Дисциплинарные взыскания судей
Подборка наиболее важных документов по запросу Дисциплинарные взыскания судей (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 12.1 "Дисциплинарная ответственность судей" Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации""Поскольку приостановление полномочий судьи и отставки судьи не относится к мерам дисциплинарной ответственности, исчерпывающий перечень которых приведен в статье 12.1 Закона о статусе судей, правовые основания для применения сроков давности привлечения к ответственности, установленные пунктом 6 статьи 12.1 Закона о статусе судей, при принятии Коллегией решения о приостановлении отставки судьи Барановой И.В. отсутствовали. Исключение из этого общего правила предусмотрено лишь для случаев выявления после ухода судьи в отставку нарушений, допущенных им при исполнении полномочий судьи и являющихся основанием для наложения дисциплинарного взыскания в виде досрочного прекращения полномочий судьи (подпункт 1 пункта 6 статьи 15 названного закона). Данные нарушения Барановой И.В. не вменялись."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 12.1 "Дисциплинарная ответственность судей" Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации""Ссылка административного истца на статью 12.1 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" о дисциплинарной ответственности судей является ошибочной, поскольку основанием прекращения его полномочий судьи в данном случае является не факт дисциплинарного проступка, указанного в пункте 5 этой статьи, за совершение которого на судью может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи, а выявленный факт несоблюдения судьей запретов и ограничений, а именно занятие политической деятельностью, не совместимой с должностью судьи. Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для прекращения полномочий судьи на основании подпункта 7 пункта 6 статьи 14 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Совместителю на основной работе изменили график работы. Что делать?
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2024, N 7)Можно предположить, что в случае возникновения судебного спора с работником о законности применения дисциплинарного взыскания судьи решат, что вины работника в опоздании нет, поскольку опоздание обусловлено графиком работы на основной работе. Конечно, может быть и другое мнение: работник добровольно устроился на вторую работу и сам несет ответственность за своевременное выполнение своих обязанностей. Но тут есть момент, не регулируемый законом: списка уважительных причин опозданий в законе нет, как нет и списка ситуаций, при которых работника можно считать виноватым. Поэтому решения возможны разные.
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2024, N 7)Можно предположить, что в случае возникновения судебного спора с работником о законности применения дисциплинарного взыскания судьи решат, что вины работника в опоздании нет, поскольку опоздание обусловлено графиком работы на основной работе. Конечно, может быть и другое мнение: работник добровольно устроился на вторую работу и сам несет ответственность за своевременное выполнение своих обязанностей. Но тут есть момент, не регулируемый законом: списка уважительных причин опозданий в законе нет, как нет и списка ситуаций, при которых работника можно считать виноватым. Поэтому решения возможны разные.
Статья: Статус судей в Российской Федерации
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Дисциплинарное взыскание в виде понижения в квалификационном классе может налагаться на судью за существенное нарушение положений Закона о статусе судей и (или) Кодекса судейской этики, если судья ранее подвергался дисциплинарному взысканию. Понижение судьи в квалификационном классе осуществляется квалификационной коллегией судей путем принятия решения о понижении квалификационного класса судьи до квалификационного класса, непосредственно предшествующего квалификационному классу, имеющемуся у такого судьи на момент принятия указанного решения (п. 4.1 ст. 12.1 Закона о статусе судей).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Дисциплинарное взыскание в виде понижения в квалификационном классе может налагаться на судью за существенное нарушение положений Закона о статусе судей и (или) Кодекса судейской этики, если судья ранее подвергался дисциплинарному взысканию. Понижение судьи в квалификационном классе осуществляется квалификационной коллегией судей путем принятия решения о понижении квалификационного класса судьи до квалификационного класса, непосредственно предшествующего квалификационному классу, имеющемуся у такого судьи на момент принятия указанного решения (п. 4.1 ст. 12.1 Закона о статусе судей).
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по рассмотрению Дисциплинарной коллегией Верховного Суда Российской Федерации административных дел о привлечении судей к дисциплинарной ответственности в 2017 - 2018 гг. и первом полугодии 2019 г."
