Государственная аттестация руководителя
Подборка наиболее важных документов по запросу Государственная аттестация руководителя (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Уголовно-правовой статус лиц, участвующих в государственной аттестации научных кадров
(Борков В.Н.)
("Законность", 2024, N 12)За соответствие деятельности диссертационного совета требованиям нормативных актов, регламентирующих процедуру государственной научной аттестации, отвечает руководитель организации, на базе которой он создан. Так, виновным в злоупотреблении должностными полномочиями (ст. 285 УК) был признан директор научного института М., заключивший договоры об оказании научно-технических услуг по экспертизе диссертаций с лицами, которые планировали их защищать в диссертационном совете, созданном на базе института. Суд первой инстанции пришел к выводу о существующей взаимосвязи между заключением М. как руководителем научного института, на базе которого функционировал диссертационный совет, возмездного договора на выполнение работ по предоставлению научно-технических услуг с каждым из потерпевших и последующей их защитой диссертаций в указанном совете. При этом суд апелляционной инстанции отметил, что само право осужденного на заключение гражданско-правовых договоров от имени возглавляемого им института не ставится судом первой инстанции под сомнение, в то время как злоупотреблением должностными полномочиями суд признал заключение им конкретных договоров с потерпевшими на оказание тех услуг по защите диссертаций, которые должны предоставляться им на безвозмездной основе <8>.
(Борков В.Н.)
("Законность", 2024, N 12)За соответствие деятельности диссертационного совета требованиям нормативных актов, регламентирующих процедуру государственной научной аттестации, отвечает руководитель организации, на базе которой он создан. Так, виновным в злоупотреблении должностными полномочиями (ст. 285 УК) был признан директор научного института М., заключивший договоры об оказании научно-технических услуг по экспертизе диссертаций с лицами, которые планировали их защищать в диссертационном совете, созданном на базе института. Суд первой инстанции пришел к выводу о существующей взаимосвязи между заключением М. как руководителем научного института, на базе которого функционировал диссертационный совет, возмездного договора на выполнение работ по предоставлению научно-технических услуг с каждым из потерпевших и последующей их защитой диссертаций в указанном совете. При этом суд апелляционной инстанции отметил, что само право осужденного на заключение гражданско-правовых договоров от имени возглавляемого им института не ставится судом первой инстанции под сомнение, в то время как злоупотреблением должностными полномочиями суд признал заключение им конкретных договоров с потерпевшими на оказание тех услуг по защите диссертаций, которые должны предоставляться им на безвозмездной основе <8>.
Статья: Получение взятки руководителем выпускной квалификационной работы
(Борков В.Н.)
("Уголовное право", 2024, N 1)Локальные нормативные акты вузов уточняют порядок подготовки выпускных квалификационных работ. Например, на юридическом факультете МГУ имени М.В. Ломоносова к отзыву прилагается "...мотивированное заключение научного руководителя... содержащее рекомендации государственной экзаменационной комиссии... по учету результатов проверки дипломной работы на объем заимствования" <16>. В соответствии с Положением о текущем контроле успеваемости, промежуточной аттестации и государственной итоговой аттестации обучающихся в Омской академии МВД России руководитель согласовывает план-график выпускной квалификационной работы (п. 167); проверяет ход ее подготовки не реже одного раза в месяц, "...письменно указывает обучающемуся на имеющиеся недостатки работы, устанавливает сроки их устранения" (п. 169); завершенная "...работа подписывается обучающимся и руководителем..." (п. 174). Таким образом, в первом приближении ни приказ Минобрнауки России, ни локальные нормативные акты вузов не наделяют руководителя выпускной квалификационной работы организационно-распорядительными полномочиям. Между тем практике известны случаи привлечения педагогов к ответственности за взяточничество именно в связи с осуществлением "полномочий руководителя".
(Борков В.Н.)
