Фнп материнский капитал
Подборка наиболее важных документов по запросу Фнп материнский капитал (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Круг членов семьи, имеющих право на жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств материнского (семейного) капитала
(Чашкова С.Ю.)
("Семейное и жилищное право", 2021, N 4)К огромному сожалению, рассматриваемые изменения уже породили разъяснения Федеральной нотариальной палаты <11> (далее - ФНП). С одной стороны, положительным является то, что они направлены на унификацию правоприменительной практики нотариусов, ежедневно удостоверяющих соглашения об определении долей в праве на жилое помещение, полученное с использованием МСК, и под свою личную имущественную ответственность определяющих круг участников такого соглашения. Но, с другой стороны, они только посеяли смятение в ряды нотариусов, поскольку идут в противоречие с духом закона и влекут наделение правом на жилое помещение, полученное с использованием МСК, супруга, не имеющего отношения к рождению детей, которым оказываются меры господдержки. Как указано в предпоследнем абзаце письма ФНП от 26 ноября 2020 г. N 5503/0606, "если после получения средств материнского (семейного) капитала владельцем сертификата расторгнут брак с отцом детей и заключен новый брак, то соглашение об определении долей в праве собственности на жилое помещение, приобретенное только на средства материнского (семейного) капитала, должно заключаться между владельцем сертификата, его новым супругом и всеми детьми владельца сертификата, в том числе рожденными после перечисления указанных средств".
(Чашкова С.Ю.)
("Семейное и жилищное право", 2021, N 4)К огромному сожалению, рассматриваемые изменения уже породили разъяснения Федеральной нотариальной палаты <11> (далее - ФНП). С одной стороны, положительным является то, что они направлены на унификацию правоприменительной практики нотариусов, ежедневно удостоверяющих соглашения об определении долей в праве на жилое помещение, полученное с использованием МСК, и под свою личную имущественную ответственность определяющих круг участников такого соглашения. Но, с другой стороны, они только посеяли смятение в ряды нотариусов, поскольку идут в противоречие с духом закона и влекут наделение правом на жилое помещение, полученное с использованием МСК, супруга, не имеющего отношения к рождению детей, которым оказываются меры господдержки. Как указано в предпоследнем абзаце письма ФНП от 26 ноября 2020 г. N 5503/0606, "если после получения средств материнского (семейного) капитала владельцем сертификата расторгнут брак с отцом детей и заключен новый брак, то соглашение об определении долей в праве собственности на жилое помещение, приобретенное только на средства материнского (семейного) капитала, должно заключаться между владельцем сертификата, его новым супругом и всеми детьми владельца сертификата, в том числе рожденными после перечисления указанных средств".
Статья: Соблюдение существа бесспорной юрисдикции при обеспечении нотариусом защиты прав граждан при наследовании жилых помещений, приобретенных с использованием материнского (семейного) капитала
(Милославская Т.С., Чашкова С.Ю.)
("Нотариальный вестник", 2025, N 10)Умерший считается имевшим право на долю в праве на жилое помещение в части средств материнского капитала, если он был владельцем сертификата, супругом владельца сертификата либо ребенком владельца сертификата. После внесения изменений 1 марта 2020 года Федеральная нотариальная палата рекомендует <14> под супругом владельца сертификата понимать лицо, которое является таковым на момент заключения соглашения, предлагая буквально толковать положения ч. 4 ст. 10 Закона о материнском капитале. Вместе с тем в силу системного толкования положений данной части под термином "супруг", используемым в Законе, следует понимать лицо, состоящее в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат, и осуществляющее приобретение, строительство жилого помещения, а также строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства либо реконструкцию дома блокированной застройки без привлечения строительной организации (абз. 2 п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий <15>). Норма права имеет в виду только того супруга, который был таковым на момент подачи заявления об использовании средств материнского капитала <16>, а также мог являться на тот момент действующим или потенциальным собственником жилого помещения с МСК. Разумеется, в силу наименования и преамбулы Закона о материнском капитале данный супруг должен быть отцом хотя бы одного ребенка, рождение которого было учтено при оказании мер государственной поддержки.
(Милославская Т.С., Чашкова С.Ю.)
