Досрочная трудовая пенсия
Подборка наиболее важных документов по запросу Досрочная трудовая пенсия (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиция ВС РФ: К требованию, предъявленному пенсионному органу в связи с отказом в назначении трудовой пенсии, общий срок исковой давности не применяется
Определение Верховного Суда РФ от 03.12.2010 N 71-В10-5
Применимые нормы: п. 1 ст. 196 ГК РФЕсли лицо в установленном законом порядке обратилось в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости и в назначении пенсии ему было отказано по вине пенсионного органа, допустившего ошибку в подсчете трудового стажа, пенсия должна быть выплачена за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. Вывод о том, что к спорным правоотношениям применяются положения ст. 196 ГПК РФ, нельзя признать законным, поскольку он основан на неправильном толковании и применении норм материального права.
Определение Верховного Суда РФ от 03.12.2010 N 71-В10-5
Применимые нормы: п. 1 ст. 196 ГК РФЕсли лицо в установленном законом порядке обратилось в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости и в назначении пенсии ему было отказано по вине пенсионного органа, допустившего ошибку в подсчете трудового стажа, пенсия должна быть выплачена за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. Вывод о том, что к спорным правоотношениям применяются положения ст. 196 ГПК РФ, нельзя признать законным, поскольку он основан на неправильном толковании и применении норм материального права.
Позиции судов по спорным вопросам. Трудовое право: Понятие и основания предоставления отпуска по беременности и родам
(КонсультантПлюс, 2025)"...В соответствии с Информационным письмом Минтруда Российской Федерации N 7392-ЮЛ, Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-25-25/10067 от 4 ноября 2002 г. "О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
(КонсультантПлюс, 2025)"...В соответствии с Информационным письмом Минтруда Российской Федерации N 7392-ЮЛ, Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-25-25/10067 от 4 ноября 2002 г. "О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по кадровым вопросам. Порядок подсчета стажаВ ряде случаев работник имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при наличии:
Нормативные акты
Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ
(ред. от 28.11.2025)
"О страховых пенсиях"Глава 6. СОХРАНЕНИЕ ПРАВА НА ДОСРОЧНОЕ ПЕНСИОННОЕ
(ред. от 28.11.2025)
"О страховых пенсиях"Глава 6. СОХРАНЕНИЕ ПРАВА НА ДОСРОЧНОЕ ПЕНСИОННОЕ
Статья: Комментарий к Письму Министерства труда и социальной защиты РФ от 07.02.2025 N 21-1/10/В-1965 <Досрочная пенсия у женщин, работающих на Крайнем Севере: какие периоды включают в стаж>
(Натырова Е.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 17)Здесь нужно различать два понятия: "страховой стаж" и "стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
(Натырова Е.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 17)Здесь нужно различать два понятия: "страховой стаж" и "стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
Статья: Конституционные гарантии социального обеспечения и их реализация
(Акатнова М.И.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 10)<3> Например: Определение Конституционного Суда РФ от 26.11.2018 N 2914-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Манухиной Ирины Александровны на нарушение ее конституционных прав подпунктом "в" пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" // URL: https://legalacts.ru/sud/opredelenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-26112018-n-2914-o/; Постановление Конституционного Суда РФ от 04.10.2022 N 40-П "По делу о проверке конституционности пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и статей 12 и 13 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" в связи с жалобой гражданки И.В. Глущенко" // URL: https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-04102022-n-40-p-po/.
(Акатнова М.И.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 10)<3> Например: Определение Конституционного Суда РФ от 26.11.2018 N 2914-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Манухиной Ирины Александровны на нарушение ее конституционных прав подпунктом "в" пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" // URL: https://legalacts.ru/sud/opredelenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-26112018-n-2914-o/; Постановление Конституционного Суда РФ от 04.10.2022 N 40-П "По делу о проверке конституционности пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и статей 12 и 13 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" в связи с жалобой гражданки И.В. Глущенко" // URL: https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-04102022-n-40-p-po/.
Статья: Спор о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.
Энциклопедия спорных ситуаций по НДФЛ и страховым взносам.
