Формирование придомовой территории
Подборка наиболее важных документов по запросу Формирование придомовой территории (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Недействительность договора купли-продажи земельного участка
(КонсультантПлюс, 2025)Договор купли-продажи публичного земельного участка, заключенный на торгах, может быть признан недействительным по требованию покупателя, если в связи со строительством МКД на смежном участке часть спорного участка стала придомовой территорией МКД (спорный участок сформирован с нарушением закона), пусть даже покупатель знал о строительстве
(КонсультантПлюс, 2025)Договор купли-продажи публичного земельного участка, заключенный на торгах, может быть признан недействительным по требованию покупателя, если в связи со строительством МКД на смежном участке часть спорного участка стала придомовой территорией МКД (спорный участок сформирован с нарушением закона), пусть даже покупатель знал о строительстве
Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 19.11.2024 N 33-7859/2024 (УИД 56RS0009-01-2022-005761-47)
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования правообладателя: Об устранении препятствий в пользовании земельным участком.
Обстоятельства: Истец является собственником земельного участка. На земельном участке расположен принадлежащий ему действующий магазин, при этом с тыльной стороны указанного здания размещены принадлежащие ответчикам девять металлических гаражей, обладающих признаками самовольно установленных конструкций. Гаражи от принадлежащего ему объекта недвижимого имущества размещены на расстоянии, нарушающем нормы пожарной безопасности.
Решение: Отказано.То, что земельные участки под размещение гаражей не сформированы, а сами гаражи расположены между придомовой территорией жилого дома и его земельным участком не свидетельствуют о самовольном возведении ответчиками гаражей равно как и не свидетельствуют об отсутствии права на их размещение, поскольку земельные участки были им предоставлены под размещение гаражей.
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования правообладателя: Об устранении препятствий в пользовании земельным участком.
Обстоятельства: Истец является собственником земельного участка. На земельном участке расположен принадлежащий ему действующий магазин, при этом с тыльной стороны указанного здания размещены принадлежащие ответчикам девять металлических гаражей, обладающих признаками самовольно установленных конструкций. Гаражи от принадлежащего ему объекта недвижимого имущества размещены на расстоянии, нарушающем нормы пожарной безопасности.
Решение: Отказано.То, что земельные участки под размещение гаражей не сформированы, а сами гаражи расположены между придомовой территорией жилого дома и его земельным участком не свидетельствуют о самовольном возведении ответчиками гаражей равно как и не свидетельствуют об отсутствии права на их размещение, поскольку земельные участки были им предоставлены под размещение гаражей.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Продолжает ли действовать договор аренды публичного земельного участка, переданного под строительство нежилого объекта, после регистрации права собственности на любое помещение в нем
(КонсультантПлюс, 2025)Согласно материалам дела и пояснениям представителей Комитета и Общества в судебном заседании коллегии на земельном участке с кадастровым номером 50:13:070210:173 возведено отдельно стоящее нежилое здание кафе с торговыми площадями, данный участок не входит в придомовую территорию многоквартирного дома и сформирован для размещения нежилого здания кафе с торговыми площадями. Общество не представило в материалы дела доказательств того, что в указанный в иске период после ввода объекта в эксплуатацию все помещения в названном здании были переданы им в собственность другим лицам.
Продолжает ли действовать договор аренды публичного земельного участка, переданного под строительство нежилого объекта, после регистрации права собственности на любое помещение в нем
(КонсультантПлюс, 2025)Согласно материалам дела и пояснениям представителей Комитета и Общества в судебном заседании коллегии на земельном участке с кадастровым номером 50:13:070210:173 возведено отдельно стоящее нежилое здание кафе с торговыми площадями, данный участок не входит в придомовую территорию многоквартирного дома и сформирован для размещения нежилого здания кафе с торговыми площадями. Общество не представило в материалы дела доказательств того, что в указанный в иске период после ввода объекта в эксплуатацию все помещения в названном здании были переданы им в собственность другим лицам.
