Форма запроса судебного пристава
Подборка наиболее важных документов по запросу Форма запроса судебного пристава (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 27.11.2024 N 88А-11266/2024 (УИД 26RS0002-01-2024-003589-53)
Категория: Споры с судебными приставами-исполнителями.
Требования взыскателя: О признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, выразившихся в ненаправлении запроса в Единый государственный реестр записей гражданского состояния и в ненаправлении в адрес взыскателя запрашиваемых сведений.
Обстоятельства: Судебным приставом-исполнителем были совершены необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, однако они не были исполнены по вине должника.
Решение: Отказано.Ссылка заявителя на то, что представленные в суд копии запросов и ответов на них, датированные 27 декабря 2023 г. в материалах исполнительного производства отсутствовали, не свидетельствует о нарушении прав административного истца, поскольку сам факт направления запросов 27 декабря 2023 г. в органы ЗАГС о предоставлении сведений и получения отрицательных ответов на них, проверен судами и подтвержден материалами дела, в том числе, представленными электронными формами запросов и ответов на них, сведениями из используемого программного обеспечения службы судебных приставов и сводки по исполнительному производству в отношении Р., из которых однозначно следует об оперативном выяснении сведений об актах гражданского состояния должника с использованием электронного межведомственного взаимодействия.
Категория: Споры с судебными приставами-исполнителями.
Требования взыскателя: О признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, выразившихся в ненаправлении запроса в Единый государственный реестр записей гражданского состояния и в ненаправлении в адрес взыскателя запрашиваемых сведений.
Обстоятельства: Судебным приставом-исполнителем были совершены необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, однако они не были исполнены по вине должника.
Решение: Отказано.Ссылка заявителя на то, что представленные в суд копии запросов и ответов на них, датированные 27 декабря 2023 г. в материалах исполнительного производства отсутствовали, не свидетельствует о нарушении прав административного истца, поскольку сам факт направления запросов 27 декабря 2023 г. в органы ЗАГС о предоставлении сведений и получения отрицательных ответов на них, проверен судами и подтвержден материалами дела, в том числе, представленными электронными формами запросов и ответов на них, сведениями из используемого программного обеспечения службы судебных приставов и сводки по исполнительному производству в отношении Р., из которых однозначно следует об оперативном выяснении сведений об актах гражданского состояния должника с использованием электронного межведомственного взаимодействия.
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2024 N 13АП-5854/2024 по делу N А56-88019/2023
Категория: Споры с судебными приставами-исполнителями.
Требования взыскателя: 1) О признании недействительным постановления судебного пристава об окончании исполнительного производства; 2) О признании незаконным бездействия судебного пристава, выразившегося в несовершении исполнительных действий; 3) О признании незаконным ненаправления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства.
Обстоятельства: Взыскатель ссылается на то, что судебным приставом-исполнителем не приняты меры к исполнению судебного акта, исполнительное производство окончено в связи с невозможностью взыскания и возвращением исполнительного документа взыскателю.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено; 3) Удовлетворено.Представленные в материалы исполнительного производства сведения в табличной форме о направлении запросов в соответствующие органы, как обоснованно указал суд первой инстанции, не подтверждают надлежащее исполнение судебным приставом исполнительских действий в рамках исполнительного производства.
Категория: Споры с судебными приставами-исполнителями.
Требования взыскателя: 1) О признании недействительным постановления судебного пристава об окончании исполнительного производства; 2) О признании незаконным бездействия судебного пристава, выразившегося в несовершении исполнительных действий; 3) О признании незаконным ненаправления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства.