("Нотариальный вестник", 2025, N 10)Умерший считается имевшим право на долю в праве на жилое помещение в части средств материнского капитала, если он был владельцем сертификата, супругом владельца сертификата либо ребенком владельца сертификата. После внесения изменений 1 марта 2020 года Федеральная нотариальная палата рекомендует <14> под супругом владельца сертификата понимать лицо, которое является таковым на момент заключения соглашения, предлагая буквально толковать положения ч. 4 ст. 10 Закона о материнском капитале. Вместе с тем в силу системного толкования положений данной части под термином "супруг", используемым в Законе, следует понимать лицо, состоящее в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат, и осуществляющее приобретение, строительство жилого помещения, а также строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства либо реконструкцию дома блокированной застройки без привлечения строительной организации (абз. 2 п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий <15>). Норма права имеет в виду только того супруга, который был таковым на момент подачи заявления об использовании средств материнского капитала <16>, а также мог являться на тот момент действующим или потенциальным собственником жилого помещения с МСК. Разумеется, в силу наименования и преамбулы Закона о материнском капитале данный супруг должен быть отцом хотя бы одного ребенка, рождение которого было учтено при оказании мер государственной поддержки.
Нормативные акты
Справочная информация: "Размер материнского (семейного) капитала"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)- О применении положений Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" см. Письмо ФНП от 01.07.2016 N 2305/03-16-3
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)- О применении положений Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" см. Письмо ФНП от 01.07.2016 N 2305/03-16-3
Решение Верховного Суда РФ от 17.08.2010 N ГКПИ10-806
<О признании частично недействующим подпункта "г" пункта 11 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862>Из приведенных норм следует, что лица, получившие сертификат, наделены федеральным законодателем правом направлять средства (часть средств) материнского (семейного) капитала не только на приобретение, но и на строительство жилых помещений посредством участия в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах (далее - кооперативы). При этом каких-либо ограничений на формы участия граждан в кооперативах Федеральный закон не содержит, закрепляя лишь требование о том, что распоряжение материнским (семейным) капиталом может осуществляться посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в любых не противоречащих закону обязательствах. В нарушение положений Федерального закона оспариваемая норма Правил, возлагая на лиц, получивших сертификат, обязанность представить копию свидетельства о праве собственности кооператива на жилое помещение, позволяет направлять средства материнского (семейного) капитала лишь на участие в тех кооперативах, которые уже приобрели (построили) жилое помещение и обладают им на праве собственности.
<О признании частично недействующим подпункта "г" пункта 11 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862>Из приведенных норм следует, что лица, получившие сертификат, наделены федеральным законодателем правом направлять средства (часть средств) материнского (семейного) капитала не только на приобретение, но и на строительство жилых помещений посредством участия в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах (далее - кооперативы). При этом каких-либо ограничений на формы участия граждан в кооперативах Федеральный закон не содержит, закрепляя лишь требование о том, что распоряжение материнским (семейным) капиталом может осуществляться посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в любых не противоречащих закону обязательствах. В нарушение положений Федерального закона оспариваемая норма Правил, возлагая на лиц, получивших сертификат, обязанность представить копию свидетельства о праве собственности кооператива на жилое помещение, позволяет направлять средства материнского (семейного) капитала лишь на участие в тех кооперативах, которые уже приобрели (построили) жилое помещение и обладают им на праве собственности.
Статья: Соглашения между участниками наследственного дела: их значение, возможность и основания заключения
(Чашкова С.Ю.)
("Наследственное право", 2024, N 3)Учитывая сказанное, следует признать позитивной поддержку возможности заключения рассматриваемого соглашения ФНП, что отражено в ее Обзоре правовых позиций по отдельным вопросам, возникшим в нотариальной практике в 2021 г. Так, в нем указано, что "оставшиеся члены семьи могут оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность членов семьи, заключив соглашение и определив размер доли каждого члена семьи в средствах материнского капитала с учетом доли умершего" <17>.
(Чашкова С.Ю.)