Статья: Соотношение правовых механизмов участия граждан в обеспечении комфортной среды по месту их проживания: правовые конструкции "придомовая территория" и "прилегающая территория"
(Андреечев И.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2022, N 11)Такой же подход применялся в признанных недействующими нормах правил благоустройства города Боготол Красноярского края, которые возлагали обязанность по содержанию прилегающей территории на управляющую компанию вне зависимости от того, сформирован либо не сформирован земельный участок под МКД. Оспоренные нормы при отсутствии государственного кадастрового учета в отношении земельного участка, на котором расположены жилые дома, сооружения, объекты благоустройства, под прилегающей территорией понимали фактическое землепользование с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка, но не более 15 метров от границ жилого дома, здания, сооружения. Правила благоустройства определяли границы придомовой территории, прилегающей к МКД, земельные участки которых не сформированы либо сформированы по отмостке здания, протяженностью 25 метров. На собственников помещений в МКД возлагалась обязанность осуществлять содержание, уборку, очистку и озеленение таких территорий <16>;
(Андреечев И.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2022, N 11)Такой же подход применялся в признанных недействующими нормах правил благоустройства города Боготол Красноярского края, которые возлагали обязанность по содержанию прилегающей территории на управляющую компанию вне зависимости от того, сформирован либо не сформирован земельный участок под МКД. Оспоренные нормы при отсутствии государственного кадастрового учета в отношении земельного участка, на котором расположены жилые дома, сооружения, объекты благоустройства, под прилегающей территорией понимали фактическое землепользование с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка, но не более 15 метров от границ жилого дома, здания, сооружения. Правила благоустройства определяли границы придомовой территории, прилегающей к МКД, земельные участки которых не сформированы либо сформированы по отмостке здания, протяженностью 25 метров. На собственников помещений в МКД возлагалась обязанность осуществлять содержание, уборку, очистку и озеленение таких территорий <16>;
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018)В материалах дела имеется копия уведомления из органа регистрации прав об отсутствии сведений в ЕГРП каких-либо зарегистрированных прав на земельный участок, на котором расположена придомовая территория. Таким образом, до настоящего времени права на земельный участок не оформлены, участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, то есть используется без оформленных в установленном порядке документов на землю.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018)В материалах дела имеется копия уведомления из органа регистрации прав об отсутствии сведений в ЕГРП каких-либо зарегистрированных прав на земельный участок, на котором расположена придомовая территория. Таким образом, до настоящего времени права на земельный участок не оформлены, участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, то есть используется без оформленных в установленном порядке документов на землю.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2023 N 24
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"23. При проведении выборов, референдума с применением дополнительных возможностей реализации избирательных прав, права на участие в референдуме (голосование избирателей, участников референдума вне помещения для голосования на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах); голосование групп избирателей, участников референдума, которые проживают (находятся) в населенных пунктах и в иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено) гражданин вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав по месту нахождения соответствующей участковой избирательной комиссии, комиссии референдума (пункт 4 статьи 63.1 Закона об основных гарантиях избирательных прав).
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"23. При проведении выборов, референдума с применением дополнительных возможностей реализации избирательных прав, права на участие в референдуме (голосование избирателей, участников референдума вне помещения для голосования на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах); голосование групп избирателей, участников референдума, которые проживают (находятся) в населенных пунктах и в иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено) гражданин вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав по месту нахождения соответствующей участковой избирательной комиссии, комиссии референдума (пункт 4 статьи 63.1 Закона об основных гарантиях избирательных прав).
