Иные периоды госслужбы
Подборка наиболее важных документов по запросу Иные периоды госслужбы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Стаж муниципальной службы (в том числе для назначения пенсии за выслугу лет)
(КонсультантПлюс, 2025)Согласно пункту 9 Перечня периодов государственной службы и иных периодов замещения должностей, включаемых (засчитываемых) в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации включаются периоды прохождения военной службы.
(КонсультантПлюс, 2025)Согласно пункту 9 Перечня периодов государственной службы и иных периодов замещения должностей, включаемых (засчитываемых) в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации включаются периоды прохождения военной службы.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации"
(постатейный)
(Шкатулла В.И., Маркин Н.С., Надвикова В.В.)
(под ред. В.И. Шкатуллы)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)- Перечень периодов государственной службы и иных периодов замещения должностей, включаемых (засчитываемых) в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации;
(постатейный)
(Шкатулла В.И., Маркин Н.С., Надвикова В.В.)
(под ред. В.И. Шкатуллы)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)- Перечень периодов государственной службы и иных периодов замещения должностей, включаемых (засчитываемых) в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации;
Статья: Подготовка отраслевого перечня документов Минтруда России
(Попова Е.Н.)
("Делопроизводство", 2023, N 2)Раздел 12 "Пенсионное обеспечение" содержит документы, отражающие ряд специфических, присущих только Минтруду России функций в сфере пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих по оформлению представлений о назначении пенсии за выслугу лет, включению иных периодов службы (работы) в стаж государственной гражданской службы, принятию решений об установлении ежемесячной доплаты к государственной пенсии ряду категорий государственных служащих (членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, народным депутатам СССР и РСФСР, лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления СССР и РСФСР).
(Попова Е.Н.)
("Делопроизводство", 2023, N 2)Раздел 12 "Пенсионное обеспечение" содержит документы, отражающие ряд специфических, присущих только Минтруду России функций в сфере пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих по оформлению представлений о назначении пенсии за выслугу лет, включению иных периодов службы (работы) в стаж государственной гражданской службы, принятию решений об установлении ежемесячной доплаты к государственной пенсии ряду категорий государственных служащих (членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, народным депутатам СССР и РСФСР, лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления СССР и РСФСР).
Нормативные акты
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ
(ред. от 29.09.2025)
"О государственной гражданской службе Российской Федерации"1. Служебное время - время, в течение которого гражданский служащий в соответствии со служебным распорядком государственного органа или с графиком службы либо условиями служебного контракта должен исполнять свои должностные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к служебному времени.
(ред. от 29.09.2025)
"О государственной гражданской службе Российской Федерации"1. Служебное время - время, в течение которого гражданский служащий в соответствии со служебным распорядком государственного органа или с графиком службы либо условиями служебного контракта должен исполнять свои должностные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к служебному времени.
Статья: Страховой стаж при представлении двух трудовых книжек
(Солнцева М.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 35)Согласно ч. 1 ст. 16 Закона N 255-ФЗ в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (страховой стаж) включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, засчитываемых в страховой стаж, учитывается один из таких периодов по выбору застрахованного лица (ч. 2 ст. 16 Закона N 255-ФЗ).
(Солнцева М.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 35)Согласно ч. 1 ст. 16 Закона N 255-ФЗ в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (страховой стаж) включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, засчитываемых в страховой стаж, учитывается один из таких периодов по выбору застрахованного лица (ч. 2 ст. 16 Закона N 255-ФЗ).
"Комментарий к Федеральному закону от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (страховой стаж) включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (страховой стаж) включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Статья: О преимущественном праве на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам Росгвардии, являющимся ветеранами боевых действий
(Наумов Д.Ю.)
("Право в Вооруженных Силах", 2024, N 7)Перед принятием решения о предоставлении единовременной выплаты сотрудник в течение 30 календарных дней с даты получения письменного запроса комиссии представляет документы, предусмотренные п. 5 названных Правил, или заявление об отсутствии изменений в ранее представленных документах, справку об обучении в образовательных организациях по очной форме обучения своих детей в возрасте от 18 до 23 лет, заявление о том, что сотрудник за весь период прохождения государственной службы не получал субсидию или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
(Наумов Д.Ю.)
("Право в Вооруженных Силах", 2024, N 7)Перед принятием решения о предоставлении единовременной выплаты сотрудник в течение 30 календарных дней с даты получения письменного запроса комиссии представляет документы, предусмотренные п. 5 названных Правил, или заявление об отсутствии изменений в ранее представленных документах, справку об обучении в образовательных организациях по очной форме обучения своих детей в возрасте от 18 до 23 лет, заявление о том, что сотрудник за весь период прохождения государственной службы не получал субсидию или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Статья: Установлены особенности социального страхования в новых регионах РФ
(Подкопаев М.В.)
