Хранение аукционной документации
Подборка наиболее важных документов по запросу Хранение аукционной документации (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка лекарств по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...Вместе с тем... условия хранения экстемпоральных лекарственных препаратов... не отвечают требованиям аукционной документации спорной закупки, согласно которым самый минимальный остаточный срок годности товара установлен не менее 8 месяцев для установленного производителем срока годности до 1 года включительно.
(КонсультантПлюс, 2025)...Вместе с тем... условия хранения экстемпоральных лекарственных препаратов... не отвечают требованиям аукционной документации спорной закупки, согласно которым самый минимальный остаточный срок годности товара установлен не менее 8 месяцев для установленного производителем срока годности до 1 года включительно.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка бензина по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Антимонопольный орган согласился с позицией АО... указав в решении, что... ГОСТ Р 55493-2013 исключает наличие показателя "Бензол" и устанавливает гарантийный срок хранения авиационного бензина - 1 год со дня изготовления. Однако документация об аукционе не предусматривает возможности поставить товар российского происхождения в соответствии с ГОСТ Р 55493-2013. Документация об аукционе не содержит обоснования необходимости использования других показателей.
(КонсультантПлюс, 2025)Антимонопольный орган согласился с позицией АО... указав в решении, что... ГОСТ Р 55493-2013 исключает наличие показателя "Бензол" и устанавливает гарантийный срок хранения авиационного бензина - 1 год со дня изготовления. Однако документация об аукционе не предусматривает возможности поставить товар российского происхождения в соответствии с ГОСТ Р 55493-2013. Документация об аукционе не содержит обоснования необходимости использования других показателей.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Формирование документов для закупки по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли в описании объекта закупки по Закону N 44-ФЗ устанавливать чрезмерно детализированные требования к товару
(КонсультантПлюс, 2025)Обстоятельства дела: Заказчик установил в аукционной документации конкретные требования к режиму хранения медицинского препарата. Участник счел, что такие условия указывают на единственного производителя и приводят к ограничению конкуренции. Антимонопольный орган признал комиссию заказчика нарушившей п. 1 ч. 1 ст. 64, п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ.
Можно ли в описании объекта закупки по Закону N 44-ФЗ устанавливать чрезмерно детализированные требования к товару
(КонсультантПлюс, 2025)Обстоятельства дела: Заказчик установил в аукционной документации конкретные требования к режиму хранения медицинского препарата. Участник счел, что такие условия указывают на единственного производителя и приводят к ограничению конкуренции. Антимонопольный орган признал комиссию заказчика нарушившей п. 1 ч. 1 ст. 64, п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ.
Статья: Процедурные гарантии в нотариальном производстве
(Нуриев А.Г.)
("Нотариус", 2023, N 4)Процедурные гарантии предупреждают нарушение прав граждан и организаций, обеспечивая доступность нотариальной формы защиты прав. Основой, безусловно, выступают принципы, определяющие основы функционирования правового института нотариата. Действие принципа национального языка нотариального производства и принципа государственной поддержки нотариата обусловлено федеративным устройством нашего государства. Конституционно определенные языковые гарантии предполагают возможность использования государственного языка субъекта Российской Федерации либо привлечения переводчика. Государственная поддержка нотариата обусловлена наличием специального публичного правового статуса нотариуса, предполагающего реализацию публичных функций от имени Российской Федерации. Так, в частности, нотариусы имеют право на заключение договоров аренды в отношении помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях осуществления нотариальной деятельности (в том числе для хранения архива нотариальных документов) без проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.
(Нуриев А.Г.)