Исчисляются ли пенсионные взносы по доптарифам на выплаты пенсионерам, которые выработали льготный стаж и получают трудовую пенсию по старости в связи с работой в особых условиях труда, но продолжают работать в тех же условиях
(КонсультантПлюс, 2025)Согласно позиции Верховного Суда РФ, Минфина России, Минтруда России, сформировавшейся до создания СФР, страховые взносы в ПФР по дополнительным тарифам исчисляются с выплат в пользу работников, выработавших льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и получающих пенсии, но продолжающих работать в особых условиях труда. Есть судебные акты, в которых выражена аналогичная точка зрения.
Исчисляются ли пенсионные взносы по доптарифам на выплаты пенсионерам, которые выработали льготный стаж и получают трудовую пенсию по старости в связи с работой в особых условиях труда, но продолжают работать в тех же условиях
(КонсультантПлюс, 2025)Согласно позиции Верховного Суда РФ, Минфина России, Минтруда России, сформировавшейся до создания СФР, страховые взносы в ПФР по дополнительным тарифам исчисляются с выплат в пользу работников, выработавших льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и получающих пенсии, но продолжающих работать в особых условиях труда. Есть судебные акты, в которых выражена аналогичная точка зрения.
Статья: Повышение пенсионного возраста: правовой анализ
(Сторожук Д.А.)
("Журнал российского права", 2022, N 5)С одной стороны, решение законодателя изменить условия выхода на досрочную страховую пенсию по старости только в перечисленных случаях имеет определенные причины. Очевидно, что повышение пенсионного возраста затронуло только виды трудовой деятельности, в период выполнения которых за застрахованное лицо не уплачиваются взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам. Речь идет о тарифах, предусмотренных в ст. 428 Налогового кодекса РФ и ст. 33.2 Закона о пенсионном страховании. Данные тарифы установлены с 2013 г. Их введение можно расценивать как компромиссное решение вопроса, связанного с созданием профессиональных пенсионных систем для лиц, осуществляющих трудовую деятельность в особых условиях. Об образовании указанных систем шла речь еще в п. 3 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях. Предполагалось, что предусмотренные в указанной статье условия обеспечения досрочными трудовыми пенсиями по старости <13> будут применяться только для тех лиц, кто выработал не менее половины требуемого специального стажа по состоянию на 1 января 2003 г. Для остальных обеспечение досрочными пенсиями по старости планировалось осуществлять в рамках профессиональных пенсионных систем. Однако соответствующий законодательный акт так и не был принят. В результате долгое время профессиональные риски лиц, занятых на отдельных видах работ, связанных с более быстрым снижением трудоспособности, компенсировались в общей системе обязательного пенсионного страхования, что, безусловно, отрицательно сказывалось на ее функционировании. Дело в том, что профессиональный риск, будучи специальным социально-страховым риском, характеризуется более высокой степенью вероятности его наступления <14>. Это, в свою очередь, предполагает создание специальных механизмов, направленных на его компенсацию, включающих в том числе дополнительные источники финансирования. Поэтому введение в 2013 г. дополнительных тарифов страховых взносов, уплачиваемых за лиц, занятых на работах, предусмотренных в подп. 1 - 18 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях (в настоящее время п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях), отчасти позволило решить обозначенную проблему.
(Сторожук Д.А.)
("Журнал российского права", 2022, N 5)С одной стороны, решение законодателя изменить условия выхода на досрочную страховую пенсию по старости только в перечисленных случаях имеет определенные причины. Очевидно, что повышение пенсионного возраста затронуло только виды трудовой деятельности, в период выполнения которых за застрахованное лицо не уплачиваются взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам. Речь идет о тарифах, предусмотренных в ст. 428 Налогового кодекса РФ и ст. 33.2 Закона о пенсионном страховании. Данные тарифы установлены с 2013 г. Их введение можно расценивать как компромиссное решение вопроса, связанного с созданием профессиональных пенсионных систем для лиц, осуществляющих трудовую деятельность в особых условиях. Об образовании указанных систем шла речь еще в п. 3 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях. Предполагалось, что предусмотренные в указанной статье условия обеспечения досрочными трудовыми пенсиями по старости <13> будут применяться только для тех лиц, кто выработал не менее половины требуемого специального стажа по состоянию на 1 января 2003 г. Для остальных обеспечение досрочными пенсиями по старости планировалось осуществлять в рамках профессиональных пенсионных систем. Однако соответствующий законодательный акт так и не был принят. В результате долгое время профессиональные риски лиц, занятых на отдельных видах работ, связанных с более быстрым снижением трудоспособности, компенсировались в общей системе обязательного пенсионного страхования, что, безусловно, отрицательно сказывалось на ее функционировании. Дело в том, что профессиональный риск, будучи специальным социально-страховым риском, характеризуется более высокой степенью вероятности его наступления <14>. Это, в свою очередь, предполагает создание специальных механизмов, направленных на его компенсацию, включающих в том числе дополнительные источники финансирования. Поэтому введение в 2013 г. дополнительных тарифов страховых взносов, уплачиваемых за лиц, занятых на работах, предусмотренных в подп. 1 - 18 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях (в настоящее время п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях), отчасти позволило решить обозначенную проблему.
