Гарантии опекунам
Подборка наиболее важных документов по запросу Гарантии опекунам (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Какие льготы и меры социальной поддержки предусмотрены для опекунов?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Для опекунов законодательством предусмотрен ряд льгот и мер социальной поддержки, которые в значительной части совпадают с гарантиями для родителей. Рассмотрим некоторые из льгот (гарантий), установленных для опекунов.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Для опекунов законодательством предусмотрен ряд льгот и мер социальной поддержки, которые в значительной части совпадают с гарантиями для родителей. Рассмотрим некоторые из льгот (гарантий), установленных для опекунов.
Ситуация: Какие льготы и гарантии предусмотрены для лиц, осуществляющих уход за инвалидами, в том числе для родителей детей-инвалидов?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Действующее законодательство в большинстве случаев прямо не предусматривает льготы для лиц, ухаживающих за инвалидами. Как правило, льготы и гарантии предоставляются родителям (опекунам), на обеспечении которых находятся инвалиды. Далее рассмотрим отдельные льготы и гарантии, установленные для таких лиц.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Действующее законодательство в большинстве случаев прямо не предусматривает льготы для лиц, ухаживающих за инвалидами. Как правило, льготы и гарантии предоставляются родителям (опекунам), на обеспечении которых находятся инвалиды. Далее рассмотрим отдельные льготы и гарантии, установленные для таких лиц.
Нормативные акты
"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ
(ред. от 29.12.2025, с изм. от 06.02.2026)Гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством (ограничение работы в ночное время и сверхурочных работ, привлечение к работам в выходные и нерабочие праздничные дни, направление в служебные командировки, предоставление дополнительных отпусков, установление льготных режимов труда и другие гарантии и льготы, установленные законами и иными нормативными правовыми актами), распространяются на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
(ред. от 29.12.2025, с изм. от 06.02.2026)Гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством (ограничение работы в ночное время и сверхурочных работ, привлечение к работам в выходные и нерабочие праздничные дни, направление в служебные командировки, предоставление дополнительных отпусков, установление льготных режимов труда и другие гарантии и льготы, установленные законами и иными нормативными правовыми актами), распространяются на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
"Конвенция о правах ребенка"
(одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989)
(вступила в силу для СССР 15.09.1990)2. В целях гарантии и содействия осуществлению прав, изложенных в настоящей Конвенции, государства - участники оказывают родителям и законным опекунам надлежащую помощь в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей и обеспечивают развитие сети детских учреждений.
(одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989)
(вступила в силу для СССР 15.09.1990)2. В целях гарантии и содействия осуществлению прав, изложенных в настоящей Конвенции, государства - участники оказывают родителям и законным опекунам надлежащую помощь в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей и обеспечивают развитие сети детских учреждений.
Ситуация: Какие права предоставляются лицу, сопровождающему инвалида?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Отдельные гарантии установлены для работающих родителей детей-инвалидов. Так, в целях сопровождения ребенка-инвалида одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), воспитывающему такого ребенка, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск по его желанию в удобное для него время. Коллективным договором для таких работников, а также для работников, осуществляющих уход за членом семьи (иным родственником) - инвалидом I группы, могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней (ст. ст. 262.1, 263 ТК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Отдельные гарантии установлены для работающих родителей детей-инвалидов. Так, в целях сопровождения ребенка-инвалида одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), воспитывающему такого ребенка, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск по его желанию в удобное для него время. Коллективным договором для таких работников, а также для работников, осуществляющих уход за членом семьи (иным родственником) - инвалидом I группы, могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней (ст. ст. 262.1, 263 ТК РФ).
Статья: Правосубъектность как предпосылка ведения профессиональной деятельности спортсмена
(Васькевич В.П.)