("Нотариус", 2023, N 4)Процедурные гарантии предупреждают нарушение прав граждан и организаций, обеспечивая доступность нотариальной формы защиты прав. Основой, безусловно, выступают принципы, определяющие основы функционирования правового института нотариата. Действие принципа национального языка нотариального производства и принципа государственной поддержки нотариата обусловлено федеративным устройством нашего государства. Конституционно определенные языковые гарантии предполагают возможность использования государственного языка субъекта Российской Федерации либо привлечения переводчика. Государственная поддержка нотариата обусловлена наличием специального публичного правового статуса нотариуса, предполагающего реализацию публичных функций от имени Российской Федерации. Так, в частности, нотариусы имеют право на заключение договоров аренды в отношении помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях осуществления нотариальной деятельности (в том числе для хранения архива нотариальных документов) без проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)В рассмотренном деле указание заказчиком на необходимость поставки лекарственного препарата во флаконе обусловлено спецификой назначения и способа его применения: вскрытая ампула не позволит сохранить препарат в герметичном состоянии в течение необходимого времени применения и он будет не пригоден к использованию, поэтому закупка препарата в ампулах приведет к неоправданному расходу лекарственных средств; флакон после вскрытия позволяет использовать и хранить лекарственное средство в течение необходимого периода времени. При этом в аукционной документации не содержалось ограничений в части количества лекарственного средства (действующего вещества), дозировки.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)В рассмотренном деле указание заказчиком на необходимость поставки лекарственного препарата во флаконе обусловлено спецификой назначения и способа его применения: вскрытая ампула не позволит сохранить препарат в герметичном состоянии в течение необходимого времени применения и он будет не пригоден к использованию, поэтому закупка препарата в ампулах приведет к неоправданному расходу лекарственных средств; флакон после вскрытия позволяет использовать и хранить лекарственное средство в течение необходимого периода времени. При этом в аукционной документации не содержалось ограничений в части количества лекарственного средства (действующего вещества), дозировки.
"Основы законодательства Российской Федерации о нотариате"
(утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1)
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 24.11.2025)Нотариусы, занимающиеся частной практикой, и нотариальные палаты имеют право на заключение договоров аренды, а равно и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях осуществления нотариальной деятельности (в том числе для хранения нотариальных документов), осуществления деятельности нотариального архива или размещения нотариальной палаты, без проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.
(утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1)
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 24.11.2025)Нотариусы, занимающиеся частной практикой, и нотариальные палаты имеют право на заключение договоров аренды, а равно и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях осуществления нотариальной деятельности (в том числе для хранения нотариальных документов), осуществления деятельности нотариального архива или размещения нотариальной палаты, без проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.
"Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (апрель 2021 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Кроме того, выполнение строительно-монтажных работ по оснащению объектов дорожного хозяйства инженерно-техническими средствами (системами) обеспечения транспортной безопасности относится к строительно-монтажным работам объекта капитального строительства, в связи с чем Комиссия приходит к выводу, что документация об Аукционе неправомерно не содержит положения о том, что участник закупки должен являться членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (наличие у саморегулируемой организации, членом которой является такое лицо, компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств), а также в документации об Аукционе ненадлежащим образом установлены дополнительные требования к участникам закупки в соответствии с Постановлением N 99.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Кроме того, выполнение строительно-монтажных работ по оснащению объектов дорожного хозяйства инженерно-техническими средствами (системами) обеспечения транспортной безопасности относится к строительно-монтажным работам объекта капитального строительства, в связи с чем Комиссия приходит к выводу, что документация об Аукционе неправомерно не содержит положения о том, что участник закупки должен являться членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (наличие у саморегулируемой организации, членом которой является такое лицо, компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств), а также в документации об Аукционе ненадлежащим образом установлены дополнительные требования к участникам закупки в соответствии с Постановлением N 99.
Статья: К вопросу о реализации принципов контрактной системы: современный взгляд
(Лайченкова Н.Н.)
("Безопасность бизнеса", 2024, N 2)Также ограничением конкуренции в сфере закупок органы исполнительной власти признают объединение нескольких товаров (работ, услуг) в один лот. Так, Краснодарским УФАС была признана обоснованной жалоба участника закупки на то, что заказчиком были "объединены оказание услуг и поставка холодильного оборудования, одноразовой и многоразовой тары для хранения (накопления) отходов в один лот", т.е. были нарушены положения ч. 3 ст. 33 Закона о контрактной системе <11>. Антимонопольный орган согласился с позицией участника, проанализировав закупочную документацию и СанПиНы и указав, "что Заказчик объединил в один лот услуги и поставку товара в электронном аукционе, функционально и технологически не связанных между собой, что ограничивает Участников закупки".
(Лайченкова Н.Н.)
("Безопасность бизнеса", 2024, N 2)Также ограничением конкуренции в сфере закупок органы исполнительной власти признают объединение нескольких товаров (работ, услуг) в один лот. Так, Краснодарским УФАС была признана обоснованной жалоба участника закупки на то, что заказчиком были "объединены оказание услуг и поставка холодильного оборудования, одноразовой и многоразовой тары для хранения (накопления) отходов в один лот", т.е. были нарушены положения ч. 3 ст. 33 Закона о контрактной системе <11>. Антимонопольный орган согласился с позицией участника, проанализировав закупочную документацию и СанПиНы и указав, "что Заказчик объединил в один лот услуги и поставку товара в электронном аукционе, функционально и технологически не связанных между собой, что ограничивает Участников закупки".
