Досрочная пенсия руководитель кружка
Подборка наиболее важных документов по запросу Досрочная пенсия руководитель кружка (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 21.05.2025 по делу N 33-6637/2025 (УИД 66RS0011-01-2024-002139-16)
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: О признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии досрочно, возложении обязанности назначить пенсию, включении периодов в трудовой стаж.
Обстоятельства: В стаж педагогической деятельности не включены периоды работы в средней общеобразовательной школе, детских садах, в том числе в должностях организатора досуга детей, руководителя кружка, вожатого, воспитателя.
Решение: Отказано.Как правильно указано судом, представленные истцом приказы о тарификации нагрузки за 1996 - 2002 годы (л. <...>) не свидетельствуют о замещении ей штатной должности учителя, содержат сведения о ведении двух, четырех часов уроков. Вместе с тем, списками N 463, N 1067 и N 781 предусмотрено выполнение работы за ставку заработной платы (должностной оклад) учителя, то есть требуется занятие штатной должности учителя, данное условие у истца отсутствует. Судом сделан законный и обоснованный вывод о том, что ведение истцом уроков в период работы по должностям организатора досуга детей, руководителем кружка, вожатой без занятия штатной должности учителя на ставку заработной платы (должностной оклад) не дает ей право на льготное пенсионное обеспечение.
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: О признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии досрочно, возложении обязанности назначить пенсию, включении периодов в трудовой стаж.
Обстоятельства: В стаж педагогической деятельности не включены периоды работы в средней общеобразовательной школе, детских садах, в том числе в должностях организатора досуга детей, руководителя кружка, вожатого, воспитателя.
Решение: Отказано.Как правильно указано судом, представленные истцом приказы о тарификации нагрузки за 1996 - 2002 годы (л. <...>) не свидетельствуют о замещении ей штатной должности учителя, содержат сведения о ведении двух, четырех часов уроков. Вместе с тем, списками N 463, N 1067 и N 781 предусмотрено выполнение работы за ставку заработной платы (должностной оклад) учителя, то есть требуется занятие штатной должности учителя, данное условие у истца отсутствует. Судом сделан законный и обоснованный вывод о том, что ведение истцом уроков в период работы по должностям организатора досуга детей, руководителем кружка, вожатой без занятия штатной должности учителя на ставку заработной платы (должностной оклад) не дает ей право на льготное пенсионное обеспечение.
Определение Конституционного Суда РФ от 26.06.2025 N 1751-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Боровковой Светланы Владимировны на нарушение ее конституционных прав пунктом 19 части 1, частью 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и приложением 7 к данному Федеральному закону"По мнению С.В. Боровковой, оспариваемые законоположения, примененные в ее деле судами общей юрисдикции, противоречат статьям 2, 8, 15, 17, 18, 19 (части 1 и 2), 45, 46, 55 и 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, они не допускают включение в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода работы в должности руководителя кружка в доме пионеров, а также позволяют отказывать в назначении досрочной страховой пенсии со дня обращения и возникновения права на указанную пенсию.
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Боровковой Светланы Владимировны на нарушение ее конституционных прав пунктом 19 части 1, частью 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и приложением 7 к данному Федеральному закону"По мнению С.В. Боровковой, оспариваемые законоположения, примененные в ее деле судами общей юрисдикции, противоречат статьям 2, 8, 15, 17, 18, 19 (части 1 и 2), 45, 46, 55 и 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, они не допускают включение в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода работы в должности руководителя кружка в доме пионеров, а также позволяют отказывать в назначении досрочной страховой пенсии со дня обращения и возникновения права на указанную пенсию.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Постановления Верховного Суда РФ, Конституционного Суда РФ и Европейского суда по правам человека в сфере гражданского судопроизводства и порядок их реализации: Монография"
(Соловьева Т.В.)