Обстоятельства: Взыскатель ссылается на то, что судебным приставом-исполнителем не приняты меры к исполнению судебного акта, исполнительное производство окончено в связи с невозможностью взыскания и возвращением исполнительного документа взыскателю.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено; 3) Удовлетворено.Представленные в материалы исполнительного производства сведения в табличной форме о направлении запросов в соответствующие органы, как обоснованно указал суд первой инстанции, не подтверждают надлежащее исполнение судебным приставом исполнительских действий в рамках исполнительного производства.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Тематический выпуск: Трудовые отношения: вопросы и ответы
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 5)Ответ: Действующее законодательство об исполнительном производстве прямо не определяет, в какой форме следует предоставлять информацию по запросу судебного пристава-исполнителя и по каким каналам связи.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 5)Ответ: Действующее законодательство об исполнительном производстве прямо не определяет, в какой форме следует предоставлять информацию по запросу судебного пристава-исполнителя и по каким каналам связи.
Статья: Взыскание задолженности непосредственно взыскателем через банк
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)2. В силу положений ч. 8 ст. 69 Закона об исполнительном производстве в целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель, а также в автоматическом режиме Федеральная служба судебных приставов может запрашивать сведения у налоговых органов, иных органов и организаций исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с ч. 2 названной статьи. При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций, владельцев номинальных банковских счетов судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения старшего судебного пристава или его заместителя, данного в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного старшим судебным приставом или его заместителем усиленной квалифицированной электронной подписью. Взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении сведений, указанных в п. п. 1 - 3 ч. 9 названной статьи.
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)2. В силу положений ч. 8 ст. 69 Закона об исполнительном производстве в целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель, а также в автоматическом режиме Федеральная служба судебных приставов может запрашивать сведения у налоговых органов, иных органов и организаций исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с ч. 2 названной статьи. При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций, владельцев номинальных банковских счетов судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения старшего судебного пристава или его заместителя, данного в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного старшим судебным приставом или его заместителем усиленной квалифицированной электронной подписью. Взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении сведений, указанных в п. п. 1 - 3 ч. 9 названной статьи.
Нормативные акты
Приказ ФССП России от 04.05.2016 N 238
(ред. от 25.10.2019)
"Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства"1. Утвердить примерные формы процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства, согласно приложениям N 1 - 198.
(ред. от 25.10.2019)
"Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства"1. Утвердить примерные формы процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства, согласно приложениям N 1 - 198.
Формы
Вопрос: Какими полномочиями обладает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
Статья: Заявление о возбуждении исполнительного производства
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Сведения о банковских счетах должника взыскатель может получить из различных источников: договоры, бланки, информация с сайта, запрос у самого должника проекта договора, а также из налоговой инспекции. Если в ходе исполнения поступившего к нему исполнительного листа банк установит отсутствие на счете должника денежных средств, он помещает его в картотеку. В этом случае имеет смысл уточнить в банке информацию относительно перспектив поступления денег и при их отсутствии, не теряя времени, передать возвращенный банком исполнительный лист судебным приставам.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Сведения о банковских счетах должника взыскатель может получить из различных источников: договоры, бланки, информация с сайта, запрос у самого должника проекта договора, а также из налоговой инспекции. Если в ходе исполнения поступившего к нему исполнительного листа банк установит отсутствие на счете должника денежных средств, он помещает его в картотеку. В этом случае имеет смысл уточнить в банке информацию относительно перспектив поступления денег и при их отсутствии, не теряя времени, передать возвращенный банком исполнительный лист судебным приставам.
Статья: Дифференциация форм исполнения и право взыскателя на информацию об имущественном положении должника (комментарий к Определению Конституционного Суда от 16 мая 2023 г. N 1030-О)
(Спицин И.Н.)
("Цивилист", 2024, N 5)В то же время с учетом принципа исполняемости судебных актов и принципа доступности судебной защиты, а также принципа преимущественной защиты прав взыскателя законный интерес должника в сохранении конфиденциальности информации, составляющей налоговую или банковскую тайну, сам по себе не исключает не только полномочий судебного пристава-исполнителя истребовать соответствующие сведения в процедуре принудительного исполнения, но и права взыскателя в предусмотренных законом форме и порядке самостоятельно запрашивать сведения о финансовом состоянии должника процедуры принудительного исполнения (например, при частноденежном исполнении).
