Формы государственно-частного партнерства
Подборка наиболее важных документов по запросу Формы государственно-частного партнерства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 4 "Объекты концессионного соглашения" Федерального закона "О концессионных соглашениях"Более того, Закон о концессионных соглашениях детально определяет конкретный порядок проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, существенные условия данного соглашения, декларирует цели использования такой формы государственно-частного партнерства как концессионное соглашение."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
Формы
Вопрос: О признании конкурса в электронной форме несостоявшимся и различии между протоколом и сообщением о результатах проведения конкурса в электронной форме в рамках государственно-частного партнерства.
(Письмо Минэкономразвития России от 19.03.2024 N Д22и-8208)Вопрос: О признании конкурса в электронной форме несостоявшимся и различии между протоколом и сообщением о результатах проведения конкурса в электронной форме в рамках государственно-частного партнерства.
(Письмо Минэкономразвития России от 19.03.2024 N Д22и-8208)Вопрос: О признании конкурса в электронной форме несостоявшимся и различии между протоколом и сообщением о результатах проведения конкурса в электронной форме в рамках государственно-частного партнерства.
Статья: Концессии и соглашения о публично-частном партнерстве: сравнительный анализ и вопросы права собственности
(Баженов А.Ю.)
("Правосудие/Justice", 2025, N 2)Перечисленные и некоторые другие признаки, отражающие сходство рассматриваемых форм ГЧП друг с другом, на практике заставляют правоприменителя при планировании проекта решать, какую из форм использовать в конкретном случае. Анализируя механизм принятия такого решения, следует отметить, что существует два базовых вида причин, определяющих выбор: правовые причины и экономически детерминированные причины. К первым относится установленный правовой режим регулирования поведения сторон, ко вторым - экономическая и финансовая целесообразность (эффективность) реализации проекта в той или иной форме.
(Баженов А.Ю.)
("Правосудие/Justice", 2025, N 2)Перечисленные и некоторые другие признаки, отражающие сходство рассматриваемых форм ГЧП друг с другом, на практике заставляют правоприменителя при планировании проекта решать, какую из форм использовать в конкретном случае. Анализируя механизм принятия такого решения, следует отметить, что существует два базовых вида причин, определяющих выбор: правовые причины и экономически детерминированные причины. К первым относится установленный правовой режим регулирования поведения сторон, ко вторым - экономическая и финансовая целесообразность (эффективность) реализации проекта в той или иной форме.
Статья: Ответы Банка России на вопросы (предложения) банков, поступившие в рамках ежегодной встречи кредитных организаций с руководством регулятора (Приложение к Письму Банка России от 24.07.2023 N 03-23-16/6611)
("Официальный сайт Ассоциации "Россия", 2023)181.3. Возобновление льготного фондирования, позволяющего повысить привлекательность реализации инвестиционных программ российских компаний: разработать и ввести в действие программу поддержки инфраструктурных проектов, в том числе реализуемых на принципах ГЧП <161>, в отсутствие дополнительного обеспечения в форме государственных гарантий при условии соответствия следующим критериям:
("Официальный сайт Ассоциации "Россия", 2023)181.3. Возобновление льготного фондирования, позволяющего повысить привлекательность реализации инвестиционных программ российских компаний: разработать и ввести в действие программу поддержки инфраструктурных проектов, в том числе реализуемых на принципах ГЧП <161>, в отсутствие дополнительного обеспечения в форме государственных гарантий при условии соответствия следующим критериям:
Статья: Некоторые вопросы возмещения вреда, причиненного окружающей среде, на примере деятельности организаций водопроводно-канализационного хозяйства
(Дерхо Д.С.)
("Хозяйство и право", 2025, N 9)Осуществляя регулируемую деятельность по водоснабжению и водоотведению на территории соответствующего муниципального образования, организация ВКХ не вправе отказать населению в оказании коммунальных услуг, но при этом несвободна в ценообразовании и может осуществлять масштабную реконструкцию сооружений, их техническое и технологическое перевооружение только в рамках инвестиционных программ и (или) посредством реализации иных форм государственно-частного партнерства, что, во-первых, требует значительных затрат времени, а, во-вторых не зависит исключительно от воли организации ВКХ.
(Дерхо Д.С.)