(под ред. О.В. Исаенковой)
("Статут", 2011)Принимая решение в части включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение И. трудовой пенсии по старости, периодов ее работы руководителем кружка Дома пионеров, суд исходил из того, что, несмотря на то что должность руководителя кружка отсутствует в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, а также в ранее действовавшем Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, в указанных списках предусмотрена должность педагога дополнительного образования. Приказом Министерства образования РФ от 25 января 1993 г. N 21 должность руководителя кружка переименована в должность педагога дополнительного образования, а поскольку истец, работая руководителем кружка, имела должностные обязанности, аналогичные должностным обязанностям педагога дополнительного образования, это, по мнению судебных инстанций, подтверждает тождественность ее работы в должности педагога дополнительного образования и, следовательно, право на включение таких периодов в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
(Соловьева Т.В.)
(под ред. О.В. Исаенковой)
("Статут", 2011)Принимая решение в части включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение И. трудовой пенсии по старости, периодов ее работы руководителем кружка Дома пионеров, суд исходил из того, что, несмотря на то что должность руководителя кружка отсутствует в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, а также в ранее действовавшем Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, в указанных списках предусмотрена должность педагога дополнительного образования. Приказом Министерства образования РФ от 25 января 1993 г. N 21 должность руководителя кружка переименована в должность педагога дополнительного образования, а поскольку истец, работая руководителем кружка, имела должностные обязанности, аналогичные должностным обязанностям педагога дополнительного образования, это, по мнению судебных инстанций, подтверждает тождественность ее работы в должности педагога дополнительного образования и, следовательно, право на включение таких периодов в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Статья: Я б в учителя пошел - пусть меня научат!
(Гулидов П.В.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2008, N 8)Пример 5. В трудовой книжке музыкального работника, который 20 лет руководил оркестром музыкальных инструментов, указали "руководитель кружка". Поскольку тождественного "правильного" названия для такой должности не предусмотрено, его трудовой стаж не был засчитан в страховой для досрочного назначения пенсии.
(Гулидов П.В.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2008, N 8)Пример 5. В трудовой книжке музыкального работника, который 20 лет руководил оркестром музыкальных инструментов, указали "руководитель кружка". Поскольку тождественного "правильного" названия для такой должности не предусмотрено, его трудовой стаж не был засчитан в страховой для досрочного назначения пенсии.
Нормативные акты
"Ответы на вопросы по заполнению формы СЗВ-К"
(подготовлены ГУ - ОПФР по г. Москве и МО по состоянию на 23.04.2004)
(Извлечение)3. Список соответствующих должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержден постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.
(подготовлены ГУ - ОПФР по г. Москве и МО по состоянию на 23.04.2004)
(Извлечение)3. Список соответствующих должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержден постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.
<Письмо> Минобрнауки РФ от 26.03.2007 N 06-636
"Об образовательных учреждениях дополнительного образования детей"Одной из актуальных проблем в работе с педагогическими кадрами учреждений дополнительного образования детей является установление тождественности должностей "педагог дополнительного образования" и "руководитель кружка". Как известно, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, должность "руководитель кружка" в отличие от должности "педагог дополнительного образования" не предусмотрена. Тождество указанных должностей на федеральном уровне не может быть установлено в связи с тем, что Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.94 N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской студии)", используемое в других организациях и учреждениях.
"Об образовательных учреждениях дополнительного образования детей"Одной из актуальных проблем в работе с педагогическими кадрами учреждений дополнительного образования детей является установление тождественности должностей "педагог дополнительного образования" и "руководитель кружка". Как известно, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, должность "руководитель кружка" в отличие от должности "педагог дополнительного образования" не предусмотрена. Тождество указанных должностей на федеральном уровне не может быть установлено в связи с тем, что Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.94 N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской студии)", используемое в других организациях и учреждениях.
Статья: Судебная практика разрешения споров в сфере социального обеспечения
(Азарова Е.Г.)
("Юридическая литература", 2006)2. При рассмотрении конкретного дела - о праве на досрочное пенсионное обеспечение по старости гражданина Б. - Президиум Ульяновского областного суда высказал следующую общую позицию. В случаях, когда наименование организации изменено по инициативе работодателя или наименование профессии указано работодателем неправильно, неточно либо в сокращенном виде, вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т.п.). В частности, вопрос о тождестве должностей "руководитель кружка" и "педагог дополнительного образования" районный суд должен был исследовать с учетом данных обстоятельств, предложив истцу представить тарификационные списки, штатные расписания за спорный период, документы о должностных обязанностях по занимаемым должностям, копии приказов, на основании которых вносились записи в трудовую книжку истца, другие необходимые для правильного разрешения спора доказательства и оказав истцу, при необходимости, содействие в их получении <*>.