"Судебная практика и развитие законодательства о труде и социальном обеспечении: научно-практическое пособие"
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)Таким образом, указанное свидетельствует о тождественности выполняемых истцом работ по занимаемой должности "машиниста конвейера (стакера)" той работе и должности, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно позиции 1020200а-1753а списка 1.
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)Таким образом, указанное свидетельствует о тождественности выполняемых истцом работ по занимаемой должности "машиниста конвейера (стакера)" той работе и должности, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно позиции 1020200а-1753а списка 1.
Статья: Организационно-правовая форма юридического лица - работодателя как критерий дифференциации условий досрочного пенсионного обеспечения работников
(Рощепко Н.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2023, N 4)Изначально редакция подп. 20 п. 1 ст. 27 Закона N 173 закрепляла более жесткие условия пенсионирования - работа в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июня 2004 г. N 11-П <10> норма признана не соответствующей ч. 1 и 2 ст. 19, ч. 1 и 2 ст. 39, ч. 2 и 3 ст. 55 Конституции РФ <11> ввиду установления различий в условиях приобретения пенсионных прав исключительно по критерию формы собственности, что не отвечает требованиям равноправия. Особо подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации - форма собственности как таковая не может служить обоснованным и достаточным основанием для дифференциации условий назначения пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения, и "то обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения, кому принадлежит закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий". Законодатель скорректировал подп. 20 п. 1 ст. 27 Закона N 173, ограничившись указанием на учреждения здравоохранения, без упоминания их формы собственности <12>. "Новеллы" несколько снизили остроту вопроса, позволив засчитывать в льготный стаж периоды работы в частных учреждениях здравоохранения. С переходом к системе страховых пенсий норма воспроизведена в ст. 30 Закона N 400. Но для лиц, осуществляющих деятельность по охране здоровья населения в иных организациях (унитарных предприятиях, акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и др.), проблема актуальна. Тем более что идея о профессиональных пенсионных системах, формирование которых предусматривалось еще в 1995 г., не получила реализации. Упомянутые системы были призваны заложить правовой механизм, гарантирующий льготные условия пенсионного обеспечения для граждан, занятых, в частности, лечебной деятельностью, но в "негосударственном секторе". Причем льготирование предполагалось адекватным и сопоставимым с публично-правовым инструментарием пенсий по выслуге лет, назначаемых досрочно (с 2001 г. - досрочных трудовых пенсий). Во многом эти несбывшиеся планы и обусловили закрепление в подп. 20 п. 1 ст. 27 Закона N 173 спорного критерия дифференциации досрочного пенсионного обеспечения. Так, Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 <13> разработка предложений о системе пенсионного обеспечения для работников организаций, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями здравоохранения, была возложена на Министерство труда и социального развития РФ, Министерство здравоохранения РФ. Однако поручение осталось без результативного исполнения, ни один из проектов федеральных законов об обязательных профессиональных пенсионных системах не был принят.