("Бухгалтер Крыма", 2023, N 4)Согласно ч. 6 ст. 3 Федерального закона N 20-ФЗ в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, пособий по беременности и родам в новых регионах включаются прежде всего периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица, включаемые в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом N 255-ФЗ <5>. Исходя из ст. 16 данного Закона это периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством <6>.
(Подкопаев М.В.)
("Бухгалтер Крыма", 2023, N 4)Согласно ч. 6 ст. 3 Федерального закона N 20-ФЗ в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, пособий по беременности и родам в новых регионах включаются прежде всего периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица, включаемые в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом N 255-ФЗ <5>. Исходя из ст. 16 данного Закона это периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством <6>.
Статья: К вопросу о принципах государственной службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации
(Бобров А.М.)
("Административное право и процесс", 2021, N 4)Если реализация рассмотренных выше принципов хоть как-то подтверждается иными нормативными правовыми актами, то остается непонятным, как обеспечить реализацию взаимосвязи государственной службы в уголовно-исполнительной системе и муниципальной службы. Следует сказать, что Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственно-гражданской службе Российской Федерации" (ст. 7) <14> и Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (ст. 5) <15> (далее - Федеральный закон N 25-ФЗ) устанавливают лишь взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы посредством единства основных квалификационных требований для замещения должностей гражданской службы и должностей муниципальной службы, единства ограничений и обязательств при прохождении гражданской службы и муниципальной службы и т.д. Учитывая специфичный характер деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы, можно с уверенностью говорить, что в настоящее время нет, да и в перспективе вряд ли может быть какая-либо взаимосвязь их службы со службой муниципальной. Такой взгляд убедительно подтверждается ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 197-ФЗ. В ней установлено, что взаимосвязь службы в уголовно-исполнительной системе и муниципальной службы обеспечивается посредством учета стажа службы в уголовно-исполнительной системе при исчислении стажа муниципальной службы. Кроме того, это также согласуется с положением п. 4 ч. 1 ст. 25 Федерального закона N 25-ФЗ, предусматривающим, что в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения должностей федеральной государственной службы иных видов. Вместе с тем такое положение свидетельствует лишь об односторонности и, по сути, искусственной попытке обеспечить реализацию ранее установленного принципа. Дело в том, что при обратной ситуации, когда муниципальный служащий поступает на службу в уголовно-исполнительную систему, стаж его муниципальной службы учитываться не может. В соответствии с ч. 2 ст. 38 Федерального закона N 197-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе не включается время замещения должностей муниципальной службы. Очевидно, что взаимосвязь предполагает взаимную, а не одностороннюю связь обоих, назовем их так в силу недавно принятой соответствующей поправки в Конституцию Российской Федерации <16>, видов публичной службы.
(Бобров А.М.)
("Административное право и процесс", 2021, N 4)Если реализация рассмотренных выше принципов хоть как-то подтверждается иными нормативными правовыми актами, то остается непонятным, как обеспечить реализацию взаимосвязи государственной службы в уголовно-исполнительной системе и муниципальной службы. Следует сказать, что Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственно-гражданской службе Российской Федерации" (ст. 7) <14> и Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (ст. 5) <15> (далее - Федеральный закон N 25-ФЗ) устанавливают лишь взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы посредством единства основных квалификационных требований для замещения должностей гражданской службы и должностей муниципальной службы, единства ограничений и обязательств при прохождении гражданской службы и муниципальной службы и т.д. Учитывая специфичный характер деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы, можно с уверенностью говорить, что в настоящее время нет, да и в перспективе вряд ли может быть какая-либо взаимосвязь их службы со службой муниципальной. Такой взгляд убедительно подтверждается ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 197-ФЗ. В ней установлено, что взаимосвязь службы в уголовно-исполнительной системе и муниципальной службы обеспечивается посредством учета стажа службы в уголовно-исполнительной системе при исчислении стажа муниципальной службы. Кроме того, это также согласуется с положением п. 4 ч. 1 ст. 25 Федерального закона N 25-ФЗ, предусматривающим, что в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения должностей федеральной государственной службы иных видов. Вместе с тем такое положение свидетельствует лишь об односторонности и, по сути, искусственной попытке обеспечить реализацию ранее установленного принципа. Дело в том, что при обратной ситуации, когда муниципальный служащий поступает на службу в уголовно-исполнительную систему, стаж его муниципальной службы учитываться не может. В соответствии с ч. 2 ст. 38 Федерального закона N 197-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе не включается время замещения должностей муниципальной службы. Очевидно, что взаимосвязь предполагает взаимную, а не одностороннюю связь обоих, назовем их так в силу недавно принятой соответствующей поправки в Конституцию Российской Федерации <16>, видов публичной службы.