Досрочная пенсия при простое
Подборка наиболее важных документов по запросу Досрочная пенсия при простое (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23.11.2023 по делу N 88-30966/2023 (УИД 91RS0022-01-2022-001307-11)
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии; 2) О включении периода работы в трудовой стаж.
Обстоятельства: Истец указал, что он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом ответчиком в специальный стаж не были включены периоды работы.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено.При этом суд апелляционной инстанции, дав самостоятельную оценку представленным в материалы дела доказательствам, исходил из того, что факт эпизодических оперативных вмешательств не может являться основанием для включения периодов работы истца с 01.02.1994 года по 30.04.1994, с 01.05.1995 по 30.06.1995 в льготный стаж в кратном исчислении, так как просто факта проведений операций недостаточно, для учета стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в льготном порядке. Приняв во внимание, что льготный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости может применяться при одновременном наличии двух условий: лицо должно осуществлять лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в должности, предусмотренной соответствующим Перечнем, и эта деятельность должна осуществляться в структурном подразделении, предусмотренном Перечнем, судебная коллегия пришла к выводу о том, что единичные факты участия Ш. в оперативных хирургических вмешательствах не подтверждают того обстоятельства, что в указанные периоды истец на постоянной основе являлся оперирующим врачом в отделении хирургического профиля (хирургическом отделении), при наличии в нем своего полного штата сотрудников врачей-хирургов.
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии; 2) О включении периода работы в трудовой стаж.
Обстоятельства: Истец указал, что он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом ответчиком в специальный стаж не были включены периоды работы.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено.При этом суд апелляционной инстанции, дав самостоятельную оценку представленным в материалы дела доказательствам, исходил из того, что факт эпизодических оперативных вмешательств не может являться основанием для включения периодов работы истца с 01.02.1994 года по 30.04.1994, с 01.05.1995 по 30.06.1995 в льготный стаж в кратном исчислении, так как просто факта проведений операций недостаточно, для учета стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в льготном порядке. Приняв во внимание, что льготный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости может применяться при одновременном наличии двух условий: лицо должно осуществлять лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в должности, предусмотренной соответствующим Перечнем, и эта деятельность должна осуществляться в структурном подразделении, предусмотренном Перечнем, судебная коллегия пришла к выводу о том, что единичные факты участия Ш. в оперативных хирургических вмешательствах не подтверждают того обстоятельства, что в указанные периоды истец на постоянной основе являлся оперирующим врачом в отделении хирургического профиля (хирургическом отделении), при наличии в нем своего полного штата сотрудников врачей-хирургов.
Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 26.04.2023 N 88-8701/2023 (УИД 35RS0010-01-2022-006249-25)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: О возложении обязанности по внесению изменений в сведения индивидуального персонифицированного учета.
Обстоятельства: Истец указал, что работодателем сведения о застрахованном лице представлены с кодом медицинской выслуги на одну ставку без указания хирургического профиля.
Решение: Отказано.Обстоятельства того, что ФИО1 проведены оперативные вмешательства в разные отдельные дни в разном количестве, не могут являться основанием для включения указанного периода в льготный стаж, так как просто факта проведений операций недостаточно для учета стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: О возложении обязанности по внесению изменений в сведения индивидуального персонифицированного учета.
Обстоятельства: Истец указал, что работодателем сведения о застрахованном лице представлены с кодом медицинской выслуги на одну ставку без указания хирургического профиля.
Решение: Отказано.Обстоятельства того, что ФИО1 проведены оперативные вмешательства в разные отдельные дни в разном количестве, не могут являться основанием для включения указанного периода в льготный стаж, так как просто факта проведений операций недостаточно для учета стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как заполнить и подать подраздел 1.2 подраздела 1 "Сведения о страховом стаже" формы ЕФС-1, в том числе вместе с подразделом 2 разд. 1
(КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, есть особенность заполнения сведений о застрахованных лицах, которые работают в территориальных условиях или на работах, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости. Если в графу 7 внесен, например, код "ДЕТИ", "ОТСТРАН" или "ПРОСТОЙ", не указывайте код территориальных условий или код особых условий труда, а также код основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Исключение - случаи, предусмотренные п. 75 Порядка заполнения формы ЕФС-1 для кода "КВАЛИФОБ" (п. 74 этого Порядка).
(КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, есть особенность заполнения сведений о застрахованных лицах, которые работают в территориальных условиях или на работах, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости. Если в графу 7 внесен, например, код "ДЕТИ", "ОТСТРАН" или "ПРОСТОЙ", не указывайте код территориальных условий или код особых условий труда, а также код основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Исключение - случаи, предусмотренные п. 75 Порядка заполнения формы ЕФС-1 для кода "КВАЛИФОБ" (п. 74 этого Порядка).
Статья: Принцип уважения человека труда и его реализация в нормах института трудового стажа
(Корсаненкова Ю.Б.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 1)В связи с выделенной особенностью специального страхового стажа необходимо отметить, что для некоторых видов досрочных страховых пенсий по старости в связи с длительной профессиональной деятельностью традиционным являлось их назначение вне зависимости от возраста. Иначе говоря, до некоторого времени можно было вести речь о существовании принципа достаточности одного юридического факта - наличия длительного профессионального стажа (простого юридического состава) для определения права на досрочную страховую пенсию по старости педагогам, медикам и некоторым творческим работникам (п. 19, 20, 21 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ). Однако с 2019 г. в связи с повышением общеустановленного пенсионного возраста в Закон о страховых пенсиях внесены изменения, согласно которым помимо наличия специального страхового стажа определенной продолжительности (педагогической, медицинской, творческой деятельности) законодатель установил наличие дополнительного условия - срока назначения досрочной страховой пенсии по старости (см. приложение N 7 к Закону N 400-ФЗ). Иными словами, фактически установлен отложенный период выхода на досрочную страховую пенсию по старости для вышеперечисленных категорий их получателей - год возникновения права на страховую пенсию по старости в зависимости от наличия требуемого профессионального стажа фиксируется, и далее прибавляется 5 лет (начиная с 2023 г.). Тем самым введение отложенного выхода на пенсию по старости для педагогов, медиков и творческих работников, традиционно назначаемую независимо от возраста, фактически нивелирует значение досрочной пенсии для этих работников, установление которой обусловлено их ранним профессиональным выгоранием.
(Корсаненкова Ю.Б.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 1)В связи с выделенной особенностью специального страхового стажа необходимо отметить, что для некоторых видов досрочных страховых пенсий по старости в связи с длительной профессиональной деятельностью традиционным являлось их назначение вне зависимости от возраста. Иначе говоря, до некоторого времени можно было вести речь о существовании принципа достаточности одного юридического факта - наличия длительного профессионального стажа (простого юридического состава) для определения права на досрочную страховую пенсию по старости педагогам, медикам и некоторым творческим работникам (п. 19, 20, 21 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ). Однако с 2019 г. в связи с повышением общеустановленного пенсионного возраста в Закон о страховых пенсиях внесены изменения, согласно которым помимо наличия специального страхового стажа определенной продолжительности (педагогической, медицинской, творческой деятельности) законодатель установил наличие дополнительного условия - срока назначения досрочной страховой пенсии по старости (см. приложение N 7 к Закону N 400-ФЗ). Иными словами, фактически установлен отложенный период выхода на досрочную страховую пенсию по старости для вышеперечисленных категорий их получателей - год возникновения права на страховую пенсию по старости в зависимости от наличия требуемого профессионального стажа фиксируется, и далее прибавляется 5 лет (начиная с 2023 г.). Тем самым введение отложенного выхода на пенсию по старости для педагогов, медиков и творческих работников, традиционно назначаемую независимо от возраста, фактически нивелирует значение досрочной пенсии для этих работников, установление которой обусловлено их ранним профессиональным выгоранием.
Нормативные акты
Приказ СФР от 17.11.2023 N 2281
"Об утверждении единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядка ее заполнения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2023 N 76506)74. Для застрахованных лиц, работающих в территориальных условиях или на видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, код территориальных условий или код особых условий труда и код основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости не указывается, если в графе 7 "Дополнительные сведения" указаны коды (за исключением случаев, указанных в пункте 75) "ДЕТИ", "НЕОПЛ", "КВАЛИФОЦ", "ОБЩЕСТ", "СДКРОВ", "ОТСТРАН", "ПРОСТОЙ", "УЧОТПУСК", "ДЛДЕТИ", "ДЕТИПРЛ", "ЧАЭС", "ДОПВЫХ", "ДИСПР".
