный иск подан в защиту неопределенного круга лиц, в то время как административный истец обратился за защитой своих прав и законных интересов
(КонсультантПлюс, 2025)суд ошибочно пришел к выводу о том, что административный иск подан в защиту неопределенного круга лиц, в то время как административный истец обратился за защитой своих прав и законных интересов
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 46 "Обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц" ГПК РФ"Доводы кассационной жалобы о том, что подобного рода иски носят публичный характер, поэтому любое лицо наделено правом на обращение в суд с подобным иском, основаны на неверном толковании норм права, поскольку доверительный управляющий не входит в число лиц, указанных в статьях 45 и 46 ГПК РФ, которым представлено право на обращение с иском в защиту неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Иски в защиту неопределенного круга лиц
(Карева Т.Ю.)
("Известия вузов. Правоведение", 2008, N 4)ИСКИ В ЗАЩИТУ НЕОПРЕДЕЛЕННОГО КРУГА ЛИЦ
(Карева Т.Ю.)
("Известия вузов. Правоведение", 2008, N 4)ИСКИ В ЗАЩИТУ НЕОПРЕДЕЛЕННОГО КРУГА ЛИЦ
Статья: Виды исков
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Иски в защиту прав других лиц и неопределенного круга лиц
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Иски в защиту прав других лиц и неопределенного круга лиц
Нормативные акты
Федеральный закон от 29.11.2001 N 156-ФЗ
(ред. от 23.05.2025)
"Об инвестиционных фондах"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2025)Компенсационный фонд вправе представлять и защищать имущественные интересы обратившихся в фонд граждан в суде и в ходе исполнительного производства, предъявлять иски о защите прав и законных интересов неопределенного круга инвесторов - физических лиц.
(ред. от 23.05.2025)
"Об инвестиционных фондах"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2025)Компенсационный фонд вправе представлять и защищать имущественные интересы обратившихся в фонд граждан в суде и в ходе исполнительного производства, предъявлять иски о защите прав и законных интересов неопределенного круга инвесторов - физических лиц.
Федеральный закон от 05.03.1999 N 46-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг"представление и защита имущественных интересов обратившихся в фонд инвесторов - физических лиц в суде и в ходе исполнительного производства, предъявление исков о защите прав и законных интересов неопределенного круга инвесторов - физических лиц;
(ред. от 08.08.2024)
"О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг"представление и защита имущественных интересов обратившихся в фонд инвесторов - физических лиц в суде и в ходе исполнительного производства, предъявление исков о защите прав и законных интересов неопределенного круга инвесторов - физических лиц;
Статья: Групповые иски в гражданском процессе: вопросы правоприменения
(Ярков В.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 5)В этой книге собраны исходные документы, пояснительные записки, материалы конференций, варианты проекта ГПК, многие из которых вошли в первоначальный текст ГПК РФ 2002 г. Решение некоторых других вопросов, ставших предметом острых дискуссий, было отложено и реализовано гораздо позднее, по мере созревания для этого предпосылок и понимания со стороны науки и законодателя. Одним из таких вопросов, который рассматривался в конце 90-х гг. XX в. при доработке проекта ГПК РФ, был вопрос о коллективных формах судебной защиты, а именно о групповых исках и защите неопределенного круга лиц. В книге можно найти ряд материалов на этот счет, которые представлялись в рабочую группу, однако не были реализованы в тот период <2>.
(Ярков В.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 5)В этой книге собраны исходные документы, пояснительные записки, материалы конференций, варианты проекта ГПК, многие из которых вошли в первоначальный текст ГПК РФ 2002 г. Решение некоторых других вопросов, ставших предметом острых дискуссий, было отложено и реализовано гораздо позднее, по мере созревания для этого предпосылок и понимания со стороны науки и законодателя. Одним из таких вопросов, который рассматривался в конце 90-х гг. XX в. при доработке проекта ГПК РФ, был вопрос о коллективных формах судебной защиты, а именно о групповых исках и защите неопределенного круга лиц. В книге можно найти ряд материалов на этот счет, которые представлялись в рабочую группу, однако не были реализованы в тот период <2>.
Статья: Защита прав и законных интересов группы лиц (компаративистский анализ)
(Гинзбург И.В.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2022, N 5)В последующем сфера подачи исков в защиту неопределенного круга лиц была расширена. Основным критерием, позволяющим организациям подавать иски в защиту неопределенного круга лиц, стала деятельность, ради которой они были созданы: деятельность должна быть направлена на защиту прав и свобод человека, предусмотренных Конституцией Бельгии и международными договорами.