("Уголовное право", 2024, N 1)Локальные нормативные акты вузов уточняют порядок подготовки выпускных квалификационных работ. Например, на юридическом факультете МГУ имени М.В. Ломоносова к отзыву прилагается "...мотивированное заключение научного руководителя... содержащее рекомендации государственной экзаменационной комиссии... по учету результатов проверки дипломной работы на объем заимствования" <16>. В соответствии с Положением о текущем контроле успеваемости, промежуточной аттестации и государственной итоговой аттестации обучающихся в Омской академии МВД России руководитель согласовывает план-график выпускной квалификационной работы (п. 167); проверяет ход ее подготовки не реже одного раза в месяц, "...письменно указывает обучающемуся на имеющиеся недостатки работы, устанавливает сроки их устранения" (п. 169); завершенная "...работа подписывается обучающимся и руководителем..." (п. 174). Таким образом, в первом приближении ни приказ Минобрнауки России, ни локальные нормативные акты вузов не наделяют руководителя выпускной квалификационной работы организационно-распорядительными полномочиям. Между тем практике известны случаи привлечения педагогов к ответственности за взяточничество именно в связи с осуществлением "полномочий руководителя".
Нормативные акты
Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1
(ред. от 08.08.2024)
"О государственной тайне"Лицензия на проведение указанных работ выдается на основании результатов специальной экспертизы предприятия, учреждения и организации и государственной аттестации их руководителей, ответственных за защиту сведений, составляющих государственную тайну, расходы по проведению которых относятся на счет предприятия, учреждения, организации, получающих лицензию.
(ред. от 08.08.2024)
"О государственной тайне"Лицензия на проведение указанных работ выдается на основании результатов специальной экспертизы предприятия, учреждения и организации и государственной аттестации их руководителей, ответственных за защиту сведений, составляющих государственную тайну, расходы по проведению которых относятся на счет предприятия, учреждения, организации, получающих лицензию.
Указ Президента РФ от 16.08.2004 N 1085
(ред. от 08.11.2023)
"Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю"
(Выписка)16) участвует совместно с ФСБ России в проведении специальных экспертиз по допуску организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, а также принимает участие в проведении государственной аттестации руководителей организаций, ответственных за защиту указанных сведений;
(ред. от 08.11.2023)
"Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю"
(Выписка)16) участвует совместно с ФСБ России в проведении специальных экспертиз по допуску организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, а также принимает участие в проведении государственной аттестации руководителей организаций, ответственных за защиту указанных сведений;
"Комментарий к Федеральному закону от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)- по решению представителя нанимателя в лице руководителя государственного органа или представителя этого руководителя, осуществляющего полномочия представителя нанимателя после принятия решения о сокращении должностей в государственном органе.
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)- по решению представителя нанимателя в лице руководителя государственного органа или представителя этого руководителя, осуществляющего полномочия представителя нанимателя после принятия решения о сокращении должностей в государственном органе.
Вопрос: В университете, являющемся высшим учебным заведением, внешним совместителем работает физлицо, имеющее ученое звание доцента. Может ли оно быть руководителем по выпускным квалификационным работам студентов, если является не основным работником, а внешним совместителем?
(Консультация эксперта, 2025)Для подготовки выпускной квалификационной работы за обучающимся (несколькими обучающимися, выполняющими выпускную квалификационную работу совместно) распорядительным актом организации закрепляется руководитель выпускной квалификационной работы из числа работников организации и при необходимости консультант (консультанты) (п. 32 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 29.06.2015 N 636).
(Консультация эксперта, 2025)Для подготовки выпускной квалификационной работы за обучающимся (несколькими обучающимися, выполняющими выпускную квалификационную работу совместно) распорядительным актом организации закрепляется руководитель выпускной квалификационной работы из числа работников организации и при необходимости консультант (консультанты) (п. 32 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 29.06.2015 N 636).
Статья: Требуется ли устанавливать и доказывать вред, причиненный в результате совершения преступлений о коммерческом подкупе?
(Лазарев А.В.)
("Законность", 2024, N 12)В представлении заместителя Генерального прокурора РФ было указано, что действиями подсудимой причинен вред интересам общества и государства, выразившийся в нарушении Конституции РФ, федерального законодательства, Закона РФ "Об образовании", а также положения об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений РФ об установлении уровня подготовки выпускника высшего учебного заведения к выполнению профессиональных задач и соответствия его подготовки требованиям государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования. В этих случаях исходя из содержания ст. 23 УПК, а также примечаний 2 и 3 к ст. 201 УК (которые к тому времени еще действовали. - Прим. автора) при возбуждении уголовного дела заявления руководителя автономной некоммерческой организации не требуется. При новом рассмотрении районный суд отказал в удовлетворении жалобы адвоката на постановление о возбуждении уголовного дела <5>.