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.12.2019)I. Дисциплинарной коллегией Верховного Суда Российской Федерации признано незаконным и необоснованным наложение дисциплинарных взысканий на судей в виде досрочного прекращения их полномочий за совершение дисциплинарных проступков.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.12.2019)I. Дисциплинарной коллегией Верховного Суда Российской Федерации признано незаконным и необоснованным наложение дисциплинарных взысканий на судей в виде досрочного прекращения их полномочий за совершение дисциплинарных проступков.
"Обзор судебной практики по рассмотрению Дисциплинарной коллегией Верховного Суда Российской Федерации административных дел о привлечении судей к дисциплинарной ответственности в 2016 году"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)I. Дисциплинарной коллегией Верховного Суда Российской Федерации признано незаконным и необоснованным наложение дисциплинарных взысканий на судей в виде досрочного прекращения их полномочий за совершение дисциплинарных проступков.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)I. Дисциплинарной коллегией Верховного Суда Российской Федерации признано незаконным и необоснованным наложение дисциплинарных взысканий на судей в виде досрочного прекращения их полномочий за совершение дисциплинарных проступков.
Статья: Регулирование конфликта интересов в судебных системах США и России: правовые механизмы и практика
(Гинзбург И.В., Белослудцев О.С., Бухмин С.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 3)Следующий этап развития института судейской этики обусловлен многочисленными изменениями федерального законодательства. Так, принятый Закон США о совершенствовании судебного механизма 1974 г. содержал конкретные и обязательные правила о дисквалификации (отводе) судей в ситуациях, когда у судьи есть интерес, влияющий на объективность рассмотрения дела, выраженный во владении акциями компании, участвующей в процессе, оказании ранее юридической услуги стороне процесса, участии в качестве свидетеля по делу; при наличии иной взаимосвязи со стороной дела или адвокатом таким образом, что возникает конфликт интересов <17>. Кроме того, в 1978 г. был принят Федеральный закон США об этике в государственном управлении, направленный на борьбу с коррупцией <18>. Закон установил обязанность публичного раскрытия финансовой информации, информации о предыдущей трудовой деятельности государственных служащих, а также их близких родственников. В разд. I Закона уточнялось, что включает в себя финансовая отчетность, требующая раскрытия, а именно: источники и суммы доходов, подарки, возмещения, идентификационные данные и приблизительная стоимость имущества, размер долгов, сделки с имуществом, товарами и ценными бумагами, а также финансовые интересы супруга или иждивенца. Кроме того, разд. I уточнял круг лиц, на которых распространяется соответствующая обязанность. В их число входили судебные должностные лица, судьи апелляционных судов, окружные судьи. Закон 1978 г. также утвердил процедуры для подачи и рассмотрения жалоб на неправомерные действия судей и уполномочил Судебные советы каждого округа применять дисциплинарные взыскания к судьям. Еще одним законодательным актом, провозглашающим самодисциплину в судейском сообществе, стал Закон о реформе советов судей и поведении судей 1980 г. Закон 1980 г. закрепил правила, регулирующие состав и обязанности судебных советов окружных судов, их полномочия в части проведения расследований в отношении судей, нарушающих требования этических кодексов <19>, и применения дисциплинарных наказаний (за исключением импичмента). В 1989 г. был принят Закон об этической реформе <20>, который расширил ограничения судей в части внешнего дохода, внешней занятости (в том числе преподавательской) и требования к раскрытию финансовой информации.