(Гинзбург И.В.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2022, N 5)В последующем сфера подачи исков в защиту неопределенного круга лиц была расширена. Основным критерием, позволяющим организациям подавать иски в защиту неопределенного круга лиц, стала деятельность, ради которой они были созданы: деятельность должна быть направлена на защиту прав и свобод человека, предусмотренных Конституцией Бельгии и международными договорами.
Статья: Подача и рассмотрение в гражданском процессе искового заявления, поданного в защиту прав и законных интересов группы лиц
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В зависимости от множественности лиц на стороне истца и/или ответчика иски можно классифицировать на индивидуальные, иски с процессуальным соучастием, иски в защиту неопределенного круга лиц, иски в защиту прав и законных интересов группы лиц (коллективные иски), производные (косвенные) иски (например: Грубцова С.П. Множественность лиц в цивилистическом процессе и арбитраже: основные модели // Третейский суд. 2021. N 2. с. 118 - 124). Те же иски по характеру защищаемого интереса можно классифицировать на иски личные, иски в защиту публичных и государственных интересов, иски в защиту прав других лиц, групповые иски, производные (косвенные) иски) (Гражданский процесс: учебник для студентов высших юридических учебных заведений / Д.Б. Абушенко, К.Л. Брановицкий, В.П. Воложанин и др.; отв. ред. В.В. Ярков. 10-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2017. 702 с.). Классификации, позволяя выявить общее и особенное в исследуемом явлении, помогут в применении правовой аналогии, которая неизбежна для нового правового института.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В зависимости от множественности лиц на стороне истца и/или ответчика иски можно классифицировать на индивидуальные, иски с процессуальным соучастием, иски в защиту неопределенного круга лиц, иски в защиту прав и законных интересов группы лиц (коллективные иски), производные (косвенные) иски (например: Грубцова С.П. Множественность лиц в цивилистическом процессе и арбитраже: основные модели // Третейский суд. 2021. N 2. с. 118 - 124). Те же иски по характеру защищаемого интереса можно классифицировать на иски личные, иски в защиту публичных и государственных интересов, иски в защиту прав других лиц, групповые иски, производные (косвенные) иски) (Гражданский процесс: учебник для студентов высших юридических учебных заведений / Д.Б. Абушенко, К.Л. Брановицкий, В.П. Воложанин и др.; отв. ред. В.В. Ярков. 10-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2017. 702 с.). Классификации, позволяя выявить общее и особенное в исследуемом явлении, помогут в применении правовой аналогии, которая неизбежна для нового правового института.
Статья: Заключение мирового соглашения в рамках производства по косвенному иску
(Ватаманюк В.О.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 10)В диссертационном исследовании А.Г. Плешанов в качестве возможных случаев ограничения принципа диспозитивности предлагает рассматривать предъявление в суд косвенных исков, а также исков в защиту неопределенного круга лиц (Плешанов А.Г. Диспозитивное начало в сфере гражданской юрисдикции: проблемы теории и практики: дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2001. С. 14).
(Ватаманюк В.О.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 10)В диссертационном исследовании А.Г. Плешанов в качестве возможных случаев ограничения принципа диспозитивности предлагает рассматривать предъявление в суд косвенных исков, а также исков в защиту неопределенного круга лиц (Плешанов А.Г. Диспозитивное начало в сфере гражданской юрисдикции: проблемы теории и практики: дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2001. С. 14).
Статья: Компенсационные механизмы возмещения инвесторам ущерба в сфере рынка ценных бумаг
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Квалифицированные инвесторы также могут объединяться для защиты своих прав и законных интересов, в том числе учреждать компенсационные фонды. Существенное отличие заключается в том, что объединения квалифицированных инвесторов не вправе предъявлять иски в защиту неопределенного круга лиц.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Квалифицированные инвесторы также могут объединяться для защиты своих прав и законных интересов, в том числе учреждать компенсационные фонды. Существенное отличие заключается в том, что объединения квалифицированных инвесторов не вправе предъявлять иски в защиту неопределенного круга лиц.
