Формы устройства детей в семью
Подборка наиболее важных документов по запросу Формы устройства детей в семью (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Несемейные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей
(Косова О.Ю.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 5)Среди форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, особо выделяются детские дома семейного типа (далее - ДДСТ) - правовая конструкция, появившаяся в середине 80-х годов XX в. <13> вследствие осознания необходимости приблизить среду жизни и развития детей к условиям семьи. Названная форма устройства детей юридически сохранилась и регламентируется Постановлением Правительства РФ <14>, но не имеет широкого распространения, уступая в этом институту приемной семьи. Обе названные формы сближает общность их "происхождения" <15> и то, что ДДСТ учреждается на базе, основанной на браке семьи. Для обеих форм характерны договорный, срочный характер, оплачиваемый труд заботящихся о ребенке лиц, но эти черты проявляют себя несколько по-разному. Отдельные особенности создания и функционирования ДДСТ показывают, что, по сути, это "образовательная организация" <16>. Отсюда разное статусное обозначение лиц, которые заботятся о ребенке: в приемной семье - это "приемные родители", в ДДСТ - воспитатели.
(Косова О.Ю.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 5)Среди форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, особо выделяются детские дома семейного типа (далее - ДДСТ) - правовая конструкция, появившаяся в середине 80-х годов XX в. <13> вследствие осознания необходимости приблизить среду жизни и развития детей к условиям семьи. Названная форма устройства детей юридически сохранилась и регламентируется Постановлением Правительства РФ <14>, но не имеет широкого распространения, уступая в этом институту приемной семьи. Обе названные формы сближает общность их "происхождения" <15> и то, что ДДСТ учреждается на базе, основанной на браке семьи. Для обеих форм характерны договорный, срочный характер, оплачиваемый труд заботящихся о ребенке лиц, но эти черты проявляют себя несколько по-разному. Отдельные особенности создания и функционирования ДДСТ показывают, что, по сути, это "образовательная организация" <16>. Отсюда разное статусное обозначение лиц, которые заботятся о ребенке: в приемной семье - это "приемные родители", в ДДСТ - воспитатели.
"Комментарий к Федеральному закону от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Информирование граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, о возможных формах устройства ребенка в семью, об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, а также оказание содействия в подготовке таких документов (п. 12).
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Информирование граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, о возможных формах устройства ребенка в семью, об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, а также оказание содействия в подготовке таких документов (п. 12).
Нормативные акты
"Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ
(ред. от 23.11.2024, с изм. от 30.10.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 05.02.2025)Временная передача ребенка в семью граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, не является формой устройства ребенка в семью и осуществляется на основании распоряжения администрации такой организации в интересах ребенка в целях обеспечения его воспитания и гармоничного развития (на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней и другое). Данная передача не допускается, если пребывание ребенка в семье может создать угрозу причинения вреда физическому и (или) психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию либо иную угрозу его законным интересам.
(ред. от 23.11.2024, с изм. от 30.10.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 05.02.2025)Временная передача ребенка в семью граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, не является формой устройства ребенка в семью и осуществляется на основании распоряжения администрации такой организации в интересах ребенка в целях обеспечения его воспитания и гармоничного развития (на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней и другое). Данная передача не допускается, если пребывание ребенка в семье может создать угрозу причинения вреда физическому и (или) психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию либо иную угрозу его законным интересам.
Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ
(ред. от 29.09.2025)
"Об опеке и попечительстве"12) информирование граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, о возможных формах устройства ребенка в семью, об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, а также оказание содействия в подготовке таких документов;
(ред. от 29.09.2025)
"Об опеке и попечительстве"12) информирование граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, о возможных формах устройства ребенка в семью, об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, а также оказание содействия в подготовке таких документов;
Ситуация: Какие существуют гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Устройство ребенка под опеку или попечительство допускается в соответствии с законом по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, либо в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании). В частности, в г. Москве под патронатным воспитанием понимается форма семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на установленный договором о патронатном воспитании срок (п. 6 ст. 145 СК РФ; ч. 1 ст. 14 Закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ; п. 3 ст. 1 Закона г. Москвы N 12).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Устройство ребенка под опеку или попечительство допускается в соответствии с законом по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, либо в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании). В частности, в г. Москве под патронатным воспитанием понимается форма семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на установленный договором о патронатном воспитании срок (п. 6 ст. 145 СК РФ; ч. 1 ст. 14 Закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ; п. 3 ст. 1 Закона г. Москвы N 12).
"Гражданское право. Общая часть: учебник"
(под ред. Е.С. Болтановой)
("ИНФРА-М", 2023)Семейное законодательство, в отличие от трудового законодательства, в значительной степени состоит из норм, отсылающих к гражданскому законодательству: к имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений <1> (ст. 4 СК РФ). В ст. 2 СК РФ закреплено, что семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, - между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей. Из данной нормы можно выделить следующие виды отношений, регулируемых семейным правом: во-первых, между членами семьи (отношения по поводу вступления в брак, прекращения брака, имущественные и неимущественные отношения между членами семьи); во-вторых, отношения, связанные с устройством детей, оставшихся без попечения родителей (установление опеки и попечительства, усыновление). Существо семейных отношений в первую очередь характеризуется отсутствием эквивалентности, присущей отношениям экономического обмена, которые входят в предмет гражданского права. Безэквивалентные отношения в гражданском праве - скорее исключение (дарение, ссуда), а в трудовом праве бесплатный труд вообще немыслим.