Статья: Экономические отношения права собственности на товары, бывшие в употреблении, и отходы
(Зинковский М.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 5)Таким образом, в российских жилищных отношениях формируются либо несанкционированные свалки, либо склады вещей, как правило, под открытым небом. Примечательно, что к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ жильцы домов практически никогда не привлекаются за организацию несанкционированных свалок на придомовых территориях. Административные штрафы за отходы (ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ), как правило, возлагаются на управляющие компании, которые в судебном порядке всячески стараются отстоять свои позиции в области оборота отходов путем минимизации штрафов в судах первой и вышестоящих инстанций <10>. Однако суды глубоко не выясняют детали оборота отходов в области жилищных отношений, а также не устанавливают реального собственника отходов или лицо, организовавшее несанкционированную свалку. Такие юридические метаморфозы повторяются довольно часто и приводят к возникновению напряженных юридических отношений между жильцами домов, управляющими компаниями и контролирующими положения КоАП РФ государственными органами. Указанная ситуация требует адекватного гражданско-правового регулирования.
(Зинковский М.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 5)Таким образом, в российских жилищных отношениях формируются либо несанкционированные свалки, либо склады вещей, как правило, под открытым небом. Примечательно, что к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ жильцы домов практически никогда не привлекаются за организацию несанкционированных свалок на придомовых территориях. Административные штрафы за отходы (ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ), как правило, возлагаются на управляющие компании, которые в судебном порядке всячески стараются отстоять свои позиции в области оборота отходов путем минимизации штрафов в судах первой и вышестоящих инстанций <10>. Однако суды глубоко не выясняют детали оборота отходов в области жилищных отношений, а также не устанавливают реального собственника отходов или лицо, организовавшее несанкционированную свалку. Такие юридические метаморфозы повторяются довольно часто и приводят к возникновению напряженных юридических отношений между жильцами домов, управляющими компаниями и контролирующими положения КоАП РФ государственными органами. Указанная ситуация требует адекватного гражданско-правового регулирования.
Статья: Предпринимательский доход или целевой капитал: спорный вопрос налогообложения товариществ собственников недвижимости
(Осинцев Д.В.)
("Налоги" (журнал), 2024, N 2)Однако если же под видом таковых оплачиваются работы и услуги по обеспечению надлежащего санитарного, противопожарного и технического состояния жилого дома и придомовой территории; технической инвентаризации жилого дома; предоставлению коммунальных услуг; по содержанию и ремонту жилых и нежилых помещений; капитальному ремонту жилого дома, и ТСЖ от своего имени заключает договоры с производителями (поставщиками) данных работ (услуг) и при этом действует от своего имени, а не от имени членов ТСЖ (т.е. исходя из договорных обязательств не является посредником, закупающим по поручению членов ТСЖ указанные услуги), и на членов ТСЖ возложены обязанности по оплате данной деятельности ТСЖ, то в соответствии со ст. 249 НК РФ суммы платежей членов ТСЖ за жилищно-коммунальные услуги, поступающие на счет организации, являются выручкой от реализации работ (услуг) и, соответственно, должны учитываться ТСЖ в составе ее доходов при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН.
(Осинцев Д.В.)
("Налоги" (журнал), 2024, N 2)Однако если же под видом таковых оплачиваются работы и услуги по обеспечению надлежащего санитарного, противопожарного и технического состояния жилого дома и придомовой территории; технической инвентаризации жилого дома; предоставлению коммунальных услуг; по содержанию и ремонту жилых и нежилых помещений; капитальному ремонту жилого дома, и ТСЖ от своего имени заключает договоры с производителями (поставщиками) данных работ (услуг) и при этом действует от своего имени, а не от имени членов ТСЖ (т.е. исходя из договорных обязательств не является посредником, закупающим по поручению членов ТСЖ указанные услуги), и на членов ТСЖ возложены обязанности по оплате данной деятельности ТСЖ, то в соответствии со ст. 249 НК РФ суммы платежей членов ТСЖ за жилищно-коммунальные услуги, поступающие на счет организации, являются выручкой от реализации работ (услуг) и, соответственно, должны учитываться ТСЖ в составе ее доходов при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН.
Статья: Совершенствование терминологии жилищного законодательства в сфере правового регулирования деятельности по управлению многоквартирными домами
(Тарадонов С.В., Иванов И.О.)
