Государственное управление это
Подборка наиболее важных документов по запросу Государственное управление это (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиция ВАС РФ: Если помещения в здании, расположенном на неделимом участке, принадлежат на праве собственности одному лицу и на праве оперативного управления госучреждению, эти лица вправе заключить договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора с указанием на наличие у учреждения права безвозмездного ограниченного пользования участком для осуществления прав на занимаемые помещения
Постановление Президиума ВАС РФ от 25.12.2012 N 10288/12 по делу N А11-8533/2010
Применимые нормы: п. п. 1 и 3 ст. 36 ЗК РФЕсли помещения в здании, расположенном на неделимом земельном участке, принадлежат на праве собственности одному лицу и на праве оперативного управления государственному учреждению, эти лица вправе заключить договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора с указанием на наличие у учреждения права безвозмездного ограниченного пользования участком для осуществления прав на занимаемые помещения. Учреждение вправе вступить в договор аренды с целью реализации имеющегося у него права пользования участком, что не должно препятствовать арендатору участка соблюдать согласованные условия договора.
Постановление Президиума ВАС РФ от 25.12.2012 N 10288/12 по делу N А11-8533/2010
Применимые нормы: п. п. 1 и 3 ст. 36 ЗК РФЕсли помещения в здании, расположенном на неделимом земельном участке, принадлежат на праве собственности одному лицу и на праве оперативного управления государственному учреждению, эти лица вправе заключить договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора с указанием на наличие у учреждения права безвозмездного ограниченного пользования участком для осуществления прав на занимаемые помещения. Учреждение вправе вступить в договор аренды с целью реализации имеющегося у него права пользования участком, что не должно препятствовать арендатору участка соблюдать согласованные условия договора.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 12.2 "Управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков" КоАП РФ"Учитывая изложенное, в данном конкретном случае обязательными условиями для возбуждения в отношении Б.А.С. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являлись факт постановки транспортного средства на государственный учет и управление этим транспортным средством без государственных регистрационных знаков.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Правовое обеспечение государственного управления и исполнительная власть: Учебник для магистров"
(под ред. С.А. Старостина)
("Проспект", 2017)Глава 1. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
(под ред. С.А. Старостина)
("Проспект", 2017)Глава 1. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Готовое решение: Какой порядок (особенности) привлечения к административной ответственности юридических лиц
(КонсультантПлюс, 2026)с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, а также поведением привлекаемого к ответственности юрлица. Например, Верховный Суд РФ по применению санкции ст. 19.29 КоАП РФ сделал вывод, что при назначении юрлицу наказания ниже низшего предела, установленного санкцией, может быть учтен факт содействия юрлица в раскрытии данного административного правонарушения, а также отсутствие в числе должностных (служебных) обязанностей бывшего государственного (муниципального) служащего отдельных функций государственного, муниципального (административного) управления этой организацией (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 N 46);
(КонсультантПлюс, 2026)с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, а также поведением привлекаемого к ответственности юрлица. Например, Верховный Суд РФ по применению санкции ст. 19.29 КоАП РФ сделал вывод, что при назначении юрлицу наказания ниже низшего предела, установленного санкцией, может быть учтен факт содействия юрлица в раскрытии данного административного правонарушения, а также отсутствие в числе должностных (служебных) обязанностей бывшего государственного (муниципального) служащего отдельных функций государственного, муниципального (административного) управления этой организацией (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 N 46);
Нормативные акты
Приказ Госстроя РФ от 11.04.1997 N 17-5
"Об обязанностях представителей государства в органах управления акционерных обществ, часть акций которых находится в федеральной собственности, при возникновении задолженности этих акционерных обществ по заработной плате, обязательным платежам в бюджеты всех уровней и страховым взносам в государственные внебюджетные фонды"ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"Об обязанностях представителей государства в органах управления акционерных обществ, часть акций которых находится в федеральной собственности, при возникновении задолженности этих акционерных обществ по заработной плате, обязательным платежам в бюджеты всех уровней и страховым взносам в государственные внебюджетные фонды"ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья: Влияние прусской судебной реформации XVIII века на становление и развитие европейской системы административного права
(Кирюхин В.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 6)Напротив, прусская судебная система достаточно безболезненно в ходе строительства авторитарного государства была интегрирована в общую систему государственного управления. Это означает, что, несмотря на их особую роль, к судьям стали относиться, по сути, как к служащим государства, а судебная власть рассматривалась как выполняющая функции по разрешению споров в рамках унитарной официальной системы.
