Дискреция
Подборка наиболее важных документов по запросу Дискреция (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Трудовое право: Система оплаты труда
(КонсультантПлюс, 2025)"...при разрешении споров работников и работодателя по вопросу наличия задолженности по выплате премии, стимулирующей выплаты, юридически значимым обстоятельством является определение правовой природы премии: входит ли премия, стимулирующая выплата в систему оплаты труда, являясь при этом гарантированной выплатой, или эта премия, стимулирующая выплата не относится к числу гарантированных выплат, является одним из видов поощрения работника за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к дискреции (полномочиям) работодателя.
(КонсультантПлюс, 2025)"...при разрешении споров работников и работодателя по вопросу наличия задолженности по выплате премии, стимулирующей выплаты, юридически значимым обстоятельством является определение правовой природы премии: входит ли премия, стимулирующая выплата в систему оплаты труда, являясь при этом гарантированной выплатой, или эта премия, стимулирующая выплата не относится к числу гарантированных выплат, является одним из видов поощрения работника за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к дискреции (полномочиям) работодателя.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 389 "Объект налогообложения" главы 31 "Земельный налог" НК РФ"Налоговое преимущество (пониженная ставка, льгота), установленное абз. 5 пп. 1 п. 1 ст. 394 НК РФ, носит федеральный характер, установлено в связи с осуществлением федеральных предметов ведения. Применение данного налогового преимущества не может быть поставлено в зависимость от действий и решений, бездействия органов субъекта РФ или местного самоуправления, от их административной дискреции, а именно: не может быть поставлено в зависимость от принятия градостроительных правил и регламентов, установления или изменения границ населенных пунктов, градостроительных зон, градостроительных планов в и т.д. Именно поэтому законодатель последовательно не использует как до 2012 г. в тексте подп. 3 п. 2 ст. 389 НК РФ, так и затем в тексте абз. 5 п. 1 ст. 394 НК РФ понятий "категория земель" и "вид разрешенного использования"."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Усмотрение суда при решении вопроса об изменении подсудности
(Азарова Е.С.)
("Уголовное судопроизводство", 2025, N 4)Таким образом, имеются все основания утверждать, что к праву на дискрецию (лат. discretio - усмотрение) в уголовном процессе суды не только вынуждены, но и обязаны прибегать, в том числе и с подачи стороны обвинения (т.е. "святая святых" - прокуратуры).
(Азарова Е.С.)
("Уголовное судопроизводство", 2025, N 4)Таким образом, имеются все основания утверждать, что к праву на дискрецию (лат. discretio - усмотрение) в уголовном процессе суды не только вынуждены, но и обязаны прибегать, в том числе и с подачи стороны обвинения (т.е. "святая святых" - прокуратуры).
Статья: Уполномоченный по правам человека
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)При принятии Уполномоченным решения о самостоятельной проверке доводов, содержащихся в жалобе, принятой к рассмотрению, он наделяется широкой дискрецией.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)При принятии Уполномоченным решения о самостоятельной проверке доводов, содержащихся в жалобе, принятой к рассмотрению, он наделяется широкой дискрецией.
Статья: Отечественная наука о дискреционных полномочиях прокурора в Российской Федерации
(Шмарев А.И.)
("Законность", 2022, N 2)Автор в статье рассмотрел значение слова "дискреция" и "дискреционная власть", проанализировал определения термина "дискреционные полномочия прокурора", данные российскими учеными, на этой основе и с учетом примеров из прокурорской практики сформулировал собственное определение.
(Шмарев А.И.)
("Законность", 2022, N 2)Автор в статье рассмотрел значение слова "дискреция" и "дискреционная власть", проанализировал определения термина "дискреционные полномочия прокурора", данные российскими учеными, на этой основе и с учетом примеров из прокурорской практики сформулировал собственное определение.
Статья: О предоставлении земельных участков при комплексном развитии территории по инициативе правообладателей
(Бандорин Л.Е., Башарин А.В.)
("Закон", 2021, N 11)5. Проблема дискреции органов публичной власти при включении
(Бандорин Л.Е., Башарин А.В.)
("Закон", 2021, N 11)5. Проблема дискреции органов публичной власти при включении
Статья: Порядок определения подсудности дел об административных правонарушениях
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Следует учитывать, что, во-первых, проведение административного расследования находится в дискреции должностного лица, уполномоченного на составление протокола об административном правонарушении. При этом в соответствии с абз. 3, 5 пп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5) проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Следует учитывать, что, во-первых, проведение административного расследования находится в дискреции должностного лица, уполномоченного на составление протокола об административном правонарушении. При этом в соответствии с абз. 3, 5 пп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5) проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.
