Фальсификация протокола общего собрания собственников
Подборка наиболее важных документов по запросу Фальсификация протокола общего собрания собственников (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 30.10.2024 по делу N 88-9096/2024 (УИД 26MS0087-01-2023-004310-39)
Категория спора: Плата за жилищно-коммунальные услуги.
Требования правообладателей помещений: 1) О признании недействительным договора управления.
Требования управляющей организации: 2) О взыскании платы за помещение и коммунальные услуги.
Обстоятельства: Каких-либо документов, подтверждающих полное и своевременное внесение ответчиками платы за жилищно-коммунальные услуги, не представлено.
Решение: 1) Требование оставлено без рассмотрения; 2) Удовлетворено.Давая оценку доводам апелляционной жалобы о фальсификации доказательств по делу (протоколов общих собраний собственников многоквартирного дома), суд апелляционной инстанции отметил, что существенные нарушения правил составления протоколов общих собраний являются основанием для признания решений недействительным, однако ответчиком в подтверждение данных доводов не представлено доказательств, отвечающих принципам относимости й допустимости.
Категория спора: Плата за жилищно-коммунальные услуги.
Требования правообладателей помещений: 1) О признании недействительным договора управления.
Требования управляющей организации: 2) О взыскании платы за помещение и коммунальные услуги.
Обстоятельства: Каких-либо документов, подтверждающих полное и своевременное внесение ответчиками платы за жилищно-коммунальные услуги, не представлено.
Решение: 1) Требование оставлено без рассмотрения; 2) Удовлетворено.Давая оценку доводам апелляционной жалобы о фальсификации доказательств по делу (протоколов общих собраний собственников многоквартирного дома), суд апелляционной инстанции отметил, что существенные нарушения правил составления протоколов общих собраний являются основанием для признания решений недействительным, однако ответчиком в подтверждение данных доводов не представлено доказательств, отвечающих принципам относимости й допустимости.
Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 05.02.2024 по делу N А33-1862/2023
Требование: О признании недействительным решения лицензирующего органа об отказе во внесении изменений в реестр лицензий в части включения в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет заявитель.
Решение: Решение первой инстанции отменено. В удовлетворении требования отказано.Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление общества, исходил из того, что наличие у службы полномочий на проведение проверки по вопросам правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения по способу управления домом не свидетельствует о наличии у органа государственного жилищного надзора права самостоятельно устанавливать ничтожность решения общего собрания собственников помещений (фальсификацию протокола) без обращения в суд с соответствующим заявлением в установленном порядке и с соблюдением установленных законом сроков.
Требование: О признании недействительным решения лицензирующего органа об отказе во внесении изменений в реестр лицензий в части включения в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет заявитель.
Решение: Решение первой инстанции отменено. В удовлетворении требования отказано.Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление общества, исходил из того, что наличие у службы полномочий на проведение проверки по вопросам правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения по способу управления домом не свидетельствует о наличии у органа государственного жилищного надзора права самостоятельно устанавливать ничтожность решения общего собрания собственников помещений (фальсификацию протокола) без обращения в суд с соответствующим заявлением в установленном порядке и с соблюдением установленных законом сроков.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Гражданско-правовые сообщества в жилищной сфере: направления совершенствования законодательства
(Крюкова Е.С.)
("Цивилист", 2025, N 6)<3> См.: Ткаченко В.Б. Фальсификация протоколов общего собрания собственников многоквартирного дома, членов ТСЖ, ЖСК, ЖК // Недвижимость: экономика, управление. 2022. N 3. С. 133 - 135; Тютюник Р., Ковязин М., Мазуров Д. Противодействие преступлениям, связанным с фальсификацией протоколов общего собрания собственников многоквартирных домов // Законность. 2022. N 4. С. 14 - 16.
(Крюкова Е.С.)
("Цивилист", 2025, N 6)<3> См.: Ткаченко В.Б. Фальсификация протоколов общего собрания собственников многоквартирного дома, членов ТСЖ, ЖСК, ЖК // Недвижимость: экономика, управление. 2022. N 3. С. 133 - 135; Тютюник Р., Ковязин М., Мазуров Д. Противодействие преступлениям, связанным с фальсификацией протоколов общего собрания собственников многоквартирных домов // Законность. 2022. N 4. С. 14 - 16.
Нормативные акты
<Письмо> Минстроя России от 25.06.2024 N 35255-ДН/04
<По вопросам, связанным с деятельностью ТСЖ, жилищного или жилищно-строительного кооператива, вознаграждением председателю и членам совета МКД, признанием недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в МКД, а также совершенствованием управления МКД>За фальсификацию решений и протоколов общего собрания собственников помещений в МКД предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации (подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков).