("Гражданское право", 2022, N 4)Момент возникновения правоспособности профессионального спортсмена определить не затруднительно, но он связан преимущественно не с возрастом, а с тем, когда именно начнется профессиональная деятельность спортсмена. В случае, когда контракт заключается с несовершеннолетними и малолетними, недостаточная дееспособность спортсмена "восполняется дееспособностью родителей, усыновителей, опекунов и попечителей, что является юридическими гарантиями правосубъектности таких лиц" <2>. Нередко в таких случаях ситуация описывается как сложная, но допустимая, поскольку якобы, хотя несовершеннолетние во многом приравниваются к совершеннолетним, это компенсируется особыми способами защиты и гарантиями <3>. Мы сомневаемся в обоснованности такого подхода, поскольку налицо подмена понятий: возможность участия в соревнованиях выдается за готовность к ним, восполненная же дееспособность не ведет к восполнению самой правоспособности. Поэтому полагаем необходимым провести более жесткую временную границу, когда допускается заключение именно профессионального контракта, и спортсмен оказывается в жестких условиях, не всегда соответствующих его психическому, моральному, интеллектуальному и физиологическому уровню развития. Представляется, такой возраст должен быть утвержден законодательно (не отраслевой федерацией) и увязан с видом спорта, он должен опираться на правило о том, что вероятность любых возможных отклонений в развитии молодого организма должна толковаться как безусловное основание для недопущения заключения с ним профессионального контракта.
(Васькевич В.П.)
("Гражданское право", 2022, N 4)Момент возникновения правоспособности профессионального спортсмена определить не затруднительно, но он связан преимущественно не с возрастом, а с тем, когда именно начнется профессиональная деятельность спортсмена. В случае, когда контракт заключается с несовершеннолетними и малолетними, недостаточная дееспособность спортсмена "восполняется дееспособностью родителей, усыновителей, опекунов и попечителей, что является юридическими гарантиями правосубъектности таких лиц" <2>. Нередко в таких случаях ситуация описывается как сложная, но допустимая, поскольку якобы, хотя несовершеннолетние во многом приравниваются к совершеннолетним, это компенсируется особыми способами защиты и гарантиями <3>. Мы сомневаемся в обоснованности такого подхода, поскольку налицо подмена понятий: возможность участия в соревнованиях выдается за готовность к ним, восполненная же дееспособность не ведет к восполнению самой правоспособности. Поэтому полагаем необходимым провести более жесткую временную границу, когда допускается заключение именно профессионального контракта, и спортсмен оказывается в жестких условиях, не всегда соответствующих его психическому, моральному, интеллектуальному и физиологическому уровню развития. Представляется, такой возраст должен быть утвержден законодательно (не отраслевой федерацией) и увязан с видом спорта, он должен опираться на правило о том, что вероятность любых возможных отклонений в развитии молодого организма должна толковаться как безусловное основание для недопущения заключения с ним профессионального контракта.
Готовое решение: Какие льготы установлены при предоставлении ежегодного отпуска родителям в многодетной семье
(КонсультантПлюс, 2026)Полагаем, что указанные гарантии распространяются в том числе на опекунов несовершеннолетних в силу ст. 264 ТК РФ и п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1, поскольку иное Трудовым кодексом РФ не предусмотрено. При этом Роструд прямо упоминает опекунов в числе категорий лиц, на которых распространяются положения ст. 263 ТК РФ с учетом ст. 264 ТК РФ (Руководство, утвержденное Рострудом, Доклад, утвержденный Рострудом).
(КонсультантПлюс, 2026)Полагаем, что указанные гарантии распространяются в том числе на опекунов несовершеннолетних в силу ст. 264 ТК РФ и п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1, поскольку иное Трудовым кодексом РФ не предусмотрено. При этом Роструд прямо упоминает опекунов в числе категорий лиц, на которых распространяются положения ст. 263 ТК РФ с учетом ст. 264 ТК РФ (Руководство, утвержденное Рострудом, Доклад, утвержденный Рострудом).
Статья: Какие изменения предлагается внести в Трудовой кодекс
(Солнцева М.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2025, N 11)Сейчас ст. 70 ТК РФ установлено, что испытательный срок не устанавливается для беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет. Разработчики законопроекта считают, что в целях развития поддержки института семьи, учитывая приоритетные национальные цели государства, целесообразно обратить внимание на иные категории граждан, являющихся родителями. Так, большие семьи, а также семьи, где одинокие родители воспитывают детей, еще не способных в силу возраста или не имеющих возможности работать и помогать родителям, зачастую нуждаются в дополнительной поддержке, в том числе при устройстве на работу без барьеров. В связи с этим законопроектом N 859641-8 предлагается установить, что не допускается установление испытания при приеме на работу для многодетных родителей, а также для одиноких родителей, имеющих детей в возрасте до 14 лет или детей-инвалидов, и усыновителей, опекунов, попечителей таких детей. В целях недопущения разграничения предоставления трудовых гарантий в зависимости от пола и формирования разного положения матерей и отцов, законопроектом устанавливается поддержка обоих родителей.
