Хранение документов в электронном виде банк России
Подборка наиболее важных документов по запросу Хранение документов в электронном виде банк России (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: О рассмотрении МФО обращений заявителей, содержащих требования имущественного характера, выборе адреса для направления ответа на обращение и способах хранения обращений.
(Письмо Банка России от 27.06.2024 N 59-8-1/32052)Какова позиция Банка России относительно наличия или отсутствия у МФО права хранить указанные выше документы, поступившие/исходящие в МФО / от МФО на бумажном носителе, в виде электронных образов документов без хранения их на бумаге?
(Письмо Банка России от 27.06.2024 N 59-8-1/32052)Какова позиция Банка России относительно наличия или отсутствия у МФО права хранить указанные выше документы, поступившие/исходящие в МФО / от МФО на бумажном носителе, в виде электронных образов документов без хранения их на бумаге?
Вопрос: Вправе ли банк не распечатывать на бумажном носителе отчетные формы, переданные в Банк России через личный кабинет?
(Консультация эксперта, 2024)Аналогичные нормы содержатся в Положении Банка России от 24.11.2022 N 809-П, устанавливающем правила ведения бухгалтерского учета кредитными организациями. При этом порядок организации хранения документов бухгалтерского учета регламентирован разд. 4 ч. III Положения Банка России N 809-П, в соответствии с п. 4.2 которого хранение бухгалтерских документов, регистров бухгалтерского учета, типовых форм аналитического и синтетического учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности, сформированных в электронном виде, осуществляется в порядке, установленном нормативным актом Банка России о хранении в кредитной организации в электронном виде отдельных документов, связанных с оформлением бухгалтерских, расчетных и кассовых операций при организации работ по ведению бухгалтерского учета.
(Консультация эксперта, 2024)Аналогичные нормы содержатся в Положении Банка России от 24.11.2022 N 809-П, устанавливающем правила ведения бухгалтерского учета кредитными организациями. При этом порядок организации хранения документов бухгалтерского учета регламентирован разд. 4 ч. III Положения Банка России N 809-П, в соответствии с п. 4.2 которого хранение бухгалтерских документов, регистров бухгалтерского учета, типовых форм аналитического и синтетического учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности, сформированных в электронном виде, осуществляется в порядке, установленном нормативным актом Банка России о хранении в кредитной организации в электронном виде отдельных документов, связанных с оформлением бухгалтерских, расчетных и кассовых операций при организации работ по ведению бухгалтерского учета.
Нормативные акты
Положение Банка России от 19.12.2019 N 706-П
(ред. от 04.03.2024)
"О стандартах эмиссии ценных бумаг"
(Зарегистрировано в Минюсте России 21.04.2020 N 58158)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2024)Уведомление об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, представленное на бумажном носителе или в форме электронного документа, должно храниться в Банке России.
(ред. от 04.03.2024)
"О стандартах эмиссии ценных бумаг"
(Зарегистрировано в Минюсте России 21.04.2020 N 58158)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2024)Уведомление об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, представленное на бумажном носителе или в форме электронного документа, должно храниться в Банке России.
Положение Банка России от 29.01.2018 N 630-П
(ред. от 15.11.2023)
"О порядке ведения кассовых операций и правилах хранения, перевозки и инкассации банкнот и монеты Банка России в кредитных организациях на территории Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2018 N 51359)Оформление документов, применяемых при осуществлении кассовых операций, в виде электронных документов, их передача между работниками кредитной организации, ВСП, а также клиенту, осуществление проверки содержащихся в них данных, а также хранение документов в виде электронных документов, за исключением документов, предусмотренных приложением 1 к Указанию Банка России от 25 ноября 2009 года N 2346-У "О хранении в кредитной организации в электронном виде отдельных документов, связанных с оформлением бухгалтерских, расчетных и кассовых операций при организации работ по ведению бухгалтерского учета", зарегистрированному Министерством юстиции Российской Федерации 25 декабря 2009 года N 15828, 7 октября 2011 года N 21994, 25 декабря 2014 года N 35398, 15 августа 2016 года N 43245, 19 января 2018 года N 49689, 12 декабря 2018 года N 52977 (далее - Указание Банка России N 2346-У), должны осуществляться кредитной организацией с обеспечением хранения данных, содержащихся в автоматизированной системе кредитной организации, с применением средств защиты информации, принятых к использованию в кредитной организации. Документы, оформленные в виде электронных документов, предусмотренные приложением 1 к Указанию Банка России N 2346-У, хранятся в порядке, установленном Указанием Банка России N 2346-У. Хранение документов, применяемых при осуществлении кассовых операций, на бумажном носителе осуществляется в соответствии с пунктом 16.8 настоящего Положения.