(Гинзбург И.В., Белослудцев О.С., Бухмин С.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 3)Следующий этап развития института судейской этики обусловлен многочисленными изменениями федерального законодательства. Так, принятый Закон США о совершенствовании судебного механизма 1974 г. содержал конкретные и обязательные правила о дисквалификации (отводе) судей в ситуациях, когда у судьи есть интерес, влияющий на объективность рассмотрения дела, выраженный во владении акциями компании, участвующей в процессе, оказании ранее юридической услуги стороне процесса, участии в качестве свидетеля по делу; при наличии иной взаимосвязи со стороной дела или адвокатом таким образом, что возникает конфликт интересов <17>. Кроме того, в 1978 г. был принят Федеральный закон США об этике в государственном управлении, направленный на борьбу с коррупцией <18>. Закон установил обязанность публичного раскрытия финансовой информации, информации о предыдущей трудовой деятельности государственных служащих, а также их близких родственников. В разд. I Закона уточнялось, что включает в себя финансовая отчетность, требующая раскрытия, а именно: источники и суммы доходов, подарки, возмещения, идентификационные данные и приблизительная стоимость имущества, размер долгов, сделки с имуществом, товарами и ценными бумагами, а также финансовые интересы супруга или иждивенца. Кроме того, разд. I уточнял круг лиц, на которых распространяется соответствующая обязанность. В их число входили судебные должностные лица, судьи апелляционных судов, окружные судьи. Закон 1978 г. также утвердил процедуры для подачи и рассмотрения жалоб на неправомерные действия судей и уполномочил Судебные советы каждого округа применять дисциплинарные взыскания к судьям. Еще одним законодательным актом, провозглашающим самодисциплину в судейском сообществе, стал Закон о реформе советов судей и поведении судей 1980 г. Закон 1980 г. закрепил правила, регулирующие состав и обязанности судебных советов окружных судов, их полномочия в части проведения расследований в отношении судей, нарушающих требования этических кодексов <19>, и применения дисциплинарных наказаний (за исключением импичмента). В 1989 г. был принят Закон об этической реформе <20>, который расширил ограничения судей в части внешнего дохода, внешней занятости (в том числе преподавательской) и требования к раскрытию финансовой информации.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)2. Следует отметить, что дела, рассматриваемые дисциплинарной коллегией Верховного Суда РФ: по жалобам на решение квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации о прекращении полномочий или статуса судей; обращениям Председателя Верховного Суда Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий судьи за совершение дисциплинарного проступка; жалобам на решение высшей квалификационной коллегии судей о наложении дисциплинарного взыскания на судью либо результатах квалификационной аттестации судьи и др. (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.04.2016 N 13 "О судебной практике применения законодательства, регулирующего вопросы дисциплинарной ответственности судей") <1> - имеют существенную специфику по сравнению с делами, которые указаны в ст. 17 КАС РФ. Так, публичные правоотношения, из которых возникают указанные споры, имеют особый субъектный состав и характер, поскольку складываются внутри системы публичной власти, в данном случае судебной власти, поэтому данные правоотношения именуются административно-организационными правоотношениями.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)2. Следует отметить, что дела, рассматриваемые дисциплинарной коллегией Верховного Суда РФ: по жалобам на решение квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации о прекращении полномочий или статуса судей; обращениям Председателя Верховного Суда Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий судьи за совершение дисциплинарного проступка; жалобам на решение высшей квалификационной коллегии судей о наложении дисциплинарного взыскания на судью либо результатах квалификационной аттестации судьи и др. (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.04.2016 N 13 "О судебной практике применения законодательства, регулирующего вопросы дисциплинарной ответственности судей") <1> - имеют существенную специфику по сравнению с делами, которые указаны в ст. 17 КАС РФ. Так, публичные правоотношения, из которых возникают указанные споры, имеют особый субъектный состав и характер, поскольку складываются внутри системы публичной власти, в данном случае судебной власти, поэтому данные правоотношения именуются административно-организационными правоотношениями.
Статья: Дисциплинарная ответственность и депремирование: необычные основания
(Слесарев С.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 3)Доводы о нарушении порядка применения дисциплинарного взыскания судьи отклонили, отметив следующее:
(Слесарев С.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 3)Доводы о нарушении порядка применения дисциплинарного взыскания судьи отклонили, отметив следующее:
Статья: Судебная система Российской Федерации в условиях современных вызовов
(Догадайло Е.Ю., Носов С.И., Чепунов О.И.)