(Спицин И.Н.)
("Цивилист", 2024, N 5)В то же время с учетом принципа исполняемости судебных актов и принципа доступности судебной защиты, а также принципа преимущественной защиты прав взыскателя законный интерес должника в сохранении конфиденциальности информации, составляющей налоговую или банковскую тайну, сам по себе не исключает не только полномочий судебного пристава-исполнителя истребовать соответствующие сведения в процедуре принудительного исполнения, но и права взыскателя в предусмотренных законом форме и порядке самостоятельно запрашивать сведения о финансовом состоянии должника процедуры принудительного исполнения (например, при частноденежном исполнении).
"Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Часть 1 комментируемой статьи в первоначальной редакции воспроизводила с соответствующими изменениями те положения п. 2 ст. 8 "Условия предоставления сведений о государственной регистрации прав и об объектах недвижимого имущества" Закона 1997 г. о регистрации, которыми устанавливался перечень субъектов, по запросам которых орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в соответствии с законами РФ предоставляет бесплатно информацию о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним. Подобным образом в ч. 12 ст. 14 "Порядок предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости" Закона 2007 г. о кадастре устанавливался перечень субъектов, которым орган кадастрового учета предоставляет бесплатно сведения, внесенные в ГКН, за исключением кадастрового плана территории в форме документа на бумажном носителе.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Часть 1 комментируемой статьи в первоначальной редакции воспроизводила с соответствующими изменениями те положения п. 2 ст. 8 "Условия предоставления сведений о государственной регистрации прав и об объектах недвижимого имущества" Закона 1997 г. о регистрации, которыми устанавливался перечень субъектов, по запросам которых орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в соответствии с законами РФ предоставляет бесплатно информацию о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним. Подобным образом в ч. 12 ст. 14 "Порядок предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости" Закона 2007 г. о кадастре устанавливался перечень субъектов, которым орган кадастрового учета предоставляет бесплатно сведения, внесенные в ГКН, за исключением кадастрового плана территории в форме документа на бумажном носителе.
Статья: Освобождение доли в общем имуществе от наложения ареста (исключение из описи): проблемы и новеллы современной практики
(Астахова Е.Д.)
("Российский судья", 2022, N 6)В настоящее время для выявления общего совместного имущества судебному приставу-исполнителю необходимо направить запросы в органы записи актов гражданского состояния (далее - ЗАГС) о наличии актовых записей о заключении и/или расторжении брака. Рассмотрение такого запроса занимает продолжительное время, так как Управление по делам ЗАГС направляет для проверки сведения в территориальные отделы ЗАГС города и области, а также специализированные отделы. Однако 31 декабря 2020 г. был завершен перевод в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), таким образом, все существующие актовые записи конвертированы (преобразованы) в форму электронного документа и содержатся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния <4>. Соответственно, благодаря использованию единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем получение информации становится более оперативным. Так, например, на территории Саратовской области было конвертировано (преобразовано) 2 699 443 актовых записи в электронный вид (66 470 записей - в 2018 г. <5>, 1 569 858 записей - в 2019 г. <6> и 2 699 443 актовых записи в 2020 г. <7>, <8>, <9>).
(Астахова Е.Д.)
("Российский судья", 2022, N 6)В настоящее время для выявления общего совместного имущества судебному приставу-исполнителю необходимо направить запросы в органы записи актов гражданского состояния (далее - ЗАГС) о наличии актовых записей о заключении и/или расторжении брака. Рассмотрение такого запроса занимает продолжительное время, так как Управление по делам ЗАГС направляет для проверки сведения в территориальные отделы ЗАГС города и области, а также специализированные отделы. Однако 31 декабря 2020 г. был завершен перевод в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), таким образом, все существующие актовые записи конвертированы (преобразованы) в форму электронного документа и содержатся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния <4>. Соответственно, благодаря использованию единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем получение информации становится более оперативным. Так, например, на территории Саратовской области было конвертировано (преобразовано) 2 699 443 актовых записи в электронный вид (66 470 записей - в 2018 г. <5>, 1 569 858 записей - в 2019 г. <6> и 2 699 443 актовых записи в 2020 г. <7>, <8>, <9>).