(ред. от 15.11.2023)
"О порядке ведения кассовых операций и правилах хранения, перевозки и инкассации банкнот и монеты Банка России в кредитных организациях на территории Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2018 N 51359)Оформление документов, применяемых при осуществлении кассовых операций, в виде электронных документов, их передача между работниками кредитной организации, ВСП, а также клиенту, осуществление проверки содержащихся в них данных, а также хранение документов в виде электронных документов, за исключением документов, предусмотренных приложением 1 к Указанию Банка России от 25 ноября 2009 года N 2346-У "О хранении в кредитной организации в электронном виде отдельных документов, связанных с оформлением бухгалтерских, расчетных и кассовых операций при организации работ по ведению бухгалтерского учета", зарегистрированному Министерством юстиции Российской Федерации 25 декабря 2009 года N 15828, 7 октября 2011 года N 21994, 25 декабря 2014 года N 35398, 15 августа 2016 года N 43245, 19 января 2018 года N 49689, 12 декабря 2018 года N 52977 (далее - Указание Банка России N 2346-У), должны осуществляться кредитной организацией с обеспечением хранения данных, содержащихся в автоматизированной системе кредитной организации, с применением средств защиты информации, принятых к использованию в кредитной организации. Документы, оформленные в виде электронных документов, предусмотренные приложением 1 к Указанию Банка России N 2346-У, хранятся в порядке, установленном Указанием Банка России N 2346-У. Хранение документов, применяемых при осуществлении кассовых операций, на бумажном носителе осуществляется в соответствии с пунктом 16.8 настоящего Положения.
Статья: Перспективы развития цифрового нотариата в России
(Каймакова Е.В.)
("Нотариус", 2024, N 2)В соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 339-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <8> регламентированы правила о хранении нотариальных документов в цифровой форме и на бумажном носителе. В нотариате назревает полный переход на электронный документооборот. Уменьшить бумажный документооборот позволят оцифровка документов, сокращение срока хранения нотариальных актов и создание официального цифрового хранилища нотариальных документов. Согласно Федеральному закону от 28 апреля 2023 г. N 145-ФЗ "О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" <9> нотариальные палаты в регионах имеют право самостоятельно принимать решения о сканировании и хранении документов, которые передаются в архив, создание цифровых нотариальных архивов должно существенно упростить работу нотариата. В ЕИС уже существует сервис хранения списков участников ООО в электронном формате. Как показывает практика, такой сервис востребован, безопасен и эффективен, все большее количество предпринимателей проявляют интерес к электронному формату хранения документации в депозитарии у нотариуса. В случае возникновения споров такие документы могут служить неоспоримым доказательством в суде, поэтому в перспективе он может быть расширен под использование других документов. Государственная Дума РФ уже инициировала предложение о наделении ЕИС статусом официального архива цифровых документов нотариата. В создавшихся условиях необходимо, чтобы был создан электронный депозитарий, в котором будут храниться документы с неоспоримой юридической значимостью, это позволит решить не только вопросы хранения электронных документов, но и предоставлять доказательства в случае необходимости. Для успешной цифровизации нотариата необходимо, чтобы вовлеченные организации также перешли на электронные форматы. Нотариат взаимодействует с Единым государственным реестром ЗАГС, Единым государственным реестром юридических лиц, государственным реестром недвижимости, также нотариат имеет доступ к некоторым базам данных Федеральной службы судебных приставов, ФНС, ЦБ РФ, Центрального каталога кредитных историй и Министерства внутренних дел РФ. Можно согласиться с предложением некоторых юристов о расширении полномочий нотариата, в частности нотариусы могут стать участниками информационной системы российского реестра с целью регистрации права собственности <10>.