Статья: Административно-правовые вопросы перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и их хранения
(Башуров В.Б.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2021, N 2)<9> О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств: Закон Костром. обл. от 5 мая 2012 г. N 223-5-ЗКО (ред. от 1 февр. 2017 г.) // СП - нормативные документы. 2012. 11 мая; О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по организации и проведению аукционов на право заключения договоров на осуществление деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату: Закон Костром. обл. от 30 мая 2017 г. N 243-6-ЗКО // Офиц. интернет-портал правовой информ. URL: www.pravo.gov.ru.
(Башуров В.Б.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2021, N 2)<9> О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств: Закон Костром. обл. от 5 мая 2012 г. N 223-5-ЗКО (ред. от 1 февр. 2017 г.) // СП - нормативные документы. 2012. 11 мая; О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по организации и проведению аукционов на право заключения договоров на осуществление деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату: Закон Костром. обл. от 30 мая 2017 г. N 243-6-ЗКО // Офиц. интернет-портал правовой информ. URL: www.pravo.gov.ru.
Статья: Правила описания объекта закупки при проведении закупок для государственных и муниципальных нужд
(Гурьева С.Р.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 4)Уместно привести пример, который нашел отражение в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации <3>. Суть спора состояла в том, что контролирующий орган посчитал не соответствующими закону действия заказчика по установлению требования о том, что лекарственные средства должны быть расфасованы во флаконы, тогда как большинство поставщиков имели возможность поставить такие лекарства только в ампулах, это и послужило основанием для признания заказчика нарушившим положения Закона о контрактной системе. Такой вывод был поддержан и нижестоящими судами, однако Верховный Суд Российской Федерации не согласился с данной позицией, отметив, что указание заказчиком на необходимость поставки лекарственного препарата во флаконе обусловлено спецификой назначения и способа его применения: вскрытая ампула не позволит сохранить препарат в герметичном состоянии в течение необходимого времени применения, и он будет непригоден к использованию, поэтому закупка препарата в ампулах приведет к неоправданному расходу лекарственных средств; флакон после вскрытия позволяет использовать и хранить лекарственное средство в течение необходимого периода времени. На основании данного дела был сделан общий вывод, что указание заказчиком в аукционной документации особых характеристик товара, которые отвечают его потребностям и необходимы заказчику с учетом специфики использования такого товара, не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки.
(Гурьева С.Р.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 4)Уместно привести пример, который нашел отражение в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации <3>. Суть спора состояла в том, что контролирующий орган посчитал не соответствующими закону действия заказчика по установлению требования о том, что лекарственные средства должны быть расфасованы во флаконы, тогда как большинство поставщиков имели возможность поставить такие лекарства только в ампулах, это и послужило основанием для признания заказчика нарушившим положения Закона о контрактной системе. Такой вывод был поддержан и нижестоящими судами, однако Верховный Суд Российской Федерации не согласился с данной позицией, отметив, что указание заказчиком на необходимость поставки лекарственного препарата во флаконе обусловлено спецификой назначения и способа его применения: вскрытая ампула не позволит сохранить препарат в герметичном состоянии в течение необходимого времени применения, и он будет непригоден к использованию, поэтому закупка препарата в ампулах приведет к неоправданному расходу лекарственных средств; флакон после вскрытия позволяет использовать и хранить лекарственное средство в течение необходимого периода времени. На основании данного дела был сделан общий вывод, что указание заказчиком в аукционной документации особых характеристик товара, которые отвечают его потребностям и необходимы заказчику с учетом специфики использования такого товара, не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки.