(Рощепко Н.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2023, N 4)Изначально редакция подп. 20 п. 1 ст. 27 Закона N 173 закрепляла более жесткие условия пенсионирования - работа в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июня 2004 г. N 11-П <10> норма признана не соответствующей ч. 1 и 2 ст. 19, ч. 1 и 2 ст. 39, ч. 2 и 3 ст. 55 Конституции РФ <11> ввиду установления различий в условиях приобретения пенсионных прав исключительно по критерию формы собственности, что не отвечает требованиям равноправия. Особо подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации - форма собственности как таковая не может служить обоснованным и достаточным основанием для дифференциации условий назначения пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения, и "то обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения, кому принадлежит закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий". Законодатель скорректировал подп. 20 п. 1 ст. 27 Закона N 173, ограничившись указанием на учреждения здравоохранения, без упоминания их формы собственности <12>. "Новеллы" несколько снизили остроту вопроса, позволив засчитывать в льготный стаж периоды работы в частных учреждениях здравоохранения. С переходом к системе страховых пенсий норма воспроизведена в ст. 30 Закона N 400. Но для лиц, осуществляющих деятельность по охране здоровья населения в иных организациях (унитарных предприятиях, акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и др.), проблема актуальна. Тем более что идея о профессиональных пенсионных системах, формирование которых предусматривалось еще в 1995 г., не получила реализации. Упомянутые системы были призваны заложить правовой механизм, гарантирующий льготные условия пенсионного обеспечения для граждан, занятых, в частности, лечебной деятельностью, но в "негосударственном секторе". Причем льготирование предполагалось адекватным и сопоставимым с публично-правовым инструментарием пенсий по выслуге лет, назначаемых досрочно (с 2001 г. - досрочных трудовых пенсий). Во многом эти несбывшиеся планы и обусловили закрепление в подп. 20 п. 1 ст. 27 Закона N 173 спорного критерия дифференциации досрочного пенсионного обеспечения. Так, Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 <13> разработка предложений о системе пенсионного обеспечения для работников организаций, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями здравоохранения, была возложена на Министерство труда и социального развития РФ, Министерство здравоохранения РФ. Однако поручение осталось без результативного исполнения, ни один из проектов федеральных законов об обязательных профессиональных пенсионных системах не был принят.
"Комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)в соответствии со ст. 256 ТрК РФ по заявлению женщины (либо отца ребенка, бабушки, деда, другого родственника или опекуна, фактически осуществляющего уход за ребенком) ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости);
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)в соответствии со ст. 256 ТрК РФ по заявлению женщины (либо отца ребенка, бабушки, деда, другого родственника или опекуна, фактически осуществляющего уход за ребенком) ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости);
Готовое решение: Как корректировать индивидуальные сведения персонифицированного учета
(КонсультантПлюс, 2025)представить корректирующий подраздел 1.2 подраздела 1 разд. 1 формы ЕФС-1, если данный работник был включен в исходный документ. В корректирующем документе исправьте сведения об окончании периода работы в связи с восстановлением работника на работе. Время вынужденного прогула не исключается из стажа восстановленного работника, в том числе из стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 3 ст. 11 Закона о персонифицированном учете, п. п. 6, 55 Порядка заполнения ЕФС-1, п. 14 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.09.2021 N 1532, п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665). Выделять период вынужденного прогула и показывать его отдельно в корректирующем документе не требуется, поскольку это не предусмотрено Порядком заполнения ЕФС-1.
(КонсультантПлюс, 2025)представить корректирующий подраздел 1.2 подраздела 1 разд. 1 формы ЕФС-1, если данный работник был включен в исходный документ. В корректирующем документе исправьте сведения об окончании периода работы в связи с восстановлением работника на работе. Время вынужденного прогула не исключается из стажа восстановленного работника, в том числе из стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 3 ст. 11 Закона о персонифицированном учете, п. п. 6, 55 Порядка заполнения ЕФС-1, п. 14 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.09.2021 N 1532, п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665). Выделять период вынужденного прогула и показывать его отдельно в корректирующем документе не требуется, поскольку это не предусмотрено Порядком заполнения ЕФС-1.
Статья: Комментарий к Письму Министерства труда и социальной защиты РФ от 10.03.2025 N 21-1/10/В-4071 <Как исчисляют периоды работы для назначения пенсии учителям и педагогам>
(Натырова Е.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 17)Минтруд России в Письме от 10.03.2025 N 21-1/10/В-4071 разъяснил, как работает порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам учреждений дополнительного образования детей.
(Натырова Е.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 17)Минтруд России в Письме от 10.03.2025 N 21-1/10/В-4071 разъяснил, как работает порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам учреждений дополнительного образования детей.