(под ред. Е.С. Болтановой)
("ИНФРА-М", 2023)Семейное законодательство, в отличие от трудового законодательства, в значительной степени состоит из норм, отсылающих к гражданскому законодательству: к имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений <1> (ст. 4 СК РФ). В ст. 2 СК РФ закреплено, что семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, - между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей. Из данной нормы можно выделить следующие виды отношений, регулируемых семейным правом: во-первых, между членами семьи (отношения по поводу вступления в брак, прекращения брака, имущественные и неимущественные отношения между членами семьи); во-вторых, отношения, связанные с устройством детей, оставшихся без попечения родителей (установление опеки и попечительства, усыновление). Существо семейных отношений в первую очередь характеризуется отсутствием эквивалентности, присущей отношениям экономического обмена, которые входят в предмет гражданского права. Безэквивалентные отношения в гражданском праве - скорее исключение (дарение, ссуда), а в трудовом праве бесплатный труд вообще немыслим.
Статья: Новый подход к пониманию института семьи
(Мохов А.А., Свирин Ю.А.)
("Современное право", 2024, N 1)В этой связи нельзя согласиться с мнением некоторых авторов, которые предлагают расширить понятие "семья". Так, Ю.С. Кабанова предлагает в СК РФ закрепить следующую дефиницию: "Семья - это объединение физических лиц, основанное на браке или родстве, свойстве, усыновлении или иных формах устройства детей в семью либо на совместном проживании и ведении домашнего хозяйства, которое подлежит охране государством и члены которого связаны лично-доверительными отношениями, общностью быта и интересов" [5, с. 126]. Вторая часть изложенного определения, позволяющая считать семьей не только и не столько лиц, связанных родством или свойством, сколько любых лиц, проживающих вместе, ведущих общее хозяйство, имеющих общие интересы, по нашему мнению, не может быть воспринята положительно, так как нарушает исторически сложившиеся нормы морали и нравственности. Принятие такой концепции противоречит нашим традиционным ценностям и может представлять угрозу для ментальной (духовной, социокультурной), демографической, общественной и иных видов безопасности.
(Мохов А.А., Свирин Ю.А.)
("Современное право", 2024, N 1)В этой связи нельзя согласиться с мнением некоторых авторов, которые предлагают расширить понятие "семья". Так, Ю.С. Кабанова предлагает в СК РФ закрепить следующую дефиницию: "Семья - это объединение физических лиц, основанное на браке или родстве, свойстве, усыновлении или иных формах устройства детей в семью либо на совместном проживании и ведении домашнего хозяйства, которое подлежит охране государством и члены которого связаны лично-доверительными отношениями, общностью быта и интересов" [5, с. 126]. Вторая часть изложенного определения, позволяющая считать семьей не только и не столько лиц, связанных родством или свойством, сколько любых лиц, проживающих вместе, ведущих общее хозяйство, имеющих общие интересы, по нашему мнению, не может быть воспринята положительно, так как нарушает исторически сложившиеся нормы морали и нравственности. Принятие такой концепции противоречит нашим традиционным ценностям и может представлять угрозу для ментальной (духовной, социокультурной), демографической, общественной и иных видов безопасности.
Статья: Материальное и процессуальное представительство: гражданско-правовой и семейно-правовой аспекты
(Коротков Д.Б., Шершень Т.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2020, N 4)С принятием и введением в действие с 1 сентября 2008 года Федерального закона "Об опеке и попечительстве", закрепившего в числе одной из пяти задач защиту прав и интересов подопечных (ст. 4) и обеспечение защиты прав и законных интересов подопечных как одного из трех основных принципов государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству (ст. 5), приемная семья перестала существовать как самостоятельная форма устройства детей, оставшихся без родительского попечения, и наряду с патронатом (патронатной семьей) была отнесена к такой массовой семейной форме, какой является опека и попечительство. Вместо трех семейных форм устройства детей в семью осталось две: усыновление (удочерение) и опека и попечительство, в т.ч. приемная и патронатная семьи, которые отнесены к разновидностям "возмездной" опеки и попечительства. В силу ст. 14 Закона "Об опеке и попечительстве" установление опеки или попечительства возможно по договору об осуществлении опеки или попечительства (в т.ч. по договору о приемной семье либо по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании). Опека или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства устанавливается на основании акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя на возмездных началах.