Статья: О современном значении гуманитарных ценностей цивилистического процесса
(Сахнова Т.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 2)Известно, что и появление косвенного иска в России обязано восприятием английской модели трастового законодательства при разработке в 90-х гг. прошлого века основ корпоративного законодательства. Следование методологии ius-actio в формировании средства судебной защиты породило не снимаемые инструментарием континентального процесса противоречия - наглядным примером может служить повторяющаяся дискуссия относительно статуса акционера (группы акционеров), заявляющего (заявляющей) косвенный иск <5>. Откровенно англосаксонское (точнее, американское class action) влияние отражено в модели, обозначаемой законодательно как "защита прав и законных интересов группы лиц" и квалифицируемой доктриной как групповой иск. Стремление создать эффективную процедуру персонифицированной защиты интересов многочисленной группы лиц, следуя иной по сущности процессуальной модели, методом ее внедрения в континентальный концепт, натолкнулось на естественное и неустраняемое в рамках "группового иска" противоречие, парализующее гарантии правосудия для заинтересованных лиц, не присоединившихся к группе или подавших иск ранее группы. Остаются, несмотря на предпринятые усилия, осуществленные новеллизацией группового иска по Федеральному закону от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ <6>, вопросы относительно значения волеизъявления участников группы на вхождение в ее состав, реализации ими распорядительных прав - в первую очередь самого права на обращение в суд за защитой, пределов законной силы судебного решения. Кстати, заметим, институт соучастия с подобным не встречается. Обратим также внимание, что не случайно развитие судебных процедур защиты коллективных интересов в континентальном процессе разных стран, несмотря на отсутствие единой модели, по своей сущности близко к тому, что было воплощено в России еще в ГПК РСФСР 1964 г. <7> (иски в защиту неопределенного круга лиц по ст. 42, ныне - ст. 46 ГПК РФ 2002 г.). На наш взгляд, процедурное обособление группового иска возможно с учетом его "факультативно-соучастных" корней <8>. Частная, казалось бы, проблема породила общие вопросы сущностного значения.
(Сахнова Т.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 2)Известно, что и появление косвенного иска в России обязано восприятием английской модели трастового законодательства при разработке в 90-х гг. прошлого века основ корпоративного законодательства. Следование методологии ius-actio в формировании средства судебной защиты породило не снимаемые инструментарием континентального процесса противоречия - наглядным примером может служить повторяющаяся дискуссия относительно статуса акционера (группы акционеров), заявляющего (заявляющей) косвенный иск <5>. Откровенно англосаксонское (точнее, американское class action) влияние отражено в модели, обозначаемой законодательно как "защита прав и законных интересов группы лиц" и квалифицируемой доктриной как групповой иск. Стремление создать эффективную процедуру персонифицированной защиты интересов многочисленной группы лиц, следуя иной по сущности процессуальной модели, методом ее внедрения в континентальный концепт, натолкнулось на естественное и неустраняемое в рамках "группового иска" противоречие, парализующее гарантии правосудия для заинтересованных лиц, не присоединившихся к группе или подавших иск ранее группы. Остаются, несмотря на предпринятые усилия, осуществленные новеллизацией группового иска по Федеральному закону от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ <6>, вопросы относительно значения волеизъявления участников группы на вхождение в ее состав, реализации ими распорядительных прав - в первую очередь самого права на обращение в суд за защитой, пределов законной силы судебного решения. Кстати, заметим, институт соучастия с подобным не встречается. Обратим также внимание, что не случайно развитие судебных процедур защиты коллективных интересов в континентальном процессе разных стран, несмотря на отсутствие единой модели, по своей сущности близко к тому, что было воплощено в России еще в ГПК РСФСР 1964 г. <7> (иски в защиту неопределенного круга лиц по ст. 42, ныне - ст. 46 ГПК РФ 2002 г.). На наш взгляд, процедурное обособление группового иска возможно с учетом его "факультативно-соучастных" корней <8>. Частная, казалось бы, проблема породила общие вопросы сущностного значения.
"Научно-практический комментарий судебной практики по спорам в сфере труда и социального обеспечения медицинских работников"
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)В судебной практике в тот период встречались подобные примеры. Так, пермский транспортный прокурор по результатам проверки соблюдения трудового законодательства и законодательства об охране труда предъявил в интересах неопределенного круга лиц иск к негосударственному учреждению здравоохранения "Отделенческая клиническая больница на станции Пермь-2 открытого акционерного общества "Российские железные дороги" о признании бездействия незаконным и возложении обязанности застраховать медицинских и иных работников, осуществляющих диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лиц, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, на случай причинения вреда их здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей.
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)В судебной практике в тот период встречались подобные примеры. Так, пермский транспортный прокурор по результатам проверки соблюдения трудового законодательства и законодательства об охране труда предъявил в интересах неопределенного круга лиц иск к негосударственному учреждению здравоохранения "Отделенческая клиническая больница на станции Пермь-2 открытого акционерного общества "Российские железные дороги" о признании бездействия незаконным и возложении обязанности застраховать медицинских и иных работников, осуществляющих диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лиц, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, на случай причинения вреда их здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей.