"Об утверждении единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядка ее заполнения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2023 N 76506)74. Для застрахованных лиц, работающих в территориальных условиях или на видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, код территориальных условий или код особых условий труда и код основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости не указывается, если в графе 7 "Дополнительные сведения" указаны коды (за исключением случаев, указанных в пункте 75) "ДЕТИ", "НЕОПЛ", "КВАЛИФОЦ", "ОБЩЕСТ", "СДКРОВ", "ОТСТРАН", "ПРОСТОЙ", "УЧОТПУСК", "ДЛДЕТИ", "ДЕТИПРЛ", "ЧАЭС", "ДОПВЫХ", "ДИСПР".
Постановление Правления ПФ РФ от 30.01.2002 N 11п
"Об утверждении Методических рекомендаций по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования"30.2. В соответствии с пунктом 5 вышеназванных Разъяснений от 22.05.96 N 5 необходимо убедиться в том, что работник занят в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (не менее 80% рабочего времени).
"Об утверждении Методических рекомендаций по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования"30.2. В соответствии с пунктом 5 вышеназванных Разъяснений от 22.05.96 N 5 необходимо убедиться в том, что работник занят в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (не менее 80% рабочего времени).
Статья: Персонифицированный учет - 2023 (комментарий к Закону от 14.07.2022 N 237-ФЗ)
(Калинченко Е.О.)
("Главная книга", 2023, N 1)- выполняли работы, дающие право на досрочную пенсию <9>;
(Калинченко Е.О.)
("Главная книга", 2023, N 1)- выполняли работы, дающие право на досрочную пенсию <9>;
Статья: Заполняем подраздел 1.2 ЕФС-1, или Как отчитаться о стаже за 2023 год
(Калинченко Е.О.)
("Главная книга", 2024, N 1)- или не были уплачены взносы по доптарифу или взносы по договорам досрочного негосударственного пенсионного обеспечения. Исключение - периоды с кодами "ДЕКРЕТ", "ВРНЕТРУД", "ВАХТА", "ДЛОТПУСК", "МЕСЯЦ", "МЕДНЕТРУД", примыкающие без перерывов к периодам работ с особыми условиями труда.
(Калинченко Е.О.)
("Главная книга", 2024, N 1)- или не были уплачены взносы по доптарифу или взносы по договорам досрочного негосударственного пенсионного обеспечения. Исключение - периоды с кодами "ДЕКРЕТ", "ВРНЕТРУД", "ВАХТА", "ДЛОТПУСК", "МЕСЯЦ", "МЕДНЕТРУД", примыкающие без перерывов к периодам работ с особыми условиями труда.
Статья: Представление сведений по форме ЕФС-1
(Малова Е.)
("Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, NN 2, 3)- застрахованные лица, которые выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30, 31, пп. 6, 7 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ <5>;
(Малова Е.)
("Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, NN 2, 3)- застрахованные лица, которые выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30, 31, пп. 6, 7 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ <5>;
Статья: Сведения о стаже сотрудников по форме ЕФС-1: на кого их надо подавать
(Калинченко Е.О.)
("Главная книга", 2023, N 19)- выполнял работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии <3>;
(Калинченко Е.О.)
("Главная книга", 2023, N 19)- выполнял работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии <3>;
Готовое решение: Что учитывать при установлении неполного рабочего дня
(КонсультантПлюс, 2025)тех, кто работает в территориальных условиях или на видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии;
(КонсультантПлюс, 2025)тех, кто работает в территориальных условиях или на видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии;
"Годовой отчет 2024"
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2024)- кто именно занимает данное рабочее место (должность): работник, имеющий или не имеющий необходимого для назначения досрочной пенсии стажа, работник, уже получающий досрочную пенсию, и др.;
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2024)- кто именно занимает данное рабочее место (должность): работник, имеющий или не имеющий необходимого для назначения досрочной пенсии стажа, работник, уже получающий досрочную пенсию, и др.;
"Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"
(постатейный)
(Миронова Т.К., Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Люминарская С.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Сапожникова Н.И., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Соколов Р.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Поскольку речь идет непосредственно о периодах работы в сельском хозяйстве, то при определении права на досрочную пенсию по старости следует выделить, какие работы относятся к сельскохозяйственным. В этом случае необходимо использовать Справочник по тарификации механизированных и ручных работ в сельском хозяйстве, водном и лесном хозяйстве, утв. Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 03.11.1986 N 462/26-62. Справочник состоит из двух частей, включающих механизированные работы и работы, выполняемые вручную с использованием простых механизмов и рабочего скота.
