Доплата пенсионерам за иждивенцев
Подборка наиболее важных документов по запросу Доплата пенсионерам за иждивенцев (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Форма: Заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца (образец заполнения)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)установить федеральную социальную доплату к пенсии (если общая сумма моего материального обеспечения не достигнет величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)установить федеральную социальную доплату к пенсии (если общая сумма моего материального обеспечения не достигнет величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации);
Форма: Заявление о назначении пенсии (образец заполнения)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)установить федеральную социальную доплату к пенсии (если общая сумма моего материального обеспечения не достигнет величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)установить федеральную социальную доплату к пенсии (если общая сумма моего материального обеспечения не достигнет величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации);
Судебная практика
Апелляционное определение Ивановского областного суда от 24.07.2024 N 33-1976/2024 (УИД 37RS0007-01-2023-003963-24)
Категория спора: 1) Пенсионное обеспечение; 2) Особое производство.
Требования заявителя: 1) О назначении фиксированной выплаты к страховой пенсии; 2) Об установлении факта нахождения на иждивении.
Обстоятельства: Истцу отказано в перерасчете размера пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты за нетрудоспособного члена семьи.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено.Вопреки доводам жалобы, наличие у нетрудоспособного члена семьи истца - супруги ФИО1 собственного дохода, состоящего из страховой пенсии по старости и федеральной социальной доплаты, назначенной в связи с не достижением размера получаемой ФИО1 страховой пенсии установленной величины прожиточного минимума для пенсионеров в Ивановой области, не исключает факта нахождения ее на иждивении истца.
Категория спора: 1) Пенсионное обеспечение; 2) Особое производство.
Требования заявителя: 1) О назначении фиксированной выплаты к страховой пенсии; 2) Об установлении факта нахождения на иждивении.
Обстоятельства: Истцу отказано в перерасчете размера пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты за нетрудоспособного члена семьи.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено.Вопреки доводам жалобы, наличие у нетрудоспособного члена семьи истца - супруги ФИО1 собственного дохода, состоящего из страховой пенсии по старости и федеральной социальной доплаты, назначенной в связи с не достижением размера получаемой ФИО1 страховой пенсии установленной величины прожиточного минимума для пенсионеров в Ивановой области, не исключает факта нахождения ее на иждивении истца.
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 29.07.2019 N 41-КГ19-20
Требование: Об установлении факта нахождения на иждивении и обязании производить ежемесячные страховые выплаты с их последующей индексацией.
Обстоятельства: Истица ссылается на то, что находилась на иждивении своего супруга до момента его смерти, то есть получала от него помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию.
Решение: Дело направлено на новое апелляционное рассмотрение, поскольку суд не принял во внимание, что оказываемая истице супругом помощь составляла постоянную и основную часть ее средств к существованию, при отсутствии этой помощи она, будучи инвалидом I группы, объективно, в силу невозможности осуществления трудовой деятельности, не может содержать себя самостоятельно.До момента смерти супруга, наступившей 25 ноября 2016 г. в связи с профессиональным заболеванием, они проживали совместно, вели общее хозяйство, ежемесячная страховая выплата и пенсия Айсина В.З. являлись составной частью их семейного бюджета. Айсина Р.Е. находилась на иждивении своего супруга до момента его смерти, то есть получала от него помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию, так как она являлась пенсионером, размер ее пенсии со всеми доплатами составлял 9854 руб. 95 коп. в месяц. Размер получаемой Айсиной Р.Е. пенсии был недостаточен для обеспечения ее лекарственными препаратами, продуктами питания, предметами первой необходимости, одеждой, а также для оплаты коммунальных услуг.
Требование: Об установлении факта нахождения на иждивении и обязании производить ежемесячные страховые выплаты с их последующей индексацией.
Обстоятельства: Истица ссылается на то, что находилась на иждивении своего супруга до момента его смерти, то есть получала от него помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию.