("Правосудие/Justice", 2024, N 3)Представителями судейского сообщества также предлагается установить в законе четкие отличия дисциплинарного проступка от судебной ошибки. При этом возникает вопрос: возможно ли вообще и насколько целесообразно определять в законе четкие исчерпывающие критерии, отличающие судебную ошибку от дисциплинарного проступка, с учетом того, что решение данных вопросов на практике относится к компетенции органов судейского сообщества, а именно квалификационных коллегий судей. Как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 19-П, согласно п. 7 ст. 12.1 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" решение вопроса о наличии либо отсутствии в действиях судьи, допустившего судебную ошибку, признаков дисциплинарного проступка возложено на квалификационную коллегию судей, к компетенции которой относится рассмотрение вопроса о прекращении полномочий этого судьи на момент принятия решения. Наложение дисциплинарных взысканий на судей относится согласно подп. 8 п. 2 ст. 19 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" к полномочиям квалификационных коллегий судей <8>.
(Догадайло Е.Ю., Носов С.И., Чепунов О.И.)
("Правосудие/Justice", 2024, N 3)Представителями судейского сообщества также предлагается установить в законе четкие отличия дисциплинарного проступка от судебной ошибки. При этом возникает вопрос: возможно ли вообще и насколько целесообразно определять в законе четкие исчерпывающие критерии, отличающие судебную ошибку от дисциплинарного проступка, с учетом того, что решение данных вопросов на практике относится к компетенции органов судейского сообщества, а именно квалификационных коллегий судей. Как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 19-П, согласно п. 7 ст. 12.1 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" решение вопроса о наличии либо отсутствии в действиях судьи, допустившего судебную ошибку, признаков дисциплинарного проступка возложено на квалификационную коллегию судей, к компетенции которой относится рассмотрение вопроса о прекращении полномочий этого судьи на момент принятия решения. Наложение дисциплинарных взысканий на судей относится согласно подп. 8 п. 2 ст. 19 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" к полномочиям квалификационных коллегий судей <8>.
Статья: Разграничение категорий дисциплинарного проступка и судебной ошибки
(Шереметьева Н.В.)
("Российский судья", 2024, N 4)В соответствии с Законом о статусе судей судья не привлекается к дисциплинарной ответственности за судебную ошибку, но на практике квалификационные коллегии судей нередко назначают дисциплинарное взыскание за судебную ошибку. Так, по Обзору судебной практики от 18 декабря 2019 г. была рассмотрена жалоба на решение квалификационной коллегии Самарской области о досрочном прекращении полномочий судьи за совершение дисциплинарного проступка. Квалификационная коллегия наложила дисциплинарное взыскание на судью, который, по мнению коллегии, совершил дисциплинарный проступок, выразившийся в ненадлежащем и недобросовестном отношении судьи к исполнению профессиональных обязанностей. На самом деле судья рассмотрел дело некачественно, с нарушением процессуальных сроков, а впоследствии Апелляционный суд отменил решение первой инстанции. По мнению коллегии, судья причинил ущерб престижу профессии судьи и совершил дисциплинарный проступок, за который он должен быть привлечен к дисциплинарной ответственности, и на него должно быть наложено более строгое дисциплинарное взыскание в виде прекращения полномочий. Дисциплинарная коллегия установила, что судебная ошибка была своевременно исправлена и не повлекла серьезных негативных последствий, поэтому признала решение квалификационной коллегии необоснованным и несправедливым <3>.
(Шереметьева Н.В.)
("Российский судья", 2024, N 4)В соответствии с Законом о статусе судей судья не привлекается к дисциплинарной ответственности за судебную ошибку, но на практике квалификационные коллегии судей нередко назначают дисциплинарное взыскание за судебную ошибку. Так, по Обзору судебной практики от 18 декабря 2019 г. была рассмотрена жалоба на решение квалификационной коллегии Самарской области о досрочном прекращении полномочий судьи за совершение дисциплинарного проступка. Квалификационная коллегия наложила дисциплинарное взыскание на судью, который, по мнению коллегии, совершил дисциплинарный проступок, выразившийся в ненадлежащем и недобросовестном отношении судьи к исполнению профессиональных обязанностей. На самом деле судья рассмотрел дело некачественно, с нарушением процессуальных сроков, а впоследствии Апелляционный суд отменил решение первой инстанции. По мнению коллегии, судья причинил ущерб престижу профессии судьи и совершил дисциплинарный проступок, за который он должен быть привлечен к дисциплинарной ответственности, и на него должно быть наложено более строгое дисциплинарное взыскание в виде прекращения полномочий. Дисциплинарная коллегия установила, что судебная ошибка была своевременно исправлена и не повлекла серьезных негативных последствий, поэтому признала решение квалификационной коллегии необоснованным и несправедливым <3>.