(Лазарев А.В.)
("Законность", 2024, N 12)В представлении заместителя Генерального прокурора РФ было указано, что действиями подсудимой причинен вред интересам общества и государства, выразившийся в нарушении Конституции РФ, федерального законодательства, Закона РФ "Об образовании", а также положения об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений РФ об установлении уровня подготовки выпускника высшего учебного заведения к выполнению профессиональных задач и соответствия его подготовки требованиям государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования. В этих случаях исходя из содержания ст. 23 УПК, а также примечаний 2 и 3 к ст. 201 УК (которые к тому времени еще действовали. - Прим. автора) при возбуждении уголовного дела заявления руководителя автономной некоммерческой организации не требуется. При новом рассмотрении районный суд отказал в удовлетворении жалобы адвоката на постановление о возбуждении уголовного дела <5>.
"Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)- не допускается привлекать в качестве руководителей и организаторов ППЭ технических специалистов, специалистов по проведению инструктажа и обеспечению лабораторных работ, экзаменаторов-собеседников, экспертов, оценивающих выполнение лабораторных работ по химии, а также ассистентов, работников образовательных организаций, являющихся учителями обучающихся, сдающих экзамен в данном ППЭ (см. п. 49 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования).
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)- не допускается привлекать в качестве руководителей и организаторов ППЭ технических специалистов, специалистов по проведению инструктажа и обеспечению лабораторных работ, экзаменаторов-собеседников, экспертов, оценивающих выполнение лабораторных работ по химии, а также ассистентов, работников образовательных организаций, являющихся учителями обучающихся, сдающих экзамен в данном ППЭ (см. п. 49 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования).
Ситуация: Как перевестись на обучение по индивидуальному учебному плану?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)для прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации (например, для лиц, осваивающих образовательную программу в форме самообразования или обучавшихся по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, специалитета или магистратуры).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)для прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации (например, для лиц, осваивающих образовательную программу в форме самообразования или обучавшихся по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, специалитета или магистратуры).
Статья: Правовые проблемы и перспективы развития семейной формы образования
(Селиверстова О.И.)
("Журнал российского права", 2021, N 5)С точки зрения полноты правового регулирования также позитивно может быть оценено стремление регионального законодателя закрепить пошаговый алгоритм действий родителей в связи с переходом на семейную форму получения образования, с указанием конкретных сроков прохождения необходимых процедур. Согласно нормам Постановления N 1158 родители несовершеннолетних учащихся либо совершеннолетний учащийся в течение определенного срока обязаны, во-первых, подобрать образовательную организацию, в которой ребенок будет проходить промежуточную и (или) государственную итоговую аттестацию, во-вторых, оповестить орган управления образованием об отчислении из образовательной организации. Отношения между образовательной организацией и родителями, а также учащимся после получения им основного общего образования или после достижения 18 лет регулируются приказом руководителя образовательной организации, издаваемым в течение трех рабочих дней на основании их заявления о прохождении промежуточной и (или) государственной итоговой аттестации.
(Селиверстова О.И.)
("Журнал российского права", 2021, N 5)С точки зрения полноты правового регулирования также позитивно может быть оценено стремление регионального законодателя закрепить пошаговый алгоритм действий родителей в связи с переходом на семейную форму получения образования, с указанием конкретных сроков прохождения необходимых процедур. Согласно нормам Постановления N 1158 родители несовершеннолетних учащихся либо совершеннолетний учащийся в течение определенного срока обязаны, во-первых, подобрать образовательную организацию, в которой ребенок будет проходить промежуточную и (или) государственную итоговую аттестацию, во-вторых, оповестить орган управления образованием об отчислении из образовательной организации. Отношения между образовательной организацией и родителями, а также учащимся после получения им основного общего образования или после достижения 18 лет регулируются приказом руководителя образовательной организации, издаваемым в течение трех рабочих дней на основании их заявления о прохождении промежуточной и (или) государственной итоговой аттестации.