(Кирюхин В.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 6)Напротив, прусская судебная система достаточно безболезненно в ходе строительства авторитарного государства была интегрирована в общую систему государственного управления. Это означает, что, несмотря на их особую роль, к судьям стали относиться, по сути, как к служащим государства, а судебная власть рассматривалась как выполняющая функции по разрешению споров в рамках унитарной официальной системы.
Готовое решение: Налоговые риски при предоставлении арендных каникул в виде освобождения от арендной платы
(КонсультантПлюс, 2026)Налоговые риски при предоставлении в аренду помещения с временным освобождением от оплаты (арендные каникулы) заключаются в том, что это расценят как предоставление имущества в безвозмездное пользование. А значит, налоговые последствия будут такие же, как по договору ссуды.
(КонсультантПлюс, 2026)Налоговые риски при предоставлении в аренду помещения с временным освобождением от оплаты (арендные каникулы) заключаются в том, что это расценят как предоставление имущества в безвозмездное пользование. А значит, налоговые последствия будут такие же, как по договору ссуды.
"Цифровизация публичного финансового контроля: монография"
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)С.Т. Артемова делает вывод на основе использования термина "цифровизация" применительно к государственному управлению в действующем законодательстве о том, что в узком смысле цифровизация государственного управления - это "трансформация системы государственного управления и создание "электронного правительства", а в широком смысле - трансформация широкого круга социальных процессов и явлений под воздействием цифровых технологий" <1>, причем в основу положено "фундаментальное воздействие цифровых технологий на сферу государственного управления" <2>. Данный подход представляется спорным, поскольку с точки зрения эволюции процессов государственного управления, а также исследований Всемирного банка <3> электронное правительство является стадией трансформации, предшествующей цифровому государственному управлению. О.В. Кожевина <4> указывает, что цифровое государственное управление связано с использованием Big Data, облачных технологий, блокчейн, предикативной аналитики, искусственного интеллекта и виртуальной реальности, что следует отграничивать от использования электронного документооборота и государственных услуг в электронной форме, которые не являются признаками цифрового государственного управления.
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)С.Т. Артемова делает вывод на основе использования термина "цифровизация" применительно к государственному управлению в действующем законодательстве о том, что в узком смысле цифровизация государственного управления - это "трансформация системы государственного управления и создание "электронного правительства", а в широком смысле - трансформация широкого круга социальных процессов и явлений под воздействием цифровых технологий" <1>, причем в основу положено "фундаментальное воздействие цифровых технологий на сферу государственного управления" <2>. Данный подход представляется спорным, поскольку с точки зрения эволюции процессов государственного управления, а также исследований Всемирного банка <3> электронное правительство является стадией трансформации, предшествующей цифровому государственному управлению. О.В. Кожевина <4> указывает, что цифровое государственное управление связано с использованием Big Data, облачных технологий, блокчейн, предикативной аналитики, искусственного интеллекта и виртуальной реальности, что следует отграничивать от использования электронного документооборота и государственных услуг в электронной форме, которые не являются признаками цифрового государственного управления.
Статья: Размышления об административном праве и государственном управлении
(Россинский Б.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 10)Управлять частями, составляющими эту большую систему, т.е. воздействовать на них должным образом, не говоря уже о системе в целом, просто так, без каких-либо их упрощений невозможно. Ведь, чтобы определить характер необходимого воздействия на реально существующую систему, надо четко понимать все без исключения присущие конкретной системе закономерности объективной действительности, возможности чего представляются лишь фантастикой. Поэтому, как известно, всегда строятся определенные модели, упрощающие элементы общей системы и ее подсистем, на которые, собственно, и осуществляются соответствующие управленческие воздействия. Одна из подобных подсистем общей системы государственного управления - это правовая подсистема.
(Россинский Б.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 10)Управлять частями, составляющими эту большую систему, т.е. воздействовать на них должным образом, не говоря уже о системе в целом, просто так, без каких-либо их упрощений невозможно. Ведь, чтобы определить характер необходимого воздействия на реально существующую систему, надо четко понимать все без исключения присущие конкретной системе закономерности объективной действительности, возможности чего представляются лишь фантастикой. Поэтому, как известно, всегда строятся определенные модели, упрощающие элементы общей системы и ее подсистем, на которые, собственно, и осуществляются соответствующие управленческие воздействия. Одна из подобных подсистем общей системы государственного управления - это правовая подсистема.
Статья: Размышления о роли смысловой ошибки в толковании законодательства о контроле (надзоре) и о состоянии ведомственного контроля
(Зубарев С.М.)
