Фас страна происхождения
Подборка наиболее важных документов по запросу Фас страна происхождения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Основания для отказа в приемке товара при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)...в ходе приемки товара... МВД России пришло к выводу, что поставщиком не представлены документы, подтверждающие сведения о стране происхождения товара...
(КонсультантПлюс, 2026)...в ходе приемки товара... МВД России пришло к выводу, что поставщиком не представлены документы, подтверждающие сведения о стране происхождения товара...
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка компьютеров по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)...комиссия Управления установила, что [заявка - ред.]... содержала, наряду с прочим, наименование и страну происхождения предлагаемого к поставке товара - персональный компьютер... модель... (производство...), в составе... в то время как Техническое задание включало требование о закупке товара по трем наименованиям: системный блок; монитор, подключаемый к компьютеру; блок бесперебойного питания.
(КонсультантПлюс, 2026)...комиссия Управления установила, что [заявка - ред.]... содержала, наряду с прочим, наименование и страну происхождения предлагаемого к поставке товара - персональный компьютер... модель... (производство...), в составе... в то время как Техническое задание включало требование о закупке товара по трем наименованиям: системный блок; монитор, подключаемый к компьютеру; блок бесперебойного питания.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (апрель 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Представитель Заявителя на заседании Комиссии ФАС России пояснил, что страной происхождения товара, предлагаемого Заявителем к поставке, является Российская Федерация. Вместе с тем данный товар отсутствует в реестре российской промышленной продукции и в реестре евразийской промышленной продукции, в связи с чем Заявитель не сможет представить выписку из реестра российской промышленной продукции или реестра евразийской промышленной продукции на данный товар в рамках исполнения контракта. При этом отсутствие в реестрах товара не означает, что товар не является российским.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Представитель Заявителя на заседании Комиссии ФАС России пояснил, что страной происхождения товара, предлагаемого Заявителем к поставке, является Российская Федерация. Вместе с тем данный товар отсутствует в реестре российской промышленной продукции и в реестре евразийской промышленной продукции, в связи с чем Заявитель не сможет представить выписку из реестра российской промышленной продукции или реестра евразийской промышленной продукции на данный товар в рамках исполнения контракта. При этом отсутствие в реестрах товара не означает, что товар не является российским.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (июнь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Комиссией ФАС России установлено, что Победителем предложен товар "ГЕЛЕОС", а также указана страна происхождения Товара - Российская Федерация и номер реестровой записи - 10618671.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Комиссией ФАС России установлено, что Победителем предложен товар "ГЕЛЕОС", а также указана страна происхождения Товара - Российская Федерация и номер реестровой записи - 10618671.
Нормативные акты
Справочная информация: "Правовой календарь на I квартал 2025 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)(Приказ ФАС России от 22.11.2024 N 894/24; Письма ФАС России от 14.03.2025 N ВК/23244/25 и от 21.03.2025 N ЦА/26087/25, Разъяснения (утв. ФАС России))
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)(Приказ ФАС России от 22.11.2024 N 894/24; Письма ФАС России от 14.03.2025 N ВК/23244/25 и от 21.03.2025 N ЦА/26087/25, Разъяснения (утв. ФАС России))
<Письмо> ФАС России от 23.09.2022 N 28/88423/22
"О рассмотрении обращения"ФАС России рассмотрела обращение по вопросу указания страны происхождения в описании предмета закупки в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) и сообщает следующее.
"О рассмотрении обращения"ФАС России рассмотрела обращение по вопросу указания страны происхождения в описании предмета закупки в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) и сообщает следующее.
"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (декабрь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В соответствии со Спецификацией Заказчиком по лоту N 2 Аукциона закупаются медицинские изделия: "Датчик кислородный Oxytrace VE д/аппарата ИВЛ Savina д/вентилятора N 1 MX01049" с наименованием производителя и страной происхождения товара - "Дрегерверк АГ унд Ко. КГаА (ГЕРМАНИЯ)", "Канюля назальная F&P Optiflow Junior д/младенцев с массой тела 3 - 15 кг N 20 OPT316" с наименованием производителя и страной происхождения товара - "Фишер энд Пэйкел Хелскэр Лтд. (НОВАЯ ЗЕЛАНДИЯ)", "Набор КОМБИТРАНС д/контроля кровяного давления 1 преобразователь Комбитранс 2 линии Комбидин с краном Дискофикс-3 синий венозн. N 1 5202604" с наименованием производителя и страной происхождения товара - "Б. Браун Мельзунген АГ (ГЕРМАНИЯ)" (перечень не являлся исчерпывающим).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В соответствии со Спецификацией Заказчиком по лоту N 2 Аукциона закупаются медицинские изделия: "Датчик кислородный Oxytrace VE д/аппарата ИВЛ Savina д/вентилятора N 1 MX01049" с наименованием производителя и страной происхождения товара - "Дрегерверк АГ унд Ко. КГаА (ГЕРМАНИЯ)", "Канюля назальная F&P Optiflow Junior д/младенцев с массой тела 3 - 15 кг N 20 OPT316" с наименованием производителя и страной происхождения товара - "Фишер энд Пэйкел Хелскэр Лтд. (НОВАЯ ЗЕЛАНДИЯ)", "Набор КОМБИТРАНС д/контроля кровяного давления 1 преобразователь Комбитранс 2 линии Комбидин с краном Дискофикс-3 синий венозн. N 1 5202604" с наименованием производителя и страной происхождения товара - "Б. Браун Мельзунген АГ (ГЕРМАНИЯ)" (перечень не являлся исчерпывающим).
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке горюче-смазочных материалов в рамках Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)для иных товаров по общему правилу подтверждением считается указание в заявке страны происхождения по ОКСМ (пп. "з" п. 3 Постановления N 1875).
(КонсультантПлюс, 2026)для иных товаров по общему правилу подтверждением считается указание в заявке страны происхождения по ОКСМ (пп. "з" п. 3 Постановления N 1875).
"Обзор административной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (апрель 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Согласно инструкции по заполнению заявок на участие в Конкурсе в случае, если в Конкурсной документации наименования товаров содержат указания на товарные знаки, то участник конкурса вправе предложить эквивалентные товары. В случае если в техническом задании Конкурсной документации после товарного знака указано "или эквивалент", все перечисленные в техническом задании Конкурсной документации показатели для оборудования при указании товарного знака (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара являются значениями эквивалентности предлагаемого к использованию при выполнении работ оборудования.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Согласно инструкции по заполнению заявок на участие в Конкурсе в случае, если в Конкурсной документации наименования товаров содержат указания на товарные знаки, то участник конкурса вправе предложить эквивалентные товары. В случае если в техническом задании Конкурсной документации после товарного знака указано "или эквивалент", все перечисленные в техническом задании Конкурсной документации показатели для оборудования при указании товарного знака (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара являются значениями эквивалентности предлагаемого к использованию при выполнении работ оборудования.
Статья: Обзор первой судебной практики по спорам о применении Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 10)ФАС России придерживается позиции, согласно которой "целью указания реестровой записи является подтверждение страны происхождения производства, в связи с чем отклонение заявки исключительно в связи с несоответствием характеристик неправомерно" <13>. "Подтверждение страны происхождения производства" (а не товара) означает, что производитель, указанный в реестровой записи, готов произвести продукцию, предложенную участником закупки <14>.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 10)ФАС России придерживается позиции, согласно которой "целью указания реестровой записи является подтверждение страны происхождения производства, в связи с чем отклонение заявки исключительно в связи с несоответствием характеристик неправомерно" <13>. "Подтверждение страны происхождения производства" (а не товара) означает, что производитель, указанный в реестровой записи, готов произвести продукцию, предложенную участником закупки <14>.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Кроме того, подобное указание в составе заявки страны происхождения товара может расцениваться как представление недостоверной информации. Учитывая, что в составе заявки не определена конкретная страна происхождения предлагаемого к поставке товара, а на заседании Комиссии ФАС России представитель заявителя не смог пояснить, какой товар предлагается к поставке, суд приходит к выводу о том, что комиссия ФАС России обоснованно пришла к выводу о несоответствии заявки требованиям извещения о закупке <105>.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Кроме того, подобное указание в составе заявки страны происхождения товара может расцениваться как представление недостоверной информации. Учитывая, что в составе заявки не определена конкретная страна происхождения предлагаемого к поставке товара, а на заседании Комиссии ФАС России представитель заявителя не смог пояснить, какой товар предлагается к поставке, суд приходит к выводу о том, что комиссия ФАС России обоснованно пришла к выводу о несоответствии заявки требованиям извещения о закупке <105>.
Вопрос: Каков порядок подтверждения страны происхождения в целях применения Постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 N 616?
("Официальный сайт ФАС России", 2024)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2024
("Официальный сайт ФАС России", 2024)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2024
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (октябрь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В соответствии со Спецификацией Заказчиком закупается лекарственный препарат "Китруда конц. д/р-ра д/инф. 25 мг/мл фл. 4 мл N 1 пачк. Карт." с наименованием производителя и страной происхождения товара - "МСД Интернэшнл ГмбХ, торгующая как МСД Ирландия (Карлоу) (Ирландия)".
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В соответствии со Спецификацией Заказчиком закупается лекарственный препарат "Китруда конц. д/р-ра д/инф. 25 мг/мл фл. 4 мл N 1 пачк. Карт." с наименованием производителя и страной происхождения товара - "МСД Интернэшнл ГмбХ, торгующая как МСД Ирландия (Карлоу) (Ирландия)".
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)При следовании позиции авторов приоритет может не предоставляться в 99% случаев. А применяться он может лишь в тех случаях, когда среди поданных заявок есть заявки с товаром из стран, не входящих в ВТО, либо когда участник закупки попросту забыл указать в заявке страну происхождения товара <1>.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)При следовании позиции авторов приоритет может не предоставляться в 99% случаев. А применяться он может лишь в тех случаях, когда среди поданных заявок есть заявки с товаром из стран, не входящих в ВТО, либо когда участник закупки попросту забыл указать в заявке страну происхождения товара <1>.
Вопрос: Участник указал с помощью программно-аппаратных средств электронной площадки страну происхождения "Российская Федерация", но в первой части заявки указано, что страна происхождения товара "КНР". Должна ли комиссия заказчика отклонить заявку в связи с наличием в ней недостоверных сведений о стране происхождения товара?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 7)Некоторые территориальные органы ФАС России признают правомерным отклонение заявки в ситуации, когда страна происхождения указана исключительно с помощью интерфейса электронной площадки <1>. Если следовать этому подходу, то информацию о стране происхождения, указанную с помощью интерфейса электронной площадки, фактически нужно просто проигнорировать. Применительно к рассматриваемому случаю товар следует считать происходящим из КНР, со всеми вытекающими отсюда последствиями. Оснований для отклонения такой заявки нет.
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 7)Некоторые территориальные органы ФАС России признают правомерным отклонение заявки в ситуации, когда страна происхождения указана исключительно с помощью интерфейса электронной площадки <1>. Если следовать этому подходу, то информацию о стране происхождения, указанную с помощью интерфейса электронной площадки, фактически нужно просто проигнорировать. Применительно к рассматриваемому случаю товар следует считать происходящим из КНР, со всеми вытекающими отсюда последствиями. Оснований для отклонения такой заявки нет.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (январь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.