"Комментарий к Федеральному конституционному закону от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации"
(Жеребцов А.Н., Киреева Е.Ю., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Баранов И.В., Майборода В.А., Парфирьев Д.Н., Струков К.В., Чернусь Н.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Так, например, в ответе на вопрос 12 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2015), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26 июня 2015, разъяснено, что и определения суда об истребовании доказательств, в рассматриваемом случае из ЕГРН, относятся к обязательным для исполнения требованиям суда вне зависимости от соблюдения (несоблюдения) формы запроса сведений из ЕГРН. Верховный Суд РФ указал, что в случае необходимости истребования сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в целях правильного и своевременного рассмотрения дела суд выносит соответствующее определение, которое в силу свойства обязательности судебных актов должно быть исполнено органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
(Жеребцов А.Н., Киреева Е.Ю., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Баранов И.В., Майборода В.А., Парфирьев Д.Н., Струков К.В., Чернусь Н.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Так, например, в ответе на вопрос 12 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2015), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26 июня 2015, разъяснено, что и определения суда об истребовании доказательств, в рассматриваемом случае из ЕГРН, относятся к обязательным для исполнения требованиям суда вне зависимости от соблюдения (несоблюдения) формы запроса сведений из ЕГРН. Верховный Суд РФ указал, что в случае необходимости истребования сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в целях правильного и своевременного рассмотрения дела суд выносит соответствующее определение, которое в силу свойства обязательности судебных актов должно быть исполнено органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
Статья: К вопросу о расширении полномочий нотариуса в условиях цифровизации
(Кириллова Е.А.)
("Нотариус", 2022, N 2)В соответствии с ч. 3 ст. 94 Основ законодательства РФ о нотариате заявитель вправе подать заявление о совершении исполнительной надписи на документе в электронной форме, после совершения исполнительной надписи нотариус передает документы в Федеральную службу судебных приставов. Заявление подается через портал государственных услуг или ЕИС в Федеральную нотариальную палату, которая выясняет, какой нотариус готов совершить необходимое нотариальное действие в удаленном формате, после этого нотариус запрашивает сведения о заявителе. В случаях, когда у нотариуса возникают сомнения в достоверности предоставленных сведений о личности заявителя, в соответствии с ч. 5 ст. 42 Основ законодательства РФ установить личность гражданина можно с помощью единой биометрической системы по биометрическим показателям. Согласно Приказу Минюста России от 30 сентября 2020 г. N 228 <4> для установления личности гражданина нотариус должен получить информацию о номере его мобильного телефона, который связан с единой биометрической системой, если телефон с системой не связан, то и получить биометрические сведения невозможно. При биометрической идентификации используются параметры лица, глаз, голоса, в некоторых случаях и другие идентификаторы.
(Кириллова Е.А.)
("Нотариус", 2022, N 2)В соответствии с ч. 3 ст. 94 Основ законодательства РФ о нотариате заявитель вправе подать заявление о совершении исполнительной надписи на документе в электронной форме, после совершения исполнительной надписи нотариус передает документы в Федеральную службу судебных приставов. Заявление подается через портал государственных услуг или ЕИС в Федеральную нотариальную палату, которая выясняет, какой нотариус готов совершить необходимое нотариальное действие в удаленном формате, после этого нотариус запрашивает сведения о заявителе. В случаях, когда у нотариуса возникают сомнения в достоверности предоставленных сведений о личности заявителя, в соответствии с ч. 5 ст. 42 Основ законодательства РФ установить личность гражданина можно с помощью единой биометрической системы по биометрическим показателям. Согласно Приказу Минюста России от 30 сентября 2020 г. N 228 <4> для установления личности гражданина нотариус должен получить информацию о номере его мобильного телефона, который связан с единой биометрической системой, если телефон с системой не связан, то и получить биометрические сведения невозможно. При биометрической идентификации используются параметры лица, глаз, голоса, в некоторых случаях и другие идентификаторы.