("Хозяйство и право", 2025, N 9)Осуществляя регулируемую деятельность по водоснабжению и водоотведению на территории соответствующего муниципального образования, организация ВКХ не вправе отказать населению в оказании коммунальных услуг, но при этом несвободна в ценообразовании и может осуществлять масштабную реконструкцию сооружений, их техническое и технологическое перевооружение только в рамках инвестиционных программ и (или) посредством реализации иных форм государственно-частного партнерства, что, во-первых, требует значительных затрат времени, а, во-вторых не зависит исключительно от воли организации ВКХ.
Статья: Комплексное развитие территорий: итоги, проблемы, перспективы
(Кирсанов А.Р.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 4)Свои особенности имеет договор о КРТ, заключаемый оператором КРТ с частными партнерами. В целях реализации решения о КРТ оператор КРТ вправе заключить такой договор с частным партнером по итогам проведения торгов, и на этот договор тоже распространяются ограничения возможности изменения договора. Кроме этого, такой договор уже не будет формой государственно-частного партнерства в широком смысле. Юридические лица, являющиеся операторами КРТ, в связи со своим коммерческим статусом не могут являться публичным партнером для частного партнера со всеми вытекающими последствиями, касающимися взаимодействия частного партнера с органами исполнительной власти и местного самоуправления. Частный партнер, не имеющий договорных отношений непосредственно с публичным партнером, может рассчитывать на взаимодействие с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления только на общих основаниях или через посредника - оператора КРТ.
(Кирсанов А.Р.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 4)Свои особенности имеет договор о КРТ, заключаемый оператором КРТ с частными партнерами. В целях реализации решения о КРТ оператор КРТ вправе заключить такой договор с частным партнером по итогам проведения торгов, и на этот договор тоже распространяются ограничения возможности изменения договора. Кроме этого, такой договор уже не будет формой государственно-частного партнерства в широком смысле. Юридические лица, являющиеся операторами КРТ, в связи со своим коммерческим статусом не могут являться публичным партнером для частного партнера со всеми вытекающими последствиями, касающимися взаимодействия частного партнера с органами исполнительной власти и местного самоуправления. Частный партнер, не имеющий договорных отношений непосредственно с публичным партнером, может рассчитывать на взаимодействие с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления только на общих основаниях или через посредника - оператора КРТ.
"Глобальный атлас регулирования искусственного интеллекта. Вектор БРИКС"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. А.В. Незнамова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Правительство Малайзии использует ГЧП в качестве инструмента для развития инфраструктуры. Развитие общественной инфраструктуры является основной обязанностью правительства, однако из-за бюджетного давления и сокращения государственных денег правительство привлекает частный сектор для предоставления государственных услуг путем внедрения ГЧП. Хотя специальные механизмы и формы ГЧП в сфере ИИ в Малайзии отсутствуют, регулирование ведется на основе Девятого малайзийского плана (План, 2006 год) [1114] и Десятого малайзийского плана (План, 2010 год) [1115].
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. А.В. Незнамова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Правительство Малайзии использует ГЧП в качестве инструмента для развития инфраструктуры. Развитие общественной инфраструктуры является основной обязанностью правительства, однако из-за бюджетного давления и сокращения государственных денег правительство привлекает частный сектор для предоставления государственных услуг путем внедрения ГЧП. Хотя специальные механизмы и формы ГЧП в сфере ИИ в Малайзии отсутствуют, регулирование ведется на основе Девятого малайзийского плана (План, 2006 год) [1114] и Десятого малайзийского плана (План, 2010 год) [1115].
Статья: О совершенствовании мер банковской поддержки государственно-частного партнерства
(Бондаренко Н.В.)
("Банковское право", 2025, N 4)В юридической науке и практике выделяются несколько основных моделей и форм ГЧП, варьирующихся по степени участия сторон и распределению рисков. К первой модели относятся концессии, в рамках которых частный партнер получает право на строительство и эксплуатацию объекта с последующей передачей его государству. Кроме того, используются модели совместных предприятий, когда формируется отдельное юридическое лицо, объединяющее государственный и частный капитал. Например, аренда с инвестиционными обязательствами: государство передает определенный объект (например, земельный участок) в целях создания на нем нового объекта или модернизации прежнего. Популярна также модель контрактного ГЧП, предусматривающая выполнение конкретных услуг или работ за определенное вознаграждение. Существуют соглашения о ГЧП, которые подразумевают передачу объекта в собственность частной стороны, которая обязуется проводить на этом объекте необходимые работы. Существуют другие модели и формы ГЧП, полный перечень которых в настоящем исследовании мы приводить не будем. Отметим, что выбор модели обусловлен характером проекта, степенью его социально-экономической важности и уровнем инвестиционных рисков.