("Административное право и процесс", 2025, N 4)Сущность ведомственного контроля достаточно хорошо изучена в советское время, когда была установлена организационная (управленческая) взаимосвязь субъекта контроля и контролируемого объекта в рамках подведомственности. В науке административного права подведомственность рассматривается как предмет ведения, как определенный круг вопросов, решаемых государственным органом, как нормативное закрепление объектов властных полномочий <12>. Вместе с тем при анализе наиболее распространенных точек зрения (Д.Н. Бахрах, Б.М. Лазарев, В.С. Пронина, Ю.А. Тихомиров, Ц.А. Ямпольская и др.) становится очевидным, что подведомственность наряду с полномочиями выступает неотъемлемой частью компетенции органа государственного управления, это мнение не оспаривается никем. Мы солидаризируемся с позицией ученых-административистов, справедливо указывающих на то, что "подведомственность в то же время - это определенная, регулируемая правом связь двух сторон правоотношения: той, которая ведает, решает, и той, которая подведомственна, зависима. Для лидирующих субъектов подведомственность - это компонент их компетенции, который связывает их полномочия с определенными объектами властного воздействия, обязывает их производить определенные действия, решать дела, составлять документы и т.д. А для другой стороны властного правоотношения подведомственность означает ее правовую зависимость от того, кто ведает, уполномочен, кому подведомственны дела, вопросы, иные объекты властного воздействия" <13>. В этой связи существование отношений подведомственности предопределяет наличие у органа власти контрольных полномочий.
(Зубарев С.М.)
("Административное право и процесс", 2025, N 4)Сущность ведомственного контроля достаточно хорошо изучена в советское время, когда была установлена организационная (управленческая) взаимосвязь субъекта контроля и контролируемого объекта в рамках подведомственности. В науке административного права подведомственность рассматривается как предмет ведения, как определенный круг вопросов, решаемых государственным органом, как нормативное закрепление объектов властных полномочий <12>. Вместе с тем при анализе наиболее распространенных точек зрения (Д.Н. Бахрах, Б.М. Лазарев, В.С. Пронина, Ю.А. Тихомиров, Ц.А. Ямпольская и др.) становится очевидным, что подведомственность наряду с полномочиями выступает неотъемлемой частью компетенции органа государственного управления, это мнение не оспаривается никем. Мы солидаризируемся с позицией ученых-административистов, справедливо указывающих на то, что "подведомственность в то же время - это определенная, регулируемая правом связь двух сторон правоотношения: той, которая ведает, решает, и той, которая подведомственна, зависима. Для лидирующих субъектов подведомственность - это компонент их компетенции, который связывает их полномочия с определенными объектами властного воздействия, обязывает их производить определенные действия, решать дела, составлять документы и т.д. А для другой стороны властного правоотношения подведомственность означает ее правовую зависимость от того, кто ведает, уполномочен, кому подведомственны дела, вопросы, иные объекты властного воздействия" <13>. В этой связи существование отношений подведомственности предопределяет наличие у органа власти контрольных полномочий.
Готовое решение: Как налоговому агенту рассчитать НДС
(КонсультантПлюс, 2026)арендуете государственное либо муниципальное имущество у органов государственной власти и управления или местного самоуправления. При этом налоговую базу определяйте отдельно по каждому арендованному объекту имущества:
(КонсультантПлюс, 2026)арендуете государственное либо муниципальное имущество у органов государственной власти и управления или местного самоуправления. При этом налоговую базу определяйте отдельно по каждому арендованному объекту имущества:
Статья: К вопросу о видах организаций в сфере обеспечения продовольственной безопасности в России
(Галицкая Н.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 3)Любая классификация представляет собой распределение объектов по группам, которые отличаются друг от друга определенными характеристиками и по-разному реагируют на воздействие тех или иных факторов внешней среды. Применительно к юридическим лицам классификации, образуя многоуровневые структуры, позволяют отнести их к различным группам на основе максимально возможного количества значимых признаков <5>. Они получили широкое применение в различных отраслях научного знания, начиная от общей теории управления и заканчивая юридическими науками, в том числе административного права, что способствует синтезу знаний, формированию пласта научной информации, имеющей междисциплинарное значение. Классификации организаций создают предпосылки для выработки инструментов решения практических управленческих задач с учетом их специфических видовых характеристик. Для субъектов государственного управления это представляет значимость с точки зрения возможности осуществления практико-преобразующей деятельности на основе знания специфики того или иного вида организации при воздействии на нее различных факторов.