Статья: Идентификация концепции развития законодательства об исполнительном производстве на современном этапе
(Гуреев В.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 3)Более того, видится целесообразным рассмотреть вопрос о принципиальной возможности возложения на отдельных взыскателей (к примеру, юридических лиц, профессионально занимающихся взысканием долгов) обязанности самостоятельного заполнения некоторых электронных форм документов с помощью специальных интернет-ресурсов в рамках "Личного кабинета стороны исполнительного производства". Предположим, формы документов, выступающие основанием для розыска денежных средств на счетах у должника в различных кредитных организациях, либо запросы в регистрирующие органы вполне могут быть составлены с помощью специальных алгоритмов ввода информации непосредственно самим взыскателем с последующей обязательной их легитимацией со стороны судебного пристава-исполнителя. Это позволит в значительной степени оптимизировать рабочее время судебного пристава-исполнителя, предоставив ему возможность уделять большее внимание совершению исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения.
(Гуреев В.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 3)Более того, видится целесообразным рассмотреть вопрос о принципиальной возможности возложения на отдельных взыскателей (к примеру, юридических лиц, профессионально занимающихся взысканием долгов) обязанности самостоятельного заполнения некоторых электронных форм документов с помощью специальных интернет-ресурсов в рамках "Личного кабинета стороны исполнительного производства". Предположим, формы документов, выступающие основанием для розыска денежных средств на счетах у должника в различных кредитных организациях, либо запросы в регистрирующие органы вполне могут быть составлены с помощью специальных алгоритмов ввода информации непосредственно самим взыскателем с последующей обязательной их легитимацией со стороны судебного пристава-исполнителя. Это позволит в значительной степени оптимизировать рабочее время судебного пристава-исполнителя, предоставив ему возможность уделять большее внимание совершению исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения.
Статья: Прекращение судами дел об административных правонарушениях, возбужденных прокурором
(Крапивина Ю.П.)
("Законность", 2021, N 8)Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП, в отношении начальника территориального отдела службы судебных приставов-исполнителей, суд указал на недоказанность умышленного характера невыполнения требования прокурора, поскольку материалы дела об административном правонарушении не содержали документов, подтверждающих, что должностному лицу было известно о поступлении запроса из прокуратуры с требованием о предоставлении информации.
(Крапивина Ю.П.)
("Законность", 2021, N 8)Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП, в отношении начальника территориального отдела службы судебных приставов-исполнителей, суд указал на недоказанность умышленного характера невыполнения требования прокурора, поскольку материалы дела об административном правонарушении не содержали документов, подтверждающих, что должностному лицу было известно о поступлении запроса из прокуратуры с требованием о предоставлении информации.
Статья: Проблемы защиты прав граждан, пострадавших от деятельности лиц, осуществляющих возврат просроченной задолженности
(Гомонова Н.Д.)
("Вестник исполнительного производства", 2020, N 4)Поэтому рациональным видится внесение в Закон "О связи" изменений, которые уже планируются Минюстом России. Они заключаются в предъявлении обязанности сотовым операторам и организаторам распространения информации в Интернете предоставлять судебным приставам необходимые им данные по запросу.
(Гомонова Н.Д.)
("Вестник исполнительного производства", 2020, N 4)Поэтому рациональным видится внесение в Закон "О связи" изменений, которые уже планируются Минюстом России. Они заключаются в предъявлении обязанности сотовым операторам и организаторам распространения информации в Интернете предоставлять судебным приставам необходимые им данные по запросу.