Доверенность в ФАС
Подборка наиболее важных документов по запросу Доверенность в ФАС (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Каков порядок подписания товарной накладной ТОРГ-12 и счета-фактуры при отпуске груза уполномоченным лицом по доверенности?
(Консультация эксперта, 2026)Запрета на подписание счета-фактуры одним лицом, наделенным правом подписи на основании доверенности, как за руководителя, так и за главного бухгалтера организации не установлено (Письмо Минфина России от 24.07.2019 N 03-07-11/55067).
(Консультация эксперта, 2026)Запрета на подписание счета-фактуры одним лицом, наделенным правом подписи на основании доверенности, как за руководителя, так и за главного бухгалтера организации не установлено (Письмо Минфина России от 24.07.2019 N 03-07-11/55067).
Готовое решение: Как внести сведения в реестр недобросовестных поставщиков по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)5. Как принять участие в заседании комиссии ФАС России
(КонсультантПлюс, 2026)5. Как принять участие в заседании комиссии ФАС России
Судебная практика
Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14.08.2023 по делу N 88-15652/2023, 2-10585/2022 (УИД 16RS0042-03-2022-009123-73)
Категория спора: Аренда земельных участков.
Требования: 1) О признании договора недействительным; 2) О применении последствий недействительности сделки.
Обстоятельства: Истец указал, что ответчик был надлежащим образом уведомлен о рассмотрении антимонопольным органом жалобы на действия при организации торгов, однако заключил оспариваемый договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Дело направлено на новое рассмотрение.Доводы кассационной жалобы о том, что у представителя организатора торгов отсутствовала надлежащим образом оформленная доверенность при рассмотрении жалобы Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республики Татарстан, отклоняются судом кассационной инстанции, поскольку в силу части 19 статьи 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции" в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе, договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным,
Категория спора: Аренда земельных участков.
Требования: 1) О признании договора недействительным; 2) О применении последствий недействительности сделки.
Обстоятельства: Истец указал, что ответчик был надлежащим образом уведомлен о рассмотрении антимонопольным органом жалобы на действия при организации торгов, однако заключил оспариваемый договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Дело направлено на новое рассмотрение.Доводы кассационной жалобы о том, что у представителя организатора торгов отсутствовала надлежащим образом оформленная доверенность при рассмотрении жалобы Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республики Татарстан, отклоняются судом кассационной инстанции, поскольку в силу части 19 статьи 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции" в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе, договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным,
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Внеплановая проверка ФАС России
(КонсультантПлюс, 2026)Признается нарушением порядка проведения внеплановой проверки ФАС России рассмотрение заявления без создания комиссии, даже если это повторное обращение и по нему уже было принято противоположное решение только из-за отсутствия мотивированного решения арбитражного суда по делу о расторжении контракта
(КонсультантПлюс, 2026)Признается нарушением порядка проведения внеплановой проверки ФАС России рассмотрение заявления без создания комиссии, даже если это повторное обращение и по нему уже было принято противоположное решение только из-за отсутствия мотивированного решения арбитражного суда по делу о расторжении контракта
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об обществах с ограниченной ответственностью"
(том 1)
(под ред. И.С. Шиткиной)
("Статут", 2021)Еще один камень преткновения - дополнительное право, предоставляющее участнику возможность действовать от имени общества в гражданском обороте без доверенности. Позиция судов, признающих такое право, представляется обоснованной <1>. Иная позиция, аргументируемая тем, что правом действовать от имени общества без доверенности обладает лишь его единоличный исполнительный орган <2>, неоправданно сужает возможности участников общества, поэтому с ней сложно согласиться.
(том 1)
(под ред. И.С. Шиткиной)
("Статут", 2021)Еще один камень преткновения - дополнительное право, предоставляющее участнику возможность действовать от имени общества в гражданском обороте без доверенности. Позиция судов, признающих такое право, представляется обоснованной <1>. Иная позиция, аргументируемая тем, что правом действовать от имени общества без доверенности обладает лишь его единоличный исполнительный орган <2>, неоправданно сужает возможности участников общества, поэтому с ней сложно согласиться.
Статья: Залог "корпоративных прав": на пути к сбалансированному регулированию
(Галушкин Ф.В.)
("Вестник гражданского права", 2023, NN 3, 4)<1> Любопытно, что "дореформенная" судебная практика склонялась к тому, что корпоративные права к залогодержателю не переходят и что их осуществление возможно лишь на основании полномочий из доверенности. См.: Постановление Президиума ВАС РФ от 30 сентября 1997 г. N 2419/97 // СПС "КонсультантПлюс"; Постановление ФАС Северо-Западного округа от 15 декабря 2008 г. по делу N А21-7628/2007 // СПС "КонсультантПлюс".
(Галушкин Ф.В.)
("Вестник гражданского права", 2023, NN 3, 4)<1> Любопытно, что "дореформенная" судебная практика склонялась к тому, что корпоративные права к залогодержателю не переходят и что их осуществление возможно лишь на основании полномочий из доверенности. См.: Постановление Президиума ВАС РФ от 30 сентября 1997 г. N 2419/97 // СПС "КонсультантПлюс"; Постановление ФАС Северо-Западного округа от 15 декабря 2008 г. по делу N А21-7628/2007 // СПС "КонсультантПлюс".
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о купле-продаже.
Являются ли свидетельские показания надлежащими доказательствами передачи товара по договору купли-продажи
(КонсультантПлюс, 2026)"...В постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 30.11.2009 по делу N А57-22681/2008 указано на то, что для подтверждения факта исполнения обязательства продавца по передаче товара необходимо наличие доверенности и накладной, оформленных надлежащим образом. Однако последнего документа в материалы названного дела не представлено, как не представлено его и в материалы настоящего дела. В силу ст. 68 АПК РФ свидетельские показания не являются тем допустимым доказательством, которое суд может принять в качестве подтверждения передачи ответчиком товара истцу.
Являются ли свидетельские показания надлежащими доказательствами передачи товара по договору купли-продажи
(КонсультантПлюс, 2026)"...В постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 30.11.2009 по делу N А57-22681/2008 указано на то, что для подтверждения факта исполнения обязательства продавца по передаче товара необходимо наличие доверенности и накладной, оформленных надлежащим образом. Однако последнего документа в материалы названного дела не представлено, как не представлено его и в материалы настоящего дела. В силу ст. 68 АПК РФ свидетельские показания не являются тем допустимым доказательством, которое суд может принять в качестве подтверждения передачи ответчиком товара истцу.
Вопрос: Нужно ли проставлять апостиль в доверенности, которую казахстанская организация выдала в Казахстане физическому лицу на представление ее интересов и подписание договоров в РФ?
(Консультация эксперта, 2026)Следовательно, в случае, когда апостиль проставляется на нотариальном акте, он удостоверяет то, что данный акт был подписан конкретным лицом, которое является нотариусом, и скреплен печатью этого нотариуса. Апостиль на нотариальной доверенности, выданной физическому лицу, удостоверяет, что доверенность была подписана нотариусом и скреплена печатью данного нотариуса. При этом апостиль не удостоверяет того, в каком качестве действует физическое лицо при подписании этой доверенности. Указанные выводы содержит Постановление ФАС Уральского округа от 15.11.2012 N Ф09-9944/12 по делу N А60-35896/2011.
(Консультация эксперта, 2026)Следовательно, в случае, когда апостиль проставляется на нотариальном акте, он удостоверяет то, что данный акт был подписан конкретным лицом, которое является нотариусом, и скреплен печатью этого нотариуса. Апостиль на нотариальной доверенности, выданной физическому лицу, удостоверяет, что доверенность была подписана нотариусом и скреплена печатью данного нотариуса. При этом апостиль не удостоверяет того, в каком качестве действует физическое лицо при подписании этой доверенности. Указанные выводы содержит Постановление ФАС Уральского округа от 15.11.2012 N Ф09-9944/12 по делу N А60-35896/2011.
