Государственной гражданской службе Воронежской
Подборка наиболее важных документов по запросу Государственной гражданской службе Воронежской (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 12.02.2024 N 88-6027/2024 (УИД 31RS0002-01-2022-005626-90)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании компенсации морального вреда; 2) О признании незаконным решения о привлечении к дисциплинарной ответственности; 3) О признании результатов служебной проверки недействительными.
Обстоятельства: Истец указал на нарушение трудовых прав привлечением к дисциплинарной ответственности.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части; 3) Удовлетворено в части.Разрешая спор и удовлетворяя требования П. в части признания незаконными заключения служебной проверки от 15 ноября 2022 года, приказа врио Управления Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской, Липецкой областям от 18 ноября 2022 года N N -дв, суды первой и апелляционной инстанций, исходили из отсутствия доказательств совершения истцом дисциплинарного проступка; а также нарушения ответчиком при проведении в отношении истца служебной проверки и наложении дисциплинарного взыскания требований ст. ст. 57, 58. 59 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в связи с чем пришли к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании компенсации морального вреда; 2) О признании незаконным решения о привлечении к дисциплинарной ответственности; 3) О признании результатов служебной проверки недействительными.
Обстоятельства: Истец указал на нарушение трудовых прав привлечением к дисциплинарной ответственности.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части; 3) Удовлетворено в части.Разрешая спор и удовлетворяя требования П. в части признания незаконными заключения служебной проверки от 15 ноября 2022 года, приказа врио Управления Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской, Липецкой областям от 18 ноября 2022 года N N -дв, суды первой и апелляционной инстанций, исходили из отсутствия доказательств совершения истцом дисциплинарного проступка; а также нарушения ответчиком при проведении в отношении истца служебной проверки и наложении дисциплинарного взыскания требований ст. ст. 57, 58. 59 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в связи с чем пришли к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Роль и значение правоограничений на гражданской службе в условиях недружественной политики иностранных государств
(Ларькина А.П., Артемова О.Е., Свешникова Л.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 10)<11> Гриценко В.В. Административно-правовой институт запретов на государственной гражданской службе Российской Федерации: современное состояние, перспективы развития и совершенствования // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2022. N 1. С. 93.
(Ларькина А.П., Артемова О.Е., Свешникова Л.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 10)<11> Гриценко В.В. Административно-правовой институт запретов на государственной гражданской службе Российской Федерации: современное состояние, перспективы развития и совершенствования // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2022. N 1. С. 93.
Статья: Поощрение муниципальных образований: понятие и сущность
(Нигметзянов А.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 8)<24> Титова Е.А. Поощрение и поощрительное производство в системе государственной гражданской службы Российской Федерации: проблемы теории и эффективность: дис. ... канд. юрид. наук. Воронеж, 2021. С. 141.
(Нигметзянов А.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 8)<24> Титова Е.А. Поощрение и поощрительное производство в системе государственной гражданской службы Российской Федерации: проблемы теории и эффективность: дис. ... канд. юрид. наук. Воронеж, 2021. С. 141.
Нормативные акты
Приказ Росздравнадзора от 06.10.2020 N 9165
"Об утверждении Положения о Территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Воронежской области"5. Структура и штатное расписание Территориального органа Росздравнадзора по Воронежской области утверждаются руководителем Территориального органа Росздравнадзора по Воронежской области по согласованию с руководителем Росздравнадзора в пределах установленного фонда оплаты труда и численности федеральных государственных гражданских служащих, а также работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.
"Об утверждении Положения о Территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Воронежской области"5. Структура и штатное расписание Территориального органа Росздравнадзора по Воронежской области утверждаются руководителем Территориального органа Росздравнадзора по Воронежской области по согласованию с руководителем Росздравнадзора в пределах установленного фонда оплаты труда и численности федеральных государственных гражданских служащих, а также работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.
<Письмо> Минтруда России от 06.11.2018 N 18-0/10/В-8711
<О направлении Методических рекомендаций по вопросам организации практики студентов образовательных организаций и стажировки студентов старших курсов и выпускников образовательных организаций высшего образования на государственной гражданской и муниципальной службе>В целях обеспечения формирования комплексной системы привлечения кадров на службу посредством профессиональной ориентации и отбора молодежи из числа студентов и выпускников образовательных организаций Минтрудом России разработаны прилагаемые Методические рекомендации по вопросам организации практики студентов образовательных организаций и стажировки студентов старших курсов и выпускников образовательных организаций высшего образования на государственной гражданской и муниципальной службе (далее - Методические рекомендации).