Статья: Проблемы назначения и производства судебных экспертиз в отношении результатов исполнения государственных контрактов
(Шамаев Г.П.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 3)Другим подобным примером является спор по факту закупки вычислительной техники, где поводом стало то, что, по мнению ФАС России, участником закупки в отношении значений характеристики, сопровождающихся союзом "или", не указано единственное значение характеристики из установленных в документации об Аукционе; в отношении значений характеристик, сопровождающихся предлогом "до", указано крайнее значение характеристики. Речь шла о параметрах компьютерной техники, связанных с возможной масштабируемостью систем, а именно возможностью осуществления двух различных вариантов объединения серверов и последующего увеличения числа носителей в системе хранения данных. Подобные формулировки технических требований с использованием предлогов "от" и "до", союза "или", словосочетаний "не выше", "не более", "не менее", "не ниже" применяются практически повсеместно, но для того, чтобы оценить, насколько обоснованно их использование в конкретной ситуации, может потребоваться судебная экспертиза. Даже в случае наличия аналогичных функций и даже улучшенных характеристик у оборудования другого производителя задача обеспечения совместимости новой техники с уже имеющейся у заказчика будет являться приоритетной.
(Шамаев Г.П.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 3)Другим подобным примером является спор по факту закупки вычислительной техники, где поводом стало то, что, по мнению ФАС России, участником закупки в отношении значений характеристики, сопровождающихся союзом "или", не указано единственное значение характеристики из установленных в документации об Аукционе; в отношении значений характеристик, сопровождающихся предлогом "до", указано крайнее значение характеристики. Речь шла о параметрах компьютерной техники, связанных с возможной масштабируемостью систем, а именно возможностью осуществления двух различных вариантов объединения серверов и последующего увеличения числа носителей в системе хранения данных. Подобные формулировки технических требований с использованием предлогов "от" и "до", союза "или", словосочетаний "не выше", "не более", "не менее", "не ниже" применяются практически повсеместно, но для того, чтобы оценить, насколько обоснованно их использование в конкретной ситуации, может потребоваться судебная экспертиза. Даже в случае наличия аналогичных функций и даже улучшенных характеристик у оборудования другого производителя задача обеспечения совместимости новой техники с уже имеющейся у заказчика будет являться приоритетной.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Пример аргументации. Сведения об ОТТС публикуются на сайте Росстандарта. ОТТС не является документом, выданным в отношении конкретного автомобиля. Довод о том, что ОТТС является документом, который передается покупателям непосредственно вместе с транспортным средством, подлежит отклонению, т.к. документом, подлежащим передаче вместе с товаром на основании п. 2 ст. 456 ГК РФ, является паспорт транспортного средства, который хранится у собственников или владельцев транспортных средств и представляется в подразделения Госавтоинспекции при совершении регистрационных действий с транспортными средствами, но не ОТТС.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Пример аргументации. Сведения об ОТТС публикуются на сайте Росстандарта. ОТТС не является документом, выданным в отношении конкретного автомобиля. Довод о том, что ОТТС является документом, который передается покупателям непосредственно вместе с транспортным средством, подлежит отклонению, т.к. документом, подлежащим передаче вместе с товаром на основании п. 2 ст. 456 ГК РФ, является паспорт транспортного средства, который хранится у собственников или владельцев транспортных средств и представляется в подразделения Госавтоинспекции при совершении регистрационных действий с транспортными средствами, но не ОТТС.
"Комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2004 г. N 218-ФЗ "О кредитных историях"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)в случае, предусмотренном п. 2 ч. 10 статьи комментируемой статьи, - не позднее 30 рабочих дней со дня получения Банком России заявления БКИ об исключении сведений о нем из ГР БКИ, представленного в соответствии с порядком взаимодействия по форме, установленной приложением 6 к данному Положению, сформированного с использованием электронного шаблона, размещенного на официальном сайте Банка России в сети "Интернет", и документов, предусмотренных главой 4 Указания Банка России от 10 октября 2016 г. N 4149-У "О порядке проведения торгов в форме аукциона по продаже кредитных историй", подтверждающих реализацию КИ в соответствии со ст. 12 комментируемого Закона, либо документа, подтверждающего передачу КИ в ЦККИ.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)в случае, предусмотренном п. 2 ч. 10 статьи комментируемой статьи, - не позднее 30 рабочих дней со дня получения Банком России заявления БКИ об исключении сведений о нем из ГР БКИ, представленного в соответствии с порядком взаимодействия по форме, установленной приложением 6 к данному Положению, сформированного с использованием электронного шаблона, размещенного на официальном сайте Банка России в сети "Интернет", и документов, предусмотренных главой 4 Указания Банка России от 10 октября 2016 г. N 4149-У "О порядке проведения торгов в форме аукциона по продаже кредитных историй", подтверждающих реализацию КИ в соответствии со ст. 12 комментируемого Закона, либо документа, подтверждающего передачу КИ в ЦККИ.