"Правовая норма в системе социальных регуляторов"
(Носов С.И.)
("Статут", 2024)<1> Так, действующее законодательство о статусе судей содержит положения, предусматривающие наложение на судью дисциплинарного взыскания, в том числе за нарушение Кодекса судейской этики, утв. Всероссийским съездом судей (см.: Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 10.07.2023, с изм. от 27.11.2023) "О статусе судей в Российской Федерации" // Российская газета. N 170. 29.07.1992).
(Носов С.И.)
("Статут", 2024)<1> Так, действующее законодательство о статусе судей содержит положения, предусматривающие наложение на судью дисциплинарного взыскания, в том числе за нарушение Кодекса судейской этики, утв. Всероссийским съездом судей (см.: Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 10.07.2023, с изм. от 27.11.2023) "О статусе судей в Российской Федерации" // Российская газета. N 170. 29.07.1992).
Статья: Обжалование незаконных действий (бездействия) мирового судьи
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)При этом в соответствии с ч. 3.1 ст. 10 Закона об органах судейского сообщества советы судей в случае выявления признаков совершения судьей дисциплинарного проступка вправе самостоятельно провести проверку и направить в квалификационную коллегию судей обращение о наложении на судью дисциплинарного взыскания, а иные органы судейского сообщества (кроме советов судей) - только при наличии частного определения, вынесенного вышестоящей судебной инстанцией, либо жалобы или обращения участника (участников) процесса о нарушении его (их) прав незаконными действиями судьи, совершенными при рассмотрении дела.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)При этом в соответствии с ч. 3.1 ст. 10 Закона об органах судейского сообщества советы судей в случае выявления признаков совершения судьей дисциплинарного проступка вправе самостоятельно провести проверку и направить в квалификационную коллегию судей обращение о наложении на судью дисциплинарного взыскания, а иные органы судейского сообщества (кроме советов судей) - только при наличии частного определения, вынесенного вышестоящей судебной инстанцией, либо жалобы или обращения участника (участников) процесса о нарушении его (их) прав незаконными действиями судьи, совершенными при рассмотрении дела.
"Судебные и правоохранительные органы: курс лекций: в 2 т."
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)- по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ о наложении дисциплинарных взысканий на судей <1>;
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)- по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ о наложении дисциплинарных взысканий на судей <1>;
Статья: Проблемы законодательного регулирования компетенции Конституционного Суда Российской Федерации
(Петров А.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 9)Во-вторых, за рамками ст. 3 Закона о КС остались полномочия по наложению дисциплинарных взысканий на судей КС РФ, приостановлению и прекращению полномочий судей (часть третья ст. 15, часть вторая ст. 17 и часть третья ст. 18 Закона о КС). В данном случае не идет речь о какой-либо содержательной неопределенности в Законе о КС, однако распределение нормативного материала по его тексту все же могло бы быть более последовательным.
(Петров А.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 9)Во-вторых, за рамками ст. 3 Закона о КС остались полномочия по наложению дисциплинарных взысканий на судей КС РФ, приостановлению и прекращению полномочий судей (часть третья ст. 15, часть вторая ст. 17 и часть третья ст. 18 Закона о КС). В данном случае не идет речь о какой-либо содержательной неопределенности в Законе о КС, однако распределение нормативного материала по его тексту все же могло бы быть более последовательным.
Статья: Признание увольнения незаконным: что думают судьи
(Кокурина М.А.)
("Главная книга", 2023, N 12)В приказе об увольнении в качестве дисциплинарного взыскания конкретизируйте дисциплинарный проступок. Судьи отмечают, что необходимо описывать нарушение как можно подробнее, указывать время, место и обстоятельства его совершения <15>.
(Кокурина М.А.)
("Главная книга", 2023, N 12)В приказе об увольнении в качестве дисциплинарного взыскания конкретизируйте дисциплинарный проступок. Судьи отмечают, что необходимо описывать нарушение как можно подробнее, указывать время, место и обстоятельства его совершения <15>.