(Галицкая Н.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 3)Любая классификация представляет собой распределение объектов по группам, которые отличаются друг от друга определенными характеристиками и по-разному реагируют на воздействие тех или иных факторов внешней среды. Применительно к юридическим лицам классификации, образуя многоуровневые структуры, позволяют отнести их к различным группам на основе максимально возможного количества значимых признаков <5>. Они получили широкое применение в различных отраслях научного знания, начиная от общей теории управления и заканчивая юридическими науками, в том числе административного права, что способствует синтезу знаний, формированию пласта научной информации, имеющей междисциплинарное значение. Классификации организаций создают предпосылки для выработки инструментов решения практических управленческих задач с учетом их специфических видовых характеристик. Для субъектов государственного управления это представляет значимость с точки зрения возможности осуществления практико-преобразующей деятельности на основе знания специфики того или иного вида организации при воздействии на нее различных факторов.
Статья: Государственное управление в условиях цифровизации: шанс на повышение качества
(Талапина Э.В.)
("Журнал российского права", 2025, N 9)Понимание государственного управления - эволюция подходов. Государственное управление во всем мире подвергается постоянным реформам. В этом реформаторском движении можно отчетливо распознать волны, определяемые научно созданными парадигмами (что служит доказательством значительного потенциала исследовательского влияния на государственное управление). Фундаментом управленческой теории остается так называемый идеальный тип бюрократии Макса Вебера. Будучи традиционной, классической моделью государственного управления, эта теория характеризует бюрократию как иерархическую систему, в которой принятие решений, а также правила и процедуры также ориентированы на иерархию. Подчеркнем, что бюрократия по Веберу является политически нейтральной и не зависит (не должна по крайней мере) от политических интересов.
(Талапина Э.В.)
("Журнал российского права", 2025, N 9)Понимание государственного управления - эволюция подходов. Государственное управление во всем мире подвергается постоянным реформам. В этом реформаторском движении можно отчетливо распознать волны, определяемые научно созданными парадигмами (что служит доказательством значительного потенциала исследовательского влияния на государственное управление). Фундаментом управленческой теории остается так называемый идеальный тип бюрократии Макса Вебера. Будучи традиционной, классической моделью государственного управления, эта теория характеризует бюрократию как иерархическую систему, в которой принятие решений, а также правила и процедуры также ориентированы на иерархию. Подчеркнем, что бюрократия по Веберу является политически нейтральной и не зависит (не должна по крайней мере) от политических интересов.
Статья: О механизме совершенствования бухгалтерского учета и отчетности подведомственных образовательных учреждений Министерства культуры Российской Федерации
(Кумехов К.К., Петровская М.В., Кумехов Г.К.)
("Международный бухгалтерский учет", 2023, N 6)1) целью бюджетных организаций является удовлетворение целого ряда общественно значимых потребностей. Бюджетные организации создаются для развития и поддержания таких сфер, как образование, культура, здравоохранение, социальная сфера и государственное управление. Это именно те сферы, без которых невозможно представить нормальное функционирование государства [11];
(Кумехов К.К., Петровская М.В., Кумехов Г.К.)
("Международный бухгалтерский учет", 2023, N 6)1) целью бюджетных организаций является удовлетворение целого ряда общественно значимых потребностей. Бюджетные организации создаются для развития и поддержания таких сфер, как образование, культура, здравоохранение, социальная сфера и государственное управление. Это именно те сферы, без которых невозможно представить нормальное функционирование государства [11];
Статья: Потенциал и риски внедрения Big Data и прогнозной аналитики в систему административной юстиции
(Баррера Т.Р.У., Сидорова Е.В.)
("Современное право", 2025, N 5)В условиях цифровой трансформации особое значение приобретает внедрение современных технологий в административную юстицию. Административные суды сегодня не только разрешают споры, но и играют важную интерпретативную роль в защите прав граждан, контроле за действиями публичной власти, а также в диагностике и предупреждении ошибок в деятельности органов государственного управления. Этот опыт должен служить основой для предложения конкретных улучшений и разработки правовых реформ.
(Баррера Т.Р.У., Сидорова Е.В.)
("Современное право", 2025, N 5)В условиях цифровой трансформации особое значение приобретает внедрение современных технологий в административную юстицию. Административные суды сегодня не только разрешают споры, но и играют важную интерпретативную роль в защите прав граждан, контроле за действиями публичной власти, а также в диагностике и предупреждении ошибок в деятельности органов государственного управления. Этот опыт должен служить основой для предложения конкретных улучшений и разработки правовых реформ.