Договорная неустойка по 44 фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Договорная неустойка по 44 фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски арбитражного спора: Возмездное оказание услуг для государственных или муниципальных нужд: Заказчик хочет взыскать с Исполнителя неустойку за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту на оказание услуг для государственных или муниципальных нужд
(КонсультантПлюс, 2025)О взыскании законной неустойки (штрафа, пеней) (ч. 6 - 8 ст. 34 Закона N 44-ФЗ)
(КонсультантПлюс, 2025)О взыскании законной неустойки (штрафа, пеней) (ч. 6 - 8 ст. 34 Закона N 44-ФЗ)
Перспективы и риски арбитражного спора: Подряд для государственных или муниципальных нужд: Заказчик хочет взыскать неустойку за нарушение Подрядчиком сроков выполнения работ
(КонсультантПлюс, 2025)О взыскании законной (ч. 6 - 8 ст. 34 Закона N 44-ФЗ) или договорной (если размер неустойки по контракту выше законной, с учетом п. 61 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7) неустойки
(КонсультантПлюс, 2025)О взыскании законной (ч. 6 - 8 ст. 34 Закона N 44-ФЗ) или договорной (если размер неустойки по контракту выше законной, с учетом п. 61 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7) неустойки
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как действовать заказчику, если на процедуру по выбору частной охранной организации заявился ненадлежащий участник
(КонсультантПлюс, 2026)Проверьте копии контракта (договора) и акта приемки оказанных услуг, подтверждающих опыт охранной организации, если проводите конкурентную закупку услуг по обеспечению охраны объектов (территорий) и установили соответствующее дополнительное требование. Если подтверждающие документы размещены на сайте ЕИС и участник предоставил информацию с номером реестровой записи из реестра контрактов (договоров), проверьте документы в ЕИС. Документы должны подтверждать, что за пять лет до окончания срока подачи заявок участник исполнил с учетом правопреемства (при наличии подтверждающего документа) контракт по Закону N 44-ФЗ или договор по Закону N 223-ФЗ на оказание услуг по обеспечению охраны объектов или территорий. Цена оказанных услуг должна составлять не менее чем 20% от НМЦК. Если при исполнении контракта (договора) начислена неустойка, она должна быть оплачена (ч. 2 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, п. 3 Постановления N 2571, позиция 34 Приложения N 1 к Постановлению N 2571). Отклоните заявку, если (п. п. 2, 3, 8 ч. 12 ст. 48, пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49, пп. "а" п. 1 ч. 3 ст. 50 Закона N 44-ФЗ):
(КонсультантПлюс, 2026)Проверьте копии контракта (договора) и акта приемки оказанных услуг, подтверждающих опыт охранной организации, если проводите конкурентную закупку услуг по обеспечению охраны объектов (территорий) и установили соответствующее дополнительное требование. Если подтверждающие документы размещены на сайте ЕИС и участник предоставил информацию с номером реестровой записи из реестра контрактов (договоров), проверьте документы в ЕИС. Документы должны подтверждать, что за пять лет до окончания срока подачи заявок участник исполнил с учетом правопреемства (при наличии подтверждающего документа) контракт по Закону N 44-ФЗ или договор по Закону N 223-ФЗ на оказание услуг по обеспечению охраны объектов или территорий. Цена оказанных услуг должна составлять не менее чем 20% от НМЦК. Если при исполнении контракта (договора) начислена неустойка, она должна быть оплачена (ч. 2 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, п. 3 Постановления N 2571, позиция 34 Приложения N 1 к Постановлению N 2571). Отклоните заявку, если (п. п. 2, 3, 8 ч. 12 ст. 48, пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49, пп. "а" п. 1 ч. 3 ст. 50 Закона N 44-ФЗ):
Готовое решение: Какие штрафные санкции можно предусмотреть в контракте при закупке по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)При закупке у единственного поставщика в некоторых случаях допустимо не применять требования о законных неустойках. Рекомендуем заказчику все же предусмотреть в контракте условия о договорной неустойке, так как в последующем при возникновении спора с вас смогут взыскать более крупную сумму, чем вы могли сами запланировать (ч. 15 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)При закупке у единственного поставщика в некоторых случаях допустимо не применять требования о законных неустойках. Рекомендуем заказчику все же предусмотреть в контракте условия о договорной неустойке, так как в последующем при возникновении спора с вас смогут взыскать более крупную сумму, чем вы могли сами запланировать (ч. 15 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7
(ред. от 22.06.2021)
"О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств"50. Со дня просрочки исполнения возникших из договоров денежных обязательств начисляются проценты, указанные в статье 395 ГК РФ, за исключением случаев, когда неустойка за нарушение этого обязательства предусмотрена соглашением сторон или законом, например, частью 5 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (пункты 1 и 4 статьи 395 ГК РФ).
