Государственный акт на землю
Подборка наиболее важных документов по запросу Государственный акт на землю (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Доказательства и доказывание в арбитражном суде: Споры, связанные с правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком: Истец хочет признать свое право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или право Ответчика прекращенным
(КонсультантПлюс, 2025)государственным актом на право пользования землей, подтверждающим предоставление участка в постоянное (бессрочное) пользование >>>
(КонсультантПлюс, 2025)государственным актом на право пользования землей, подтверждающим предоставление участка в постоянное (бессрочное) пользование >>>
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 64 "Рассмотрение земельных споров" ЗК РФ"Разрешая исковые требования, первой инстанции руководствовался положениями статьи 12 Гражданского кодекса РФ, статьи 8, 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", ст. 64 Земельного кодекса РФ, установив, что граница земельного участка истца в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена, фактически земельный участок не используется по назначению, подлинник государственного акта на землю при отсутствии в архиве органа местного самоуправления сведений о предоставлении земельного участка, не представлен, не представлено доказательств существования земельного участка в фактических границах, графические материалы к правоустанавливающим документам отсутствуют, все смежные земельные участки внесены в реестр с границами, на них ведется деятельность, кадастровому инженеру границы земельного участка указаны со слов истца, которым с момента приобретения земельный участок не используется, пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Земельные участки и строения: вступление в права владения"
(выпуск 10)
(Жмурко С.Е.)
("Редакция "Российской газеты", 2019)В соответствии с п. 9 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до 1998 года, имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП.
(выпуск 10)
(Жмурко С.Е.)
("Редакция "Российской газеты", 2019)В соответствии с п. 9 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до 1998 года, имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП.
Статья: Приобретение права собственности на земельные участки по давности владения
(Метелева Ю.А.)
("Право и экономика", 2024, N 2)Примером правомерного завладения участком служит приобретение его по ненадлежаще оформленным сделкам (чаще всего купли-продажи или дарения). Как известно, регистрационная система для сделок с недвижимостью была введена в России в 1998 г. с принятием ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ. До этого не было четкого механизма оформления сделок с недвижимостью. Поэтому сделки заключались как придется (в устной форме с передачей правоустанавливающих документов на землю <9>, по доверенности <10>, по расписке, заверенной в местной администрации <11>, по письменному договору без регистрации перехода права <12>). В садовых товариществах, например, земельные участки приобретались зачастую по заявлению о вступлении в члены товарищества <13>. Если у предыдущего участника было свидетельство о праве собственности на земельный участок, или государственный акт на землю, то он мог передаваться их новому участнику. В дальнейшем эти документы служили в качестве одного из доказательств наличия волеизъявления продавца. Исходя из судебной практики такая тенденция продолжала сохраняться и первые годы после вступления в силу вышеназванного Закона.
(Метелева Ю.А.)
("Право и экономика", 2024, N 2)Примером правомерного завладения участком служит приобретение его по ненадлежаще оформленным сделкам (чаще всего купли-продажи или дарения). Как известно, регистрационная система для сделок с недвижимостью была введена в России в 1998 г. с принятием ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ. До этого не было четкого механизма оформления сделок с недвижимостью. Поэтому сделки заключались как придется (в устной форме с передачей правоустанавливающих документов на землю <9>, по доверенности <10>, по расписке, заверенной в местной администрации <11>, по письменному договору без регистрации перехода права <12>). В садовых товариществах, например, земельные участки приобретались зачастую по заявлению о вступлении в члены товарищества <13>. Если у предыдущего участника было свидетельство о праве собственности на земельный участок, или государственный акт на землю, то он мог передаваться их новому участнику. В дальнейшем эти документы служили в качестве одного из доказательств наличия волеизъявления продавца. Исходя из судебной практики такая тенденция продолжала сохраняться и первые годы после вступления в силу вышеназванного Закона.
