Фас выявило ошибки
Подборка наиболее важных документов по запросу Фас выявило ошибки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Административная ответственность при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...Управление... [ФАС России - ред.]... пришло к выводу о том, что прокурором неправильно квалифицировано выявленное правонарушение, и... Управление признало Администрацию виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ...
(КонсультантПлюс, 2025)...Управление... [ФАС России - ред.]... пришло к выводу о том, что прокурором неправильно квалифицировано выявленное правонарушение, и... Управление признало Администрацию виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ...
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Отмена конкурса по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)"...ООО... обратилось в Арбитражный суд... с заявлением о признании недействительным решения ФАС России (далее - антимонопольный орган)...
(КонсультантПлюс, 2025)"...ООО... обратилось в Арбитражный суд... с заявлением о признании недействительным решения ФАС России (далее - антимонопольный орган)...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Комментарий к Постановлению Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 03.10.2023 N Ф01-6474/2023 по делу N А28-10382/2022 <Разрешается ли в произвольном формате давать пояснения по НДС-декларации?>
(Веселов А.В.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2023, N 22)И еще один важный момент. Истребование пояснений в ситуациях, оговоренных абз. 1 п. 3 ст. 88 НК РФ, - не только право, но и обязанность налоговиков (см. Письма главного финансового ведомства от 15.01.2020 N 03-02-08/1322 и ФНС России от 06.03.2018 N ЕД-4-2/4335@ (п. 1), п. 2.2 Определения КС РФ от 12.07.2006 N 267-О). Есть судебные вердикты, "забраковывающие" решения инспекторов по проверке, когда до составления акта те не сообщили плательщику о выявленных ошибках и не потребовали пояснений (Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 08.04.2011 N А78-6006/2010, Западно-Сибирского округа от 16.03.2010 N А81-1856/2009 и др.). Отметим, что последний из перечисленных судебных актов одобрен высшими арбитрами.
(Веселов А.В.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2023, N 22)И еще один важный момент. Истребование пояснений в ситуациях, оговоренных абз. 1 п. 3 ст. 88 НК РФ, - не только право, но и обязанность налоговиков (см. Письма главного финансового ведомства от 15.01.2020 N 03-02-08/1322 и ФНС России от 06.03.2018 N ЕД-4-2/4335@ (п. 1), п. 2.2 Определения КС РФ от 12.07.2006 N 267-О). Есть судебные вердикты, "забраковывающие" решения инспекторов по проверке, когда до составления акта те не сообщили плательщику о выявленных ошибках и не потребовали пояснений (Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 08.04.2011 N А78-6006/2010, Западно-Сибирского округа от 16.03.2010 N А81-1856/2009 и др.). Отметим, что последний из перечисленных судебных актов одобрен высшими арбитрами.
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Нередко антимонопольные органы понимают под "неразмещением информации" не только неразмещение в ЕИС некой закупки либо документа (например, проекта договора или проектной документации), но и части необходимой информации (например, информации, подлежащей включению в состав протоколов). Помимо этого, отдельные органы ФАС России пытаются квалифицировать как "неразмещение информации" факты выявления некорректных, ошибочных, и как следствие, недостоверных сведений, даже в ежемесячной отчетности. Но если в случае с отчетом о закупках у МСП выявление недостоверных сведений влечет последствия для заказчика, определенные нормативным правовым актом, то административные последствия в виде штрафов за ошибки, просчеты и упущения могут быть рассмотрены как спорные, ввиду прямого отсутствия соответствующих составов правонарушений в КоАП РФ, расширительное прочтение которого недопустимо.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Нередко антимонопольные органы понимают под "неразмещением информации" не только неразмещение в ЕИС некой закупки либо документа (например, проекта договора или проектной документации), но и части необходимой информации (например, информации, подлежащей включению в состав протоколов). Помимо этого, отдельные органы ФАС России пытаются квалифицировать как "неразмещение информации" факты выявления некорректных, ошибочных, и как следствие, недостоверных сведений, даже в ежемесячной отчетности. Но если в случае с отчетом о закупках у МСП выявление недостоверных сведений влечет последствия для заказчика, определенные нормативным правовым актом, то административные последствия в виде штрафов за ошибки, просчеты и упущения могут быть рассмотрены как спорные, ввиду прямого отсутствия соответствующих составов правонарушений в КоАП РФ, расширительное прочтение которого недопустимо.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 02.12.2017 N 1465
(ред. от 20.09.2025)
"О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, а также о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Положением о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу")83. В случае если государственный заказчик согласен с видом цены, прогнозной ценой на продукцию и прогнозной стоимостью вспомогательных работ, предложенными организацией либо уточненными в соответствии с заключением о прогнозной цене, подготовленным отраслевым органом, он подписывает протокол согласования прогнозной цены единицы продукции, протокол согласования стоимости вспомогательных работ и направляет в срок, установленный пунктом 81 настоящего Положения, по одному экземпляру каждого из подписанных им протоколов организации и отраслевому органу, а в Федеральную антимонопольную службу - протокол согласования прогнозной цены единицы продукции с приложением к нему копии плановой калькуляции затрат организации.