(постатейный)
(Миронова Т.К., Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Люминарская С.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Сапожникова Н.И., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Соколов Р.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Поскольку речь идет непосредственно о периодах работы в сельском хозяйстве, то при определении права на досрочную пенсию по старости следует выделить, какие работы относятся к сельскохозяйственным. В этом случае необходимо использовать Справочник по тарификации механизированных и ручных работ в сельском хозяйстве, водном и лесном хозяйстве, утв. Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 03.11.1986 N 462/26-62. Справочник состоит из двух частей, включающих механизированные работы и работы, выполняемые вручную с использованием простых механизмов и рабочего скота.
Статья: Новая единая форма ЕФС-1 (часть I)
(Попова М.)
("Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 2)- застрахованные лица, которые выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30, 31, пп. 6, 7 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ <7>;
(Попова М.)
("Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 2)- застрахованные лица, которые выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30, 31, пп. 6, 7 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ <7>;
Статья: Повышение пенсионного возраста: правовой анализ
(Сторожук Д.А.)
("Журнал российского права", 2022, N 5)Подобного рода условие является новеллой пенсионного законодательства. С одной стороны, его введение призвано уравнять рассматриваемые категории застрахованных лиц с остальными, применительно к которым происходит повышение пенсионного возраста. С другой - в этом случае очевидно нарушается такой принцип социально-страхового обеспечения, как его своевременность, означающий незамедлительное предоставление страхового обеспечения при наступлении страхового случая в целях полной компенсации социального риска <17>. Если страховой случай, выступающий основанием предоставления страхового обеспечения, остается неизменным, тогда не ясно, почему после его наступления застрахованный вынужден еще ждать пять лет. Также, если исходить из предусмотренной в ст. 3 Закона о страховых пенсиях презумпции, что с наступлением страхового случая происходит утрата заработка, не ясно, почему его компенсация происходит не сразу, а только спустя довольно продолжительный период. С высокой долей вероятности ситуация будет складываться таким образом, что застрахованные в течение этого периода будут вынуждены продолжать заниматься тем же видом деятельности, поскольку для большинства из них простое ожидание назначения пенсии вряд ли возможно. В этот период остается потребность в средствах к существованию, а изменить род деятельности, отработав по определенной профессии 25 - 30 лет, достаточно сложно. Поэтому приходится констатировать, что для рассматриваемых категорий граждан фактически речь идет об увеличении продолжительности специального стажа, требуемого для приобретения права на досрочную пенсию.
(Сторожук Д.А.)
("Журнал российского права", 2022, N 5)Подобного рода условие является новеллой пенсионного законодательства. С одной стороны, его введение призвано уравнять рассматриваемые категории застрахованных лиц с остальными, применительно к которым происходит повышение пенсионного возраста. С другой - в этом случае очевидно нарушается такой принцип социально-страхового обеспечения, как его своевременность, означающий незамедлительное предоставление страхового обеспечения при наступлении страхового случая в целях полной компенсации социального риска <17>. Если страховой случай, выступающий основанием предоставления страхового обеспечения, остается неизменным, тогда не ясно, почему после его наступления застрахованный вынужден еще ждать пять лет. Также, если исходить из предусмотренной в ст. 3 Закона о страховых пенсиях презумпции, что с наступлением страхового случая происходит утрата заработка, не ясно, почему его компенсация происходит не сразу, а только спустя довольно продолжительный период. С высокой долей вероятности ситуация будет складываться таким образом, что застрахованные в течение этого периода будут вынуждены продолжать заниматься тем же видом деятельности, поскольку для большинства из них простое ожидание назначения пенсии вряд ли возможно. В этот период остается потребность в средствах к существованию, а изменить род деятельности, отработав по определенной профессии 25 - 30 лет, достаточно сложно. Поэтому приходится констатировать, что для рассматриваемых категорий граждан фактически речь идет об увеличении продолжительности специального стажа, требуемого для приобретения права на досрочную пенсию.
Типовая ситуация: Справка с места работы: образцы и бланки
(Издательство "Главная книга", 2025)Во время работы у Федорова В.С. не было периодов, не включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в том числе отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, отпусков по уходу за ребенком, простоя, периодов работы на условиях неполного рабочего времени.
(Издательство "Главная книга", 2025)Во время работы у Федорова В.С. не было периодов, не включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в том числе отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, отпусков по уходу за ребенком, простоя, периодов работы на условиях неполного рабочего времени.