(ред. от 22.06.2021)
"О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств"50. Со дня просрочки исполнения возникших из договоров денежных обязательств начисляются проценты, указанные в статье 395 ГК РФ, за исключением случаев, когда неустойка за нарушение этого обязательства предусмотрена соглашением сторон или законом, например, частью 5 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (пункты 1 и 4 статьи 395 ГК РФ).
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"2.1. Если при применении конкурентных способов начальная (максимальная) цена контракта, сумма начальных (максимальных) цен контрактов (в случае проведения совместного конкурса или аукциона) составляет двадцать миллионов рублей и более, заказчик (за исключением случая осуществления закупок, в отношении участников которых Правительством Российской Федерации установлены дополнительные требования в соответствии с частью 2 настоящей статьи) устанавливает дополнительное требование об исполнении участником закупки (с учетом правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке контракта или договора, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" при условии исполнения таким участником закупки требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных при исполнении таких контракта, договора. Стоимость исполненных обязательств по таким контракту, договору должна составлять не менее двадцати процентов начальной (максимальной) цены контракта.
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"2.1. Если при применении конкурентных способов начальная (максимальная) цена контракта, сумма начальных (максимальных) цен контрактов (в случае проведения совместного конкурса или аукциона) составляет двадцать миллионов рублей и более, заказчик (за исключением случая осуществления закупок, в отношении участников которых Правительством Российской Федерации установлены дополнительные требования в соответствии с частью 2 настоящей статьи) устанавливает дополнительное требование об исполнении участником закупки (с учетом правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке контракта или договора, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" при условии исполнения таким участником закупки требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных при исполнении таких контракта, договора. Стоимость исполненных обязательств по таким контракту, договору должна составлять не менее двадцати процентов начальной (максимальной) цены контракта.
Вопрос: О бюджетном (бухгалтерском) учете дебиторской задолженности по доходам от неустоек за неисполнение (ненадлежащее исполнение) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту.
(Письмо Минфина России от 16.05.2025 N 02-07-08/48434)Доходы от штрафов, пеней, неустоек, возмещения ущерба, в соответствии с пунктом 34 СГС "Доходы", признаются в бухгалтерском учете на дату возникновения требования к плательщику штрафов, пеней, неустоек, возмещения ущерба, в частности, при предъявлении плательщику документа, устанавливающего право требования по уплате предусмотренных контрактом (договором, соглашением) неустоек (штрафов, пеней).
(Письмо Минфина России от 16.05.2025 N 02-07-08/48434)Доходы от штрафов, пеней, неустоек, возмещения ущерба, в соответствии с пунктом 34 СГС "Доходы", признаются в бухгалтерском учете на дату возникновения требования к плательщику штрафов, пеней, неустоек, возмещения ущерба, в частности, при предъявлении плательщику документа, устанавливающего право требования по уплате предусмотренных контрактом (договором, соглашением) неустоек (штрафов, пеней).
Статья: Предквалификация по ч. 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ: что нужно знать поставщику
(Васильева Н.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 4)Неустойка. Законом N 44-ФЗ дано логичное послабление в части возможности наличия штрафных санкций по контракту или договору, поскольку исполнение крупных контрактов зачастую невозможно в установленные сроки.
(Васильева Н.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 4)Неустойка. Законом N 44-ФЗ дано логичное послабление в части возможности наличия штрафных санкций по контракту или договору, поскольку исполнение крупных контрактов зачастую невозможно в установленные сроки.
Готовое решение: Как закупить медицинские изделия по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если закупаете работы по техническому обслуживанию (монтажу и наладке, контролю технического состояния, периодическому и текущему техническому обслуживанию, ремонту) определенной медицинской техники, учтите, что при НМЦК более 10 млн руб. установлены дополнительные требования к участникам такой закупки. Перечень техники и требования к опыту установлены в позиции 32 Приложения к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571. Учтите, опыт в данном случае подтверждается исполненным контрактом по Закону N 44-ФЗ или договором по Закону N 223-ФЗ. При этом если при исполнении такого контракта (договора) были начислены неустойки (штрафы, пени), то требования об их уплате должны быть исполнены.