("Семейное и жилищное право", 2020, N 6)Также необходимо определить и юридически закрепить в законодательстве все функции управления, субъекты управления и специфику их взаимодействия при выполнении функций управления: сохранение существующего состояния общего имущества многоквартирного дома или улучшение его состояния, повышение энергетической эффективности дома, безопасности проживания либо повышение рыночной стоимости квартир, благоустройство придомовой территории.
(Тарадонов С.В., Иванов И.О.)
("Семейное и жилищное право", 2020, N 6)Также необходимо определить и юридически закрепить в законодательстве все функции управления, субъекты управления и специфику их взаимодействия при выполнении функций управления: сохранение существующего состояния общего имущества многоквартирного дома или улучшение его состояния, повышение энергетической эффективности дома, безопасности проживания либо повышение рыночной стоимости квартир, благоустройство придомовой территории.
Статья: Проблема осуществления муниципальными образованиями полномочий по организации деятельности в области обращения с животными без владельцев (по материалам судебной практики)
(Баженова О.И.)
("Местное право", 2025, N 2)Концепцию Закона поддержал и Конституционный Суд РФ. После длительных судебных разбирательств гр. Наталенко В.А. обратился в КС РФ с жалобой о неконституционности отдельных положений ст. 18 Закона N 498-ФЗ, поскольку она позволяет суду произвольно оценивать проявление немотивированной агрессивности собак, отказывать в удовлетворении требований по их отлову и защите прав на благоприятную окружающую среду жильцов многоквартирного дома, нарушенных фактом обитания таких собак на придомовой территории. Определением от 28 марта 2024 г. N 597-О Конституционный Суд РФ отказал в принятии жалобы, указав следующее. "Деятельность по обращению с животными без владельцев направлена в первую очередь на поддержание общественной безопасности - как в смысле устранения возможной физической угрозы гражданам от таких животных, так и в смысле обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия - и на формирование в обществе ответственного отношения к животным (Постановление от 4 декабря 2023 г. N 55-П). Согласующийся с данными конституционными целями п. 4 ч. 1 ст. 18 Закона N 498-ФЗ... возлагает на лиц, осуществляющих деятельность по обращению с животными без владельцев, обязанность определять, проявляет ли такое животное неспровоцированную агрессивность, и исходит из того, что возврат отловленных животных на прежние места их обитания допустим при условии отсутствия агрессивности в их поведении" <8>. Таким образом, поставленный заявителем вопрос о повторном отлове проявляющих агрессию бродячих собак Конституционный Суд РФ перенес в правоприменительную плоскость - в плоскость надлежащего определения агрессивности/неагрессивности животного лицами, осуществляющими деятельность по обращению с животными без владельцев.
(Баженова О.И.)
("Местное право", 2025, N 2)Концепцию Закона поддержал и Конституционный Суд РФ. После длительных судебных разбирательств гр. Наталенко В.А. обратился в КС РФ с жалобой о неконституционности отдельных положений ст. 18 Закона N 498-ФЗ, поскольку она позволяет суду произвольно оценивать проявление немотивированной агрессивности собак, отказывать в удовлетворении требований по их отлову и защите прав на благоприятную окружающую среду жильцов многоквартирного дома, нарушенных фактом обитания таких собак на придомовой территории. Определением от 28 марта 2024 г. N 597-О Конституционный Суд РФ отказал в принятии жалобы, указав следующее. "Деятельность по обращению с животными без владельцев направлена в первую очередь на поддержание общественной безопасности - как в смысле устранения возможной физической угрозы гражданам от таких животных, так и в смысле обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия - и на формирование в обществе ответственного отношения к животным (Постановление от 4 декабря 2023 г. N 55-П). Согласующийся с данными конституционными целями п. 4 ч. 1 ст. 18 Закона N 498-ФЗ... возлагает на лиц, осуществляющих деятельность по обращению с животными без владельцев, обязанность определять, проявляет ли такое животное неспровоцированную агрессивность, и исходит из того, что возврат отловленных животных на прежние места их обитания допустим при условии отсутствия агрессивности в их поведении" <8>. Таким образом, поставленный заявителем вопрос о повторном отлове проявляющих агрессию бродячих собак Конституционный Суд РФ перенес в правоприменительную плоскость - в плоскость надлежащего определения агрессивности/неагрессивности животного лицами, осуществляющими деятельность по обращению с животными без владельцев.