<О направлении Методических рекомендаций по вопросам организации практики студентов образовательных организаций и стажировки студентов старших курсов и выпускников образовательных организаций высшего образования на государственной гражданской и муниципальной службе>В целях обеспечения формирования комплексной системы привлечения кадров на службу посредством профессиональной ориентации и отбора молодежи из числа студентов и выпускников образовательных организаций Минтрудом России разработаны прилагаемые Методические рекомендации по вопросам организации практики студентов образовательных организаций и стажировки студентов старших курсов и выпускников образовательных организаций высшего образования на государственной гражданской и муниципальной службе (далее - Методические рекомендации).
Статья: Становление советского и российского законодательства о государственной службе (в трудах профессора В.М. Манохина)
(Чаннов С.Е.)
("Административное право и процесс", 2023, N 12)<4> Габричидзе Б.Н., Коланда В.М. Принцип профессионализма в государственной службе // Государство и право. 1995. N 12; Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Служебное право: Учебник для юрид. вузов. М., 2003; Служебное право (Государственная гражданская служба): Учеб. пособие / Общ. ред. И.Н. Барциц; Рук. авт. кол. В.Г. Игнатов. М.-Ростов-н/Д, 2007 и др.
(Чаннов С.Е.)
("Административное право и процесс", 2023, N 12)<4> Габричидзе Б.Н., Коланда В.М. Принцип профессионализма в государственной службе // Государство и право. 1995. N 12; Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Служебное право: Учебник для юрид. вузов. М., 2003; Служебное право (Государственная гражданская служба): Учеб. пособие / Общ. ред. И.Н. Барциц; Рук. авт. кол. В.Г. Игнатов. М.-Ростов-н/Д, 2007 и др.
"Административно-правовые гарантии обеспечения прав граждан и организаций при осуществлении государственного контроля (надзора): теория и практика: монография"
(Фесько Д.С.)
(под науч. ред. В.В. Черникова)
("Проспект", 2023)<1> См.: Шибаева О.А. Поощрительные нормы в системе правовых норм // Сибирский юридический вестник. 2010. N 1 (48). С. 3 - 8; Дьяченко Е.В. Поощрения как позитивные санкции нормы права: общетеоретический аспект.: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2011. 32 с.; Титова Е.А. Поощрение и поощрительное производство в системе государственной гражданской службы Российской Федерации: проблемы теории и эффективность: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Воронеж, 2021. 30 с.
(Фесько Д.С.)
(под науч. ред. В.В. Черникова)
("Проспект", 2023)<1> См.: Шибаева О.А. Поощрительные нормы в системе правовых норм // Сибирский юридический вестник. 2010. N 1 (48). С. 3 - 8; Дьяченко Е.В. Поощрения как позитивные санкции нормы права: общетеоретический аспект.: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2011. 32 с.; Титова Е.А. Поощрение и поощрительное производство в системе государственной гражданской службы Российской Федерации: проблемы теории и эффективность: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Воронеж, 2021. 30 с.
Статья: Здоровье государственных гражданских служащих: риски в условиях цифровой трансформации
(Воронкова С.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 7)25. Старилов Ю.Н. Служебное право в России: многозначащие новеллы законодательства о государственной службе 2020 - 2022 гг. / Ю.Н. Старилов // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2022. N 4 (51). С. 366 - 391.
(Воронкова С.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 7)25. Старилов Ю.Н. Служебное право в России: многозначащие новеллы законодательства о государственной службе 2020 - 2022 гг. / Ю.Н. Старилов // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2022. N 4 (51). С. 366 - 391.
Статья: Научная школа правоведа-административиста профессора А.Б. Зеленцова: описание, значение (к 70-летию со дня рождения)
(Понкин И.В., Кузнецов М.Н., Соловьев А.А.)
("Административное право и процесс", 2021, N 2)Значительная часть кандидатских диссертаций, подготовленных под руководством А.Б. Зеленцова, посвящены непосредственно административно-правовой проблематике и изучению опыта отдельных зарубежных стран: государственному регулированию научно-технического комплекса США (А.М. Садыков, 2001), местному управлению в Республике Йемен (Х. Аль-Кадасси, 2004), государственной гражданской службе в Султанате Оман (Аль Машихи, 2005), административно-правовому регулированию рынка ценных бумаг в США (С.А. Капустин, 2009), административно-правовому статусу публичных корпораций в Великобритании и США (Г.С. Соболев, 2011), административно-правовому регулированию защиты прав несовершеннолетних в Республике Таджикистан (О.М. Юнусова, 2015) и др.
(Понкин И.В., Кузнецов М.Н., Соловьев А.А.)
("Административное право и процесс", 2021, N 2)Значительная часть кандидатских диссертаций, подготовленных под руководством А.Б. Зеленцова, посвящены непосредственно административно-правовой проблематике и изучению опыта отдельных зарубежных стран: государственному регулированию научно-технического комплекса США (А.М. Садыков, 2001), местному управлению в Республике Йемен (Х. Аль-Кадасси, 2004), государственной гражданской службе в Султанате Оман (Аль Машихи, 2005), административно-правовому регулированию рынка ценных бумаг в США (С.А. Капустин, 2009), административно-правовому статусу публичных корпораций в Великобритании и США (Г.С. Соболев, 2011), административно-правовому регулированию защиты прав несовершеннолетних в Республике Таджикистан (О.М. Юнусова, 2015) и др.