(Бондаренко Н.В.)
("Банковское право", 2025, N 4)В юридической науке и практике выделяются несколько основных моделей и форм ГЧП, варьирующихся по степени участия сторон и распределению рисков. К первой модели относятся концессии, в рамках которых частный партнер получает право на строительство и эксплуатацию объекта с последующей передачей его государству. Кроме того, используются модели совместных предприятий, когда формируется отдельное юридическое лицо, объединяющее государственный и частный капитал. Например, аренда с инвестиционными обязательствами: государство передает определенный объект (например, земельный участок) в целях создания на нем нового объекта или модернизации прежнего. Популярна также модель контрактного ГЧП, предусматривающая выполнение конкретных услуг или работ за определенное вознаграждение. Существуют соглашения о ГЧП, которые подразумевают передачу объекта в собственность частной стороны, которая обязуется проводить на этом объекте необходимые работы. Существуют другие модели и формы ГЧП, полный перечень которых в настоящем исследовании мы приводить не будем. Отметим, что выбор модели обусловлен характером проекта, степенью его социально-экономической важности и уровнем инвестиционных рисков.
Статья: Государственный капитализм и интервенция публичного права в гражданское законодательство (на примере специальных инвестиционных соглашений)
(Скворцов О.Ю.)
("Закон", 2025, N 5)<28> См.: Сергеев А.П., Терещенко Т.А. Инвестиционный договор: непоименованный договор или экономическое понятие? // Закон. 2011. N 6. С. 45; Попондопуло В.Ф. Концессионное соглашение - правовая форма государственно-частного партнерства // Правоведение. 2007. N 6. С. 258; Белицкая А.В. Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". М., 2016. С. 9; Дятлова Н.А. Соглашение о государственно-частном партнерстве: гражданско-правовые аспекты: дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2018. С. 10.
(Скворцов О.Ю.)
("Закон", 2025, N 5)<28> См.: Сергеев А.П., Терещенко Т.А. Инвестиционный договор: непоименованный договор или экономическое понятие? // Закон. 2011. N 6. С. 45; Попондопуло В.Ф. Концессионное соглашение - правовая форма государственно-частного партнерства // Правоведение. 2007. N 6. С. 258; Белицкая А.В. Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". М., 2016. С. 9; Дятлова Н.А. Соглашение о государственно-частном партнерстве: гражданско-правовые аспекты: дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2018. С. 10.
Статья: Роль суда в правовой квалификации инвестиционных договоров в строительстве
(Иванов А.А.)
("Российский судья", 2026, N 1)В отечественном законодательстве определение инвестиционного договора в строительстве не представлено, хотя Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" <3> явно намекает на его существование, так как обозначает лиц, вовлеченных в строительство, как инвестора, заказчика, подрядчика и пользователя объектов капитальных вложений (ст. 4), неоднократно упоминая о возможности заключения некоего договора в соответствии с ГК РФ или законодательством РФ (ст. 6). Правоприменительная практика восполнила пробел в правовом регулировании инвестиционных отношений в строительстве и предложила конструкцию инвестиционного договора/контракта, который в течение десятилетия работал на стройках по всей Российской Федерации, закрепляя взаимоотношения, как правило, между инвестором и государством, которые обладают определенными особенностями, в том числе в отношении распределения риска и прибыли, что впоследствии легло в основу различных правовых форм государственно-частного партнерства.
(Иванов А.А.)
("Российский судья", 2026, N 1)В отечественном законодательстве определение инвестиционного договора в строительстве не представлено, хотя Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" <3> явно намекает на его существование, так как обозначает лиц, вовлеченных в строительство, как инвестора, заказчика, подрядчика и пользователя объектов капитальных вложений (ст. 4), неоднократно упоминая о возможности заключения некоего договора в соответствии с ГК РФ или законодательством РФ (ст. 6). Правоприменительная практика восполнила пробел в правовом регулировании инвестиционных отношений в строительстве и предложила конструкцию инвестиционного договора/контракта, который в течение десятилетия работал на стройках по всей Российской Федерации, закрепляя взаимоотношения, как правило, между инвестором и государством, которые обладают определенными особенностями, в том числе в отношении распределения риска и прибыли, что впоследствии легло в основу различных правовых форм государственно-частного партнерства.