Исчисление срока административного надзора
Подборка наиболее важных документов по запросу Исчисление срока административного надзора (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 329 "Полномочия суда кассационной инстанции" КАС РФ"Учитывая, что все имеющие значения для дела обстоятельства установлены правильно и в полном объеме, но судами допущено неправильное применение норм материального права, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 329 КАС РФ судебная коллегия кассационного суда общей юрисдикции считает возможным, не передавая административное дело на новое рассмотрение, изменить судебные акты в части начала исчисления срока административного надзора, установленного в отношении поднадзорного лица К."
Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29.11.2023 N 88А-24804/2023 (УИД 42RS0007-01-2023-002711-66)
Категория спора: Административный надзор.
Требования ФСИН: Об установлении административного надзора и административных ограничений.
Обстоятельства: Административный ответчик отбывает наказание за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Решение: Удовлетворено в части.Основания для установления административного надзора, срок и порядок его исчисления определены судами правильно. Выводы судов соответствуют установленным обстоятельствам, послужившим основанием для установления административного надзора и нормам Федерального закона N 64-ФЗ. Доводы кассационной жалобы о нарушении судами норм материального права при определении обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не свидетельствуют.
Категория спора: Административный надзор.
Требования ФСИН: Об установлении административного надзора и административных ограничений.
Обстоятельства: Административный ответчик отбывает наказание за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Решение: Удовлетворено в части.Основания для установления административного надзора, срок и порядок его исчисления определены судами правильно. Выводы судов соответствуют установленным обстоятельствам, послужившим основанием для установления административного надзора и нормам Федерального закона N 64-ФЗ. Доводы кассационной жалобы о нарушении судами норм материального права при определении обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не свидетельствуют.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Гражданское процессуальное право. Особенная часть. Производство по отдельным категориям: учебник: в 2 т."
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
Статья: Снова к вопросу об уголовной ответственности лидеров преступной среды
(Бажутов С.А., Кунашев А.А.)
("Уголовное право", 2024, N 5)<36> Исходим из положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 43 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о длящихся и продолжаемых преступлениях": моментом фактического окончания длящегося преступления, учитываемым при применении амнистии и (или) исчислении срока давности уголовного преследования, следует считать прекращение осуществления преступного деяния по воле самого лица, совершившего это деяние... или вопреки его воле, например, в результате действий других лиц, направленных на пресечение преступления (по обнаружению и задержанию лица, уклоняющегося от административного надзора, и т.п.), либо вследствие наступления событий, влекущих согласно закону прекращение обязанности, от выполнения которой лицо уклонялось (достижение лицом, уклоняющимся от призыва на военную службу, предельного возраста призыва на такую службу, и др.).
(Бажутов С.А., Кунашев А.А.)
("Уголовное право", 2024, N 5)<36> Исходим из положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 43 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о длящихся и продолжаемых преступлениях": моментом фактического окончания длящегося преступления, учитываемым при применении амнистии и (или) исчислении срока давности уголовного преследования, следует считать прекращение осуществления преступного деяния по воле самого лица, совершившего это деяние... или вопреки его воле, например, в результате действий других лиц, направленных на пресечение преступления (по обнаружению и задержанию лица, уклоняющегося от административного надзора, и т.п.), либо вследствие наступления событий, влекущих согласно закону прекращение обязанности, от выполнения которой лицо уклонялось (достижение лицом, уклоняющимся от призыва на военную службу, предельного возраста призыва на такую службу, и др.).