(КонсультантПлюс, 2025)Если закупаете работы по техническому обслуживанию (монтажу и наладке, контролю технического состояния, периодическому и текущему техническому обслуживанию, ремонту) определенной медицинской техники, учтите, что при НМЦК более 10 млн руб. установлены дополнительные требования к участникам такой закупки. Перечень техники и требования к опыту установлены в позиции 32 Приложения к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571. Учтите, опыт в данном случае подтверждается исполненным контрактом по Закону N 44-ФЗ или договором по Закону N 223-ФЗ. При этом если при исполнении такого контракта (договора) были начислены неустойки (штрафы, пени), то требования об их уплате должны быть исполнены.
Готовое решение: Какие требования к опыту участника закупок могут быть установлены в соответствии с Законом N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если НМЦК (при совместном конкурсе или аукционе - сумма НМЦК) составляет 20 млн руб. и более, дополнительно потребуйте от участников наличие опыта. Они должны исполнить с учетом правопреемства контракт (договор по Закону N 223-ФЗ) в течение трех лет до даты подачи заявки. Стоимость исполненных обязательств по контракту (договору) должна быть не менее 20% НМЦК. Если в ходе исполнения предъявлялись требования об уплате неустоек (штрафов, пеней), они должны быть выполнены (универсальная предквалификация) (ч. 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Если НМЦК (при совместном конкурсе или аукционе - сумма НМЦК) составляет 20 млн руб. и более, дополнительно потребуйте от участников наличие опыта. Они должны исполнить с учетом правопреемства контракт (договор по Закону N 223-ФЗ) в течение трех лет до даты подачи заявки. Стоимость исполненных обязательств по контракту (договору) должна быть не менее 20% НМЦК. Если в ходе исполнения предъявлялись требования об уплате неустоек (штрафов, пеней), они должны быть выполнены (универсальная предквалификация) (ч. 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ).
Статья: О некоторых вопросах, связанных с начислением неустойки за неисполнение (ненадлежащее исполнение) контракта
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 8)Пример правовой оценки. Условие о неустойке может быть признано согласованным сторонами или установленным в законе только в том случае, когда в договоре или законе четко определены размер такой неустойки и конкретное правонарушение, совершение которого влечет наступление гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки; в ином случае основания для начисления неустойки отсутствуют. В ст. 34 Закона N 44-ФЗ содержится только общее указание на взыскание штрафа за ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств по контракту, не связанное с просрочкой, что не позволяет установить конкретное правонарушение, влекущее начисление неустойки <31>.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 8)Пример правовой оценки. Условие о неустойке может быть признано согласованным сторонами или установленным в законе только в том случае, когда в договоре или законе четко определены размер такой неустойки и конкретное правонарушение, совершение которого влечет наступление гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки; в ином случае основания для начисления неустойки отсутствуют. В ст. 34 Закона N 44-ФЗ содержится только общее указание на взыскание штрафа за ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств по контракту, не связанное с просрочкой, что не позволяет установить конкретное правонарушение, влекущее начисление неустойки <31>.
Вопрос: О вопросах, связанных с реализацией полномочий администратора доходов бюджета при неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств по контракту (договору).
(Письмо Минфина России от 20.11.2024 N 02-11-09/115381)Министерство финансов Российской Федерации в части компетенции рассмотрело письмо от 16 октября 2024 г. по вопросам реализации полномочий администратора доходов бюджета при ненадлежащем исполнении государственных контрактов (договоров), соглашений и сообщает.
(Письмо Минфина России от 20.11.2024 N 02-11-09/115381)Министерство финансов Российской Федерации в части компетенции рассмотрело письмо от 16 октября 2024 г. по вопросам реализации полномочий администратора доходов бюджета при ненадлежащем исполнении государственных контрактов (договоров), соглашений и сообщает.
Статья: Как изменились дополнительные требования к участникам закупок с 1 января 2022 года
(Хидиров Г., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 2)Напомним, в чем заключается данное правило. Если НМЦК превышает 20 млн руб., однако закупка не предполагает установления дополнительных требований в соответствии с приложением к ПП РФ N 2571, заказчик обязан установить требование об исполнении участником закупки (с учетом правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке контракта, заключенного в соответствии с Законом N 44-ФЗ, или договора, заключенного в соответствии с Законом N 223-ФЗ. Стоимость исполненных обязательств по такому контракту/договору должна составлять не менее 20% НМЦК. При этом контракт/договор может быть исполнен даже с неустойкой, главное, чтобы требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) было участником закупки исполнено <40>.