(Каймакова Е.В.)
("Нотариус", 2024, N 2)В соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 339-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <8> регламентированы правила о хранении нотариальных документов в цифровой форме и на бумажном носителе. В нотариате назревает полный переход на электронный документооборот. Уменьшить бумажный документооборот позволят оцифровка документов, сокращение срока хранения нотариальных актов и создание официального цифрового хранилища нотариальных документов. Согласно Федеральному закону от 28 апреля 2023 г. N 145-ФЗ "О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" <9> нотариальные палаты в регионах имеют право самостоятельно принимать решения о сканировании и хранении документов, которые передаются в архив, создание цифровых нотариальных архивов должно существенно упростить работу нотариата. В ЕИС уже существует сервис хранения списков участников ООО в электронном формате. Как показывает практика, такой сервис востребован, безопасен и эффективен, все большее количество предпринимателей проявляют интерес к электронному формату хранения документации в депозитарии у нотариуса. В случае возникновения споров такие документы могут служить неоспоримым доказательством в суде, поэтому в перспективе он может быть расширен под использование других документов. Государственная Дума РФ уже инициировала предложение о наделении ЕИС статусом официального архива цифровых документов нотариата. В создавшихся условиях необходимо, чтобы был создан электронный депозитарий, в котором будут храниться документы с неоспоримой юридической значимостью, это позволит решить не только вопросы хранения электронных документов, но и предоставлять доказательства в случае необходимости. Для успешной цифровизации нотариата необходимо, чтобы вовлеченные организации также перешли на электронные форматы. Нотариат взаимодействует с Единым государственным реестром ЗАГС, Единым государственным реестром юридических лиц, государственным реестром недвижимости, также нотариат имеет доступ к некоторым базам данных Федеральной службы судебных приставов, ФНС, ЦБ РФ, Центрального каталога кредитных историй и Министерства внутренних дел РФ. Можно согласиться с предложением некоторых юристов о расширении полномочий нотариата, в частности нотариусы могут стать участниками информационной системы российского реестра с целью регистрации права собственности <10>.
Вопрос: Могут ли документы налогового учета храниться банком в электронном виде? Если да, то как правильно отразить в учетной политике и организовать хранение таких документов? Нужно ли хранить в электронном виде налоговые декларации с подтверждением их представления (квитанциями, извещениями и пр.)?
(Консультация эксперта, 2024)Указанием Банка России от 25.11.2009 N 2346-У "О хранении в кредитной организации в электронном виде отдельных документов, связанных с оформлением бухгалтерских, расчетных и кассовых операций при организации работ по ведению бухгалтерского учета" (далее - Указание N 2346-У) определен перечень документов, связанных с оформлением бухгалтерских, расчетных и кассовых операций при организации работ по ведению бухгалтерского учета, которые могут храниться в электронном виде и установлены требования к такому хранению.
(Консультация эксперта, 2024)Указанием Банка России от 25.11.2009 N 2346-У "О хранении в кредитной организации в электронном виде отдельных документов, связанных с оформлением бухгалтерских, расчетных и кассовых операций при организации работ по ведению бухгалтерского учета" (далее - Указание N 2346-У) определен перечень документов, связанных с оформлением бухгалтерских, расчетных и кассовых операций при организации работ по ведению бухгалтерского учета, которые могут храниться в электронном виде и установлены требования к такому хранению.
Статья: Как выстроить систему внутреннего контроля, чтобы обеспечить полноту и достоверность учета и отчетности
(Харитончик И.)
