Федеральная собственность на землю
Подборка наиболее важных документов по запросу Федеральная собственность на землю (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 614 ГК РФ "Арендная плата"3.2.2. Размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в публичной, но не федеральной собственности, может превышать ставки, нормативно установленные для земель федеральной собственности (позиция ВС РФ) >>>
Перечень позиций высших судов к ст. 39.7 ЗК РФ "Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности"3.1.1. Размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в публичной, но не федеральной собственности, может превышать ставки, нормативно установленные для земель федеральной собственности (позиция ВС РФ) >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Статья 17. Собственность Российской Федерации (федеральная собственность) на землю
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Статья 17. Собственность Российской Федерации (федеральная собственность) на землю
Готовое решение: Как органы публичной власти распоряжаются публичными земельными участками
(КонсультантПлюс, 2026)8. Как земельные участки передаются из федеральной собственности в собственность субъектов РФ или муниципальную собственность
(КонсультантПлюс, 2026)8. Как земельные участки передаются из федеральной собственности в собственность субъектов РФ или муниципальную собственность
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 30.01.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Статья 17. Собственность Российской Федерации (федеральная собственность) на землю
(ред. от 30.01.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Статья 17. Собственность Российской Федерации (федеральная собственность) на землю
Формы
Готовое решение: Как налоговый агент заполняет декларацию по НДС
(КонсультантПлюс, 2026)Если в ваших интересах установлен сервитут в отношении земельных участков, находящихся в федеральной, региональной, муниципальной собственности или в собственности федеральной территории "Сириус", декларацию заполняйте в общем для налоговых агентов порядке в зависимости от того, являетесь вы плательщиком НДС или нет (п. 3 ст. 161 НК РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Если в ваших интересах установлен сервитут в отношении земельных участков, находящихся в федеральной, региональной, муниципальной собственности или в собственности федеральной территории "Сириус", декларацию заполняйте в общем для налоговых агентов порядке в зависимости от того, являетесь вы плательщиком НДС или нет (п. 3 ст. 161 НК РФ).
Вопрос: Без проведения торгов заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности. Арендная плата рассчитывается на основании кадастровой стоимости. Вправе ли арендодатель в одностороннем порядке увеличить размер арендной платы, если увеличилась кадастровая стоимость земельного участка?
(Консультация эксперта, 2024)Вопрос: Без проведения торгов заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности. Арендная плата рассчитывается на основании кадастровой стоимости. Вправе ли арендодатель в одностороннем порядке увеличить размер арендной платы, если увеличилась кадастровая стоимость земельного участка?
(Консультация эксперта, 2024)Вопрос: Без проведения торгов заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности. Арендная плата рассчитывается на основании кадастровой стоимости. Вправе ли арендодатель в одностороннем порядке увеличить размер арендной платы, если увеличилась кадастровая стоимость земельного участка?
Готовое решение: Как налоговому агенту исчислить и уплатить НДС при УСН
(КонсультантПлюс, 2026)установлен сервитут земельных участков, находящихся в федеральной, муниципальной собственности, собственности субъектов РФ или федеральной территории "Сириус", предоставленном государственными (муниципальными) органами, органами публичной власти федеральной территории "Сириус" (п. 3 ст. 161 НК РФ);
(КонсультантПлюс, 2026)установлен сервитут земельных участков, находящихся в федеральной, муниципальной собственности, собственности субъектов РФ или федеральной территории "Сириус", предоставленном государственными (муниципальными) органами, органами публичной власти федеральной территории "Сириус" (п. 3 ст. 161 НК РФ);
Тематический выпуск: Налог на добавленную стоимость: актуальные вопросы из практики налогового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 8)"при предоставлении бюджетным учреждением права ограниченного пользования земельным участком (сервитута) в отношении находящегося в федеральной собственности земельного участка, предоставленного этому бюджетному учреждению в постоянное (бессрочное) пользование, исчисление и уплату в бюджет НДС должно осуществлять данное бюджетное учреждение, предоставляющее указанное право".
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 8)"при предоставлении бюджетным учреждением права ограниченного пользования земельным участком (сервитута) в отношении находящегося в федеральной собственности земельного участка, предоставленного этому бюджетному учреждению в постоянное (бессрочное) пользование, исчисление и уплату в бюджет НДС должно осуществлять данное бюджетное учреждение, предоставляющее указанное право".