Статья: Преподаватель в межсессионный период - не субъект получения взятки
(Яни П.С.)
("Закон", 2022, N 4)В обсуждаемых нами случаях отнесение правоприменителем преподавателя к числу должностных лиц основано на оценке должностных полномочий, приведенных в должностных инструкциях профессоров, доцентов, ассистентов и т.д. Согласно этим документам названные должности относятся к должностям профессорско-преподавательского состава в соответствии с Номенклатурой должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 21.02.2022 N 225. Преподаватель проводит все виды учебных занятий, руководит написанием и рецензирует выпускные квалификационные и письменные работы обучающихся, контролирует и оценивает освоение учебного и научного материала в рамках текущего контроля и промежуточной аттестации по программам высшего образования - программам бакалавриата, специалитета, магистратуры и дополнительного образования. Он также оценивает освоение образовательной программы в процессе государственной итоговой аттестации в составе государственной аттестационной комиссии.
(Яни П.С.)
("Закон", 2022, N 4)В обсуждаемых нами случаях отнесение правоприменителем преподавателя к числу должностных лиц основано на оценке должностных полномочий, приведенных в должностных инструкциях профессоров, доцентов, ассистентов и т.д. Согласно этим документам названные должности относятся к должностям профессорско-преподавательского состава в соответствии с Номенклатурой должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 21.02.2022 N 225. Преподаватель проводит все виды учебных занятий, руководит написанием и рецензирует выпускные квалификационные и письменные работы обучающихся, контролирует и оценивает освоение учебного и научного материала в рамках текущего контроля и промежуточной аттестации по программам высшего образования - программам бакалавриата, специалитета, магистратуры и дополнительного образования. Он также оценивает освоение образовательной программы в процессе государственной итоговой аттестации в составе государственной аттестационной комиссии.
Статья: Аттестация научных и научно-педагогических работников: к вопросу об ученом звании старшего научного сотрудника
(Нарутто С.В., Збарацкий Б.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 11)В целях воплощения указанных требований необходимо внести дополнение в действующее законодательство, а именно в п. 2 Постановления N 74, признав в качестве документов о присвоении ученых званий, предусмотренных государственной системой аттестации научных и научно-педагогических работников, аттестаты, выданные Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки или иными государственными органами бывшего Союза ССР и Российской Федерации, ранее наделенными соответствующими функциями в области государственной аттестации научных и научно-педагогических работников, а также приказы (копии приказов) руководителей научной, научно-исследовательской, научно-производственной организации или высшего профессионального образования на основании решения ученого (научно-технического) совета о присвоении ученого звания старшего научного сотрудника, выданные до вступления в силу Постановления Правительства РФ от 29.03.2002 N 194 "Об утверждении Положения о порядке присвоения ученых званий".
(Нарутто С.В., Збарацкий Б.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 11)В целях воплощения указанных требований необходимо внести дополнение в действующее законодательство, а именно в п. 2 Постановления N 74, признав в качестве документов о присвоении ученых званий, предусмотренных государственной системой аттестации научных и научно-педагогических работников, аттестаты, выданные Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки или иными государственными органами бывшего Союза ССР и Российской Федерации, ранее наделенными соответствующими функциями в области государственной аттестации научных и научно-педагогических работников, а также приказы (копии приказов) руководителей научной, научно-исследовательской, научно-производственной организации или высшего профессионального образования на основании решения ученого (научно-технического) совета о присвоении ученого звания старшего научного сотрудника, выданные до вступления в силу Постановления Правительства РФ от 29.03.2002 N 194 "Об утверждении Положения о порядке присвоения ученых званий".
Ситуация: В каких случаях возможно обучение на дому?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)С учетом мнения родителей (законного представителя) учащегося составляется и утверждается руководителем образовательной организации расписание занятий (п. п. 12, 16 разд. 2 Методических рекомендаций).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)С учетом мнения родителей (законного представителя) учащегося составляется и утверждается руководителем образовательной организации расписание занятий (п. п. 12, 16 разд. 2 Методических рекомендаций).