(Солнцева М.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2025, N 11)Сейчас ст. 70 ТК РФ установлено, что испытательный срок не устанавливается для беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет. Разработчики законопроекта считают, что в целях развития поддержки института семьи, учитывая приоритетные национальные цели государства, целесообразно обратить внимание на иные категории граждан, являющихся родителями. Так, большие семьи, а также семьи, где одинокие родители воспитывают детей, еще не способных в силу возраста или не имеющих возможности работать и помогать родителям, зачастую нуждаются в дополнительной поддержке, в том числе при устройстве на работу без барьеров. В связи с этим законопроектом N 859641-8 предлагается установить, что не допускается установление испытания при приеме на работу для многодетных родителей, а также для одиноких родителей, имеющих детей в возрасте до 14 лет или детей-инвалидов, и усыновителей, опекунов, попечителей таких детей. В целях недопущения разграничения предоставления трудовых гарантий в зависимости от пола и формирования разного положения матерей и отцов, законопроектом устанавливается поддержка обоих родителей.
"Современное гражданское и семейное право: перспективы развития доктрины, законодательства и правоприменительной практики: монография"
(отв. ред. Е.В. Вавилин, О.М. Родионова)
("Статут", 2024)Итак, при совмещении супружеских и опекунских правоотношений деформируются и те и другие, и взамен возникает некая уродливая юридическая конструкция "частно-публичных" правоотношений, при которых один супруг выполняет по отношению к другому некоторые властно-распорядительные функции. При таком правовом положении каждого из субъектов такого аномального правоотношения имеются все основания утверждать, что конфликт интересов в отношениях между супругами имеет место если не во всех случаях супружеской жизни, то в значительной их части. При этом каждый из супругов стремится соблюдать прежде всего собственный интерес. Нет никаких гарантий того, что такой конфликт интересов не возникнет между супругом - опекуном или попечителем и супругом-подопечным. Не исключена возможность того, что опекающий супруг разрешит такой конфликт не в пользу опекаемого, а в свою пользу, в том числе злоупотребляя своими опекунскими функциями. Если супруг, признанный судом недееспособным, не представляет опасности для самого себя и для окружающих, если за ним не требуется тщательный надзор, если супругу-опекуну не угрожает ответственность за вред, причиненный подопечным, то объективно у супруга-опекуна нет интереса торопиться ставить вопрос о признании супруга-подопечного полностью или хотя бы ограниченно дееспособным, даже если для этого имеются объективные основания, так как супруг, признанный хотя бы ограниченно дееспособным вследствие психического расстройства, не говоря уже о супруге, признанном полностью дееспособным, получает возможность самостоятельно защищать свои права и законные интересы, в том числе от нарушений со стороны другого супруга. Почти то же самое можно сказать и об отсутствии у супруга, назначенного попечителем лица, признанного судом ограниченно дееспособным, интереса к тому, чтобы ставить вопрос о восстановлении его полной дееспособности. В самом деле, попечителю удобно получать все его заработанные и иные средства и тратить их по своему усмотрению, удобно почти бесконтрольно, за исключением сделок, на совершение которых необходимо предварительное разрешение органов опеки и попечительства, "самодержавно управлять" как общим, так и личным имуществом супруга-подопечного.
(отв. ред. Е.В. Вавилин, О.М. Родионова)
("Статут", 2024)Итак, при совмещении супружеских и опекунских правоотношений деформируются и те и другие, и взамен возникает некая уродливая юридическая конструкция "частно-публичных" правоотношений, при которых один супруг выполняет по отношению к другому некоторые властно-распорядительные функции. При таком правовом положении каждого из субъектов такого аномального правоотношения имеются все основания утверждать, что конфликт интересов в отношениях между супругами имеет место если не во всех случаях супружеской жизни, то в значительной их части. При этом каждый из супругов стремится соблюдать прежде всего собственный интерес. Нет никаких гарантий того, что такой конфликт интересов не возникнет между супругом - опекуном или попечителем и супругом-подопечным. Не исключена возможность того, что опекающий супруг разрешит такой конфликт не в пользу опекаемого, а в свою пользу, в том числе злоупотребляя своими опекунскими функциями. Если супруг, признанный судом недееспособным, не представляет опасности для самого себя и для окружающих, если за ним не требуется тщательный надзор, если супругу-опекуну не угрожает ответственность за вред, причиненный подопечным, то объективно у супруга-опекуна нет интереса торопиться ставить вопрос о признании супруга-подопечного полностью или хотя бы ограниченно дееспособным, даже если для этого имеются объективные основания, так как супруг, признанный хотя бы ограниченно дееспособным вследствие психического расстройства, не говоря уже о супруге, признанном полностью дееспособным, получает возможность самостоятельно защищать свои права и законные интересы, в том числе от нарушений со стороны другого супруга. Почти то же самое можно сказать и об отсутствии у супруга, назначенного попечителем лица, признанного судом ограниченно дееспособным, интереса к тому, чтобы ставить вопрос о восстановлении его полной дееспособности. В самом деле, попечителю удобно получать все его заработанные и иные средства и тратить их по своему усмотрению, удобно почти бесконтрольно, за исключением сделок, на совершение которых необходимо предварительное разрешение органов опеки и попечительства, "самодержавно управлять" как общим, так и личным имуществом супруга-подопечного.
Статья: Комментарий к Письму Социального фонда России от 10.11.2023 N 19-02/125694л <Порядок предоставления до 24 дней подряд дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом>
(Натырова Е.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2024, N 2)Работающему родителю положены четыре дополнительных оплачиваемых дня в месяц по уходу за ребенком с инвалидностью. Так устанавливает статья 262 Трудового кодекса. Данную трудовую гарантию предоставляют родителям, а также опекунам (попечителям) детей-инвалидов в возрасте до 18 лет. Использовать все дополнительные выходные дни может один родитель (опекун, попечитель) или они могут быть разделены родителями между собой по их усмотрению. При этом количество выходных дней не зависит от количества детей-инвалидов в семье.
(Натырова Е.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2024, N 2)Работающему родителю положены четыре дополнительных оплачиваемых дня в месяц по уходу за ребенком с инвалидностью. Так устанавливает статья 262 Трудового кодекса. Данную трудовую гарантию предоставляют родителям, а также опекунам (попечителям) детей-инвалидов в возрасте до 18 лет. Использовать все дополнительные выходные дни может один родитель (опекун, попечитель) или они могут быть разделены родителями между собой по их усмотрению. При этом количество выходных дней не зависит от количества детей-инвалидов в семье.
Статья: Проблемы применения Федерального закона от 2 декабря 2019 г. N 411-ФЗ "О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 67 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
(Рузакова О.А., Степкин С.П.)
("Семейное и жилищное право", 2021, N 4)Предусмотренные названным Законом изменения представляют собой дополнительные гарантии детям, воспитывающимся в одной семье, на получение образования. Право на образование представляется одним из наиболее существенных прав ребенка, предусмотренных Семейным кодексом РФ (далее - СК РФ) и обеспечиваемых в том числе международными договорами. Родители в свою очередь несут обязанность по обеспечению детей получением общего образования. В их зону ответственности входит как образование, так и воспитание ребенка в нормальных условиях. В целях гарантии и содействия осуществлению прав, изложенных в Конвенции ООН о правах ребенка <3>, государства-участники оказывают родителям и законным опекунам надлежащую помощь в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей и обеспечивают развитие сети детских учреждений. Как отмечается в Федеральном законе "Об образовании в Российской Федерации" <4>, прием на обучение в ГМОО осуществляется с учетом закрепленной в целях конкретной ОО территории. В то же время ограничение мест в школах не всегда дает возможность устроить ребенка туда, куда желают его родители, это зачастую весьма проблематично. Все эти обстоятельства не способствуют укреплению семьи, а также поддержанию благоприятных условий для целей разрешения демографической и других проблем в стране. Предпосылкой разработки законопроекта стали проблемы с зачислением детей в ту же школу, в которой обучаются их СиБ. Эти проблемы существуют давно и характерны для многих регионов. В некоторых из них удалось внести коррективы на уровне законодательства субъектов РФ, например в Санкт-Петербурге и Тверской области. В некоторых регионах прокуратура обращала внимание на недопустимость включения в учредительные документы муниципальных образовательных организаций положений о преимущественном праве при зачислении в 1-й класс детей, имеющих старших братьев и сестер, обучающихся в муниципальном общеобразовательном учреждении, и требовала принять меры к недопущению органами образования подобных нарушений впредь, а также усилению контроля за деятельностью образовательных учреждений. На федеральном уровне пока не удавалось разрешить проблему, хотя попытки в этой части неоднократно предпринимались.