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)- по результатам аукционов по продаже земельных участков, находящихся в федеральной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам, либо аукционов на право заключения договора аренды таких земельных участков, либо состоявшихся до вступления в силу Постановления N 234 аукционов на право заключения инвестиционного договора в отношении находящихся в федеральной собственности земельных участков и объектов недвижимого имущества, расположенных на таких земельных участках;
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)- по результатам аукционов по продаже земельных участков, находящихся в федеральной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам, либо аукционов на право заключения договора аренды таких земельных участков, либо состоявшихся до вступления в силу Постановления N 234 аукционов на право заключения инвестиционного договора в отношении находящихся в федеральной собственности земельных участков и объектов недвижимого имущества, расположенных на таких земельных участках;
Готовое решение: Как выкупить государственный или муниципальный земельный участок под зданием или сооружением
(КонсультантПлюс, 2026)Порядок подачи заявления для земельных участков, находящихся в федеральной собственности, регламентирован Административным регламентом (утв. Приказом Росимущества от 11.09.2020 N 261). При обращении в уполномоченный орган используйте рекомендуемый образец заявления, приведенный в приложении N 1 к Административному регламенту. Для региональных, муниципальных участков, а также участков с неразграниченной публичной собственностью формы заявлений могут быть утверждены органами субъектов РФ и местного самоуправления.
(КонсультантПлюс, 2026)Порядок подачи заявления для земельных участков, находящихся в федеральной собственности, регламентирован Административным регламентом (утв. Приказом Росимущества от 11.09.2020 N 261). При обращении в уполномоченный орган используйте рекомендуемый образец заявления, приведенный в приложении N 1 к Административному регламенту. Для региональных, муниципальных участков, а также участков с неразграниченной публичной собственностью формы заявлений могут быть утверждены органами субъектов РФ и местного самоуправления.
Статья: Право государственной и муниципальной собственности на земельную недвижимость: вопросы теории
(Чаркин С.А.)
("Право и экономика", 2026, N 1)Следует заметить, что появление проблемы разграничения единой государственной собственности на землю после принятия Конституции РФ повлекло ряд попыток федеральных органов власти решить этот вопрос. Последняя из них была наиболее удачной. В 2006 г. были внесены изменения в Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (ред. от 04.08.2023). Вводный закон установил четкие правила отнесения рассматриваемых неразграниченных земельных участков к той или иной форме (виду) публичной собственности. Во-первых, Вводный закон ввел общий принцип отнесения земельного участка к федеральной, субъектов РФ или муниципальной собственности. Так, если на земельном участке расположены здания, строения, сооружения, уже принадлежащие одному из публичных субъектов на праве собственности, то и земельный участок должен перейти в ту же самую форму (вид) собственности. Аналогичным образом, если земельный участок был предоставлен органу власти, казенным, унитарным предприятиям, некоммерческим организациям, то такой участок будет отнесен к федеральной, региональной или муниципальной форме собственности, в зависимости от того, какой орган власти предоставил его данному лицу. Еще одним общим для всех уровней публичной власти основанием возникновения права собственности является изъятие частных земельных участков для государственных или муниципальных нужд (данные участки перейдут в соответствующую форму собственности). Во-вторых, применительно к каждому виду (форме) собственности законодатель предусмотрел возможность установления дополнительных оснований возникновения права собственности. Такие основания могут быть предусмотрены как в ЗК РФ или Вводном законе, так и в других федеральных законах. Для возникновения федеральной собственности на землю непосредственно в Вводном законе упоминаются такие основания, как предоставление земельных участков Российской академии наук или государственной компании "Российские автомобильные дороги". В иных федеральных законах прямо упоминается право федеральной собственности на земли лесного фонда (ст. 8 ЛК РФ), земельные участки под водными объектами (ст. 8 ВК РФ), военные объекты, участки под объектами железнодорожного транспорта, некоторые виды особо охраняемых природных территорий, памятники истории и культуры и т.д.
(Чаркин С.А.)