Статья: Различия двух видов премий в ТК РФ: "зарплатных" и "поощрительных"
(Ливена С.В., Зимина С.Ю.)
("Кадровик-практик", 2025, N 7)...часть первая статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляет работодателю право поощрять работника за добросовестный и эффективный труд, в том числе путем выдачи премии. Такая премия в соответствии с буквальным смыслом указанной нормы является одним из видов поощрения, по своей правовой природе не является составной частью заработной платы, а ее выплата относится к исключительной дискреции работодателя" (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26.06.2025 N 1736-О).
(Ливена С.В., Зимина С.Ю.)
("Кадровик-практик", 2025, N 7)...часть первая статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляет работодателю право поощрять работника за добросовестный и эффективный труд, в том числе путем выдачи премии. Такая премия в соответствии с буквальным смыслом указанной нормы является одним из видов поощрения, по своей правовой природе не является составной частью заработной платы, а ее выплата относится к исключительной дискреции работодателя" (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26.06.2025 N 1736-О).
Статья: Непропорциональность корпоративных прав в акционерном обществе
(Арнаутов Д.Р.)
("Вестник арбитражной практики", 2025, N 5)Таким образом, право защищает интересы слабой стороны правоотношения, в роли которой в корпоративном праве обычно выступают миноритарии. Соответствие акционера статусу "миноритария", особенно в АО со сложной структурой капитала, носит оценочный характер и определяется в каждом конкретном случае. Если право предоставляет акционерам широкую дискрецию в определении объема прав по акциям, то экономически интересы миноритариев могут быть нарушены и без прямого нарушения их прав.
(Арнаутов Д.Р.)
("Вестник арбитражной практики", 2025, N 5)Таким образом, право защищает интересы слабой стороны правоотношения, в роли которой в корпоративном праве обычно выступают миноритарии. Соответствие акционера статусу "миноритария", особенно в АО со сложной структурой капитала, носит оценочный характер и определяется в каждом конкретном случае. Если право предоставляет акционерам широкую дискрецию в определении объема прав по акциям, то экономически интересы миноритариев могут быть нарушены и без прямого нарушения их прав.
"Комментарий к отдельным положениям Уголовного кодекса Российской Федерации в решениях Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)21 августа 2013 г. В. осужден по п. "г" ч. 4 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30, п. "г" ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы. 4 марта 2019 г. неотбытая часть наказания заменена на более мягкий вид наказания - принудительные работы. 15 мая 2020 г. В. условно-досрочно освобожден от отбывания наказания в виде принудительных работ. Судебная коллегия указанное решение отменила, указав следующее. В результате замены наказания, назначенного по приговору суда, назначается новый, более мягкий вид наказания, а поэтому в качестве назначенного наказания для применения положений ст. 79 УК РФ принимается то наказание, срок которого определяется исходя из последнего принятого на этот счет решения, то есть в рассматриваемой ситуации - Постановления от 04.03.2019, которым осужденному В. заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы на более мягкий вид наказания - принудительные работы. Иной подход к применению положений ст. 79 УК РФ в условиях уже примененных положений ст. 80 УК РФ свидетельствует о повторном учете личности осужденного и обстоятельств отбытия им наказания, что не соответствует целям уголовного наказания и смыслу гл. 12 УК РФ. Изложенное соответствует и правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Определении от 19.12.2019 N 3357-О, согласно которой федеральный законодатель в рамках предоставленной ему дискреции ввел такое регулирование, при котором освобождение положительно характеризуемого осужденного от дальнейшего отбывания наказания путем замены его оставшейся части более мягким видом наказания аннулирует неотбытую часть прежнего наказания. С принятием в соответствии со ст. 80 УК РФ постановления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания отбывание назначенного по приговору наказания прекращается, а исполнению подлежит избранное в порядке замены наказание. Тем самым возникающие в процессе исполнения этого наказания вопросы (в том числе предусмотренные ст. ст. 79 и 80 УК РФ) подлежат самостоятельному разрешению в установленном порядке (ст. ст. 396 - 399 УПК РФ) <391>.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)21 августа 2013 г. В. осужден по п. "г" ч. 4 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30, п. "г" ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы. 4 марта 2019 г. неотбытая часть наказания заменена на более мягкий вид наказания - принудительные работы. 