(Азарова Е.Г.)
("Юридическая литература", 2006)2. При рассмотрении конкретного дела - о праве на досрочное пенсионное обеспечение по старости гражданина Б. - Президиум Ульяновского областного суда высказал следующую общую позицию. В случаях, когда наименование организации изменено по инициативе работодателя или наименование профессии указано работодателем неправильно, неточно либо в сокращенном виде, вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т.п.). В частности, вопрос о тождестве должностей "руководитель кружка" и "педагог дополнительного образования" районный суд должен был исследовать с учетом данных обстоятельств, предложив истцу представить тарификационные списки, штатные расписания за спорный период, документы о должностных обязанностях по занимаемым должностям, копии приказов, на основании которых вносились записи в трудовую книжку истца, другие необходимые для правильного разрешения спора доказательства и оказав истцу, при необходимости, содействие в их получении <*>.
"Комментарий к Закону РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"
(постатейный)
(Китрова Е.В., Кузьмин В.А., Буркова Е.А.)
(под ред. Н.С. Мановой)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2013)К особым условиям труда отнесена деятельность работников общеобразовательных школ воспитательных колоний, а также образовательных учреждений и их учебно-консультационных пунктов (филиалов), которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными. Право на досрочную пенсию имеют директора (заведующие, начальники) таких образовательных учреждений, директора (заведующие, начальники) их филиалов, заведующие учебно-консультационными пунктами, заведующие библиотекой (библиотекари), заведующие хозяйством, заместители директора (заведующего, начальника) по административно-хозяйственной работе, заместители директора (заведующего, начальника) по учебно-воспитательной (учебной, воспитательной) работе, заместители директора (заведующего, начальника) по учебно-производственной работе, старшие мастера, мастера производственного обучения, педагоги дополнительного образования (руководители кружков), педагоги-психологи, преподаватели, учителя, лаборанты.
(постатейный)
(Китрова Е.В., Кузьмин В.А., Буркова Е.А.)
(под ред. Н.С. Мановой)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2013)К особым условиям труда отнесена деятельность работников общеобразовательных школ воспитательных колоний, а также образовательных учреждений и их учебно-консультационных пунктов (филиалов), которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными. Право на досрочную пенсию имеют директора (заведующие, начальники) таких образовательных учреждений, директора (заведующие, начальники) их филиалов, заведующие учебно-консультационными пунктами, заведующие библиотекой (библиотекари), заведующие хозяйством, заместители директора (заведующего, начальника) по административно-хозяйственной работе, заместители директора (заведующего, начальника) по учебно-воспитательной (учебной, воспитательной) работе, заместители директора (заведующего, начальника) по учебно-производственной работе, старшие мастера, мастера производственного обучения, педагоги дополнительного образования (руководители кружков), педагоги-психологи, преподаватели, учителя, лаборанты.
Вопрос: Проработав в ЦРТДиЮ более 20 лет, я ушла в школу работать учителем технологии, и стаж в ЦРТДиЮ оказался не педстажем, а обычным, хотя нам говорили, что нужно брать определенное количество часов и групп детей, чтобы педстаж начислялся. Наш пенсионный фонд включать в стаж время работы отказывается.
("Сайт Общероссийского Профсоюза образования", 2020)Следует учесть, что до 1 ноября 1999 года, то есть до дня вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, согласно которому с 1 ноября 1999 года определялся список учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет (так в этот период именовалась досрочная пенсия), а также правила исчисления сроков выслуги, учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) и должности педагогов дополнительного образования (ранее - руководители кружков) в ранее действовавших списках вообще не значились.