<По вопросам, связанным с деятельностью ТСЖ, жилищного или жилищно-строительного кооператива, вознаграждением председателю и членам совета МКД, признанием недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в МКД, а также совершенствованием управления МКД>За фальсификацию решений и протоколов общего собрания собственников помещений в МКД предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации (подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков).
<Письмо> Минстроя России от 07.08.2015 N 24887-АЧ/04
<О разъяснении вопроса лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами>Также Жилищный кодекс Российской Федерации дополнен положениями, изменяющими порядок внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации: соответствующий порядок, предусматривающий проверку подлинности представленных лицензиатом сведений, устанавливает Минстрой России. Кроме того, в Жилищный кодекс Российской Федерации внесены изменения, ужесточающие ответственность за надлежащую организацию подписания и хранения протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах: протоколам придан статус официальных документов, следовательно, за их фальсификацию наступает ответственность в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации, при этом копии протоколов в обязательном порядке передаются в органы государственного жилищного надзора и проверяются ими.
<О разъяснении вопроса лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами>Также Жилищный кодекс Российской Федерации дополнен положениями, изменяющими порядок внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации: соответствующий порядок, предусматривающий проверку подлинности представленных лицензиатом сведений, устанавливает Минстрой России. Кроме того, в Жилищный кодекс Российской Федерации внесены изменения, ужесточающие ответственность за надлежащую организацию подписания и хранения протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах: протоколам придан статус официальных документов, следовательно, за их фальсификацию наступает ответственность в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации, при этом копии протоколов в обязательном порядке передаются в органы государственного жилищного надзора и проверяются ими.
Статья: Актуальные проблемы развития жилищного законодательства: к 20-летию введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации
(Никифорова Н.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 3)В целом раздел об управлении многоквартирными домами очень перегружен частными вопросами, которые должны регулироваться в подзаконных актах, в то же время четкого и понятного порядка взаимоотношений собственников, их органов управления и управляющих организаций в законе не содержится. Огромное количество мелких изменений, внесенных в этот раздел за 20 лет, породило много путаницы, но так и не облегчило контроль собственников за деятельностью управляющих организаций, которые в большинстве своем с поставленными перед ними задачами не справляются <7>. Тут вообще необходимо обратить внимание, что, несмотря на постоянно расширяющуюся компетенцию общих собраний собственников, разнообразные варианты подсчета голосов, наладить их реальное проведение, фиксацию результатов голосования так и не удалось. Их протоколы повсеместно фальсифицируются, прежде всего управляющими организациями. И проблема тут вовсе не в отсутствии активности собственников. Дело в том, что управляющие организации никак не заинтересованы в честном выявлении воли собственников, а эффективный надзор и контроль за деятельностью управляющих организаций так и не налажен, несмотря на то что Жилищный кодекс РФ явно перегрузили подробностями об их лицензировании. Таким образом, нормы об управлении многоквартирными домами, лицензировании и деятельности управляющих организаций нуждаются не в отдельном редактировании, а в радикальном пересмотре.
(Никифорова Н.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 3)В целом раздел об управлении многоквартирными домами очень перегружен частными вопросами, которые должны регулироваться в подзаконных актах, в то же время четкого и понятного порядка взаимоотношений собственников, их органов управления и управляющих организаций в законе не содержится. Огромное количество мелких изменений, внесенных в этот раздел за 20 лет, породило много путаницы, но так и не облегчило контроль собственников за деятельностью управляющих организаций, которые в большинстве своем с поставленными перед ними задачами не справляются <7>. Тут вообще необходимо обратить внимание, что, несмотря на постоянно расширяющуюся компетенцию общих собраний собственников, разнообразные варианты подсчета голосов, наладить их реальное проведение, фиксацию результатов голосования так и не удалось. Их протоколы повсеместно фальсифицируются, прежде всего управляющими организациями. И проблема тут вовсе не в отсутствии активности собственников. Дело в том, что управляющие организации никак не заинтересованы в честном выявлении воли собственников, а эффективный надзор и контроль за деятельностью управляющих организаций так и не налажен, несмотря на то что Жилищный кодекс РФ явно перегрузили подробностями об их лицензировании. Таким образом, нормы об управлении многоквартирными домами, лицензировании и деятельности управляющих организаций нуждаются не в отдельном редактировании, а в радикальном пересмотре.