("Внутренний контроль в кредитной организации", 2024, N 4)<8> Указание Банка России от 25.11.2009 N 2346-У "О хранении в кредитной организации в электронном виде отдельных документов, связанных с оформлением бухгалтерских, расчетных и кассовых операций при организации работ по ведению бухгалтерского учета".
(Харитончик И.)
("Внутренний контроль в кредитной организации", 2024, N 4)<8> Указание Банка России от 25.11.2009 N 2346-У "О хранении в кредитной организации в электронном виде отдельных документов, связанных с оформлением бухгалтерских, расчетных и кассовых операций при организации работ по ведению бухгалтерского учета".
Готовое решение: Что такое машиночитаемая доверенность и как ее применять
(КонсультантПлюс, 2025)Для участников финансового рынка Банком России установлено, что, когда доверенность на подписание документов от имени участника финансового рынка представляют способом, не предусматривающим ее включение в пакет электронных документов, нужно сообщить заинтересованным лицам информацию о номере и дате совершения доверенности и идентифицирующую информацию об информационной системе, в которой она хранится. Эти данные следует представить в электронном документе, подписанном УКЭП представителя по такой доверенности, или иным образом вместе с таким документом (п. 2 ч. 2 ст. 17.2 Закона об электронной подписи, п. 4 Указания Банка России от 13.12.2023 N 6624-У).
(КонсультантПлюс, 2025)Для участников финансового рынка Банком России установлено, что, когда доверенность на подписание документов от имени участника финансового рынка представляют способом, не предусматривающим ее включение в пакет электронных документов, нужно сообщить заинтересованным лицам информацию о номере и дате совершения доверенности и идентифицирующую информацию об информационной системе, в которой она хранится. Эти данные следует представить в электронном документе, подписанном УКЭП представителя по такой доверенности, или иным образом вместе с таким документом (п. 2 ч. 2 ст. 17.2 Закона об электронной подписи, п. 4 Указания Банка России от 13.12.2023 N 6624-У).
"Комментарий к Федеральному закону от 19 июля 2007 г. N 196-ФЗ "О ломбардах"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)выполнять предписания и запросы Банка России и представлять в Банк России отчетность и иную информацию в соответствии с федеральными законами и нормативными актами Банка России в порядке, установленном Банком России;
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)выполнять предписания и запросы Банка России и представлять в Банк России отчетность и иную информацию в соответствии с федеральными законами и нормативными актами Банка России в порядке, установленном Банком России;
Статья: Правила хранения бухгалтерских документов ужесточили
("Практическая бухгалтерия", 2023, N 10)Следует отметить, что замещающая оцифровка является весьма востребованной, поскольку в ряде ведомств и отраслей экономики остро стоит вопрос о сокращении "залежей" уже накопившихся бумажных документов, которые по-прежнему продолжают поступать в больших объемах, посредством перевода их в электронный вид и исполнения нормативно-правовых и деловых требований к срокам хранения документов путем значительно менее затратного хранения замещающих электронных копий.
("Практическая бухгалтерия", 2023, N 10)Следует отметить, что замещающая оцифровка является весьма востребованной, поскольку в ряде ведомств и отраслей экономики остро стоит вопрос о сокращении "залежей" уже накопившихся бумажных документов, которые по-прежнему продолжают поступать в больших объемах, посредством перевода их в электронный вид и исполнения нормативно-правовых и деловых требований к срокам хранения документов путем значительно менее затратного хранения замещающих электронных копий.
"Комментарий к Федеральному закону от 27 июня 2011 г. N 161-ФЗ "О национальной платежной системе"
(постатейный)
(Арзуманова Л.Л., Рождественская Т.Э., Костюк И.В., Малунова З.А., Пушкин А.В., Ротко С.В., Рябова Е.В., Хоменко Е.Г., Байтенова А.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Электронные документы, представляемые Банком России участнику информационного обмена, подписываются автоматически созданной УКЭП Банка России. Такой электронный документ признается равнозначным документу, подписанному уполномоченным должностным лицом Банка России. При этом подписание электронного документа УКЭП Банка России должно осуществляться после подписания документа уполномоченным должностным лицом Банка России, за исключением электронных документов, которые формируются в информационных системах Банка России и не предусматривают подписания должностными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность участника информационного обмена и Банка России.