Нормативные акты
Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"9. Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
(ред. от 31.07.2025)
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"9. Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Статья: Установление индивидуализирующих характеристик земельного участка в спорах о приобретательной давности
(Пархоменко Д.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2025, N 1)- не стоящие на государственном кадастровом учете, но подлежащие учету как ранее учтенные при наличии обращения любого лица при наличии и на основании соответствующего документа (например, государственный акт на право пользования землей, свидетельство о праве собственности на землю);
(Пархоменко Д.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2025, N 1)- не стоящие на государственном кадастровом учете, но подлежащие учету как ранее учтенные при наличии обращения любого лица при наличии и на основании соответствующего документа (например, государственный акт на право пользования землей, свидетельство о праве собственности на землю);
"Стадия возбуждения гражданского дела"
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)- лицам, участвующим в деле, надлежит представить в суд первичные документы, подтверждающие права на их земельные участки, границы и площади земельных участков (постановления органа местной администрации о предоставлении земельного участка, свидетельства о праве собственности на землю и государственные акты на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей), документы об отводе (образовании) земельных участков на местности (землеустроительные, межевые или кадастровые дела), ситуационные планы, документы о местоположении границ земельных участков, проект межевания территории, доказательства границ, существующих на местности 15 и более лет, закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка; картографические материалы (планшеты аэрофотосъемки и выкопировки с них, схемы, топографические планы, ортофотопланы); заявить ходатайства о назначении землеустроительной, строительно-технической экспертизы;
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)- лицам, участвующим в деле, надлежит представить в суд первичные документы, подтверждающие права на их земельные участки, границы и площади земельных участков (постановления органа местной администрации о предоставлении земельного участка, свидетельства о праве собственности на землю и государственные акты на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей), документы об отводе (образовании) земельных участков на местности (землеустроительные, межевые или кадастровые дела), ситуационные планы, документы о местоположении границ земельных участков, проект межевания территории, доказательства границ, существующих на местности 15 и более лет, закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка; картографические материалы (планшеты аэрофотосъемки и выкопировки с них, схемы, топографические планы, ортофотопланы); заявить ходатайства о назначении землеустроительной, строительно-технической экспертизы;
Статья: Спор о признании права собственности на земельный участок (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Земельный участок был предоставлен Истцу на праве собственности/на праве пожизненного наследуемого владения/на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается архивными копиями из хозяйственных книг/архивными копиями похозяйственных книг/копией похозяйственной книги/архивной выпиской из похозяйственной книги/постановлением от "___" ________ _____ г. N _____ главы ______ сельсовета о выделении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома/постановлением от "___" ________ _____ г. N _____ главы администрации сельсовета о предоставлении в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства/свидетельством от "___" ________ _____ г. N ____ о праве собственности на землю, выданным на основании постановления главы ______ сельсовета, с указанием о передаче земельного участка в пожизненное наследуемое владение/свидетельством от "___" ________ _____ г. N ____ о праве собственности на земельный участок, выданным на основании решения администрации _____ сельсовета/свидетельством о праве собственности на земельный участок, выданным главой администрации района Московской области, оригинал которого не содержит каких-либо исправлений или повреждений/свидетельством от "___" ________ _____ г. N ____ о праве собственности на землю (земельный участок) за подписью главы администрации _____ сельсовета, согласно которому Истцу решением "___" ________ _____ г. N _____ администрации ______ сельсовета предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства/садоводства/незаверенной копией свидетельства о праве собственности на земельный участок от "___" ________ _____ г. N ____/ответом от "___" ________ _____ г. N _____ архива администрации _____ муниципального района Московской области, согласно которому в делах администрации ____ сельсовета, поступивших на хранение в районный архив, имеется свидетельство о праве собственности на земельный участок/архивной справкой от "___" ________ _____ г. N _____, подтверждающей, что в книге регистрации свидетельств о праве собственности на землю администрации ____ сельсовета имеется запись о получении свидетельства на земельный участок/заверенной копией постановления главы администрации _____ сельсовета от "___" ________ _____ г. N _____, которым земельные участки предоставлены в собственность граждан/списками граждан, имеющих земельные участки по фактическому пользованию, утвержденными постановлением от "___" ________ _____ г. N _____ главы администрации _____ сельского округа, согласно которым земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства бесплатно предоставлены гражданам в частную собственность/постановлением от "___" ________ _____ г. N _____ главы администрации _____ сельсовета, которым указано приступить к выдаче свидетельств о праве собственности на землю согласно данным обмера земельных участков земельной комиссией сельсовета и данных БТИ/выпиской из постановления главы администрации _____ сельсовета от "___" ________ _____ г. N _____, заверенной подписью и печатью главы администрации, согласно которой на основании заявления Истца ему в собственность передан земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства/справкой администрации, которая подтверждает принадлежность Земельного участка Истцу/выпиской из ЕГРН/вступившим в законную силу судебным актом ____ суда, которым установлена принадлежность Истцу земельного участка с разрешенным использованием для ведения приусадебного хозяйства на праве собственности/решением "___" ________ _____ г. N _____ Исполнительного комитета городского/областного Совета депутатов трудящихся о строительстве индивидуальных жилых домов на определенной территории/о разрешении строительства отдельно стоящего жилого дома/об отводе земельного участка под строительство индивидуальной дачи/выпиской из решения исполкома сельского совета народных депутатов/постановлением администрации сельского округа, согласно которой/которому Истцу к земельному участку дозакрепляется земельный участок/разрешительным письмом Архитектурно-планировочного управления г. Москвы от "___" ________ _____ г. N _____ на строительство жилого дома на Земельном участке/приказом от "___" ________ _____ г. N _____ о закреплении за Истцом Земельного участка, изданным на основании записи в шнуровой книге ______ совхоза/приказом от "___" ________ _____ г. N _____ по совхозу о закреплении за Истцом Земельного участка/государственным актом на право собственности на землю от "___" ________ _____ г. N _____, выданным Московским земельным комитетом/распоряжением префекта ______ административного округа г. Москвы о предоставлении Земельного участка Истцу для эксплуатации части жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства/генеральным планом по строительству дома на Земельном участке от "___" ________ _____ г. N _____/техническим паспортом на жилой дом (объект индивидуального строительства), построенный на Земельном участке от "___" ________ _____ г. N _____/выпиской из земельной шнуровой книги/оригиналом (подлинником) приказа Министерства сельского хозяйства от "___" ________ _____ г. N _____, в соответствии с которым Истцу выделен Земельный участок/договором застройки, заключенным на определенный срок, который фактически подтверждает предоставление Земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования/договором бессрочного пользования Земельным участком от "___" ________ _____ г. N _____/типовым договором о предоставлении в бессрочное и бесплатное пользование Земельного участка под застройку жилого дома (дачи)/заверенной нотариусом _____ г. ____ копией договора о предоставлении в бессрочное пользование Земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности/иными документами.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Земельный участок был предоставлен Истцу на праве собственности/на праве пожизненного наследуемого владения/на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается архивными копиями из хозяйственных книг/архивными копиями похозяйственных книг/копией похозяйственной книги/архивной выпиской из похозяйственной книги/постановлением от "___" ________ _____ г. N _____ главы ______ сельсовета о выделении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома/постановлением от "___" ________ _____ г. N _____ главы администрации сельсовета о предоставлении в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства/свидетельством от "___" ________ _____ г. N ____ о праве собственности на землю, выданным на основании постановления главы ______ сельсовета, с указанием о передаче земельного участка в пожизненное наследуемое владение/свидетельством от "___" ________ _____ г. N ____ о праве собственности на земельный участок, выданным на основании решения администрации _____ сельсовета/свидетельством о праве собственности на