Решение: Дело направлено на новое апелляционное рассмотрение, поскольку суд не принял во внимание, что оказываемая истице супругом помощь составляла постоянную и основную часть ее средств к существованию, при отсутствии этой помощи она, будучи инвалидом I группы, объективно, в силу невозможности осуществления трудовой деятельности, не может содержать себя самостоятельно.До момента смерти супруга, наступившей 25 ноября 2016 г. в связи с профессиональным заболеванием, они проживали совместно, вели общее хозяйство, ежемесячная страховая выплата и пенсия Айсина В.З. являлись составной частью их семейного бюджета. Айсина Р.Е. находилась на иждивении своего супруга до момента его смерти, то есть получала от него помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию, так как она являлась пенсионером, размер ее пенсии со всеми доплатами составлял 9854 руб. 95 коп. в месяц. Размер получаемой Айсиной Р.Е. пенсии был недостаточен для обеспечения ее лекарственными препаратами, продуктами питания, предметами первой необходимости, одеждой, а также для оплаты коммунальных услуг.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Иждивение через призму межотраслевых правовых связей: универсальный подход или учет отраслевой специфики?
(Гусева Т.С., Низамова Е.А.)
("Журнал российского права", 2024, N 11)Вместе с тем в последние годы наметилась довольно тревожная тенденция ограничительного толкования судами правовых норм об иждивении: суды, сравнивая доход кормильца с доходом иждивенца, указывали на наличие у члена семьи самостоятельного достаточного и постоянного дохода, превышающего величину прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ, и отказывали в установлении факта иждивения <11>. В этом случае акцент с фактических сумм дохода переносится на минимальный стандарт дохода, необходимый пенсионеру для жизнедеятельности, что характерно для отношений по социальной поддержке малоимущих граждан, но искажает существо иждивения как индивидуальной связи иждивенца и кормильца. Такое толкование, по сути, исключает возможность для большинства неработающих пенсионеров быть признанными иждивенцами, поскольку действующим законодательством для них предусмотрена доплата к пенсии до прожиточного минимума в регионе.
(Гусева Т.С., Низамова Е.А.)
("Журнал российского права", 2024, N 11)Вместе с тем в последние годы наметилась довольно тревожная тенденция ограничительного толкования судами правовых норм об иждивении: суды, сравнивая доход кормильца с доходом иждивенца, указывали на наличие у члена семьи самостоятельного достаточного и постоянного дохода, превышающего величину прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ, и отказывали в установлении факта иждивения <11>. В этом случае акцент с фактических сумм дохода переносится на минимальный стандарт дохода, необходимый пенсионеру для жизнедеятельности, что характерно для отношений по социальной поддержке малоимущих граждан, но искажает существо иждивения как индивидуальной связи иждивенца и кормильца. Такое толкование, по сути, исключает возможность для большинства неработающих пенсионеров быть признанными иждивенцами, поскольку действующим законодательством для них предусмотрена доплата к пенсии до прожиточного минимума в регионе.
Статья: Векторы пенсионной реформы
(Соловьев А.К.)
("Финансы", 2014, N 6)Нестраховые доплаты к солидарной составляющей пенсионных выплат (пенсионерам, достигшим 80 лет, иждивенцам и др.), не обусловленные трудовым участием в формировании пенсионных прав, должны финансироваться целевым трансфертом из федерального бюджета.
(Соловьев А.К.)
("Финансы", 2014, N 6)Нестраховые доплаты к солидарной составляющей пенсионных выплат (пенсионерам, достигшим 80 лет, иждивенцам и др.), не обусловленные трудовым участием в формировании пенсионных прав, должны финансироваться целевым трансфертом из федерального бюджета.
Нормативные акты
Постановление Правления ПФ РФ от 23.01.2019 N 16п
(ред. от 23.09.2020)
"Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению"
(Зарегистрировано в Минюсте России 13.02.2019 N 53775)установить федеральную социальную доплату к пенсии (если общая сумма моего материального обеспечения не достигнет величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации);
(ред. от 23.09.2020)
"Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению"
(Зарегистрировано в Минюсте России 13.02.2019 N 53775)установить федеральную социальную доплату к пенсии (если общая сумма моего материального обеспечения не достигнет величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации);
Распоряжение Комитета по труду и социальной защите населения Администрации Санкт-Петербурга от 29.03.2002 N 05-р
"О выплате социальных пособий отдельным категориям малоимущих получателей пенсий и пособий, проживающих в Кировском административном районе"2.3. Пенсионеры и (или) инвалиды, имеющие нетрудоспособных иждивенцев и не имеющие трудоспособных родственников, обязанных по закону помогать им. В этом случае доплата устанавливается как пенсионеру (инвалиду), так и иждивенцу (иждивенцам) по пункту 1.4 настоящего Положения.
