Доверенность в ФАС
Подборка наиболее важных документов по запросу Доверенность в ФАС (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Внеплановая проверка ФАС России
(КонсультантПлюс, 2026)Признается нарушением порядка проведения внеплановой проверки ФАС России рассмотрение заявления без создания комиссии, даже если это повторное обращение и по нему уже было принято противоположное решение только из-за отсутствия мотивированного решения арбитражного суда по делу о расторжении контракта
(КонсультантПлюс, 2026)Признается нарушением порядка проведения внеплановой проверки ФАС России рассмотрение заявления без создания комиссии, даже если это повторное обращение и по нему уже было принято противоположное решение только из-за отсутствия мотивированного решения арбитражного суда по делу о расторжении контракта
Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14.08.2023 по делу N 88-15652/2023, 2-10585/2022 (УИД 16RS0042-03-2022-009123-73)
Категория спора: Аренда земельных участков.
Требования: 1) О признании договора недействительным; 2) О применении последствий недействительности сделки.
Обстоятельства: Истец указал, что ответчик был надлежащим образом уведомлен о рассмотрении антимонопольным органом жалобы на действия при организации торгов, однако заключил оспариваемый договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Дело направлено на новое рассмотрение.Доводы кассационной жалобы о том, что у представителя организатора торгов отсутствовала надлежащим образом оформленная доверенность при рассмотрении жалобы Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республики Татарстан, отклоняются судом кассационной инстанции, поскольку в силу части 19 статьи 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции" в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе, договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным,
Категория спора: Аренда земельных участков.
Требования: 1) О признании договора недействительным; 2) О применении последствий недействительности сделки.
Обстоятельства: Истец указал, что ответчик был надлежащим образом уведомлен о рассмотрении антимонопольным органом жалобы на действия при организации торгов, однако заключил оспариваемый договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Дело направлено на новое рассмотрение.Доводы кассационной жалобы о том, что у представителя организатора торгов отсутствовала надлежащим образом оформленная доверенность при рассмотрении жалобы Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республики Татарстан, отклоняются судом кассационной инстанции, поскольку в силу части 19 статьи 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции" в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе, договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным,
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (май 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, порядком рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе (далее - Порядок оценки) установлен закрытый перечень документов, необходимых для подтверждения наличия у участника закупки Опыта, при этом доверенность на подписание договора в числе таких документов не указана. Общество представило доверенность Комиссии ФАС России, не представив ее в составе заявки на участие в закупке, исключительно в целях защиты своих нарушенных прав в ходе оперативной административной процедуры рассмотрения жалобы на действия Комиссии по осуществлению закупок.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, порядком рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе (далее - Порядок оценки) установлен закрытый перечень документов, необходимых для подтверждения наличия у участника закупки Опыта, при этом доверенность на подписание договора в числе таких документов не указана. Общество представило доверенность Комиссии ФАС России, не представив ее в составе заявки на участие в закупке, исключительно в целях защиты своих нарушенных прав в ходе оперативной административной процедуры рассмотрения жалобы на действия Комиссии по осуществлению закупок.
"Налоговые риски бизнеса"
(Мясников О.А.)
("АйСи Групп", 2024)Таким образом, работодатель вправе компенсировать затраты на использование автомобиля, находящегося во владении работника на основании доверенности (Постановление ФАС Уральского округа от 22.04.2014 N Ф09-1388/14 по делу N А60-18171/2013).
(Мясников О.А.)
("АйСи Групп", 2024)Таким образом, работодатель вправе компенсировать затраты на использование автомобиля, находящегося во владении работника на основании доверенности (Постановление ФАС Уральского округа от 22.04.2014 N Ф09-1388/14 по делу N А60-18171/2013).
Формы
Статья: Залог "корпоративных прав": на пути к сбалансированному регулированию
(Галушкин Ф.В.)
("Вестник гражданского права", 2023, NN 3, 4)<1> Любопытно, что "дореформенная" судебная практика склонялась к тому, что корпоративные права к залогодержателю не переходят и что их осуществление возможно лишь на основании полномочий из доверенности. См.: Постановление Президиума ВАС РФ от 30 сентября 1997 г. N 2419/97 // СПС "КонсультантПлюс"; Постановление ФАС Северо-Западного округа от 15 декабря 2008 г. по делу N А21-7628/2007 // СПС "КонсультантПлюс".
(Галушкин Ф.В.)
("Вестник гражданского права", 2023, NN 3, 4)<1> Любопытно, что "дореформенная" судебная практика склонялась к тому, что корпоративные права к залогодержателю не переходят и что их осуществление возможно лишь на основании полномочий из доверенности. См.: Постановление Президиума ВАС РФ от 30 сентября 1997 г. N 2419/97 // СПС "КонсультантПлюс"; Постановление ФАС Северо-Западного округа от 15 декабря 2008 г. по делу N А21-7628/2007 // СПС "КонсультантПлюс".
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Однако ФАС России в своих решениях исходит из того, что на самом деле заказчикам лишь кажется, будто заявка не содержит надлежащей доверенности на лицо, которое такую заявку подписало. Заказчики ожидают увидеть скан традиционной бумажной доверенности, тогда как в действительности руководитель юридического лица наделяет работников организации необходимыми полномочиями (в т.ч. по подаче заявок на участие в закупках, заключению контрактов и т.д.) с использованием Единой системы идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА).
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Однако ФАС России в своих решениях исходит из того, что на самом деле заказчикам лишь кажется, будто заявка не содержит надлежащей доверенности на лицо, которое такую заявку подписало. Заказчики ожидают увидеть скан традиционной бумажной доверенности, тогда как в действительности руководитель юридического лица наделяет работников организации необходимыми полномочиями (в т.ч. по подаче заявок на участие в закупках, заключению контрактов и т.д.) с использованием Единой системы идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА).
Путеводитель по корпоративным спорам: Вопросы судебной практики: Госрегистрация изменений в устав ООО и внесение изменений в сведения об обществе в ЕГРЮЛ.
Вправе ли прежний директор ООО подписывать заявление о внесении изменений в сведения о директоре общества
(КонсультантПлюс, 2026)Кроме того, исходя из системного толкования положений действующего законодательства (в том числе ст. ст. 9, 17, 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ст. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью") только уполномоченное лицо юридического лица (избранное или назначенное (в случае если общество состоит из единственного участника) в соответствии с п. 1 ст. 40 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью") вправе обратиться в регистрирующий орган за регистрацией соответствующих изменений (в том числе сведений об изменении адреса и о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица). Такая позиция по данному вопросу соответствует судебно-арбитражной практике (постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 03 ноября 2010 г. N КГ-А40/11791-10, от 18 мая 2011 года N КГ-А40/2792-11).
Вправе ли прежний директор ООО подписывать заявление о внесении изменений в сведения о директоре общества
(КонсультантПлюс, 2026)Кроме того, исходя из системного толкования положений действующего законодательства (в том числе ст. ст. 9, 17, 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ст. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью") только уполномоченное лицо юридического лица (избранное или назначенное (в случае если общество состоит из единственного участника) в соответствии с п. 1 ст. 40 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью") вправе обратиться в регистрирующий орган за регистрацией соответствующих изменений (в том числе сведений об изменении адреса и о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица). Такая позиция по данному вопросу соответствует судебно-арбитражной практике (постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 03 ноября 2010 г. N КГ-А40/11791-10, от 18 мая 2011 года N КГ-А40/2792-11).
Статья: Процедуры банкротства как основание прекращения доверенностей
(Нохрина М.Л.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 9)<2> См., напр.: Постановления ФАС Московского округа от 14.08.2012 по делу N А40-108537/11-78-461Б, от 09.06.2011 по делу N КГ-А40/5063-11; ФАС Поволжского округа от 12.05.2010 по делу N А57-26151/2009.
(Нохрина М.Л.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 9)<2> См., напр.: Постановления ФАС Московского округа от 14.08.2012 по делу N А40-108537/11-78-461Б, от 09.06.2011 по делу N КГ-А40/5063-11; ФАС Поволжского округа от 12.05.2010 по делу N А57-26151/2009.
Путеводитель по налогам. Практическое пособие по налоговым проверкамЖалобу должен подписать сам налогоплательщик либо его представитель (п. п. 1, 6 ст. 139.2 НК РФ). Соответствующая информация отражается в жалобе. Если ее подписывает представитель, укажите вид и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, а для доверенности в электронной форме - GUID доверенности (п. 7 Порядка заполнения). Доверенность надо приложить к жалобе (п. п. 4, 6 ст. 139.2 НК РФ). Если прилагается копия доверенности, то она должна быть заверена (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 24.12.2009 N Ф03-7521/2009). Если жалоба не будет подписана подавшим ее лицом (его представителем) или не будут представлены оформленные в установленном порядке документы, подтверждающие полномочия представителя на подписание, ее оставят без рассмотрения (пп. 1, 7 п. 1, п. 4 ст. 139.3 НК РФ).
Статья: И снова о закупках жилья на вторичном рынке
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 11)Следовательно, контракт должен был быть заключен между заказчиком и ООО "Легион" в лице директора на основании доверенности в интересах собственника жилья <8>.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 11)Следовательно, контракт должен был быть заключен между заказчиком и ООО "Легион" в лице директора на основании доверенности в интересах собственника жилья <8>.
Готовое решение: Как подать жалобу в ФАС России на действия заказчика по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Приведите в жалобе доводы в обоснование вашей позиции, в том числе ссылки на положения нормативных актов, положения о закупке или документации, которым противоречат действия заказчика. Антимонопольный орган рассмотрит жалобу только по тем доводам, которые вы в ней указали (ч. 13 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, Методические рекомендации, направленные Письмом ФАС России от 14.02.2025 N МШ/12890/25).
(КонсультантПлюс, 2026)Приведите в жалобе доводы в обоснование вашей позиции, в том числе ссылки на положения нормативных актов, положения о закупке или документации, которым противоречат действия заказчика. Антимонопольный орган рассмотрит жалобу только по тем доводам, которые вы в ней указали (ч. 13 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, Методические рекомендации, направленные Письмом ФАС России от 14.02.2025 N МШ/12890/25).
Готовое решение: Как обжаловать в ФАС России действия заказчика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Примите участие в заседании по рассмотрению жалобы при желании (ч. 2 ст. 106 Закона N 44-ФЗ). Только не забудьте взять с собой паспорт и документ, подтверждающий ваши полномочия, - доверенность или решение о назначении. Учтите: чтобы очно принять участие в заседании, нужно подать заявление для оформления пропуска. Оно подается на сайте ведомства по адресу https://fas.gov.ru/spheres/5 не позднее 16:00 (по местному времени для ФАС России, ее территориального органа) рабочего дня, предшествующего дню заседания (Письмо ФАС России от 29.05.2020 N МЕ/45732/20).
(КонсультантПлюс, 2026)Примите участие в заседании по рассмотрению жалобы при желании (ч. 2 ст. 106 Закона N 44-ФЗ). Только не забудьте взять с собой паспорт и документ, подтверждающий ваши полномочия, - доверенность или решение о назначении. Учтите: чтобы очно принять участие в заседании, нужно подать заявление для оформления пропуска. Оно подается на сайте ведомства по адресу https://fas.gov.ru/spheres/5 не позднее 16:00 (по местному времени для ФАС России, ее территориального органа) рабочего дня, предшествующего дню заседания (Письмо ФАС России от 29.05.2020 N МЕ/45732/20).
Вопрос: Действительна ли доверенность с ошибкой в дате, в Ф.И.О. (неуказание отчества представителя), в дате выдачи паспорта, а также выданная в выходной день?
(Консультация эксперта, 2026)Вместе с тем доверенность, содержащая опечатку в дате ее выдачи, при определенных условиях может подтверждать полномочия представителя, например при подтверждении даты составления доверенности другими документами (Постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2022 N 19АП-1609/2022 по делу N А48-10121/2020, ФАС Уральского округа от 17.12.2008 N Ф09-9595/08-С5).
(Консультация эксперта, 2026)Вместе с тем доверенность, содержащая опечатку в дате ее выдачи, при определенных условиях может подтверждать полномочия представителя, например при подтверждении даты составления доверенности другими документами (Постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2022 N 19АП-1609/2022 по делу N А48-10121/2020, ФАС Уральского округа от 17.12.2008 N Ф09-9595/08-С5).
Путеводитель по судебной практике: Поручение.
Может ли копия доверенности признаваться доказательством выдачи доверенности в рамках договора поручения
(КонсультантПлюс, 2026)- если ксерокопия доверенности заверена самим представителем (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 08.10.2008 N Ф04-6022/2008(12838-А70-41) по делу N А70-662/14-2008).
Может ли копия доверенности признаваться доказательством выдачи доверенности в рамках договора поручения
(КонсультантПлюс, 2026)- если ксерокопия доверенности заверена самим представителем (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 08.10.2008 N Ф04-6022/2008(12838-А70-41) по делу N А70-662/14-2008).