("Наследственное право", 2024, N 3)Учитывая сказанное, следует признать позитивной поддержку возможности заключения рассматриваемого соглашения ФНП, что отражено в ее Обзоре правовых позиций по отдельным вопросам, возникшим в нотариальной практике в 2021 г. Так, в нем указано, что "оставшиеся члены семьи могут оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность членов семьи, заключив соглашение и определив размер доли каждого члена семьи в средствах материнского капитала с учетом доли умершего" <17>.
Статья: Обязанность нотариуса по передаче заявлений в Единый государственный реестр недвижимости: к вопросу о природе и пределах такой обязанности
(Чашкова С.Ю.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 8)Вместе с тем ФНП разъяснила анализируемые правила следующим образом: "Установленная Основами обязанность представления нотариусом на государственную регистрацию документов при удостоверении договоров отчуждения или залога недвижимого имущества не означает, что нотариус лишается возможности представления документов в орган регистрации прав при удостоверении иных видов договоров, например, брачного договора, соглашения о разделе совместно нажитого имущества супругов, соглашения об определении долей в праве собственности родителей и детей на жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского капитала и совместно нажитого имущества супругов" <10>.
(Чашкова С.Ю.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 8)Вместе с тем ФНП разъяснила анализируемые правила следующим образом: "Установленная Основами обязанность представления нотариусом на государственную регистрацию документов при удостоверении договоров отчуждения или залога недвижимого имущества не означает, что нотариус лишается возможности представления документов в орган регистрации прав при удостоверении иных видов договоров, например, брачного договора, соглашения о разделе совместно нажитого имущества супругов, соглашения об определении долей в праве собственности родителей и детей на жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского капитала и совместно нажитого имущества супругов" <10>.
Ситуация: Могут ли супруги купить недвижимость (квартиру, земельный участок и др.) в общую долевую собственность?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При этом доли должны определяться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского капитала, потраченные на приобретение жилья. При этом в соглашении размер долей детей может быть увеличен. Если соглашением предполагается уменьшение доли несовершеннолетнего, потребуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства (п. 4 ст. 60 СК РФ; п. 2 Письма ФНП от 01.07.2016 N 2305/03-16-3; п. 13 Обзора практики, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При этом доли должны определяться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского капитала, потраченные на приобретение жилья. При этом в соглашении размер долей детей может быть увеличен. Если соглашением предполагается уменьшение доли несовершеннолетнего, потребуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства (п. 4 ст. 60 СК РФ; п. 2 Письма ФНП от 01.07.2016 N 2305/03-16-3; п. 13 Обзора практики, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016).
Статья: Обзор правовых позиций Федеральной нотариальной палаты по отдельным вопросам, возникшим в нотариальной практике в 2022 году
(Буштец Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)С учетом изложенного, по мнению Федеральной нотариальной палаты, супруги не вправе включить в брачный договор условие о переходе жилого помещения, которое будет приобретено с использованием кредитных средств и материнского (семейного) капитала в полную собственность одного из супругов, а также доли супруга в праве собственности на жилое помещение. Переход доли в праве собственности на указанное помещение может быть осуществлен на основании сделки об отчуждении имущества между супругами.
(Буштец Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)С учетом изложенного, по мнению Федеральной нотариальной палаты, супруги не вправе включить в брачный договор условие о переходе жилого помещения, которое будет приобретено с использованием кредитных средств и материнского (семейного) капитала в полную собственность одного из супругов, а также доли супруга в праве собственности на жилое помещение. Переход доли в праве собственности на указанное помещение может быть осуществлен на основании сделки об отчуждении имущества между супругами.
Статья: Договор купли-продажи с использованием материнского капитала
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Договор купли-продажи с привлечением материнского (семейного) капитала заключается с соблюдением требований, установленных ст. ст. 158, 549 - 558 ГК РФ. Специальных требований относительно формы договора законодательством не предусмотрено, договор купли-продажи заключается в простой письменной форме, нотариальное удостоверение договора не требуется. Такое удостоверение возможно по соглашению сторон (особенности нотариальных действий при заключении таких сделок рассмотрены в письме ФНП от 01.07.2016 N 2305/03-16-3 "О применении положений Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей").