Статья: Об актуальных изменениях в законодательстве о государственной гражданской службе в части, касающейся рассмотрения индивидуальных служебных споров
(Гуринович А.Г.)
("Российская юстиция", 2021, N 2)14. Соловьева А.К. Государственно-служебные споры на гражданской службе (теоретические и практические проблемы) / А.К. Соловьева // Власть. 2009. N 10.
(Гуринович А.Г.)
("Российская юстиция", 2021, N 2)14. Соловьева А.К. Государственно-служебные споры на гражданской службе (теоретические и практические проблемы) / А.К. Соловьева // Власть. 2009. N 10.
Статья: Безупречная и эффективная гражданская служба: от модели заслуги к этико-профессиональному стандарту
(Титова Е.А.)
("Административное право и процесс", 2021, N 1)В статье рассматривается проблема нормативно-правовой формулировки и смыслового содержания безупречной и эффективной гражданской службы как одного из оснований применения мер поощрения к государственным гражданским служащим. Оценочный характер такой категории создает определенные сложности в реализации поощрительных норм служебного законодательства. Безупречную и эффективную гражданскую службу предлагается рассматривать как этико-профессиональный стандарт государственной гражданской службы, включающий в себя конкретные критерии ее безупречности и эффективности. Необходимость проведения исследований в обозначенном направлении обусловлена потребностью правоприменительной практики в выработке единых критериев квалификации служебных заслуг с целью их последующего применения путем реализации соответствующей процедуры в рамках поощрительного производства в системе государственной гражданской службы.
(Титова Е.А.)
("Административное право и процесс", 2021, N 1)В статье рассматривается проблема нормативно-правовой формулировки и смыслового содержания безупречной и эффективной гражданской службы как одного из оснований применения мер поощрения к государственным гражданским служащим. Оценочный характер такой категории создает определенные сложности в реализации поощрительных норм служебного законодательства. Безупречную и эффективную гражданскую службу предлагается рассматривать как этико-профессиональный стандарт государственной гражданской службы, включающий в себя конкретные критерии ее безупречности и эффективности. Необходимость проведения исследований в обозначенном направлении обусловлена потребностью правоприменительной практики в выработке единых критериев квалификации служебных заслуг с целью их последующего применения путем реализации соответствующей процедуры в рамках поощрительного производства в системе государственной гражданской службы.
Статья: Процессуальные механизмы защиты нарушенных прав и административные запреты: опыт системного правоприменения
(Осинцев Д.В.)
("Администратор суда", 2025, N 2)<10> Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // СЗ РФ. 2004. N 31. Ст. 3215.
(Осинцев Д.В.)
("Администратор суда", 2025, N 2)<10> Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // СЗ РФ. 2004. N 31. Ст. 3215.
Статья: Некоторые проблемы и противоречия в применении законодательства о муниципальной службе в муниципальных образованиях
(Дегтярева Л.Н., Дудин Н.М.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 1)Мы понимаем, что внести поправки в Положение о комиссиях несложно. Другой вопрос - как реализовывать его на практике? Ближайшие образовательные организации среднего профессионального, дополнительного профессионального и высшего образования, деятельность которых связана с муниципальной службой, находятся в Воронеже. Готовы ли их представители войти в комиссии более чем 500 муниципальных образований и выезжать за 200 км на заседания? Смогут ли они осуществлять взаимодействие с органами местного самоуправления на безвозмездной основе, учитывая тот факт, что большинство бюджетов сельских поселений носит дотационный характер? Очевидно, что законодатель, четко следуя постулату о взаимосвязи государственной гражданской и муниципальной службы, во многом не учел реалии, связанные с кадровыми, экономическими и прочими проблемами органов местного самоуправления поселений.
(Дегтярева Л.Н., Дудин Н.М.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 1)Мы понимаем, что внести поправки в Положение о комиссиях несложно. Другой вопрос - как реализовывать его на практике? Ближайшие образовательные организации среднего профессионального, дополнительного профессионального и высшего образования, деятельность которых связана с муниципальной службой, находятся в Воронеже. Готовы ли их представители войти в комиссии более чем 500 муниципальных образований и выезжать за 200 км на заседания? Смогут ли они осуществлять взаимодействие с органами местного самоуправления на безвозмездной основе, учитывая тот факт, что большинство бюджетов сельских поселений носит дотационный характер? Очевидно, что законодатель, четко следуя постулату о взаимосвязи государственной гражданской и муниципальной службы, во многом не учел реалии, связанные с кадровыми, экономическими и прочими проблемами органов местного самоуправления поселений.