земельный участок, выданным главой администрации района Московской области, оригинал которого не содержит каких-либо исправлений или повреждений/свидетельством от "___" ________ _____ г. N ____ о праве собственности на землю (земельный участок) за подписью главы администрации _____ сельсовета, согласно которому Истцу решением "___" ________ _____ г. N _____ администрации ______ сельсовета предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства/садоводства/незаверенной копией свидетельства о праве собственности на земельный участок от "___" ________ _____ г. N ____/ответом от "___" ________ _____ г. N _____ архива администрации _____ муниципального района Московской области, согласно которому в делах администрации ____ сельсовета, поступивших на хранение в районный архив, имеется свидетельство о праве собственности на земельный участок/архивной справкой от "___" ________ _____ г. N _____, подтверждающей, что в книге регистрации свидетельств о праве собственности на землю администрации ____ сельсовета имеется запись о получении свидетельства на земельный участок/заверенной копией постановления главы администрации _____ сельсовета от "___" ________ _____ г. N _____, которым земельные участки предоставлены в собственность граждан/списками граждан, имеющих земельные участки по фактическому пользованию, утвержденными постановлением от "___" ________ _____ г. N _____ главы администрации _____ сельского округа, согласно которым земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства бесплатно предоставлены гражданам в частную собственность/постановлением от "___" ________ _____ г. N _____ главы администрации _____ сельсовета, которым указано приступить к выдаче свидетельств о праве собственности на землю согласно данным обмера земельных участков земельной комиссией сельсовета и данных БТИ/выпиской из постановления главы администрации _____ сельсовета от "___" ________ _____ г. N _____, заверенной подписью и печатью главы администрации, согласно которой на основании заявления Истца ему в собственность передан земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства/справкой администрации, которая подтверждает принадлежность Земельного участка Истцу/выпиской из ЕГРН/вступившим в законную силу судебным актом ____ суда, которым установлена принадлежность Истцу земельного участка с разрешенным использованием для ведения приусадебного хозяйства на праве собственности/решением "___" ________ _____ г. N _____ Исполнительного комитета городского/областного Совета депутатов трудящихся о строительстве индивидуальных жилых домов на определенной территории/о разрешении строительства отдельно стоящего жилого дома/об отводе земельного участка под строительство индивидуальной дачи/выпиской из решения исполкома сельского совета народных депутатов/постановлением администрации сельского округа, согласно которой/которому Истцу к земельному участку дозакрепляется земельный участок/разрешительным письмом Архитектурно-планировочного управления г. Москвы от "___" ________ _____ г. N _____ на строительство жилого дома на Земельном участке/приказом от "___" ________ _____ г. N _____ о закреплении за Истцом Земельного участка, изданным на основании записи в шнуровой книге ______ совхоза/приказом от "___" ________ _____ г. N _____ по совхозу о закреплении за Истцом Земельного участка/государственным актом на право собственности на землю от "___" ________ _____ г. N _____, выданным Московским земельным комитетом/распоряжением префекта ______ административного округа г. Москвы о предоставлении Земельного участка Истцу для эксплуатации части жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства/генеральным планом по строительству дома на Земельном участке от "___" ________ _____ г. N _____/техническим паспортом на жилой дом (объект индивидуального строительства), построенный на Земельном участке от "___" ________ _____ г. N _____/выпиской из земельной шнуровой книги/оригиналом (подлинником) приказа Министерства сельского хозяйства от "___" ________ _____ г. N _____, в соответствии с которым Истцу выделен Земельный участок/договором застройки, заключенным на определенный срок, который фактически подтверждает предоставление Земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования/договором бессрочного пользования Земельным участком от "___" ________ _____ г. N _____/типовым договором о предоставлении в бессрочное и бесплатное пользование Земельного участка под застройку жилого дома (дачи)/заверенной нотариусом _____ г. ____ копией договора о предоставлении в бессрочное пользование Земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности/иными документами.
"Комментарий к законодательству о наследовании. Часть 3 ГК РФ"
(постатейный)
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Следует отметить, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей".
(постатейный)
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Следует отметить, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей".