Доступ к земельному участку при формировании
Подборка наиболее важных документов по запросу Доступ к земельному участку при формировании (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Строительство жилого здания сверх установленной этажности при условии создания (финансирования) застройщиком объектов социальной инфраструктуры: правовой опыт Бразилии и России
(Эйриян Г.Н.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 4)С учетом вышесказанного необходимо совершенствование федерального градостроительного законодательства в части расширения прав органов власти, местного самоуправления в определении инструментов проводимой ими градостроительной политики. На наш взгляд, это требует концептуализации отношений собственности на землю (земельные участки), а точнее, осознания ее социальной функции и соответствующего воплощения в законодательстве <24>. Именно в контексте социальной функции собственности на землю (земельные участки) должна формироваться новая градостроительная политика РФ <25>, должны определяться инструменты ее проведения. В этом отношении представляется целесообразным использование опыта Бразилии, в частности, предоставление органам местного самоуправления (в установленных законом случаях органам государственной власти) права устанавливать в правилах землепользования и застройки, а точнее, в градостроительных регламентах дифференцированные значения в части предельного количества этажей (предельной высоты) многоэтажного жилого дома: базового и максимального. При этом использование застройщиком максимального значения должно допускаться только в случае принятия им обязательств по созданию (финансированию) объектов социальной инфраструктуры.
(Эйриян Г.Н.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 4)С учетом вышесказанного необходимо совершенствование федерального градостроительного законодательства в части расширения прав органов власти, местного самоуправления в определении инструментов проводимой ими градостроительной политики. На наш взгляд, это требует концептуализации отношений собственности на землю (земельные участки), а точнее, осознания ее социальной функции и соответствующего воплощения в законодательстве <24>. Именно в контексте социальной функции собственности на землю (земельные участки) должна формироваться новая градостроительная политика РФ <25>, должны определяться инструменты ее проведения. В этом отношении представляется целесообразным использование опыта Бразилии, в частности, предоставление органам местного самоуправления (в установленных законом случаях органам государственной власти) права устанавливать в правилах землепользования и застройки, а точнее, в градостроительных регламентах дифференцированные значения в части предельного количества этажей (предельной высоты) многоэтажного жилого дома: базового и максимального. При этом использование застройщиком максимального значения должно допускаться только в случае принятия им обязательств по созданию (финансированию) объектов социальной инфраструктуры.
Статья: Сочетание интересов общества и частных интересов в регулировании использования земель
(Эйриян Г.Н.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2021, N 4)27. Эйриян Г.Н. Земельный участок как объект использования // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2019. N 3. С. 540 - 563.
(Эйриян Г.Н.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2021, N 4)27. Эйриян Г.Н. Земельный участок как объект использования // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2019. N 3. С. 540 - 563.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 6 "Водные объекты общего пользования" Водного кодекса РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ"При этом, как верно отмечено судом первой инстанции, ни предусмотренное статьей 6 ВК РФ право каждого гражданина на доступ к водным объектам общего пользования, ни установленный пунктом 8 статьи 27 ЗК РФ запрет на приватизацию земель общего пользования не являются препятствием для формирования (образования) земельных участков и постановки их на кадастровый учет; указанные обстоятельства имеют правовое значение только при распоряжении участками, на которые распространяются названные нормативные ограничения."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации""Так, применение статей 3.1 и 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N-ФЗ в данном случае недопустимо, так как применение указанных статей основано всего лишь на предположениях, указанных в акте осмотра испрашиваемого земельного участка площадью 429 кв. м N от 1 июня 2021 г. специалистом МКУ МО Динской район, которым указано, что "в ходе обследования установлено, что данный земельный участок не огорожен, доступ не ограничен, на участке произрастают деревья, сорная растительность, здания, строения и сооружения отсутствуют, в связи с чем возможно предположить, что на части формируемого земельного участка расположены деревья (лесополоса)".
Нормативные акты
Федеральный закон от 18.03.2023 N 84-ФЗ
(ред. от 24.06.2025)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении на территории Калининградской области эксперимента по созданию условий для упорядоченной электронной торговли товарами"3) резидент свободного порта Владивосток обеспечивает таможенному органу доступ (в том числе удаленный) к сведениям, формируемым в автоматизированной системе учета в соответствии с частями 10 и 11 статьи 26 настоящего Федерального закона.";
(ред. от 24.06.2025)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении на территории Калининградской области эксперимента по созданию условий для упорядоченной электронной торговли товарами"3) резидент свободного порта Владивосток обеспечивает таможенному органу доступ (в том числе удаленный) к сведениям, формируемым в автоматизированной системе учета в соответствии с частями 10 и 11 статьи 26 настоящего Федерального закона.";
Статья: История одного дела, или Как противостоять захвату дороги
(Колесниченко Т.)
("Юридический справочник руководителя", 2022, N 8)4. Установить, имеются ли применительно к исследуемой части территории населенного пункта иные варианты доступа к лесному массиву с земель общего пользования, кроме как через земельные участки ответчика М.
(Колесниченко Т.)
("Юридический справочник руководителя", 2022, N 8)4. Установить, имеются ли применительно к исследуемой части территории населенного пункта иные варианты доступа к лесному массиву с земель общего пользования, кроме как через земельные участки ответчика М.
Статья: Использование публичных земель или земельных участков для размещения нестационарных торговых объектов
(Эйриян Г.Н.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 2)Отличительной чертой представленной выше позиции является вариативность юридического оформления размещения НТО на публичных землях или земельных участках. При этом необходимость закрепления в законодательстве субъектов РФ всех вариантов юридического оформления размещения НТО не обосновывается, за исключением случая, когда формирование земельного участка не происходит. В этой связи необходимо отметить два момента. Во-первых, не ясно, какой цели отвечает разнообразие вариантов оформления отношений по размещению НТО, и, во-вторых, представляется спорным безусловное исключение земель из числа объектов аренды. На наш взгляд, есть смысл отойти от буквальных формулировок ст. 22 ЗК РФ и ст. 607 ГК РФ и допустить возможность заключения договора аренды публичных земель при соблюдении требования, изложенного в п. 3 ст. 607 ГК РФ. В соответствии с последним в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При этом для индивидуализации земель в целях размещения НТО можно по аналогии использовать п. 3 ст. 39.33 ЗК РФ, а именно указывать в договоре координаты характерных точек границ территории. Подчеркнем, что таким же способом устанавливается местоположение границ земельного участка (ч. 8 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" <42>). С учетом изложенного выше индивидуализированная часть земли в отношениях по размещению НТО может быть охарактеризована как квазиучасток, а не как территория.
(Эйриян Г.Н.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 2)Отличительной чертой представленной выше позиции является вариативность юридического оформления размещения НТО на публичных землях или земельных участках. При этом необходимость закрепления в законодательстве субъектов РФ всех вариантов юридического оформления размещения НТО не обосновывается, за исключением случая, когда формирование земельного участка не происходит. В этой связи необходимо отметить два момента. Во-первых, не ясно, какой цели отвечает разнообразие вариантов оформления отношений по размещению НТО, и, во-вторых, представляется спорным безусловное исключение земель из числа объектов аренды. На наш взгляд, есть смысл отойти от буквальных формулировок ст. 22 ЗК РФ и ст. 607 ГК РФ и допустить возможность заключения договора аренды публичных земель при соблюдении требования, изложенного в п. 3 ст. 607 ГК РФ. В соответствии с последним в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При этом для индивидуализации земель в целях размещения НТО можно по аналогии использовать п. 3 ст. 39.33 ЗК РФ, а именно указывать в договоре координаты характерных точек границ территории. Подчеркнем, что таким же способом устанавливается местоположение границ земельного участка (ч. 8 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" <42>). С учетом изложенного выше индивидуализированная часть земли в отношениях по размещению НТО может быть охарактеризована как квазиучасток, а не как территория.
Статья: Проблемы образования, использования и застройки земельных участков в границах береговой полосы
(Мельников Н.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 7)Применительно ко второму варианту в качестве дополнительных гарантий обеспечения интересов неопределенного круга лиц можно предложить устанавливать в отношении искусственного участка публичный сервитут в пределах 25 метров для целей доступа граждан, безопасности судоходства и т.д.
(Мельников Н.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 7)Применительно ко второму варианту в качестве дополнительных гарантий обеспечения интересов неопределенного круга лиц можно предложить устанавливать в отношении искусственного участка публичный сервитут в пределах 25 метров для целей доступа граждан, безопасности судоходства и т.д.
Статья: Правовые аспекты перераспределения частных и публичных земель
(Хубиева М.Х.)
("Экологическое право", 2022, N 3)После провозглашения права частной собственности на землю в результате первоначального хаотичного формирования земельных участков появились проблемы вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы, что порой не позволяло обеспечить доступ собственнику к своему земельному участку.
(Хубиева М.Х.)
("Экологическое право", 2022, N 3)После провозглашения права частной собственности на землю в результате первоначального хаотичного формирования земельных участков появились проблемы вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы, что порой не позволяло обеспечить доступ собственнику к своему земельному участку.
Статья: О защите прав собственника земельного участка при размещении линий связи
(Ступин П.А.)
("Гражданское право", 2025, N 3)Размещение ВОЛС под земной поверхностью может не только устанавливать зоны с ограничением использования земельного участка для собственника, но и предоставлять право по использованию земельного участка собственнику такого ВОЛС. Выводы судов о том, что расположение ВОЛС в границах земельного участка, но под земной поверхностью не затрагивает права собственника, на наш взгляд, неверны. Расположение объекта недвижимого имущества позволяет собственнику ВОЛС как минимум требовать доступа к такому объекту и земельному участку для обслуживания и ремонта принадлежащего на праве собственности имущества.
(Ступин П.А.)
("Гражданское право", 2025, N 3)Размещение ВОЛС под земной поверхностью может не только устанавливать зоны с ограничением использования земельного участка для собственника, но и предоставлять право по использованию земельного участка собственнику такого ВОЛС. Выводы судов о том, что расположение ВОЛС в границах земельного участка, но под земной поверхностью не затрагивает права собственника, на наш взгляд, неверны. Расположение объекта недвижимого имущества позволяет собственнику ВОЛС как минимум требовать доступа к такому объекту и земельному участку для обслуживания и ремонта принадлежащего на праве собственности имущества.
Статья: Взаимосвязь пространственного развития Российской Федерации, территориального планирования и процесса оценки стоимости недвижимости
(Круглякова В.М.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 11)Развитие информационного обеспечения оценочной деятельности в этом направлении откроет новые системные возможности для реализации принципа наиболее эффективного использования как при оценке свободных и застроенных земельных участков, так и при определении различных видов стоимости имущественных комплексов, в том числе в рамках оценки бизнеса. Изложенное свидетельствует о том, что рассмотренная в статье проблематика представляет научный и практический интерес. В связи с этим целесообразны ее дальнейшее изучение и разработка эффективных механизмов формирования системного информационного обеспечения оценочной деятельности в современных условиях с учетом пространственного развития страны.
(Круглякова В.М.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 11)Развитие информационного обеспечения оценочной деятельности в этом направлении откроет новые системные возможности для реализации принципа наиболее эффективного использования как при оценке свободных и застроенных земельных участков, так и при определении различных видов стоимости имущественных комплексов, в том числе в рамках оценки бизнеса. Изложенное свидетельствует о том, что рассмотренная в статье проблематика представляет научный и практический интерес. В связи с этим целесообразны ее дальнейшее изучение и разработка эффективных механизмов формирования системного информационного обеспечения оценочной деятельности в современных условиях с учетом пространственного развития страны.
Статья: Договор о создании искусственного земельного участка: правовая природа и квалифицирующие признаки
(Козлова Е.Б.)
("Гражданское право", 2021, N 5)<6> Мельников Н.Н. Искусственный земельный участок как объект комплексного освоения и развития территорий // Хозяйство и право. 2020. N 8. С. 10 - 21. Доступ из СПС "КонсультантПлюс".
(Козлова Е.Б.)
("Гражданское право", 2021, N 5)<6> Мельников Н.Н. Искусственный земельный участок как объект комплексного освоения и развития территорий // Хозяйство и право. 2020. N 8. С. 10 - 21. Доступ из СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Преюдиция и принцип обязательности судебных актов: проблемы соотношения и реализации в арбитражном судопроизводстве
(Богдановская Г.Н.)
("Арбитражные споры", 2025, N 2)<4> Мацкевич П.Н. Преюдиция в гражданском и административном судопроизводстве. М.: Статут, 2020. Режим доступа: СПС "КонсультантПлюс".
(Богдановская Г.Н.)
("Арбитражные споры", 2025, N 2)<4> Мацкевич П.Н. Преюдиция в гражданском и административном судопроизводстве. М.: Статут, 2020. Режим доступа: СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Актуальные проблемы проведения торгов в электронной форме при реализации прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности
(Королев Е.В.)
("Конкурентное право", 2024, N 1)Изменения коснулись порядка образования и предоставления земельных участков, которые находились в государственной и муниципальной собственности. Сформировалась возможность реализации таких прав более понятным и открытым способом, а также внесенные на законодательном уровне положения способствовали тому, что лица, которые были заинтересованы в предоставлении таких прав, получили равный доступ к их приобретению.
(Королев Е.В.)
("Конкурентное право", 2024, N 1)Изменения коснулись порядка образования и предоставления земельных участков, которые находились в государственной и муниципальной собственности. Сформировалась возможность реализации таких прав более понятным и открытым способом, а также внесенные на законодательном уровне положения способствовали тому, что лица, которые были заинтересованы в предоставлении таких прав, получили равный доступ к их приобретению.
Статья: Публичный сервитут в системе ограничений права собственности: цивилистическая природа, системные связи и коллизии
(Ланг П.П.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2026, N 3)Однако кардинальное отличие публичного сервитута от иных публичных ограничений заключается в сохранении им ключевого, сущностного признака классического сервитутного права - предоставления конкретному лицу или неопределенному кругу лиц права пользования чужим имуществом в позитивном смысле. Если ограничение в виде, например, запрета на строительство в охранной зоне линии электропередачи лишь сужает содержание правомочий собственника (он не может строить), не предоставляя позитивных прав третьим лицам, то публичный сервитут всегда подразумевает активное, постоянное или периодическое, легализованное "вторжение" определенных субъектов или неопределенной публики на территорию земельного участка. Обозначенное "вторжение" носит утилитарный, потребительский характер: это может быть прокладка, ремонт и эксплуатация линейных объектов (газо-, нефтепроводы, линии связи), обеспечение свободного доступа граждан к береговой полосе водного объекта общего пользования, проведение дренажных или изыскательских работ, прогон сельскохозяйственных животных по традиционному маршруту.
(Ланг П.П.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2026, N 3)Однако кардинальное отличие публичного сервитута от иных публичных ограничений заключается в сохранении им ключевого, сущностного признака классического сервитутного права - предоставления конкретному лицу или неопределенному кругу лиц права пользования чужим имуществом в позитивном смысле. Если ограничение в виде, например, запрета на строительство в охранной зоне линии электропередачи лишь сужает содержание правомочий собственника (он не может строить), не предоставляя позитивных прав третьим лицам, то публичный сервитут всегда подразумевает активное, постоянное или периодическое, легализованное "вторжение" определенных субъектов или неопределенной публики на территорию земельного участка. Обозначенное "вторжение" носит утилитарный, потребительский характер: это может быть прокладка, ремонт и эксплуатация линейных объектов (газо-, нефтепроводы, линии связи), обеспечение свободного доступа граждан к береговой полосе водного объекта общего пользования, проведение дренажных или изыскательских работ, прогон сельскохозяйственных животных по традиционному маршруту.