(постатейный)
(Арзуманова Л.Л., Рождественская Т.Э., Костюк И.В., Малунова З.А., Пушкин А.В., Ротко С.В., Рябова Е.В., Хоменко Е.Г., Байтенова А.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Электронные документы, представляемые Банком России участнику информационного обмена, подписываются автоматически созданной УКЭП Банка России. Такой электронный документ признается равнозначным документу, подписанному уполномоченным должностным лицом Банка России. При этом подписание электронного документа УКЭП Банка России должно осуществляться после подписания документа уполномоченным должностным лицом Банка России, за исключением электронных документов, которые формируются в информационных системах Банка России и не предусматривают подписания должностными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность участника информационного обмена и Банка России.
Вопрос: Нужно ли банку установить минимальный остаток хранения наличных денег, равный нулю, и требуется ли об этом сообщать, если банк не оказывает услуги кассового обслуживания?
(Консультация эксперта, 2025)Письмо о суммах минимального остатка хранения наличных денег направляется кредитной организацией в форме электронного документа посредством ее личного кабинета в соответствии с порядком взаимодействия Банка России с кредитными организациями, определенным на основании ч. 1, 4 ст. 73.1 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (п. 1.2 Положения N 630-П).
(Консультация эксперта, 2025)Письмо о суммах минимального остатка хранения наличных денег направляется кредитной организацией в форме электронного документа посредством ее личного кабинета в соответствии с порядком взаимодействия Банка России с кредитными организациями, определенным на основании ч. 1, 4 ст. 73.1 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (п. 1.2 Положения N 630-П).
Вопрос: Обязаны ли банки хранить кредитные досье на своих клиентов и каков срок хранения документов?
(Консультация эксперта, 2025)С одной стороны, согласно п. 1.1 Указания Банка России от 25.11.2009 N 2346-У кредитная организация вправе хранить указанные в Приложении 1 к данному Указанию документы в электронном виде в течение сроков, установленных в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее 5 лет. С другой стороны, кредитные досье в Приложении 1 к данному Указанию не предусмотрены, а значит, требования Указания Банка России N 2346-У на них не распространяются. Рассмотренные выше Требования ситуацию не изменяют, поскольку не являются дополнением к Указанию Банка России N 2346-У.
(Консультация эксперта, 2025)С одной стороны, согласно п. 1.1 Указания Банка России от 25.11.2009 N 2346-У кредитная организация вправе хранить указанные в Приложении 1 к данному Указанию документы в электронном виде в течение сроков, установленных в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее 5 лет. С другой стороны, кредитные досье в Приложении 1 к данному Указанию не предусмотрены, а значит, требования Указания Банка России N 2346-У на них не распространяются. Рассмотренные выше Требования ситуацию не изменяют, поскольку не являются дополнением к Указанию Банка России N 2346-У.
Статья: Учет и хранение документов дня. Реализация требований Указания N 2346-У и перспектива его переиздания
(Двойнишников В., Герман К., Лапшин Д.)
("Налогообложение, учет и отчетность в коммерческом банке", 2023, N 9)<1> Указание Банка России от 25.11.2009 N 2346-У "О хранении в кредитной организации в электронном виде отдельных документов, связанных с оформлением бухгалтерских, расчетных и кассовых операций при организации работ по ведению бухгалтерского учета".
(Двойнишников В., Герман К., Лапшин Д.)
("Налогообложение, учет и отчетность в коммерческом банке", 2023, N 9)<1> Указание Банка России от 25.11.2009 N 2346-У "О хранении в кредитной организации в электронном виде отдельных документов, связанных с оформлением бухгалтерских, расчетных и кассовых операций при организации работ по ведению бухгалтерского учета".