(Рузакова О.А., Степкин С.П.)
("Семейное и жилищное право", 2021, N 4)Предусмотренные названным Законом изменения представляют собой дополнительные гарантии детям, воспитывающимся в одной семье, на получение образования. Право на образование представляется одним из наиболее существенных прав ребенка, предусмотренных Семейным кодексом РФ (далее - СК РФ) и обеспечиваемых в том числе международными договорами. Родители в свою очередь несут обязанность по обеспечению детей получением общего образования. В их зону ответственности входит как образование, так и воспитание ребенка в нормальных условиях. В целях гарантии и содействия осуществлению прав, изложенных в Конвенции ООН о правах ребенка <3>, государства-участники оказывают родителям и законным опекунам надлежащую помощь в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей и обеспечивают развитие сети детских учреждений. Как отмечается в Федеральном законе "Об образовании в Российской Федерации" <4>, прием на обучение в ГМОО осуществляется с учетом закрепленной в целях конкретной ОО территории. В то же время ограничение мест в школах не всегда дает возможность устроить ребенка туда, куда желают его родители, это зачастую весьма проблематично. Все эти обстоятельства не способствуют укреплению семьи, а также поддержанию благоприятных условий для целей разрешения демографической и других проблем в стране. Предпосылкой разработки законопроекта стали проблемы с зачислением детей в ту же школу, в которой обучаются их СиБ. Эти проблемы существуют давно и характерны для многих регионов. В некоторых из них удалось внести коррективы на уровне законодательства субъектов РФ, например в Санкт-Петербурге и Тверской области. В некоторых регионах прокуратура обращала внимание на недопустимость включения в учредительные документы муниципальных образовательных организаций положений о преимущественном праве при зачислении в 1-й класс детей, имеющих старших братьев и сестер, обучающихся в муниципальном общеобразовательном учреждении, и требовала принять меры к недопущению органами образования подобных нарушений впредь, а также усилению контроля за деятельностью образовательных учреждений. На федеральном уровне пока не удавалось разрешить проблему, хотя попытки в этой части неоднократно предпринимались.
Вопрос: Об оплате работнику дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами при суммированном учете рабочего времени.
(Письмо Минтруда России от 19.12.2024 N 14-6/ООГ-7388)Статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) предусмотрена социальная гарантия по предоставлению одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению.
(Письмо Минтруда России от 19.12.2024 N 14-6/ООГ-7388)Статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) предусмотрена социальная гарантия по предоставлению одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению.
Вопрос: Кто признается единственным кормильцем в семье для целей трудовых отношений?
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Нижегородской обл., 2026)В определенных случаях для единственного кормильца в семье могут быть применены положения ст. 264 ТК РФ. Так, по общему правилу гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством, распространяются на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних.
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Нижегородской обл., 2026)В определенных случаях для единственного кормильца в семье могут быть применены положения ст. 264 ТК РФ. Так, по общему правилу гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством, распространяются на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних.
Статья: Пять ответов на вопросы по графику отпусков
(Тамочкина Т.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2023, N 11)- данная гарантия распространяется на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних (ст. 264 ТК РФ). Если же из отпуска по уходу за ребенком выходит папа, бабушка или другой член семьи, при этом мама у ребенка есть, то льгота не действует;
(Тамочкина Т.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2023, N 11)- данная гарантия распространяется на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних (ст. 264 ТК РФ). Если же из отпуска по уходу за ребенком выходит папа, бабушка или другой член семьи, при этом мама у ребенка есть, то льгота не действует;