("Право и экономика", 2026, N 1)Следует заметить, что появление проблемы разграничения единой государственной собственности на землю после принятия Конституции РФ повлекло ряд попыток федеральных органов власти решить этот вопрос. Последняя из них была наиболее удачной. В 2006 г. были внесены изменения в Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (ред. от 04.08.2023). Вводный закон установил четкие правила отнесения рассматриваемых неразграниченных земельных участков к той или иной форме (виду) публичной собственности. Во-первых, Вводный закон ввел общий принцип отнесения земельного участка к федеральной, субъектов РФ или муниципальной собственности. Так, если на земельном участке расположены здания, строения, сооружения, уже принадлежащие одному из публичных субъектов на праве собственности, то и земельный участок должен перейти в ту же самую форму (вид) собственности. Аналогичным образом, если земельный участок был предоставлен органу власти, казенным, унитарным предприятиям, некоммерческим организациям, то такой участок будет отнесен к федеральной, региональной или муниципальной форме собственности, в зависимости от того, какой орган власти предоставил его данному лицу. Еще одним общим для всех уровней публичной власти основанием возникновения права собственности является изъятие частных земельных участков для государственных или муниципальных нужд (данные участки перейдут в соответствующую форму собственности). Во-вторых, применительно к каждому виду (форме) собственности законодатель предусмотрел возможность установления дополнительных оснований возникновения права собственности. Такие основания могут быть предусмотрены как в ЗК РФ или Вводном законе, так и в других федеральных законах. Для возникновения федеральной собственности на землю непосредственно в Вводном законе упоминаются такие основания, как предоставление земельных участков Российской академии наук или государственной компании "Российские автомобильные дороги". В иных федеральных законах прямо упоминается право федеральной собственности на земли лесного фонда (ст. 8 ЛК РФ), земельные участки под водными объектами (ст. 8 ВК РФ), военные объекты, участки под объектами железнодорожного транспорта, некоторые виды особо охраняемых природных территорий, памятники истории и культуры и т.д.
Статья: Обзор нового законодательства
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2024, N 6)Постановление Правительства Российской Федерации
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2024, N 6)Постановление Правительства Российской Федерации
Вопрос: Об НДС при предоставлении бюджетным учреждением сервитута в отношении находящегося в федеральной собственности земельного участка, предоставленного ему в постоянное (бессрочное) пользование.
(Письмо Минфина России от 12.01.2024 N 03-07-15/1340)Вопрос: Об НДС при предоставлении бюджетным учреждением сервитута в отношении находящегося в федеральной собственности земельного участка, предоставленного ему в постоянное (бессрочное) пользование.
(Письмо Минфина России от 12.01.2024 N 03-07-15/1340)Вопрос: Об НДС при предоставлении бюджетным учреждением сервитута в отношении находящегося в федеральной собственности земельного участка, предоставленного ему в постоянное (бессрочное) пользование.
Статья: Принцип ответственности публичной администрации в условиях цифровизации
(Васильева А.Ф.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2024, N 4)Публично-правовая природа принципа ответственности в немецком административном праве отражена в основополагающем для деликтной ответственности публичных образований решении Федерального конституционного суда Германии от 19 октября 1982 года <19> по делу о проверке конституционности Закона об ответственности государства от 26 июня 1981 года <20>. В соответствии с позицией Суда "ответственность государства или других корпораций публичного права за вред, причиненный в результате осуществления публичной власти, не охватывается понятием "гражданское право" ни с учетом современного взгляда, ни с учетом традиций. С точки зрения сегодняшнего дня вопрос об ответственности государства, его ответственности за последствия осуществления публичной власти с нарушением обязанностей относится к публичному праву, ее следует отличать от частного права... Ответственность государства за противоправный вред, причиненный его гражданам в результате осуществления публичной власти, была одним из наиболее спорных вопросов права и правовой политики в XIX веке и в начале нынешнего столетия. Если государство как казна [нем.: Fiskus] могло, согласно взглядам того времени, вступать в отношения со своими гражданами на основании частного права и в этом отношении нести ответственность и быть ответчиком в суде как частное лицо, то государство, воплощавшееся в правителе и выступавшее в суверенном качестве, долгое время считалось неспособным действовать незаконно и потому не подлежащим ответственности в принципе. Следовательно, субъектом ответственности мог быть только сам действующий государственный служащий, отношения которого с государем изначально трактовались как отношения поручения в рамках частного права... Согласно тогдашнему пониманию государственный служащий, нарушивший свои обязанности, превысил свои полномочия и поэтому не мог связывать государство. Пострадавшая сторона обычно была вынуждена привлекать государственного служащего к ответственности как частное лицо в соответствии с принципами частного деликта. Эта модель ответственности сохранялась даже тогда, когда в прошлом веке возобладала точка зрения о публично-правовых отношениях между государственными служащими... Законодатель, который принял Германское гражданское уложение, был знаком с далеко идущими спорами вокруг ответственности государства как суверенного субъекта... Тем не менее законодатель Рейха сознательно ограничился введением ответственности государственных органов по частному праву (§ 89, 31 ГГУ) и стандартизацией персональной ответственности государственных служащих (§ 839 ГГУ), которая не только была формально включена в деликтное право, но и с самого начала понималась как материальное правоотношение по частному праву, что недвусмысленно отсылало к традиционным представлениям. Решение законодательного органа Рейха не вводить ответственность государства в суверенной сфере основывалось на том, что законодательное регулирование Рейхом данного вопроса выходило бы за рамки законодательной компетенции по регулированию гражданского права и являлось бы посягательством на собственность федеральных земель... Это подтверждается историей [принятия] закона: в ходе многолетней работы над Гражданским кодексом и даже в ходе законодательных дискуссий предпринималось несколько попыток добиться прямой ответственности государства в рамках гражданского права. Однако эти требования неизменно отклонялись на том основании, что ответственность государства в суверенной сфере относится к публичному праву и, следовательно, не входит в компетенцию законодательной власти Рейха в том, что касается федеральных земель...".
