Иной досудебный порядок урегулирования спора
Подборка наиболее важных документов по запросу Иной досудебный порядок урегулирования спора (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 148 АПК РФ "Основания для оставления искового заявления без рассмотрения"3. Позиции об оставлении искового заявления без рассмотрения в связи с несоблюдением претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора (п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ)
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Претензионный порядок по договору поставки
(КонсультантПлюс, 2026)...претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора подразумевает процедуру, регламентирующую последовательность и конкретное содержание действий каждой из сторон.
(КонсультантПлюс, 2026)...претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора подразумевает процедуру, регламентирующую последовательность и конкретное содержание действий каждой из сторон.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Свидетельствует ли о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора письменное предупреждение о досрочном расторжении договора аренды
(КонсультантПлюс, 2026)Несоблюдение претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом, в силу пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ является основанием для оставления арбитражным судом искового заявления без рассмотрения.
Свидетельствует ли о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора письменное предупреждение о досрочном расторжении договора аренды
(КонсультантПлюс, 2026)Несоблюдение претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом, в силу пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ является основанием для оставления арбитражным судом искового заявления без рассмотрения.
Нормативные акты
Справочная информация: "Обязательный претензионный, досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный федеральными законами"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора является обязательным в случаях, предусмотренных законом или договором (ч. 5 ст. 4 АПК РФ, п. 3 ст. 132 ГПК РФ, ч. 3 ст. 4 КАС РФ).
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора является обязательным в случаях, предусмотренных законом или договором (ч. 5 ст. 4 АПК РФ, п. 3 ст. 132 ГПК РФ, ч. 3 ст. 4 КАС РФ).
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 29.12.2025, с изм. от 11.02.2026)1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
(ред. от 29.12.2025, с изм. от 11.02.2026)1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Статья: К вопросу о понятии и содержании "иного порядка досудебного урегулирования споров, установленного договором"
(Фильченко Д.Г., Евтухович Е.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 4)2. Иные досудебные порядки урегулирования споров
(Фильченко Д.Г., Евтухович Е.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 4)2. Иные досудебные порядки урегулирования споров
Готовое решение: Как изменить или расторгнуть договор поручения
(КонсультантПлюс, 2026)Если в договоре нет такого порядка или доверитель не выплатил возмещение на согласованных в договоре условиях, поверенный исходя из п. 1 ст. 11, п. 1 ст. 307, п. 1 ст. 978 ГК РФ может обратиться в суд и потребовать от доверителя уплаты невозмещенных издержек, которые он обоснованно понес на исполнение поручения до того, как он узнал или должен был узнать о прекращении поручения. Учтите, что для взыскания денег по требованию, возникшему из договора, перед обращением в арбитражный суд нужно принять меры по досудебному урегулирования спора, если иной порядок не установлен законом или договором (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Для обращения в суд общей юрисдикции соблюсти такой досудебный порядок нужно, когда это требует федеральный закон (ч. 4 ст. 3, п. 7 ч. 2 ст. 131, п. 3 ст. 132 ГПК РФ). Для данной категории спора он не установлен, но претензию можно направить по желанию стороны.
(КонсультантПлюс, 2026)Если в договоре нет такого порядка или доверитель не выплатил возмещение на согласованных в договоре условиях, поверенный исходя из п. 1 ст. 11, п. 1 ст. 307, п. 1 ст. 978 ГК РФ может обратиться в суд и потребовать от доверителя уплаты невозмещенных издержек, которые он обоснованно понес на исполнение поручения до того, как он узнал или должен был узнать о прекращении поручения. Учтите, что для взыскания денег по требованию, возникшему из договора, перед обращением в арбитражный суд нужно принять меры по досудебному урегулирования спора, если иной порядок не установлен законом или договором (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Для обращения в суд общей юрисдикции соблюсти такой досудебный порядок нужно, когда это требует федеральный закон (ч. 4 ст. 3, п. 7 ч. 2 ст. 131, п. 3 ст. 132 ГПК РФ). Для данной категории спора он не установлен, но претензию можно направить по желанию стороны.
Готовое решение: В каком порядке осуществляется приемка товара по договору поставки
(КонсультантПлюс, 2026)предъявить покупателю свои требования, в том числе обратиться в суд, если это необходимо. Учтите, что для взыскания денег по требованию, возникшему из договора, перед обращением в арбитражный суд нужно принять меры по досудебному урегулированию спора, если иной порядок не установлен законом или договором (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Для этого, например, можно предъявить покупателю претензию. Если требование неденежное, а закон и договор не требуют обязательного досудебного урегулирования, можно сразу подать иск в арбитражный суд.
(КонсультантПлюс, 2026)предъявить покупателю свои требования, в том числе обратиться в суд, если это необходимо. Учтите, что для взыскания денег по требованию, возникшему из договора, перед обращением в арбитражный суд нужно принять меры по досудебному урегулированию спора, если иной порядок не установлен законом или договором (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Для этого, например, можно предъявить покупателю претензию. Если требование неденежное, а закон и договор не требуют обязательного досудебного урегулирования, можно сразу подать иск в арбитражный суд.
"Судебные расходы: научно-практическое исследование"
(Бортникова Н.А., Резников Е.В.)
("Издательство ВолГУ", 2025)Стоит отметить, что все досудебные расходы, произведенные для выполнения в будущем требований гражданской процессуальной формы (требований законодательства, регулирующего гражданское судопроизводство), в том числе для обеспечения права на доступ к правосудию, а также расходы, признанные судом необходимыми (пункт 9 статьи 94 ГПК РФ, пункт 7 статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации <25> (далее - КАС РФ)), следует относить к судебным расходам. Например, это расходы на оформление полномочий представителя (статья 53, пункт 2 статьи 132 ГПК РФ, статья 56 КАС РФ, статья 61 АПК РФ), расходы на получение доказательств, представленных впоследствии суду (статьи 57, 64, пункт 4 статьи 132 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ), расходы на соблюдение претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров (часть 4 статьи 3, пункт 7 части 2 статьи 131, статьи 132, 135 ГПК РФ, пункт 2 части 2 статьи 125 КАС РФ), расходы на определение цены иска, в том числе на досудебную оценку взыскиваемого ущерба (пункт 6 части 2 статьи 131, статья 132 ГПК РФ), расходы на изготовление копий документов для лиц, участвующих в деле. Другие досудебные расходы могут быть заявлены к взысканию в качестве убытков в том же или другом процессе на основании норм статьи 15 ГК РФ.
(Бортникова Н.А., Резников Е.В.)
("Издательство ВолГУ", 2025)Стоит отметить, что все досудебные расходы, произведенные для выполнения в будущем требований гражданской процессуальной формы (требований законодательства, регулирующего гражданское судопроизводство), в том числе для обеспечения права на доступ к правосудию, а также расходы, признанные судом необходимыми (пункт 9 статьи 94 ГПК РФ, пункт 7 статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации <25> (далее - КАС РФ)), следует относить к судебным расходам. Например, это расходы на оформление полномочий представителя (статья 53, пункт 2 статьи 132 ГПК РФ, статья 56 КАС РФ, статья 61 АПК РФ), расходы на получение доказательств, представленных впоследствии суду (статьи 57, 64, пункт 4 статьи 132 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ), расходы на соблюдение претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров (часть 4 статьи 3, пункт 7 части 2 статьи 131, статьи 132, 135 ГПК РФ, пункт 2 части 2 статьи 125 КАС РФ), расходы на определение цены иска, в том числе на досудебную оценку взыскиваемого ущерба (пункт 6 части 2 статьи 131, статья 132 ГПК РФ), расходы на изготовление копий документов для лиц, участвующих в деле. Другие досудебные расходы могут быть заявлены к взысканию в качестве убытков в том же или другом процессе на основании норм статьи 15 ГК РФ.
Статья: Понятие примирительных процедур
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если такой порядок является обязательным в силу закона (п. 5 ч. 1 ст. 129 АПК РФ). Непредставление с исковым заявлением таких документов при наличии в исковом заявлении указания на соблюдение данного порядка является основанием для оставления искового заявления без движения (ст. 128 АПК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если такой порядок является обязательным в силу закона (п. 5 ч. 1 ст. 129 АПК РФ). Непредставление с исковым заявлением таких документов при наличии в исковом заявлении указания на соблюдение данного порядка является основанием для оставления искового заявления без движения (ст. 128 АПК РФ).
Статья: Комментарий Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)
(Фильченко Д.Г., Евтухович Е.А.)
("Третейский суд", 2020, N 3/4; 2021, N 1)В случае если стороны предусмотрели иной досудебный порядок урегулирования спора, установление факта его соблюдения должно основываться на анализе требований к его соблюдению, установленных законом, если таковой имеется, или договором. В отношении последнего случая (иной досудебный порядок, предусмотренный договором) следует учитывать сложившийся в судебной практике подход, согласно которому условие о досудебном порядке считается согласованным сторонами, если определены срок и общий порядок процедуры. Если суд установит, что стороны не согласовали специальный досудебный порядок, обязательной для них является общая претензионная процедура.
(Фильченко Д.Г., Евтухович Е.А.)