(Хидиров Г., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 2)Напомним, в чем заключается данное правило. Если НМЦК превышает 20 млн руб., однако закупка не предполагает установления дополнительных требований в соответствии с приложением к ПП РФ N 2571, заказчик обязан установить требование об исполнении участником закупки (с учетом правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке контракта, заключенного в соответствии с Законом N 44-ФЗ, или договора, заключенного в соответствии с Законом N 223-ФЗ. Стоимость исполненных обязательств по такому контракту/договору должна составлять не менее 20% НМЦК. При этом контракт/договор может быть исполнен даже с неустойкой, главное, чтобы требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) было участником закупки исполнено <40>.
Последние изменения: Дополнительные требования к участникам по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если проводится любая конкурентная закупка с НМЦК 20 млн руб. и более, устанавливается доптребование к участникам (с учетом правопреемства) о наличии опыта исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ или договора по Закону N 223-ФЗ в течение трех лет до подачи заявки. Кроме того, должны быть уплачены неустойки (штрафы, пени), предъявленные в ходе исполнения контракта (договора). Стоимость исполненных обязательств по нему не должна быть менее 20% НМЦК. Исключение - случай, когда в отношении участников установлены доптребования по ч. 2 ст. 31 Закона N 44-ФЗ (ч. 2.1 ст. 31 названного Закона).
(КонсультантПлюс, 2025)Если проводится любая конкурентная закупка с НМЦК 20 млн руб. и более, устанавливается доптребование к участникам (с учетом правопреемства) о наличии опыта исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ или договора по Закону N 223-ФЗ в течение трех лет до подачи заявки. Кроме того, должны быть уплачены неустойки (штрафы, пени), предъявленные в ходе исполнения контракта (договора). Стоимость исполненных обязательств по нему не должна быть менее 20% НМЦК. Исключение - случай, когда в отношении участников установлены доптребования по ч. 2 ст. 31 Закона N 44-ФЗ (ч. 2.1 ст. 31 названного Закона).
Статья: Июльские поправки к Закону N 44-ФЗ: какими станут конкурентные процедуры с 1 января 2022 года
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 8)Правило заключается в следующем: если НМЦК превышает 20 млн руб. и закупка не подпадает под действие ПП РФ N 99, заказчик обязан будет установить требование об исполнении участником закупки (с учетом правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке контракта, заключенного в соответствии с Законом N 44-ФЗ, или договора, заключенного в соответствии с Законом N 223-ФЗ. Стоимость исполненных обязательств по такому контракту/договору должна составлять не менее 20% НМЦК. При этом контракт/договор может быть исполнен даже с неустойкой, главное, чтобы требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) было участником закупки исполнено.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 8)Правило заключается в следующем: если НМЦК превышает 20 млн руб. и закупка не подпадает под действие ПП РФ N 99, заказчик обязан будет установить требование об исполнении участником закупки (с учетом правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке контракта, заключенного в соответствии с Законом N 44-ФЗ, или договора, заключенного в соответствии с Законом N 223-ФЗ. Стоимость исполненных обязательств по такому контракту/договору должна составлять не менее 20% НМЦК. При этом контракт/договор может быть исполнен даже с неустойкой, главное, чтобы требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) было участником закупки исполнено.
Статья: Списание неустойки по контрактам в 2024 году
(Ратовская С.А.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 10)При проведении закупок по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ о контрактной системе учреждение обязано начислять неустойку за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора. В контракт можно включить условие о том, что заказчик вправе удержать неустойку из кредиторской задолженности, причем, если такое условие в контракте есть, заказчик обязан произвести удержание. Удержанная неустойка считается уплаченной и списанию из-за санкций или ограничительных мер не подлежит.
(Ратовская С.А.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 10)При проведении закупок по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ о контрактной системе учреждение обязано начислять неустойку за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора. В контракт можно включить условие о том, что заказчик вправе удержать неустойку из кредиторской задолженности, причем, если такое условие в контракте есть, заказчик обязан произвести удержание. Удержанная неустойка считается уплаченной и списанию из-за санкций или ограничительных мер не подлежит.