Вопрос: Можно ли зарегистрировать ООО по месту жительства учредителя?
(Консультация эксперта, УФНС России по Курганской обл., 2026)Суды отмечают также, что ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, п. 2 ст. 288, п. 2 ст. 671 ГК РФ регулируют лишь вопросы о назначении жилого помещения и праве юридического лица на использование данных помещений только для проживания граждан и не распространяются на отношения по госрегистрации юридических лиц (Постановление ФАС Центрального округа от 26.10.2012 по делу N А68-68/2012).
(Консультация эксперта, УФНС России по Курганской обл., 2026)Суды отмечают также, что ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, п. 2 ст. 288, п. 2 ст. 671 ГК РФ регулируют лишь вопросы о назначении жилого помещения и праве юридического лица на использование данных помещений только для проживания граждан и не распространяются на отношения по госрегистрации юридических лиц (Постановление ФАС Центрального округа от 26.10.2012 по делу N А68-68/2012).
Вопрос: Как внести исправления в доверенность, выданную организацией?
(Консультация эксперта, 2024)Исправления в доверенности должны быть заверены надлежащим образом (Постановление ФАС Московского округа от 16.10.2013 по делу N А41-26714/12). Подлежащие исправлению сведения вносятся в доверенность и сопровождаются удостоверением подписью лица, подписавшего доверенность, а также датой внесения указанных исправлений (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 22.11.2016 N Ф10-4033/2016).
(Консультация эксперта, 2024)Исправления в доверенности должны быть заверены надлежащим образом (Постановление ФАС Московского округа от 16.10.2013 по делу N А41-26714/12). Подлежащие исправлению сведения вносятся в доверенность и сопровождаются удостоверением подписью лица, подписавшего доверенность, а также датой внесения указанных исправлений (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 22.11.2016 N Ф10-4033/2016).
Статья: Особенности определения лиц, обладающих правом на обращение в арбитражный суд от имени иностранной организации
(Гильманова В.И.)
("Хозяйство и право", 2024, N 11)Передача полномочий, как и по правилам российской юрисдикции, может быть произведена напрямую от организации путем выдачи ею доверенности, но это не отменяет необходимости проверки статуса лица, подписавшего доверенность. Суды в любом случае должны произвести проверку, исследовав доказательства принадлежности доверителя к субъектам, которые вправе передавать полномочия на совершение юридически значимых действий от имени иностранной организации <22>. В случае передачи полномочий посредством обращения к нотариусу арбитражным судам также следует устанавливать факт проверки полномочий у доверителя на подписание доверенности при совершении нотариального акта <23>. В ситуации, когда представитель иностранной организации в порядке передоверия получил свои полномочия при оформлении доверенности у российского нотариуса, полагаем, арбитражный суд также должен проверить полномочия первоначального доверителя, поскольку за нотариусом такая обязанность напрямую не закреплена <24>.
(Гильманова В.И.)
("Хозяйство и право", 2024, N 11)Передача полномочий, как и по правилам российской юрисдикции, может быть произведена напрямую от организации путем выдачи ею доверенности, но это не отменяет необходимости проверки статуса лица, подписавшего доверенность. Суды в любом случае должны произвести проверку, исследовав доказательства принадлежности доверителя к субъектам, которые вправе передавать полномочия на совершение юридически значимых действий от имени иностранной организации <22>. В случае передачи полномочий посредством обращения к нотариусу арбитражным судам также следует устанавливать факт проверки полномочий у доверителя на подписание доверенности при совершении нотариального акта <23>. В ситуации, когда представитель иностранной организации в порядке передоверия получил свои полномочия при оформлении доверенности у российского нотариуса, полагаем, арбитражный суд также должен проверить полномочия первоначального доверителя, поскольку за нотариусом такая обязанность напрямую не закреплена <24>.
Готовое решение: Как принять участие в закупке по 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Для участия в закрытых электронных закупках необходимо пройти аккредитацию в порядке, который определен в Положении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 25.12.2018 N 1663. Подать заявку на участие в такой закупке может лицо, которое прошло аккредитацию, получило приглашение и документацию (п. п. 12, 41, 48 указанного Положения). Данное Постановление не исключает возможность участия коллективного участника в таких закупках (при этом отсутствуют исчерпывающие требования к составу и содержанию заявок). Положения Постановления N 1663, в том числе касающиеся данной аккредитации, применяются к каждому лицу, выступающему на стороне коллективного участника закупки (Письма Минфина России от 09.06.2023 N 24-01-09/53777, ФАС России от 07.07.2023 N 28/54163/23).
(КонсультантПлюс, 2026)Для участия в закрытых электронных закупках необходимо пройти аккредитацию в порядке, который определен в Положении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 25.12.2018 N 1663. Подать заявку на участие в такой закупке может лицо, которое прошло аккредитацию, получило приглашение и документацию (п. п. 12, 41, 48 указанного Положения). Данное Постановление не исключает возможность участия коллективного участника в таких закупках (при этом отсутствуют исчерпывающие требования к составу и содержанию заявок). Положения Постановления N 1663, в том числе касающиеся данной аккредитации, применяются к каждому лицу, выступающему на стороне коллективного участника закупки (Письма Минфина России от 09.06.2023 N 24-01-09/53777, ФАС России от 07.07.2023 N 28/54163/23).
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (декабрь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)По итогам рассмотрения Жалобы Комиссия ФАС России приняла решение от 27.01.2025 по делу N 223ФЗ-27/25 (далее - Решение), согласно которому действия заказчика, отклонившего заявку заявителя ввиду неуказания в независимой гарантии реквизитов доверенности уполномоченного лица гаранта, противоречат части 1 статьи 2 и нарушают часть 6 статьи 3, часть 32 статьи 3.4 Закона о закупках и содержат признаки составов административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена частями 7, 8 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также выдала предписание, направленное на устранение выявленных нарушений (далее - Предписание).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)По итогам рассмотрения Жалобы Комиссия ФАС России приняла решение от 27.01.2025 по делу N 223ФЗ-27/25 (далее - Решение), согласно которому действия заказчика, отклонившего заявку заявителя ввиду неуказания в независимой гарантии реквизитов доверенности уполномоченного лица гаранта, противоречат части 1 статьи 2 и нарушают часть 6 статьи 3, часть 32 статьи 3.4 Закона о закупках и содержат признаки составов административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена частями 7, 8 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также выдала предписание, направленное на устранение выявленных нарушений (далее - Предписание).
Путеводитель по судебной практике: Поручение.
Влечет ли отсутствие у поверенного доверенности недействительность договора поручения
(КонсультантПлюс, 2026)Примечание: В рамках разрешения спора по поводу надлежащего оформления и подтверждения полномочий представителя в арбитражном суде возник обратный рассматриваемому вопрос: лишается ли доверенность юридической силы, если нет договора поручения? На что был дан отрицательный ответ: отсутствие договора поручения не лишает доверенность юридической силы (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 25.07.2008 N Ф03-А73/08-1/2812 по делу N А73-13498/2007-86).
Влечет ли отсутствие у поверенного доверенности недействительность договора поручения
(КонсультантПлюс, 2026)Примечание: В рамках разрешения спора по поводу надлежащего оформления и подтверждения полномочий представителя в арбитражном суде возник обратный рассматриваемому вопрос: лишается ли доверенность юридической силы, если нет договора поручения? На что был дан отрицательный ответ: отсутствие договора поручения не лишает доверенность юридической силы (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 25.07.2008 N Ф03-А73/08-1/2812 по делу N А73-13498/2007-86).