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Придомовая территория, которая является частью общего имущества МКД, - это земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен дом и предназначенные для его обслуживания и эксплуатации объекты, в том числе коллективные автостоянки, детские и спортивные площадки. Границы земельного участка определяются на основании данных государственного кадастрового учета (п. "е", "ж" п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491).
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Придомовая территория, которая является частью общего имущества МКД, - это земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен дом и предназначенные для его обслуживания и эксплуатации объекты, в том числе коллективные автостоянки, детские и спортивные площадки. Границы земельного участка определяются на основании данных государственного кадастрового учета (п. "е", "ж" п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491).
Ситуация: Как организовать парковку у дома?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В обиходе парковкой часто называют придомовую территорию многоквартирного дома (МКД), на которой жильцы размещают свои автомобили. Для организации такой парковки на придомовой территории одного или нескольких МКД могут устанавливаться ограждения (например, шлагбаумы). Именно в таком понимании понятие "парковка" используется в настоящем материале.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В обиходе парковкой часто называют придомовую территорию многоквартирного дома (МКД), на которой жильцы размещают свои автомобили. Для организации такой парковки на придомовой территории одного или нескольких МКД могут устанавливаться ограждения (например, шлагбаумы). Именно в таком понимании понятие "парковка" используется в настоящем материале.
Ситуация: Что делать в случае самовольного захвата места во дворе жилого дома для парковки личного автомобиля?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Отметим, что если земельный участок под многоквартирным домом не сформирован и земля принадлежит публично-правовому образованию, то оно не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом, в том числе передавать земельный участок в аренду.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Отметим, что если земельный участок под многоквартирным домом не сформирован и земля принадлежит публично-правовому образованию, то оно не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом, в том числе передавать земельный участок в аренду.
Готовое решение: Как и с кого получить возмещение, если на ваш автомобиль упали дерево или снег
(КонсультантПлюс, 2025)машину повредило дерево, упавшее на земле у многоквартирного дома, которая не сформирована как отдельный участок и не прошла кадастровый учет. Но при этом данная территория фактически используется как придомовая (например, она огорожена) и ее обслуживает эта управляющая компания (Определение Верховного Суда РФ от 04.09.2018 N 46-КГ18-32).
(КонсультантПлюс, 2025)машину повредило дерево, упавшее на земле у многоквартирного дома, которая не сформирована как отдельный участок и не прошла кадастровый учет. Но при этом данная территория фактически используется как придомовая (например, она огорожена) и ее обслуживает эта управляющая компания (Определение Верховного Суда РФ от 04.09.2018 N 46-КГ18-32).
Статья: Проблема совершенствования законодательных основ жизнедеятельности населения в многоквартирных домах современных городов
(Пещеров Г.И.)
("Административное право и процесс", 2022, N 2)3. Третьякова П.А. Исследование основных проблем благоустройства придомовых территорий районов с пятиэтажной застройкой / П.А. Третьякова, О.А. Шутова // Вестник Пермского национального исследовательского политехнического университета. Строительство и архитектура. 2013. N 2. С. 131 - 138.
(Пещеров Г.И.)
("Административное право и процесс", 2022, N 2)3. Третьякова П.А. Исследование основных проблем благоустройства придомовых территорий районов с пятиэтажной застройкой / П.А. Третьякова, О.А. Шутова // Вестник Пермского национального исследовательского политехнического университета. Строительство и архитектура. 2013. N 2. С. 131 - 138.