("Сайт Общероссийского Профсоюза образования", 2020)Следует учесть, что до 1 ноября 1999 года, то есть до дня вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, согласно которому с 1 ноября 1999 года определялся список учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет (так в этот период именовалась досрочная пенсия), а также правила исчисления сроков выслуги, учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) и должности педагогов дополнительного образования (ранее - руководители кружков) в ранее действовавших списках вообще не значились.
Статья: Досрочная пенсия лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность
(Крючков А.П.)
("Отдел кадров бюджетного учреждения", 2010, N 2)Суд первой инстанции, принимая решение об удовлетворении заявленного иска в части включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы Н. в должности "руководитель кружка" в Доме творчества для детей и юношества и Доме пионеров, исходил из следующего.
(Крючков А.П.)
("Отдел кадров бюджетного учреждения", 2010, N 2)Суд первой инстанции, принимая решение об удовлетворении заявленного иска в части включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы Н. в должности "руководитель кружка" в Доме творчества для детей и юношества и Доме пионеров, исходил из следующего.
"Комментарий к Закону Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"
(постатейный)
(под ред. С.Х. Шамсунова)
("Юстицинформ", 2008)работники общеобразовательных школ воспитательных колоний, а также образовательных учреждений и их учебно-консультационных пунктов (филиалов), которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными (директора (заведующие, начальники), директора (заведующие, начальники) филиалов, заведующие учебно-консультационными пунктами, заведующие библиотекой (библиотекари), заведующие хозяйством, заместители директора (заведующего, начальника) по административно-хозяйственной работе, заместители директора (заведующего, начальника) по учебно-воспитательной (учебной, воспитательной) работе, заместители директора (заведующего, начальника) по учебно-производственной работе, старшие мастера, мастера производственного обучения, педагоги дополнительного образования (руководители кружков), педагоги-психологи, преподаватели, учителя, лаборанты).
(постатейный)
(под ред. С.Х. Шамсунова)
("Юстицинформ", 2008)работники общеобразовательных школ воспитательных колоний, а также образовательных учреждений и их учебно-консультационных пунктов (филиалов), которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными (директора (заведующие, начальники), директора (заведующие, начальники) филиалов, заведующие учебно-консультационными пунктами, заведующие библиотекой (библиотекари), заведующие хозяйством, заместители директора (заведующего, начальника) по административно-хозяйственной работе, заместители директора (заведующего, начальника) по учебно-воспитательной (учебной, воспитательной) работе, заместители директора (заведующего, начальника) по учебно-производственной работе, старшие мастера, мастера производственного обучения, педагоги дополнительного образования (руководители кружков), педагоги-психологи, преподаватели, учителя, лаборанты).
Статья: Досрочная пенсия педагогу: порядок исчисления стажа
(Манохова С.В.)
("Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", 2018, N 6)Определение ВС РФ от 15.08.2016 N 18-КГ16-85. Включено в Обзор судебной практики ВС РФ N 1 (2017), утвержденный Президиумом ВС РФ 16.02.2017
(Манохова С.В.)
("Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", 2018, N 6)Определение ВС РФ от 15.08.2016 N 18-КГ16-85. Включено в Обзор судебной практики ВС РФ N 1 (2017), утвержденный Президиумом ВС РФ 16.02.2017
Вопрос: Кому устанавливаются пенсии в связи с особыми условиями труда?
("Финансовая газета. Региональный выпуск", 1999, N 36)Перечисленным категориям лиц, имеющим право на пенсии в связи с особыми условиями труда, снижены требования к возрасту, по достижении которого назначаются пенсии по старости, и к продолжительности общего трудового стажа.
("Финансовая газета. Региональный выпуск", 1999, N 36)Перечисленным категориям лиц, имеющим право на пенсии в связи с особыми условиями труда, снижены требования к возрасту, по достижении которого назначаются пенсии по старости, и к продолжительности общего трудового стажа.
Вопрос: В штате государственного учреждения культуры дополнительного образования детей есть сотрудники, работающие в должности руководителя кружка. Можно ли отнести данных работников к педагогам? Какова норма их рабочего времени? Имеют ли указанные сотрудники право на назначение и выплату досрочной пенсии по старости?
("Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2009, N 1)"Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2009, N 1
("Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2009, N 1)"Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2009, N 1