(ред. от 20.09.2025)
"О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, а также о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Положением о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу")83. В случае если государственный заказчик согласен с видом цены, прогнозной ценой на продукцию и прогнозной стоимостью вспомогательных работ, предложенными организацией либо уточненными в соответствии с заключением о прогнозной цене, подготовленным отраслевым органом, он подписывает протокол согласования прогнозной цены единицы продукции, протокол согласования стоимости вспомогательных работ и направляет в срок, установленный пунктом 81 настоящего Положения, по одному экземпляру каждого из подписанных им протоколов организации и отраслевому органу, а в Федеральную антимонопольную службу - протокол согласования прогнозной цены единицы продукции с приложением к нему копии плановой калькуляции затрат организации.
Приказ ФАС России от 14.02.2025 N 101/25
(ред. от 02.04.2025)
"О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"Информация о наличии в Реестре технической ошибки, выявленная должностным лицом территориального органа ФАС России, подлежит направлению в центральный аппарат ФАС России в течение 1 рабочего дня с даты выявления такой технической ошибки посредством почтового отправления и функционала интернет-приемной на официальном сайте ФАС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(ред. от 02.04.2025)
"О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"Информация о наличии в Реестре технической ошибки, выявленная должностным лицом территориального органа ФАС России, подлежит направлению в центральный аппарат ФАС России в течение 1 рабочего дня с даты выявления такой технической ошибки посредством почтового отправления и функционала интернет-приемной на официальном сайте ФАС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья: О соотношении гражданско-правового и административного способов обеспечения конкуренции
(Башлаков-Николаев И.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 3)А.Ю. Кинев <21> полагает, что с развитием различных форм хозяйствования на товарных рынках совершенствуются приемы и методы недобросовестной конкуренции, используемые предпринимателями при ведении бизнеса. Зачастую антимонопольные органы, разрешая то или иное дело в области недобросовестной конкуренции, выявляют новые проявления недобросовестной конкуренции, прямо не предусмотренные в Законе о защите конкуренции. В этих случаях, полагает автор, решения антимонопольных органов имеют прецедентный характер и оказывают большое влияние на развитие правоприменительной практики в последующем. В связи с этим, считает автор, возрастает ответственность ФАС России в процессе принятия решений по антимонопольным делам. В иных случаях следует отметить, что недобросовестная конкуренция приводит к ошибкам в правильной квалификации нарушений антимонопольного законодательства <22>.
(Башлаков-Николаев И.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 3)А.Ю. Кинев <21> полагает, что с развитием различных форм хозяйствования на товарных рынках совершенствуются приемы и методы недобросовестной конкуренции, используемые предпринимателями при ведении бизнеса. Зачастую антимонопольные органы, разрешая то или иное дело в области недобросовестной конкуренции, выявляют новые проявления недобросовестной конкуренции, прямо не предусмотренные в Законе о защите конкуренции. В этих случаях, полагает автор, решения антимонопольных органов имеют прецедентный характер и оказывают большое влияние на развитие правоприменительной практики в последующем. В связи с этим, считает автор, возрастает ответственность ФАС России в процессе принятия решений по антимонопольным делам. В иных случаях следует отметить, что недобросовестная конкуренция приводит к ошибкам в правильной квалификации нарушений антимонопольного законодательства <22>.
Путеводитель по налогам. Практическое пособие по налоговым проверкамТот факт, что налоговики не сообщили налогоплательщику о выявленных ошибках (противоречиях, несоответствиях), может быть учтен в суде в качестве дополнительного доказательства нарушения процедуры проверки (см., например, Постановления ФАС Московского округа от 23.05.2012 N А40-85281/11-20-359, ФАС Западно-Сибирского округа от 16.03.2010 N А81-1856/2009 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 10.08.2010 N ВАС-9133/10)).
Статья: О некоторых проблемах административно-правовой защиты от недобросовестной конкуренции
(Кинев А.Ю.)
("Административное право и процесс", 2022, N 12)По мере эволюционного развития различных форм экономической деятельности в сфере гражданского оборота развиваются и методы, и способы недобросовестной конкуренции. Нередкой становится ситуация, когда антимонопольный орган рассматривает конкретное дело и обнаруживает даже такие выражения недобросовестной конкуренции, которые не содержатся в Законе о защите конкуренции. Решения по таким резонансным делам обретают прецедентный характер и, как следствие, существеннейшим образом влияют на становление аналогичной правоприменительной практики в дальнейшем. Соответственно, в ходе рассмотрения данных дел усиливается и правоприменительная функция ФАС России.
(Кинев А.Ю.)
("Административное право и процесс", 2022, N 12)По мере эволюционного развития различных форм экономической деятельности в сфере гражданского оборота развиваются и методы, и способы недобросовестной конкуренции. Нередкой становится ситуация, когда антимонопольный орган рассматривает конкретное дело и обнаруживает даже такие выражения недобросовестной конкуренции, которые не содержатся в Законе о защите конкуренции. Решения по таким резонансным делам обретают прецедентный характер и, как следствие, существеннейшим образом влияют на становление аналогичной правоприменительной практики в дальнейшем. Соответственно, в ходе рассмотрения данных дел усиливается и правоприменительная функция ФАС России.
"Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации о применении судами антимонопольного законодательства: научно-практический комментарий"
(Башлаков-Николаев И.В., Максимов С.В.)
("Проспект", 2022)Одновременное установление регулятором индивидуального злоупотребления члена коллектива доминантов общим коллективным доминирующим положением и коллективного доминирования в этой связи нужно рассматривать, по-видимому, как логическую ошибку или как выявление признаков подлежащего установлению и доказыванию антиконкурентного соглашения.
(Башлаков-Николаев И.В., Максимов С.В.)
("Проспект", 2022)Одновременное установление регулятором индивидуального злоупотребления члена коллектива доминантов общим коллективным доминирующим положением и коллективного доминирования в этой связи нужно рассматривать, по-видимому, как логическую ошибку или как выявление признаков подлежащего установлению и доказыванию антиконкурентного соглашения.
Статья: Вопросы квалификации ограничения конкуренции (ст. 178 УК) по признаку извлечения дохода
(Яни П.С.)
("Законность", 2021, N 10)Картель представляет собой соглашение нескольких хозяйствующих субъектов. Правило вменения всей суммы извлеченного дохода всем членам преступной группы содержится в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2004 г. N 23 "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве", согласно которому при исчислении размера дохода, полученного организованной группой лиц, судам следует исходить из общей суммы дохода, извлеченного всеми ее участниками. На этот пункт как на правило квалификации прямо ссылается Федеральная антимонопольная служба в Методических рекомендациях об организации взаимодействия ФАС России с заинтересованными правоохранительными органами по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, связанных с ограничением конкуренции (статья 178 Уголовного кодекса Российской Федерации), утвержденных Приказом ФАС России от 8 августа 2019 г. N 1073/19. В данном документе соответствующие рекомендации построены на том утверждении, что "антиконкурентную деятельность картеля, направленную против добросовестной конкуренции, можно признать разновидностью незаконной предпринимательской деятельности".
(Яни П.С.)
("Законность", 2021, N 10)Картель представляет собой соглашение нескольких хозяйствующих субъектов. Правило вменения всей суммы извлеченного дохода всем членам преступной группы содержится в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2004 г. N 23 "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве", согласно которому при исчислении размера дохода, полученного организованной группой лиц, судам следует исходить из общей суммы дохода, извлеченного всеми ее участниками. На этот пункт как на правило квалификации прямо ссылается Федеральная антимонопольная служба в Методических рекомендациях об организации взаимодействия ФАС России с заинтересованными правоохранительными органами по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, связанных с ограничением конкуренции (статья 178 Уголовного кодекса Российской Федерации), утвержденных Приказом ФАС России от 8 августа 2019 г. N 1073/19. В данном документе соответствующие рекомендации построены на том утверждении, что "антиконкурентную деятельность картеля, направленную против добросовестной конкуренции, можно признать разновидностью незаконной предпринимательской деятельности".
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (сентябрь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Суд принимает позицию ФАС России относительно того, что неправильная, по мнению заказчика, квалификация нарушения не влечет для заявителя неблагоприятных последствий, поскольку выявленное нарушение содержит признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, независимо от того, по п. 1 или п. 5 ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ квалифицировано данное нарушение".
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Суд принимает позицию ФАС России относительно того, что неправильная, по мнению заказчика, квалификация нарушения не влечет для заявителя неблагоприятных последствий, поскольку выявленное нарушение содержит признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, независимо от того, по п. 1 или п. 5 ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ квалифицировано данное нарушение".
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (ноябрь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)При этом представитель Заказчика на заседании Комиссии ФАС России пояснил, что при формировании разъяснений положений Документации допущена техническая ошибка, поскольку разработка сметной документации исполнителем по договору, заключаемому по результатам закупки, не производится.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)При этом представитель Заказчика на заседании Комиссии ФАС России пояснил, что при формировании разъяснений положений Документации допущена техническая ошибка, поскольку разработка сметной документации исполнителем по договору, заключаемому по результатам закупки, не производится.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (февраль 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Вместе с тем жалоба ООО признана Комиссией ФАС России обоснованной, в действиях Заказчика выявлены нарушения части 15 статьи 3.2 Закона о закупках, о чем Заказчику выдано Предписание, направленное на устранение допущенных нарушений.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Вместе с тем жалоба ООО признана Комиссией ФАС России обоснованной, в действиях Заказчика выявлены нарушения части 15 статьи 3.2 Закона о закупках, о чем Заказчику выдано Предписание, направленное на устранение допущенных нарушений.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (апрель 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Вместе с тем в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссией ФАС России принято решение о необходимости выдачи предписания, направленного на устранение выявленного нарушения.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Вместе с тем в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссией ФАС России принято решение о необходимости выдачи предписания, направленного на устранение выявленного нарушения.