Статья: Субъекты, обращающиеся в суд за защитой экологических прав
(Смагина Е.С., Чупилин Д.А.)
("Российская юстиция", 2023, N 2)Применительно к арбитражному судопроизводству положения части 1 ст. 52 АПК РФ ограничивают право прокурора на обращение в арбитражный суд строго определенным перечнем исков, в числе которых отсутствуют иски, направленные на защиту окружающей среды. В связи с этим, а также с тем, что АПК РФ в принципе не предусматривает возможности обращения прокурора с иском в защиту неопределенного круга лиц, Верховный Суд РФ указал, что, если требования о компенсации вреда, причиненного окружающей среде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заявлены должностными лицами органов прокуратуры, они рассматриваются в судах общей юрисдикции независимо от того, в результате осуществления какого вида деятельности причинен вред <20>. Вместе с тем на практике судами общей юрисдикции по-прежнему допускаются случаи ошибочной передачи по подсудности дел о защите экологических прав, инициированных прокурорами, в арбитражные суды <21>, что приводит к увеличению сроков судопроизводства.
(Смагина Е.С., Чупилин Д.А.)
("Российская юстиция", 2023, N 2)Применительно к арбитражному судопроизводству положения части 1 ст. 52 АПК РФ ограничивают право прокурора на обращение в арбитражный суд строго определенным перечнем исков, в числе которых отсутствуют иски, направленные на защиту окружающей среды. В связи с этим, а также с тем, что АПК РФ в принципе не предусматривает возможности обращения прокурора с иском в защиту неопределенного круга лиц, Верховный Суд РФ указал, что, если требования о компенсации вреда, причиненного окружающей среде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заявлены должностными лицами органов прокуратуры, они рассматриваются в судах общей юрисдикции независимо от того, в результате осуществления какого вида деятельности причинен вред <20>. Вместе с тем на практике судами общей юрисдикции по-прежнему допускаются случаи ошибочной передачи по подсудности дел о защите экологических прав, инициированных прокурорами, в арбитражные суды <21>, что приводит к увеличению сроков судопроизводства.
Статья: Исковое производство (общая характеристика)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В.В. Ярков основанием для выделения в классификации группового иска называет выгодоприобретателя (лицо, чьи права и интересы защищаются в суде, и характере защищаемого интереса). В качестве отдельного вида исков он выделяет указанные в ст. ст. 45 и 46 ГПК РФ иски в защиту неопределенного круга лиц, поскольку в них отсутствует круг конкретных выгодоприобретателей, а защищается только публичный интерес (Ярков В.В. Групповые иски в гражданском процессе: вопросы правоприменения // Вестник гражданского процесса. 2021. N 5. С. 86 - 106). Лукьянова И.Н., напротив, относит эти иски к коллективным (групповым) (Лукьянова И.Н. Коллективный иск как средство защиты прав граждан // Юрист. 2021. N 10. С. 44 - 51).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В.В. Ярков основанием для выделения в классификации группового иска называет выгодоприобретателя (лицо, чьи права и интересы защищаются в суде, и характере защищаемого интереса). В качестве отдельного вида исков он выделяет указанные в ст. ст. 45 и 46 ГПК РФ иски в защиту неопределенного круга лиц, поскольку в них отсутствует круг конкретных выгодоприобретателей, а защищается только публичный интерес (Ярков В.В. Групповые иски в гражданском процессе: вопросы правоприменения // Вестник гражданского процесса. 2021. N 5. С. 86 - 106). Лукьянова И.Н., напротив, относит эти иски к коллективным (групповым) (Лукьянова И.Н. Коллективный иск как средство защиты прав граждан // Юрист. 2021. N 10. С. 44 - 51).
Статья: О видах судебных решений: доктринальные подходы и правоприменительная практика
(Петров А.Г.)
("Арбитражные споры", 2024, N 3)В-третьих, промежуточными могут выступать судебные решения, вынесенные по иску в защиту неопределенного круга лиц <24>. Как отмечает С.К. Загайнова, такое решение является промежуточным, "поскольку, установив факт противоправного деяния, конкретные граждане и организации получают право на возмещение ущерба, который определяется применительно к каждому отдельному случаю" <25>.
(Петров А.Г.)
("Арбитражные споры", 2024, N 3)В-третьих, промежуточными могут выступать судебные решения, вынесенные по иску в защиту неопределенного круга лиц <24>. Как отмечает С.К. Загайнова, такое решение является промежуточным, "поскольку, установив факт противоправного деяния, конкретные граждане и организации получают право на возмещение ущерба, который определяется применительно к каждому отдельному случаю" <25>.