"О выплате социальных пособий отдельным категориям малоимущих получателей пенсий и пособий, проживающих в Кировском административном районе"2.3. Пенсионеры и (или) инвалиды, имеющие нетрудоспособных иждивенцев и не имеющие трудоспособных родственников, обязанных по закону помогать им. В этом случае доплата устанавливается как пенсионеру (инвалиду), так и иждивенцу (иждивенцам) по пункту 1.4 настоящего Положения.
Форма: Заявление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении страховой пенсии (накопительной пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению) (переводе с одной пенсии на другую)
(Постановление Правления ПФ РФ от 23.01.2019 N 16п (ред. от 23.09.2020))установить федеральную социальную доплату к пенсии (если общая сумма моего материального обеспечения не достигнет величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации);
(Постановление Правления ПФ РФ от 23.01.2019 N 16п (ред. от 23.09.2020))установить федеральную социальную доплату к пенсии (если общая сумма моего материального обеспечения не достигнет величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации);
Статья: Договор ренты: плюсы и минусы
(Петров С.)
("Практический бухгалтерский учет", 2013, N 1)Наиболее распространены два вида договора ренты: договор пожизненной ренты и договор пожизненного содержания с иждивением. В чем разница?
(Петров С.)
("Практический бухгалтерский учет", 2013, N 1)Наиболее распространены два вида договора ренты: договор пожизненной ренты и договор пожизненного содержания с иждивением. В чем разница?
Статья: Международные правовые стандарты пенсионного обеспечения и российская страховая пенсионная система
(Захаров М.Л.)
("Журнал российского права", 2015, N 7)Для того чтобы подогнать расчеты данного коэффициента к требованиям Конвенции N 102, в России типичным получателем пенсии по старости предлагается считать того пенсионера, который имеет одного иждивенца - нетрудоспособную жену, на которую установлена надбавка к его пенсии в размере 1/3 фиксированной выплаты (4384 руб.), т.е. 1461 руб., и которой самой выплачивается социальная пенсия по старости в сумме 4525 руб., а вместе с доплатой к ее пенсии до прожиточного минимума (2121 руб.) - 6646 руб. (4525 + 2121) <11>. Вместо личной его пенсии предлагается, таким образом, учитывать суммарный доход семьи, который состоит из двух пенсий с соответствующими доплатами к ним.
(Захаров М.Л.)
("Журнал российского права", 2015, N 7)Для того чтобы подогнать расчеты данного коэффициента к требованиям Конвенции N 102, в России типичным получателем пенсии по старости предлагается считать того пенсионера, который имеет одного иждивенца - нетрудоспособную жену, на которую установлена надбавка к его пенсии в размере 1/3 фиксированной выплаты (4384 руб.), т.е. 1461 руб., и которой самой выплачивается социальная пенсия по старости в сумме 4525 руб., а вместе с доплатой к ее пенсии до прожиточного минимума (2121 руб.) - 6646 руб. (4525 + 2121) <11>. Вместо личной его пенсии предлагается, таким образом, учитывать суммарный доход семьи, который состоит из двух пенсий с соответствующими доплатами к ним.
"Комментарий к Федеральному закону от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"
(постатейный)
(Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Менкенов А.В., Антонова Н.В., Богатырева Н.В., Слесарев С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018)Суд отказал в удовлетворении требований. При рассмотрении дела установлено, что К. действительно установлена пенсия с учетом трех иждивенцев.
(постатейный)
(Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Менкенов А.В., Антонова Н.В., Богатырева Н.В., Слесарев С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018)Суд отказал в удовлетворении требований. При рассмотрении дела установлено, что К. действительно установлена пенсия с учетом трех иждивенцев.