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2025)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.04.2025)
(ред. от 19.11.2025)52. При назначении осужденному лицу дополнительного наказания, за исключением ограничения свободы, срок административного надзора начинает исчисляться со дня постановки такого лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.04.2025)
(ред. от 19.11.2025)52. При назначении осужденному лицу дополнительного наказания, за исключением ограничения свободы, срок административного надзора начинает исчисляться со дня постановки такого лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ
(ред. от 06.04.2024)
"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"Статья 5. Срок административного надзора
(ред. от 06.04.2024)
"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"Статья 5. Срок административного надзора
"Обзоры судебной практики за период с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2024 г., представленные в Классификаторе постановлений президиума Суда по интеллектуальным правам"
(Кольздорф М.А., Осадчая О.А., Куликова (Ульянова) Е.В., Оганесян А.Н., Алимурадова И.К., Капырина Н.И., Аристова Я.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В пунктах 2, 3 и 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 N 43 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о длящихся и продолжаемых преступлениях" разъясняется: под длящимся понимается преступление, которое начинается с определенного преступного действия (например, с размещения в определенном месте незаконно приобретенного или незаконно изготовленного огнестрельного оружия с целью его незаконного хранения, с самовольного оставления поднадзорным лицом места жительства с целью уклонения от административного надзора) или определенного преступного бездействия (например, с невыплаты заработной платы, пенсий, стипендий, пособий, иных выплат), образующего состав конкретного преступления, и характеризуется последующим непрерывным осуществлением состава данного преступного деяния. Моментом фактического окончания длящегося преступления, учитываемым при применении амнистии и (или) исчислении срока давности уголовного преследования, следует считать прекращение осуществления преступного деяния по воле самого лица, совершившего это деяние (путем добровольной выдачи незаконно хранившегося огнестрельного оружия, явки с повинной, добровольного исполнения своей обязанности по выплате заработной платы и др.), или вопреки его воле, например, в результате действий других лиц, направленных на пресечение преступления (по обнаружению и задержанию лица, уклоняющегося от административного надзора, и т.п.), либо вследствие наступления событий, влекущих согласно закону прекращение обязанности, от выполнения которой лицо уклонялось (достижение лицом, уклоняющимся от призыва на военную службу, предельного возраста призыва на такую службу и др.).
(Кольздорф М.А., Осадчая О.А., Куликова (Ульянова) Е.В., Оганесян А.Н., Алимурадова И.К., Капырина Н.И., Аристова Я.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В пунктах 2, 3 и 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 N 43 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о длящихся и продолжаемых преступлениях" разъясняется: под длящимся понимается преступление, которое начинается с определенного преступного действия (например, с размещения в определенном месте незаконно приобретенного или незаконно изготовленного огнестрельного оружия с целью его незаконного хранения, с самовольного оставления поднадзорным лицом места жительства с целью уклонения от административного надзора) или определенного преступного бездействия (например, с невыплаты заработной платы, пенсий, стипендий, пособий, иных выплат), образующего состав конкретного преступления, и характеризуется последующим непрерывным осуществлением состава данного преступного деяния. Моментом фактического окончания длящегося преступления, учитываемым при применении амнистии и (или) исчислении срока давности уголовного преследования, следует считать прекращение осуществления преступного деяния по воле самого лица, совершившего это деяние (путем добровольной выдачи незаконно хранившегося огнестрельного оружия, явки с повинной, добровольного исполнения своей обязанности по выплате заработной платы и др.), или вопреки его воле, например, в результате действий других лиц, направленных на пресечение преступления (по обнаружению и задержанию лица, уклоняющегося от административного надзора, и т.п.), либо вследствие наступления событий, влекущих согласно закону прекращение обязанности, от выполнения которой лицо уклонялось (достижение лицом, уклоняющимся от призыва на военную службу, предельного возраста призыва на такую службу и др.).
Статья: Проверка прокурором полноты установления предмета доказывания при расследовании уклонения от административного надзора
(Данилова Н.А., Петрова О.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2024, N 6)Целесообразность такого подхода можно проиллюстрировать следующим примером. К. с целью уклонения от административного надзора не прибыл после освобождения из мест лишения свободы к избранному им месту пребывания без уважительных причин 10 июля 2021 г. и в течение трех дней после прибытия, т.е. по 12 июля 2021 г., не явился для постановки на учет в отдел внутренних дел, поэтому срок давности привлечения К. к уголовной ответственности следует исчислять с 13 июля 2021 г. Однако на момент апелляционного рассмотрения дела 24 августа 2023 г. срок давности истек. С учетом изложенного, руководствуясь ст. 401.14 - 401.16 УПК РФ, судебная коллегия определила на основании п. "а" ч. 1 ст. 78 УК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением срока давности уголовного преследования освободить К. от назначенного по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ наказания в виде семи месяцев лишения свободы <10>.