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Договор купли-продажи с привлечением материнского (семейного) капитала заключается с соблюдением требований, установленных ст. ст. 158, 549 - 558 ГК РФ. Специальных требований относительно формы договора законодательством не предусмотрено, договор купли-продажи заключается в простой письменной форме, нотариальное удостоверение договора не требуется. Такое удостоверение возможно по соглашению сторон (особенности нотариальных действий при заключении таких сделок рассмотрены в письме ФНП от 01.07.2016 N 2305/03-16-3 "О применении положений Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей").
Статья: Применение в нотариальной практике положений Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
(Корсик К.А.)
("Нотариальный вестник", 2022, N 1)Корсик Константин Анатольевич, президент Федеральной нотариальной палаты, председатель редакционного совета.
(Корсик К.А.)
("Нотариальный вестник", 2022, N 1)Корсик Константин Анатольевич, президент Федеральной нотариальной палаты, председатель редакционного совета.
Ситуация: Как оформить договор купли-продажи жилья с использованием материнского капитала?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Однако, как следует из Обзора судебной практики, определение долей должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского капитала, потраченные на приобретение жилья. При этом в соглашении размер долей детей может быть увеличен. Если соглашением предполагается уменьшение доли несовершеннолетнего, потребуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства (п. 2 ст. 37 ГК РФ; п. 3 ст. 60 СК РФ; Письмо ФНП от 01.07.2016 N 2305/03-16-3; п. 13 Обзора практики, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Однако, как следует из Обзора судебной практики, определение долей должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского капитала, потраченные на приобретение жилья. При этом в соглашении размер долей детей может быть увеличен. Если соглашением предполагается уменьшение доли несовершеннолетнего, потребуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства (п. 2 ст. 37 ГК РФ; п. 3 ст. 60 СК РФ; Письмо ФНП от 01.07.2016 N 2305/03-16-3; п. 13 Обзора практики, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016).
Вопрос: Какие есть особенности заключения договора купли-продажи жилого дома с земельным участком с использованием материнского капитала?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Аналогичное мнение высказано Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ в Определении от 25.04.2017 N 91-КГ17-4. Как отметил суд, ссылка суда апелляционной инстанции на то, что права детей не нарушены, поскольку они проживают в другом благоустроенном жилом помещении, которое является для них постоянным местом жительства, тогда как проживание в спорном помещении носит временный (сезонный) характер, не может служить основанием к отказу в направлении средств материнского капитала на приобретение жилого помещения. Законодательство не содержит запрета на направление средств материнского (семейного) капитала на приобретение доли в праве собственности на жилое помещение, если несовершеннолетние уже имеют в собственности иное жилое помещение или другое постоянное место жительство. Данное положение отмечено и в Письме ФНП от 01.07.2016 N 2305/03-16-3 "О применении положений Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Аналогичное мнение высказано Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ в Определении от 25.04.2017 N 91-КГ17-4. Как отметил суд, ссылка суда апелляционной инстанции на то, что права детей не нарушены, поскольку они проживают в другом благоустроенном жилом помещении, которое является для них постоянным местом жительства, тогда как проживание в спорном помещении носит временный (сезонный) характер, не может служить основанием к отказу в направлении средств материнского капитала на приобретение жилого помещения. Законодательство не содержит запрета на направление средств материнского (семейного) капитала на приобретение доли в праве собственности на жилое помещение, если несовершеннолетние уже имеют в собственности иное жилое помещение или другое постоянное место жительство. Данное положение отмечено и в Письме ФНП от 01.07.2016 N 2305/03-16-3 "О применении положений Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".
Статья: Обзор правовых позиций Федеральной нотариальной палаты по отдельным вопросам, возникшим в нотариальной практике в 2021 году
(Буштец Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)С учетом изложенного, по мнению Федеральной нотариальной палаты, супруг владельца сертификата, являющийся гражданином иностранного государства, должен включаться в круг лиц, участвующих в заключении соглашения об определении долей в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала.
(Буштец Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)С учетом изложенного, по мнению Федеральной нотариальной палаты, супруг владельца сертификата, являющийся гражданином иностранного государства, должен включаться в круг лиц, участвующих в заключении соглашения об определении долей в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала.