Ежегодная индексация пенсии
Подборка наиболее важных документов по запросу Ежегодная индексация пенсии (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 18 "Определение, перерасчет размеров страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировка размеров страховых пенсий" Федерального закона "О страховых пенсиях""Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях; в редакции, действовавшей в спорный период) наряду с условиями назначения и размерами страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней предусматривает механизмы ежегодной корректировки размера страховой пенсии и ежегодной индексации фиксированной выплаты к ней, в том числе исходя из роста потребительских цен за прошедший год (части 20 - 22 статьи 15; части 6 и 7 статьи 16 и часть 10 статьи 18)."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 15 "Размеры страховых пенсий" Федерального закона "О страховых пенсиях""Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях; в редакции, действовавшей в спорный период) наряду с условиями назначения и размерами страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней предусматривает механизмы ежегодной корректировки размера страховой пенсии и ежегодной индексации фиксированной выплаты к ней, в том числе исходя из роста потребительских цен за прошедший год (части 20 - 22 статьи 15; части 6 и 7 статьи 16 и часть 10 статьи 18)."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Информация: Антон Котяков: социальные пенсии с 1 апреля будут проиндексированы на 6,8%
("Официальный сайт Минтруда России", 2026)В 2026 году индексация социальных пенсий составит 6,8%. Размер индексации социальных пенсий ежегодно утверждается Правительством по темпу роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. Проект постановления об уровне индексации в 2026 году размещен для общественного обсуждения.
("Официальный сайт Минтруда России", 2026)В 2026 году индексация социальных пенсий составит 6,8%. Размер индексации социальных пенсий ежегодно утверждается Правительством по темпу роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. Проект постановления об уровне индексации в 2026 году размещен для общественного обсуждения.
Статья: Конституционные гарантии социального обеспечения и их реализация
(Акатнова М.И.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 10)Сложившаяся в 2016 г. ситуация с недостаточной индексацией пенсий и послужила, на наш взгляд, одной из существенных причин внесения в Конституцию РФ дополнений, касающихся ежегодной индексации пенсий, что нашло отражение в последующем Определении Конституционного Суда РФ <24>. Не оспаривая актуальность своих более ранних позиций, Суд пришел к выводу об обязанности законодателя пересмотреть правовое регулирование пенсионных отношений в части индексации пенсий с учетом введения ч. 6 ст. 75 Конституции РФ с оговоркой о возможности некоторого переходного периода, необходимого для проведения подготовительных работ. Соответствующие законодательные изменения, предоставляющие право на индексацию пенсий работающим пенсионерам, вступили в силу с 1 января 2025 г. <25>. Более того, в пенсионное законодательство были внесены положения о предоставлении Правительству РФ права принимать решение о дополнительной индексации пенсий в течение года <26>. Данное право Правительство РФ уже реализовало в текущем году. С 1 января 2025 г. стоимость одного ИПК и размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости были увеличены внесением изменений в Федеральный закон <27>, но ввиду увеличения уровня инфляции за 2024 г. с прогнозируемых 7,3 до 9,5% с 1 февраля 2025 г. повышены еще раз Постановлением Правительства РФ <28>.
(Акатнова М.И.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 10)Сложившаяся в 2016 г. ситуация с недостаточной индексацией пенсий и послужила, на наш взгляд, одной из существенных причин внесения в Конституцию РФ дополнений, касающихся ежегодной индексации пенсий, что нашло отражение в последующем Определении Конституционного Суда РФ <24>. Не оспаривая актуальность своих более ранних позиций, Суд пришел к выводу об обязанности законодателя пересмотреть правовое регулирование пенсионных отношений в части индексации пенсий с учетом введения ч. 6 ст. 75 Конституции РФ с оговоркой о возможности некоторого переходного периода, необходимого для проведения подготовительных работ. Соответствующие законодательные изменения, предоставляющие право на индексацию пенсий работающим пенсионерам, вступили в силу с 1 января 2025 г. <25>. Более того, в пенсионное законодательство были внесены положения о предоставлении Правительству РФ права принимать решение о дополнительной индексации пенсий в течение года <26>. Данное право Правительство РФ уже реализовало в текущем году. С 1 января 2025 г. стоимость одного ИПК и размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости были увеличены внесением изменений в Федеральный закон <27>, но ввиду увеличения уровня инфляции за 2024 г. с прогнозируемых 7,3 до 9,5% с 1 февраля 2025 г. повышены еще раз Постановлением Правительства РФ <28>.
Нормативные акты
Федеральный закон от 13.06.2023 N 208-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации"3. В случае, если при назначении лицу, указанному в пункте 1 или 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, пенсии, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", ее размер не превысит размер пенсии, установленный указанному лицу по состоянию на 30 июня 2023 года в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области, сохраняется более высокий размер пенсии до достижения размера пенсии, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации. В этом случае размер пенсии не подлежит ежегодному увеличению (индексации) до достижения размера пенсии, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(ред. от 29.12.2025)
"Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации"3. В случае, если при назначении лицу, указанному в пункте 1 или 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, пенсии, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", ее размер не превысит размер пенсии, установленный указанному лицу по состоянию на 30 июня 2023 года в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области, сохраняется более высокий размер пенсии до достижения размера пенсии, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации. В этом случае размер пенсии не подлежит ежегодному увеличению (индексации) до достижения размера пенсии, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приказ Минтруда России от 29.12.2025 N 746
"Об утверждении методики расчета показателя "Ежегодная индексация страховых пенсий не ниже уровня инфляции предыдущего года"МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"Об утверждении методики расчета показателя "Ежегодная индексация страховых пенсий не ниже уровня инфляции предыдущего года"МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ситуация: Какие льготы положены инвалидам с детства?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Предусмотрена ежегодная индексация надбавки на уход, дополнительной надбавки на уход (размера дополнительного повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в порядке, установленном соответственно для индексации размеров социальной пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии. Однако ежегодная индексация фиксированной выплаты к страховой пенсии приостановлена до 01.01.2027 (п. 3 ст. 18.1, п. 1 ст. 25 Закона N 166-ФЗ; ч. 17 ст. 17 Закона N 400-ФЗ; ч. 4 ст. 49 Закона РФ N 4468-1; ч. 13 ст. 10 Закона N 350-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Предусмотрена ежегодная индексация надбавки на уход, дополнительной надбавки на уход (размера дополнительного повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в порядке, установленном соответственно для индексации размеров социальной пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии. Однако ежегодная индексация фиксированной выплаты к страховой пенсии приостановлена до 01.01.2027 (п. 3 ст. 18.1, п. 1 ст. 25 Закона N 166-ФЗ; ч. 17 ст. 17 Закона N 400-ФЗ; ч. 4 ст. 49 Закона РФ N 4468-1; ч. 13 ст. 10 Закона N 350-ФЗ).
Статья: "Будет исполнено!": практика реагирования французского законодателя на решения Конституционного совета Франции
(Балакаев В.Д.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 2)<6> Ярким примером может служить Определение Конституционного Суда РФ от 24 июня 2021 г. N 1139-О по жалобе гражданина Б.М. Тупицына. Конституционный Суд, отказывая в принятии к рассмотрению жалобы на отсутствие механизма индексации пенсий трудящимся пенсионерам, тем не менее указал, что федеральный законодатель обязан во исполнение новой конституционной гарантии об индексации пенсий (ч. 6 ст. 75 Конституции РФ) "внести изменения в действующее правовое регулирование пенсионных отношений и предусмотреть механизм ежегодной индексации страховых пенсий". Более того, Суд даже предложил собственную модель механизма индексации, отметив, что допустимо "поэтапное введение такой индексации пенсий для лиц, продолжающих после назначения пенсии осуществлять работу и (или) иную деятельность" (абз. 1 и 5 п. 4 мотивировочной части).
(Балакаев В.Д.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 2)<6> Ярким примером может служить Определение Конституционного Суда РФ от 24 июня 2021 г. N 1139-О по жалобе гражданина Б.М. Тупицына. Конституционный Суд, отказывая в принятии к рассмотрению жалобы на отсутствие механизма индексации пенсий трудящимся пенсионерам, тем не менее указал, что федеральный законодатель обязан во исполнение новой конституционной гарантии об индексации пенсий (ч. 6 ст. 75 Конституции РФ) "внести изменения в действующее правовое регулирование пенсионных отношений и предусмотреть механизм ежегодной индексации страховых пенсий". Более того, Суд даже предложил собственную модель механизма индексации, отметив, что допустимо "поэтапное введение такой индексации пенсий для лиц, продолжающих после назначения пенсии осуществлять работу и (или) иную деятельность" (абз. 1 и 5 п. 4 мотивировочной части).
Статья: О некоторых вопросах развития пенсионной системы в современной экономической и социальной обстановке
(Колесник А.П.)
("Социальное и пенсионное право", 2024, N 3)Средняя заработная плата с 2015 по 2023 г. выросла существенно больше, чем ПМП (2,16 раза против 1,55). То есть если бы ежегодная индексация пенсий проводилась по росту средней заработной платы, то пенсии в 2023 г. были бы выше. Это подтверждает справедливость предложения, изложенного в статье Ю.В. Воронина <9>, индексировать пенсии по динамике зарплаты. Недоиндексация пенсий накапливается и приводит к снижению коэффициента замещения.
(Колесник А.П.)
("Социальное и пенсионное право", 2024, N 3)Средняя заработная плата с 2015 по 2023 г. выросла существенно больше, чем ПМП (2,16 раза против 1,55). То есть если бы ежегодная индексация пенсий проводилась по росту средней заработной платы, то пенсии в 2023 г. были бы выше. Это подтверждает справедливость предложения, изложенного в статье Ю.В. Воронина <9>, индексировать пенсии по динамике зарплаты. Недоиндексация пенсий накапливается и приводит к снижению коэффициента замещения.
"Правовые проблемы жизни и работы граждан в районах с неблагоприятными климатическими условиями: монография"
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова, С.В. Каменская)
("КОНТРАКТ", 2024)Ежегодная индексация ФВ к страховой пенсии позволяет сохранить за "северянами" достигнутый ими уровень пенсионного обеспечения (на момент назначения страховой пенсии) и размер ФВ, установленный с учетом "северного стажа". Тем не менее, если гражданин примет решение переехать в регионы с более "мягким" климатом, он можно рассчитывать только на сохранение ФВ (с учетом "северного стажа"), в то время как районный коэффициент, повышающий страховые пенсии, а также все бюджетные пенсии, больше не будет применяться.
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова, С.В. Каменская)
("КОНТРАКТ", 2024)Ежегодная индексация ФВ к страховой пенсии позволяет сохранить за "северянами" достигнутый ими уровень пенсионного обеспечения (на момент назначения страховой пенсии) и размер ФВ, установленный с учетом "северного стажа". Тем не менее, если гражданин примет решение переехать в регионы с более "мягким" климатом, он можно рассчитывать только на сохранение ФВ (с учетом "северного стажа"), в то время как районный коэффициент, повышающий страховые пенсии, а также все бюджетные пенсии, больше не будет применяться.
Статья: О соразмерности ограничений социально-экономических прав и свобод граждан
(Уваров А.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 4)Среди самых важных президентских поправок к Конституции РФ, по мнению россиян, выделяются: обеспечение государством доступности и качества медицинского обслуживания (95%); обязательная ежегодная индексация пенсий (92%); установление МРОТ не менее прожиточного минимума (92%) <1>. "Все это, - отмечает Президент РФ, - нормы прямого действия, которые должны работать на годы вперед, чтобы люди были уверены в будущем, чтобы нуждающиеся в помощи были окружены особой заботой и вниманием, получали необходимую, достаточную поддержку" <2>. Вместе с тем, по данным доклада Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2020 г., в ходе опроса за этот год половина респондентов заявили, что сталкивались с социальной несправедливостью <3>. Чаще всего с несправедливостью в российском обществе сталкиваются люди, нуждающиеся в особой социальной поддержке со стороны государства: пенсионеры, пожилые люди (30%); малоимущие и бедные (14%) <4>. В этой связи по-прежнему актуален вопрос исполнения социальных обязательств государства, которые, как подчеркнул Президент РФ в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 15 января 2020 г., должны осуществляться при любой ситуации и на всей территории страны <5>.
(Уваров А.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 4)Среди самых важных президентских поправок к Конституции РФ, по мнению россиян, выделяются: обеспечение государством доступности и качества медицинского обслуживания (95%); обязательная ежегодная индексация пенсий (92%); установление МРОТ не менее прожиточного минимума (92%) <1>. "Все это, - отмечает Президент РФ, - нормы прямого действия, которые должны работать на годы вперед, чтобы люди были уверены в будущем, чтобы нуждающиеся в помощи были окружены особой заботой и вниманием, получали необходимую, достаточную поддержку" <2>. Вместе с тем, по данным доклада Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2020 г., в ходе опроса за этот год половина респондентов заявили, что сталкивались с социальной несправедливостью <3>. Чаще всего с несправедливостью в российском обществе сталкиваются люди, нуждающиеся в особой социальной поддержке со стороны государства: пенсионеры, пожилые люди (30%); малоимущие и бедные (14%) <4>. В этой связи по-прежнему актуален вопрос исполнения социальных обязательств государства, которые, как подчеркнул Президент РФ в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 15 января 2020 г., должны осуществляться при любой ситуации и на всей территории страны <5>.
Статья: Модернизация финансового законодательства в контексте конституционной реформы 2020 года
(Леднева Ю.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 9)<22> Ежегодная индексация фиксированной выплаты к страховой пенсии была закреплена в 2013 г. в ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; ежегодная индексация социальных пенсий установлена в 2009 г. ст. 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ).
(Леднева Ю.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 9)<22> Ежегодная индексация фиксированной выплаты к страховой пенсии была закреплена в 2013 г. в ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; ежегодная индексация социальных пенсий установлена в 2009 г. ст. 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ).
Статья: Конституционная реформа 2020 года как новый этап в развитии Российского государства и ее значение для Приднестровья
(Брусалинская Г.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 5)Для многих проживающих в Приднестровье нормы об уважении труда граждан <8> и формировании системы пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений с учетом ежегодной индексации пенсий укрепляют фундамент социальной защищенности как россиян в России, так и российских соотечественников в Приднестровье.
(Брусалинская Г.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 5)Для многих проживающих в Приднестровье нормы об уважении труда граждан <8> и формировании системы пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений с учетом ежегодной индексации пенсий укрепляют фундамент социальной защищенности как россиян в России, так и российских соотечественников в Приднестровье.
"Правовое регулирование труда и социального обеспечения инвалидов: учебное пособие"
(Сосновщенко А.В., Татаринов А.А.)
("Проспект", 2025)Размеры пенсии ежегодно индексируются.
(Сосновщенко А.В., Татаринов А.А.)
("Проспект", 2025)Размеры пенсии ежегодно индексируются.
Статья: Основные параметры бюджетного планирования пенсионного страхования как фактор повышения уровня жизни пенсионеров
(Угодников К.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2025, N 2)В первый раз пенсионные выплаты в Германии были проиндексированы сразу после Первой мировой войны на уровне накопленной с момента основания пенсионной системы инфляции. Но вплоть до 1955 г. такая корректировка носила нерегулярный характер, и ее целью была не актуализация размера пенсий относительно утрачиваемого заработка, а борьба с бедностью. Зато в ходе проведенной правительством Аденауэра пенсионной реформы была не только введена автоматическая ежегодная индексация пенсий на уровне изменения индекса заработной платы в экономике, но и законодательно зафиксирована комбинированная формула такой корректировки, а также нормативный коэффициент замещения. (Соответствующая формула пенсионных корректировок получила в экономической науке название "динамические пенсии".) Более того, государство ограничило возможность пенсионной системы резервировать не использованные для выплаты пенсий средства, определив норму резервов относительно срочности исполнения совокупных пенсионных обязательств (не более 1 месяца). Наконец, оно отвергло идею сокращения размера бюджетного трансферта в адрес пенсионной системы, который традиционно, еще с момента принятия первых законов социального страхования, инициированных Отто фон Бисмарком, составляет не менее трети ее доходов и равен совокупному взносу работодателей или совокупному взносу наемных работников <5>.
(Угодников К.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2025, N 2)В первый раз пенсионные выплаты в Германии были проиндексированы сразу после Первой мировой войны на уровне накопленной с момента основания пенсионной системы инфляции. Но вплоть до 1955 г. такая корректировка носила нерегулярный характер, и ее целью была не актуализация размера пенсий относительно утрачиваемого заработка, а борьба с бедностью. Зато в ходе проведенной правительством Аденауэра пенсионной реформы была не только введена автоматическая ежегодная индексация пенсий на уровне изменения индекса заработной платы в экономике, но и законодательно зафиксирована комбинированная формула такой корректировки, а также нормативный коэффициент замещения. (Соответствующая формула пенсионных корректировок получила в экономической науке название "динамические пенсии".) Более того, государство ограничило возможность пенсионной системы резервировать не использованные для выплаты пенсий средства, определив норму резервов относительно срочности исполнения совокупных пенсионных обязательств (не более 1 месяца). Наконец, оно отвергло идею сокращения размера бюджетного трансферта в адрес пенсионной системы, который традиционно, еще с момента принятия первых законов социального страхования, инициированных Отто фон Бисмарком, составляет не менее трети ее доходов и равен совокупному взносу работодателей или совокупному взносу наемных работников <5>.
Статья: Трансформация пенсионной системы России и проблемные вопросы пенсионного законодательства
(Жильцова Ю.В., Нефедова В.В.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 10)В сложных современных реалиях государство не прекращает реализовывать масштабные социальные проекты, и, более того, в 2023 г. новые субъекты Российской Федерации вовлекаются в национальные проекты и программы, направленные на повышение уровня жизни населения [7]. Размер пенсии российских граждан ежегодно индексируется. Динамика среднего размера пенсии граждан РФ, назначенной по старости, представлена на рис. 2.
(Жильцова Ю.В., Нефедова В.В.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 10)В сложных современных реалиях государство не прекращает реализовывать масштабные социальные проекты, и, более того, в 2023 г. новые субъекты Российской Федерации вовлекаются в национальные проекты и программы, направленные на повышение уровня жизни населения [7]. Размер пенсии российских граждан ежегодно индексируется. Динамика среднего размера пенсии граждан РФ, назначенной по старости, представлена на рис. 2.