(Коротков Д.Б., Шершень Т.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2020, N 4)С принятием и введением в действие с 1 сентября 2008 года Федерального закона "Об опеке и попечительстве", закрепившего в числе одной из пяти задач защиту прав и интересов подопечных (ст. 4) и обеспечение защиты прав и законных интересов подопечных как одного из трех основных принципов государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству (ст. 5), приемная семья перестала существовать как самостоятельная форма устройства детей, оставшихся без родительского попечения, и наряду с патронатом (патронатной семьей) была отнесена к такой массовой семейной форме, какой является опека и попечительство. Вместо трех семейных форм устройства детей в семью осталось две: усыновление (удочерение) и опека и попечительство, в т.ч. приемная и патронатная семьи, которые отнесены к разновидностям "возмездной" опеки и попечительства. В силу ст. 14 Закона "Об опеке и попечительстве" установление опеки или попечительства возможно по договору об осуществлении опеки или попечительства (в т.ч. по договору о приемной семье либо по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании). Опека или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства устанавливается на основании акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя на возмездных началах.
Последние изменения: Частное учреждение
(КонсультантПлюс, 2025)Расширен перечень сфер деятельности, при осуществлении которых НКО может рассчитывать на государственную и муниципальную поддержку. Например, такая помощь может быть оказана социально ориентированным НКО, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность в сфере поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, организации и проведения мероприятий, способствующих развитию форм устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей (пп. 1 п. 1 ст. 31.1 Закона о некоммерческих организациях).
(КонсультантПлюс, 2025)Расширен перечень сфер деятельности, при осуществлении которых НКО может рассчитывать на государственную и муниципальную поддержку. Например, такая помощь может быть оказана социально ориентированным НКО, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность в сфере поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, организации и проведения мероприятий, способствующих развитию форм устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей (пп. 1 п. 1 ст. 31.1 Закона о некоммерческих организациях).
Статья: Социально-правовые риски воспитания ребенка в приемной семье
(Ильина О.Ю.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 4)В соответствии со ст. 155.2 СК РФ упомянутые выше организации могут временно передавать детей в семьи граждан, проживающих на территории РФ. Законодатель подчеркивает, что такая передача "не является формой устройства ребенка в семью", однако непрерывный срок пребывания ребенка в такой семье может составлять полгода.
(Ильина О.Ю.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 4)В соответствии со ст. 155.2 СК РФ упомянутые выше организации могут временно передавать детей в семьи граждан, проживающих на территории РФ. Законодатель подчеркивает, что такая передача "не является формой устройства ребенка в семью", однако непрерывный срок пребывания ребенка в такой семье может составлять полгода.
Статья: Повышение эффективности мер поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с помощью искусственного интеллекта: правовой аспект
(Жужгина А.А.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2024, N 6)ИИ открываются новые перспективы для оптимизации процессов подбора приемных родителей и определения наиболее подходящей формы устройства детей в семью. Применение методов машинного обучения и анализа больших данных позволяет создать комплексную систему поддержки принятия решений, учитывающую множество факторов, таких как психологические характеристики потенциальных родителей и детей, социально-экономические условия, культурный контекст и специфические потребности ребенка. Интеграция ИИ в процесс семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, способствует повышению эффективности работы специалистов органов опеки и попечительства, сокращению времени на административные процедуры и, как следствие, увеличению числа успешных размещений детей в семьях.
(Жужгина А.А.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2024, N 6)ИИ открываются новые перспективы для оптимизации процессов подбора приемных родителей и определения наиболее подходящей формы устройства детей в семью. Применение методов машинного обучения и анализа больших данных позволяет создать комплексную систему поддержки принятия решений, учитывающую множество факторов, таких как психологические характеристики потенциальных родителей и детей, социально-экономические условия, культурный контекст и специфические потребности ребенка. Интеграция ИИ в процесс семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, способствует повышению эффективности работы специалистов органов опеки и попечительства, сокращению времени на административные процедуры и, как следствие, увеличению числа успешных размещений детей в семьях.
Статья: Договор о приемной семье - социально-обеспечительный договор
(Трофимова Г.А.)
("Современное право", 2025, N 3)На это можно возразить, что, во-первых, СК РФ регулирует определенные группы отношений, в том числе устанавливает формы устройства детей в семью, однако не называет все перечисляемые отношения семейно-правовыми, соответственно, среди них могут быть и иные отношения. Регулирование тех или иных отношений нормативным актом с определенным наименованием (внешне определяющим отраслевую принадлежность) не всегда является однозначным признаком отнесения отношений к определенной категории. Во-вторых, предметом регулирования в договоре о приемной семье не являются отношения между субъектами семейного права, так как орган опеки и попечительства как сторона договора не может выступать в качестве носителя семейных прав и обязанностей, - это публично-правовой субъект.
(Трофимова Г.А.)
("Современное право", 2025, N 3)На это можно возразить, что, во-первых, СК РФ регулирует определенные группы отношений, в том числе устанавливает формы устройства детей в семью, однако не называет все перечисляемые отношения семейно-правовыми, соответственно, среди них могут быть и иные отношения. Регулирование тех или иных отношений нормативным актом с определенным наименованием (внешне определяющим отраслевую принадлежность) не всегда является однозначным признаком отнесения отношений к определенной категории. Во-вторых, предметом регулирования в договоре о приемной семье не являются отношения между субъектами семейного права, так как орган опеки и попечительства как сторона договора не может выступать в качестве носителя семейных прав и обязанностей, - это публично-правовой субъект.