(Данилова Н.А., Петрова О.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2024, N 6)Целесообразность такого подхода можно проиллюстрировать следующим примером. К. с целью уклонения от административного надзора не прибыл после освобождения из мест лишения свободы к избранному им месту пребывания без уважительных причин 10 июля 2021 г. и в течение трех дней после прибытия, т.е. по 12 июля 2021 г., не явился для постановки на учет в отдел внутренних дел, поэтому срок давности привлечения К. к уголовной ответственности следует исчислять с 13 июля 2021 г. Однако на момент апелляционного рассмотрения дела 24 августа 2023 г. срок давности истек. С учетом изложенного, руководствуясь ст. 401.14 - 401.16 УПК РФ, судебная коллегия определила на основании п. "а" ч. 1 ст. 78 УК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением срока давности уголовного преследования освободить К. от назначенного по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ наказания в виде семи месяцев лишения свободы <10>.
Статья: Длящиеся и продолжаемые преступления: новые правовые позиции (научно-практический комментарий к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о длящихся и продолжаемых преступлениях" от 12 декабря 2023 года N 43)
(Ермолович Я.Н.)
("Право в Вооруженных Силах", 2024, N 8)Побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи (ст. 313 УК РФ) признается формальным составом, поскольку преступление является оконченным с момента оставления места лишения свободы, ареста или места содержания под стражей, а уклонение от административного надзора в виде самовольного оставления поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения (ст. 314.1 УК РФ) признается длящимся преступлением. В п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 мая 2016 г. N 21 "О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" отмечается, что предусмотренные ст. 78 УК РФ сроки давности уголовного преследования за уклонение от административного надзора, совершенное в форме самовольного оставления поднадзорным лицом места жительства или пребывания, следует исчислять со дня задержания поднадзорного лица или дня явки его с повинной.
(Ермолович Я.Н.)
("Право в Вооруженных Силах", 2024, N 8)Побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи (ст. 313 УК РФ) признается формальным составом, поскольку преступление является оконченным с момента оставления места лишения свободы, ареста или места содержания под стражей, а уклонение от административного надзора в виде самовольного оставления поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения (ст. 314.1 УК РФ) признается длящимся преступлением. В п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 мая 2016 г. N 21 "О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" отмечается, что предусмотренные ст. 78 УК РФ сроки давности уголовного преследования за уклонение от административного надзора, совершенное в форме самовольного оставления поднадзорным лицом места жительства или пребывания, следует исчислять со дня задержания поднадзорного лица или дня явки его с повинной.
"Бюджетное право: учебное пособие для магистратуры"
(4-е издание, пересмотренное)
(Болтинова О.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)<1> См. Приказ Министерства финансов РФ от 20 марта 2014 г. N 18н "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой финансово-бюджетного надзора государственной функции по контролю в финансово-бюджетной сфере".
(4-е издание, пересмотренное)
(Болтинова О.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)<1> См. Приказ Министерства финансов РФ от 20 марта 2014 г. N 18н "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой финансово-бюджетного надзора государственной функции по контролю в финансово-бюджетной сфере".
Вопрос: На какой срок устанавливается административный надзор в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда (абз. 2 п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда (абз. 2 п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15).
Статья: Постановления Пленума Верховного Суда РФ как источник разъяснений правил территориальной подсудности в уголовном процессе
(Коновалова Е.Е.)
("Уголовное право", 2024, N 11)В п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 43 даны разъяснения относительно момента фактического окончания длящегося преступления, который подлежит учету при применении амнистии и (или) исчислении срока давности уголовного преследования. Разъяснения относительно территориальной подсудности длящихся преступлений в данном Постановлении отсутствуют.
(Коновалова Е.Е.)
("Уголовное право", 2024, N 11)В п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 43 даны разъяснения относительно момента фактического окончания длящегося преступления, который подлежит учету при применении амнистии и (или) исчислении срока давности уголовного преследования. Разъяснения относительно территориальной подсудности длящихся преступлений в данном Постановлении отсутствуют.
Вопрос: К какой ответственности может быть привлечена организация, если в течение месяца в организации не формировались чеки при получении безналичной оплаты от физлиц, не являющихся ИП (сумма поступлений более 1 млн руб.)? Является ли правонарушение длящимся?
(Консультация эксперта, ФНС России, 2024)Вместе с тем согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
(Консультация эксперта, ФНС России, 2024)Вместе с тем согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.