("Третейский суд", 2020, N 3/4; 2021, N 1)В случае если стороны предусмотрели иной досудебный порядок урегулирования спора, установление факта его соблюдения должно основываться на анализе требований к его соблюдению, установленных законом, если таковой имеется, или договором. В отношении последнего случая (иной досудебный порядок, предусмотренный договором) следует учитывать сложившийся в судебной практике подход, согласно которому условие о досудебном порядке считается согласованным сторонами, если определены срок и общий порядок процедуры. Если суд установит, что стороны не согласовали специальный досудебный порядок, обязательной для них является общая претензионная процедура.
Статья: Ответственность за действия (бездействие) должностных лиц
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Статья: Понятие третьего лица в судебном процессе
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В силу ч. 1 - 2 ст. 50 АПК РФ третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, могут вступить в дело до принятия решения арбитражным судом первой инстанции. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, пользуются правами и несут обязанности истца, за исключением обязанности соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен для данной категории споров федеральным законом или договором.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В силу ч. 1 - 2 ст. 50 АПК РФ третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, могут вступить в дело до принятия решения арбитражным судом первой инстанции. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, пользуются правами и несут обязанности истца, за исключением обязанности соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен для данной категории споров федеральным законом или договором.
Статья: Компания выиграла у ИФНС в суде. Как быть с расходами на юридическую защиту?
("Практическая бухгалтерия", 2024, N 8)В частности, судьи указали, что "из разъяснений, данных в п. 4, 10, 11 Постановления N 1 (Пленума ВС РФ от 21.01.2016), следует, что в случаях, когда законом либо договором предусмотрен претензионный или иной обязательный досудебный порядок урегулирования спора, расходы, вызванные соблюдением такого порядка <...>, в том числе расходы по оплате юридических услуг, признаются судебными издержками и подлежат возмещению исходя из того, что у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд без несения таких издержек (статьи 106, 129 КАС РФ)", - отмечается в Постановлении от 25.06.2024 N Ф04-3047/2023.
("Практическая бухгалтерия", 2024, N 8)В частности, судьи указали, что "из разъяснений, данных в п. 4, 10, 11 Постановления N 1 (Пленума ВС РФ от 21.01.2016), следует, что в случаях, когда законом либо договором предусмотрен претензионный или иной обязательный досудебный порядок урегулирования спора, расходы, вызванные соблюдением такого порядка <...>, в том числе расходы по оплате юридических услуг, признаются судебными издержками и подлежат возмещению исходя из того, что у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд без несения таких издержек (статьи 106, 129 КАС РФ)", - отмечается в Постановлении от 25.06.2024 N Ф04-3047/2023.
Статья: Досудебный порядок урегулирования спора в системе защиты гражданских прав
(Михайлова Е.В.)
("Право. Журнал Высшей школы экономики", 2022, N 1)Существенное значение имеет еще один аспект рассматриваемого вопроса. Поскольку обязательное досудебное (претензионное) урегулирование спора в настоящий период предусмотрено не по всем категориям гражданских дел, а только в случаях, прямо закрепленных в законе (гражданское судопроизводство), а также в предусмотренных законом или договором случаях (арбитражное судопроизводство), то очень важно, чтобы суд учитывал это при решении вопроса о принятии искового заявления. Ученые-процессуалисты советского периода отмечали, что обязательное досудебное урегулирование спора "применяется только к тем случаям, когда нормативными актами действительно определен предварительный порядок разрешения спора. Здесь недопустимо расширительное толкование" <6>. Поэтому суд общей юрисдикции не вправе возвратить исковое заявление гражданину, если досудебное урегулирование предусмотрено договором, из которого возник спор, поскольку в соответствии с положением ч. 4 ст. 3 ГПК РФ заявление подается в суд после соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров.
(Михайлова Е.В.)
("Право. Журнал Высшей школы экономики", 2022, N 1)Существенное значение имеет еще один аспект рассматриваемого вопроса. Поскольку обязательное досудебное (претензионное) урегулирование спора в настоящий период предусмотрено не по всем категориям гражданских дел, а только в случаях, прямо закрепленных в законе (гражданское судопроизводство), а также в предусмотренных законом или договором случаях (арбитражное судопроизводство), то очень важно, чтобы суд учитывал это при решении вопроса о принятии искового заявления. Ученые-процессуалисты советского периода отмечали, что обязательное досудебное урегулирование спора "применяется только к тем случаям, когда нормативными актами действительно определен предварительный порядок разрешения спора. Здесь недопустимо расширительное толкование" <6>. Поэтому суд общей юрисдикции не вправе возвратить исковое заявление гражданину, если досудебное урегулирование предусмотрено договором, из которого возник спор, поскольку в соответствии с положением ч. 4 ст. 3 ГПК РФ заявление подается в суд после соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров.