Единоначалие
Подборка наиболее важных документов по запросу Единоначалие (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Корпоративная конфликтология: монография"
(Осипенко О.В.)
("Статут", 2022)18.1. Социально-экономический запрос на "единоначалие
(Осипенко О.В.)
("Статут", 2022)18.1. Социально-экономический запрос на "единоначалие
Нормативные акты
"ГОСТ Р 22.8.11-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Аварийно-спасательные работы при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий. Общие положения"
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 09.02.2021 N 44-ст)
(ред. от 30.03.2023)5.1 Единоначалие руководства работами по ликвидации последствий дорожно-транспортного происшествия
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 09.02.2021 N 44-ст)
(ред. от 30.03.2023)5.1 Единоначалие руководства работами по ликвидации последствий дорожно-транспортного происшествия
Статья: Принципы российского права и их реализация
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Административному праву соответствует принцип единоначалия (ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Административному праву соответствует принцип единоначалия (ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия. Под последним понимается система управления, при которой все руководство сосредоточено в руках одного лица. Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования. Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года. В случае формирования представительного органа муниципального района, городского округа с внутригородским делением из состава представительных органов поселений, внутригородских районов контракт с главой местной администрации муниципального района, городского округа с внутригородским делением заключается на срок, который предусмотрен уставом муниципального района, городского округа с внутригородским делением и не может быть менее чем два года и более чем пять лет.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия. Под последним понимается система управления, при которой все руководство сосредоточено в руках одного лица. Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования. Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года. В случае формирования представительного органа муниципального района, городского округа с внутригородским делением из состава представительных органов поселений, внутригородских районов контракт с главой местной администрации муниципального района, городского округа с внутригородским делением заключается на срок, который предусмотрен уставом муниципального района, городского округа с внутригородским делением и не может быть менее чем два года и более чем пять лет.
Статья: 5 вопросов об оформлении текста приказа
(Иритикова В.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2023, N 4)ГОСТ Р 7.0.97-2016 закрепляет применение термина делового стиля "приказываю", отражающего принцип единоначалия при принятии управленческого решения (п. 5.18). А Методические рекомендации устанавливают варианты его оформления в связи со структурой текста приказа, который состоит из 2 частей: констатирующей (преамбулы) и распорядительной.
(Иритикова В.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2023, N 4)ГОСТ Р 7.0.97-2016 закрепляет применение термина делового стиля "приказываю", отражающего принцип единоначалия при принятии управленческого решения (п. 5.18). А Методические рекомендации устанавливают варианты его оформления в связи со структурой текста приказа, который состоит из 2 частей: констатирующей (преамбулы) и распорядительной.
Статья: Полномочия по изданию актов местной администрации
(Роньжина О.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 6)В доктрине превалирует достаточно давно сложившаяся позиция о недопустимости, исходя из предписаний федерального законодательства, делегирования главой местной администрации полномочий по изданию постановлений и распоряжений администрации своим заместителям и иным подчиненным ему служащим. Поскольку глава администрации осуществляет руководство местной администрацией на принципах единоначалия (ч. 2 ст. 22 Федерального закона N 33-ФЗ, ч. 1 ст. 37 Федерального закона N 131-ФЗ), "подписание постановлений и распоряжений администрации иным лицом, помимо главы местной администрации, допускается только в тех случаях, когда глава местной администрации временно отсутствует и его полномочия возложены на его заместителя или иное лицо, определяемое уставом муниципального образования или в соответствии с уставом" <5>. По мнению О.Г. Селиховой, "образование в структуре местной администрации профильных комитетов, управлений, департаментов с правами юридического лица не означает наделение их статусом органа местного самоуправления и правом непосредственно осуществлять властные полномочия от имени администрации. Органы администрации выполняют вспомогательные функции, действуют в интересах обеспечения работы органов местного самоуправления, не вправе самостоятельно решать вопросы местного значения и принимать акты от имени местной администрации" <6>.
(Роньжина О.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 6)В доктрине превалирует достаточно давно сложившаяся позиция о недопустимости, исходя из предписаний федерального законодательства, делегирования главой местной администрации полномочий по изданию постановлений и распоряжений администрации своим заместителям и иным подчиненным ему служащим. Поскольку глава администрации осуществляет руководство местной администрацией на принципах единоначалия (ч. 2 ст. 22 Федерального закона N 33-ФЗ, ч. 1 ст. 37 Федерального закона N 131-ФЗ), "подписание постановлений и распоряжений администрации иным лицом, помимо главы местной администрации, допускается только в тех случаях, когда глава местной администрации временно отсутствует и его полномочия возложены на его заместителя или иное лицо, определяемое уставом муниципального образования или в соответствии с уставом" <5>. По мнению О.Г. Селиховой, "образование в структуре местной администрации профильных комитетов, управлений, департаментов с правами юридического лица не означает наделение их статусом органа местного самоуправления и правом непосредственно осуществлять властные полномочия от имени администрации. Органы администрации выполняют вспомогательные функции, действуют в интересах обеспечения работы органов местного самоуправления, не вправе самостоятельно решать вопросы местного значения и принимать акты от имени местной администрации" <6>.
Статья: Нужен ли штаб гражданской обороны в организации (в учреждении, на предприятии)?
(Ларин А.И.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2025, N 2)Тем не менее во многих организациях штабы ГО создаются прежде всего в крупных и (или) категорированных организациях. Причина в том, что штабы ГО являются эффективной формой управления, объединяющей структурные подразделения (работников), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, иных должностных лиц и представителей других структурных подразделений, участвующих в решении вопросов ГО и защиты от ЧС. В отличие от комиссий в штабах четко реализуется принцип единоначалия.
(Ларин А.И.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2025, N 2)Тем не менее во многих организациях штабы ГО создаются прежде всего в крупных и (или) категорированных организациях. Причина в том, что штабы ГО являются эффективной формой управления, объединяющей структурные подразделения (работников), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, иных должностных лиц и представителей других структурных подразделений, участвующих в решении вопросов ГО и защиты от ЧС. В отличие от комиссий в штабах четко реализуется принцип единоначалия.
Статья: Какие отметки ставятся на приказах с грифом "ДСП"
(Иритикова В.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 9)В крупных организациях может дополнительно разрабатываться Регламент издания конфиденциальных распорядительных документов, в котором подробно фиксируется порядок выбора и учета носителей, виды документов (издаваемых на основе коллегиальности или единоначалия), создание проекта документа в электронном виде при условии сертифицированной системы защиты компьютеров и локальной сети, оформление отметок об ограничении доступа, оформление подлинника, определение экземплярности, возможность создания дополнительных экземпляров, особенности поэкземплярного учета распорядительных документов и их регистрации.
(Иритикова В.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 9)В крупных организациях может дополнительно разрабатываться Регламент издания конфиденциальных распорядительных документов, в котором подробно фиксируется порядок выбора и учета носителей, виды документов (издаваемых на основе коллегиальности или единоначалия), создание проекта документа в электронном виде при условии сертифицированной системы защиты компьютеров и локальной сети, оформление отметок об ограничении доступа, оформление подлинника, определение экземплярности, возможность создания дополнительных экземпляров, особенности поэкземплярного учета распорядительных документов и их регистрации.
Статья: Правовая оценка и исполнение военнослужащим приказа, следствием которого является причинение вреда охраняемым законом интересам
(Глухов Е.А.)
("Право в Вооруженных Силах", 2022, N 4)В статье анализируется соотношение понятий единоначалия и обязательности приказа, с одной стороны, и допустимости причинения вреда охраняемым законом ценностям (жизни, здоровью, имуществу) - с другой. Автор выявляет пробелы законодательства об ответственности командира за отданный приказ, за возможные гибель и увечья личного состава, допущенные в ходе выполнения поставленного приказа.
(Глухов Е.А.)
("Право в Вооруженных Силах", 2022, N 4)В статье анализируется соотношение понятий единоначалия и обязательности приказа, с одной стороны, и допустимости причинения вреда охраняемым законом ценностям (жизни, здоровью, имуществу) - с другой. Автор выявляет пробелы законодательства об ответственности командира за отданный приказ, за возможные гибель и увечья личного состава, допущенные в ходе выполнения поставленного приказа.
Статья: Административная ответственность в сфере конкуренции: проблемы и пути их устранения
(Башлаков-Николаев И.В.)
("Конкурентное право", 2025, N 1)При дублировании процессов антимонопольного и административно-деликтного действия должностного лица антимонопольного органа, рассматривающего дело об административном правонарушении, предопределяются решением комиссии антимонопольного органа по причине единоначалия, что нарушает принципы привлечения к административной ответственности, в том числе принцип независимости.
(Башлаков-Николаев И.В.)
("Конкурентное право", 2025, N 1)При дублировании процессов антимонопольного и административно-деликтного действия должностного лица антимонопольного органа, рассматривающего дело об административном правонарушении, предопределяются решением комиссии антимонопольного органа по причине единоначалия, что нарушает принципы привлечения к административной ответственности, в том числе принцип независимости.
Статья: Внесение изменений приказом в другой приказ и ЛНА
(Иритикова В.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 3)Приказ - правовой акт, издаваемый руководителем организации, действующим на основе единоначалия в целях разрешения и основных, и оперативных задач деятельности организации.
(Иритикова В.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 3)Приказ - правовой акт, издаваемый руководителем организации, действующим на основе единоначалия в целях разрешения и основных, и оперативных задач деятельности организации.
Статья: К вопросу о дефиниции понятий "правоохранительные органы" и "правоохранительная деятельность"
(Катин В.И.)
("Современное право", 2025, N 10)Понятия "правоохранительная деятельность" и "правоохранительная служба" соотносятся между собой как общее и особенное. Первое понятие шире, чем второе, и охватывает последнее. Каждый правоохранительный орган осуществляет правоохранительную деятельность. Правоохранительная служба характеризуется особыми условиями и требованиями, предъявляемыми к ней. К ним относятся наличие воинских и специальных званий, классных чинов, единоначалие, субординация (старшие - младшие, начальники - подчиненные), порядок отдания и исполнения приказов, указаний и распоряжений старших по должности и званию, разрешение на право ношения и применения оружия, специальных средств и т.д. Законодательно в таких правоохранительных органах устанавливается служба. Примером здесь могут служить органы внутренних дел, прокуратура, Федеральная служба безопасности (ФСБ России), Служба внешней разведки (СВР России), Федеральная служба судебных приставов (ФССП России), Федеральная служба исполнения наказания (ФСИН России), Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия) и др.
(Катин В.И.)
("Современное право", 2025, N 10)Понятия "правоохранительная деятельность" и "правоохранительная служба" соотносятся между собой как общее и особенное. Первое понятие шире, чем второе, и охватывает последнее. Каждый правоохранительный орган осуществляет правоохранительную деятельность. Правоохранительная служба характеризуется особыми условиями и требованиями, предъявляемыми к ней. К ним относятся наличие воинских и специальных званий, классных чинов, единоначалие, субординация (старшие - младшие, начальники - подчиненные), порядок отдания и исполнения приказов, указаний и распоряжений старших по должности и званию, разрешение на право ношения и применения оружия, специальных средств и т.д. Законодательно в таких правоохранительных органах устанавливается служба. Примером здесь могут служить органы внутренних дел, прокуратура, Федеральная служба безопасности (ФСБ России), Служба внешней разведки (СВР России), Федеральная служба судебных приставов (ФССП России), Федеральная служба исполнения наказания (ФСИН России), Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия) и др.