15 мая 2020 г. В. условно-досрочно освобожден от отбывания наказания в виде принудительных работ. Судебная коллегия указанное решение отменила, указав следующее. В результате замены наказания, назначенного по приговору суда, назначается новый, более мягкий вид наказания, а поэтому в качестве назначенного наказания для применения положений ст. 79 УК РФ принимается то наказание, срок которого определяется исходя из последнего принятого на этот счет решения, то есть в рассматриваемой ситуации - Постановления от 04.03.2019, которым осужденному В. заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы на более мягкий вид наказания - принудительные работы. Иной подход к применению положений ст. 79 УК РФ в условиях уже примененных положений ст. 80 УК РФ свидетельствует о повторном учете личности осужденного и обстоятельств отбытия им наказания, что не соответствует целям уголовного наказания и смыслу гл. 12 УК РФ. Изложенное соответствует и правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Определении от 19.12.2019 N 3357-О, согласно которой федеральный законодатель в рамках предоставленной ему дискреции ввел такое регулирование, при котором освобождение положительно характеризуемого осужденного от дальнейшего отбывания наказания путем замены его оставшейся части более мягким видом наказания аннулирует неотбытую часть прежнего наказания. С принятием в соответствии со ст. 80 УК РФ постановления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания отбывание назначенного по приговору наказания прекращается, а исполнению подлежит избранное в порядке замены наказание. Тем самым возникающие в процессе исполнения этого наказания вопросы (в том числе предусмотренные ст. ст. 79 и 80 УК РФ) подлежат самостоятельному разрешению в установленном порядке (ст. ст. 396 - 399 УПК РФ) <391>.
Статья: Понятие и виды конституционного контроля в Российской Федерации
(Шишкина О.Е.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Такая формулировка о непосредственном применении конституционной нормы связана с тем, что в России постановления Конституционного Суда РФ официально не признаются источником права, однако фактически ввиду абстрактного характера конституционных норм применению подлежит именно правовая позиция Конституционного Суда РФ. Помимо этого, Конституционный Суд РФ предлагает законодателю вариант восполнения пробела, что носит рекомендательный характер, так как Конституционный Суд РФ в соответствии с принципом разделения властей не вправе подменять законодателя и признает его дискрецию (усмотрение) в правовом регулировании при условии соблюдения положений Конституции РФ. Так, например, в п. 3 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 17.05.2022 N 19-П "По делу о проверке конституционности ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки О.А. Мельниковой", признавая ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не соответствующей Конституции РФ, Конституционный Суд РФ указывает, что впредь до внесения в законодательство об административных правонарушениях изменений, вытекающих из настоящего Постановления, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ должно осуществляться начиная со дня совершения административного правонарушения. А в п. 2 резолютивной части этого же Постановления федеральному законодателю предписывается незамедлительно принять меры по устранению неопределенности нормативного содержания ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ в вопросе о том, начиная с какого дня должен исчисляться предусмотренный ею срок давности привлечения к административной ответственности, в целях недопущения неоднозначной интерпретации указанных правовых норм в правоприменительной практике.
(Шишкина О.Е.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Такая формулировка о непосредственном применении конституционной нормы связана с тем, что в России постановления Конституционного Суда РФ официально не признаются источником права, однако фактически ввиду абстрактного характера конституционных норм применению подлежит именно правовая позиция Конституционного Суда РФ. Помимо этого, Конституционный Суд РФ предлагает законодателю вариант восполнения пробела, что носит рекомендательный характер, так как Конституционный Суд РФ в соответствии с принципом разделения властей не вправе подменять законодателя и признает его дискрецию (усмотрение) в правовом регулировании при условии соблюдения положений Конституции РФ. Так, например, в п. 3 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 17.05.2022 N 19-П "По делу о проверке конституционности ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки О.А. Мельниковой", признавая ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не соответствующей Конституции РФ, Конституционный Суд РФ указывает, что впредь до внесения в законодательство об административных правонарушениях изменений, вытекающих из настоящего Постановления, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ должно осуществляться начиная со дня совершения административного правонарушения. А в п. 2 резолютивной части этого же Постановления федеральному законодателю предписывается незамедлительно принять меры по устранению неопределенности нормативного содержания ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ в вопросе о том, начиная с какого дня должен исчисляться предусмотренный ею срок давности привлечения к административной ответственности, в целях недопущения неоднозначной интерпретации указанных правовых норм в правоприменительной практике.