(Васильева А.Ф.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2024, N 4)Публично-правовая природа принципа ответственности в немецком административном праве отражена в основополагающем для деликтной ответственности публичных образований решении Федерального конституционного суда Германии от 19 октября 1982 года <19> по делу о проверке конституционности Закона об ответственности государства от 26 июня 1981 года <20>. В соответствии с позицией Суда "ответственность государства или других корпораций публичного права за вред, причиненный в результате осуществления публичной власти, не охватывается понятием "гражданское право" ни с учетом современного взгляда, ни с учетом традиций. С точки зрения сегодняшнего дня вопрос об ответственности государства, его ответственности за последствия осуществления публичной власти с нарушением обязанностей относится к публичному праву, ее следует отличать от частного права... Ответственность государства за противоправный вред, причиненный его гражданам в результате осуществления публичной власти, была одним из наиболее спорных вопросов права и правовой политики в XIX веке и в начале нынешнего столетия. Если государство как казна [нем.: Fiskus] могло, согласно взглядам того времени, вступать в отношения со своими гражданами на основании частного права и в этом отношении нести ответственность и быть ответчиком в суде как частное лицо, то государство, воплощавшееся в правителе и выступавшее в суверенном качестве, долгое время считалось неспособным действовать незаконно и потому не подлежащим ответственности в принципе. Следовательно, субъектом ответственности мог быть только сам действующий государственный служащий, отношения которого с государем изначально трактовались как отношения поручения в рамках частного права... Согласно тогдашнему пониманию государственный служащий, нарушивший свои обязанности, превысил свои полномочия и поэтому не мог связывать государство. Пострадавшая сторона обычно была вынуждена привлекать государственного служащего к ответственности как частное лицо в соответствии с принципами частного деликта. Эта модель ответственности сохранялась даже тогда, когда в прошлом веке возобладала точка зрения о публично-правовых отношениях между государственными служащими... Законодатель, который принял Германское гражданское уложение, был знаком с далеко идущими спорами вокруг ответственности государства как суверенного субъекта... Тем не менее законодатель Рейха сознательно ограничился введением ответственности государственных органов по частному праву (§ 89, 31 ГГУ) и стандартизацией персональной ответственности государственных служащих (§ 839 ГГУ), которая не только была формально включена в деликтное право, но и с самого начала понималась как материальное правоотношение по частному праву, что недвусмысленно отсылало к традиционным представлениям. Решение законодательного органа Рейха не вводить ответственность государства в суверенной сфере основывалось на том, что законодательное регулирование Рейхом данного вопроса выходило бы за рамки законодательной компетенции по регулированию гражданского права и являлось бы посягательством на собственность федеральных земель... Это подтверждается историей [принятия] закона: в ходе многолетней работы над Гражданским кодексом и даже в ходе законодательных дискуссий предпринималось несколько попыток добиться прямой ответственности государства в рамках гражданского права. Однако эти требования неизменно отклонялись на том основании, что ответственность государства в суверенной сфере относится к публичному праву и, следовательно, не входит в компетенцию законодательной власти Рейха в том, что касается федеральных земель...".