"Комментарий к Закону Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации"
(постатейный)
(Азарова Е.Г., Кондратьева З.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2001)Названным категориям работающих и неработающих пенсионеров доплата до условной социальной нормы производится, если их пенсия вместе с компенсационной выплатой, но за минусом надбавок на иждивенцев и на уход, а также за минусом одного из повышений пенсии, предусмотренных ст. 110 комментируемого Закона, не достигает этой нормы. Указанные надбавки и повышения выплачиваются сверх условной социальной нормы.
(постатейный)
(Азарова Е.Г., Кондратьева З.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2001)Названным категориям работающих и неработающих пенсионеров доплата до условной социальной нормы производится, если их пенсия вместе с компенсационной выплатой, но за минусом надбавок на иждивенцев и на уход, а также за минусом одного из повышений пенсии, предусмотренных ст. 110 комментируемого Закона, не достигает этой нормы. Указанные надбавки и повышения выплачиваются сверх условной социальной нормы.
Статья: О валоризации пенсии
(Кузнецова В.П.)
("Отдел кадров коммерческой организации", 2010, N 4)Вместе с тем размер страховой части трудовой пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца будет определяться путем суммирования двух составляющих. Первая из них - фиксированный базовый размер, который определен в твердой сумме и зависит от категории пенсионера и наличия у него иждивенцев. Например, в соответствии с п. 2 ст. 14 Закона N 173-ФЗ фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лиц, не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается в сумме 2562 руб. в месяц. Вторая составляющая страховой части трудовой пенсии по старости определяется исходя из суммы расчетного пенсионного капитала, который формируется у гражданина (умершего кормильца применительно к пенсии по случаю потери кормильца) в течение всей его трудовой деятельности.
(Кузнецова В.П.)
("Отдел кадров коммерческой организации", 2010, N 4)Вместе с тем размер страховой части трудовой пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца будет определяться путем суммирования двух составляющих. Первая из них - фиксированный базовый размер, который определен в твердой сумме и зависит от категории пенсионера и наличия у него иждивенцев. Например, в соответствии с п. 2 ст. 14 Закона N 173-ФЗ фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лиц, не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается в сумме 2562 руб. в месяц. Вторая составляющая страховой части трудовой пенсии по старости определяется исходя из суммы расчетного пенсионного капитала, который формируется у гражданина (умершего кормильца применительно к пенсии по случаю потери кормильца) в течение всей его трудовой деятельности.
Вопрос: ...Пенсионер уволился из учреждения, расположенного в районах Крайнего Севера. Нужно ли в течение 4, 5, 6-го месяцев со дня увольнения сохранять за ним средний месячный заработок? Какие случаи могут быть отнесены к исключительным для сохранения за уволенным работником среднего месячного заработка?
("Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", 2019, N 3)Верховный суд Республики Саха (Якутия) в Апелляционном определении от 02.04.2018 N 33а-1225/2018 не отнес к исключительным случаям наличие у гражданина кредитных договоров, отметив, что, вступая в кредитные правоотношения, он должен оценить свою платежеспособность на весь период кредитования, проявить необходимую степень заботливости и осмотрительности по отношению к избранной форме получения и использования денежных средств. Суд обратил внимание, что уволенный не являлся инвалидом, не страдал тяжелым заболеванием, не содержал нетрудоспособных иждивенцев. На этом основании он посчитал, что орган службы занятости обоснованно не подтвердил наличие исключительных обстоятельств для выплаты уволенному пенсионеру СМЗ за четвертый месяц после увольнения.
("Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", 2019, N 3)Верховный суд Республики Саха (Якутия) в Апелляционном определении от 02.04.2018 N 33а-1225/2018 не отнес к исключительным случаям наличие у гражданина кредитных договоров, отметив, что, вступая в кредитные правоотношения, он должен оценить свою платежеспособность на весь период кредитования, проявить необходимую степень заботливости и осмотрительности по отношению к избранной форме получения и использования денежных средств. Суд обратил внимание, что уволенный не являлся инвалидом, не страдал тяжелым заболеванием, не содержал нетрудоспособных иждивенцев. На этом основании он посчитал, что орган службы занятости обоснованно не подтвердил наличие исключительных обстоятельств для выплаты уволенному пенсионеру СМЗ за четвертый месяц после увольнения.