Дисциплинарная ответственность осужденных
Подборка наиболее важных документов по запросу Дисциплинарная ответственность осужденных (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 21.08.2025 по делу N 33а-9901/2025 (УИД 66RS0010-01-2025-001231-93)
Категория: Споры с органами ФСИН России.
Требования органов ФСИН России: О признании незаконными постановлений прокурора об отмене постановлений о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор.
Обстоятельства: Указано, что оспариваемые акты мотивированы водворением осужденного в штрафной изолятор до проведения медицинского осмотра, что свидетельствует о нарушении порядка наложения взыскания, но осужденный был осмотрен медработником во время утреннего обхода.
Решение: Удовлетворено.Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные административным истцом требования, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о незаконности постановлений прокурора об отмене постановлений начальника исправительного учреждения о привлечении к дисциплинарной ответственности А. в виде водворения в штрафной изолятор. При этом исходил из того, что само по себе нарушение порядка применения мер взыскания к А. на этапе исполнения постановлений о привлечении осужденного к дисциплинарной ответственности, непроведение медицинского осмотра непосредственно перед его водворением в ШИЗО, не свидетельствует о незаконности данных постановлений. Факты нарушений А. правил внутреннего распорядка исправительного учреждения подтверждаются собранными материалами, дисциплинарные взыскания наложены на осужденного при наличии к тому оснований и с соблюдением установленной процедуры, соответствуют тяжести проступков и характеризующим личность осужденного сведениям. Нарушений требований уголовно-исполнительного законодательства при вынесении постановлений о водворении заинтересованного лица А. в штрафной изолятор не установлено.
Категория: Споры с органами ФСИН России.
Требования органов ФСИН России: О признании незаконными постановлений прокурора об отмене постановлений о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор.
Обстоятельства: Указано, что оспариваемые акты мотивированы водворением осужденного в штрафной изолятор до проведения медицинского осмотра, что свидетельствует о нарушении порядка наложения взыскания, но осужденный был осмотрен медработником во время утреннего обхода.
Решение: Удовлетворено.Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные административным истцом требования, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о незаконности постановлений прокурора об отмене постановлений начальника исправительного учреждения о привлечении к дисциплинарной ответственности А. в виде водворения в штрафной изолятор. При этом исходил из того, что само по себе нарушение порядка применения мер взыскания к А. на этапе исполнения постановлений о привлечении осужденного к дисциплинарной ответственности, непроведение медицинского осмотра непосредственно перед его водворением в ШИЗО, не свидетельствует о незаконности данных постановлений. Факты нарушений А. правил внутреннего распорядка исправительного учреждения подтверждаются собранными материалами, дисциплинарные взыскания наложены на осужденного при наличии к тому оснований и с соблюдением установленной процедуры, соответствуют тяжести проступков и характеризующим личность осужденного сведениям. Нарушений требований уголовно-исполнительного законодательства при вынесении постановлений о водворении заинтересованного лица А. в штрафной изолятор не установлено.
Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 06.12.2023 N 88А-25387/2023 (УИД 19RS0001-02-2022-008955-09)
Категория: Споры с органами прокуратуры.
Требования заявителя: Об оспаривании постановления об отмене дисциплинарного взыскания.
Обстоятельства: Постановлением должностного лица исправительного учреждения осужденный был привлечен к дисциплинарной ответственности, подвергнут выговору. По мнению истца, факт нарушения правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, допущенного осужденным, доказан, вина им признана, привлечение к дисциплинарной ответственности произведено на законных основаниях.
Решение: Отказано.В силу указанного доводы кассационной жалобы о правомерности привлечения осужденного к дисциплинарной ответственности, ввиду нарушения последним Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, повторяющие доводы, которыми была обоснована позиция административного истца в судах первой и апелляционной инстанций, и являвшиеся предметом оценки судов первой и апелляционной инстанций не могут быть приняты во внимание, как направленные на переоценку исследованных судами доказательств и установленных обстоятельств. Иное толкование заявителем жалобы положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора и представленных доказательств, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права. Ссылку на обстоятельства, которые бы ранее не приводились при рассмотрении настоящего дела и установление которых могло бы повлиять на результат административного иска, кассационная жалоба не содержит.
Категория: Споры с органами прокуратуры.
Требования заявителя: Об оспаривании постановления об отмене дисциплинарного взыскания.
Обстоятельства: Постановлением должностного лица исправительного учреждения осужденный был привлечен к дисциплинарной ответственности, подвергнут выговору. По мнению истца, факт нарушения правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, допущенного осужденным, доказан, вина им признана, привлечение к дисциплинарной ответственности произведено на законных основаниях.
Решение: Отказано.В силу указанного доводы кассационной жалобы о правомерности привлечения осужденного к дисциплинарной ответственности, ввиду нарушения последним Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, повторяющие доводы, которыми была обоснована позиция административного истца в судах первой и апелляционной инстанций, и являвшиеся предметом оценки судов первой и апелляционной инстанций не могут быть приняты во внимание, как направленные на переоценку исследованных судами доказательств и установленных обстоятельств. Иное толкование заявителем жалобы положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора и представленных доказательств, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права. Ссылку на обстоятельства, которые бы ранее не приводились при рассмотрении настоящего дела и установление которых могло бы повлиять на результат административного иска, кассационная жалоба не содержит.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Коллизионные вопросы применения административных наказаний в отношении осужденных
(Гришин Д.А.)
("Административное право и процесс", 2022, N 4)О возможности и необходимости пролонгации срока, назначенного судом уголовного наказания осужденным, признанным злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, систематически нарушающим распорядок дня исправительного учреждения, посредством незачета в срок наказания срока содержания в штрафном (дисциплинарном) изоляторе, неоднократно высказывались практические работники органов и учреждений уголовно-исполнительной системы. По их мнению, данная мера могла бы иметь высокий сдерживающий и воспитательный потенциал для осужденных отрицательной направленности, активно противодействующих законным требованиям администрации пенитенциарного учреждения и дестабилизирующих тем самым нормальную оперативную обстановку в учреждении УИС. Решение данной проблемы путем внесения соответствующего изменения в УИК РФ сегодня, с учетом положений уголовно-исполнительного законодательства, закрепляющих самостоятельный институт дисциплинарной ответственности осужденных с определенными видами применяемых к осужденным-правонарушителям мер взыскания (выговор; дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев), является проблематичным по причине того, что складывающиеся в процессе отбывания уголовного наказания общественные отношения независимо от их предметного содержания (регулятивные либо охранительные, т.е. связанные с применением мер государственного принуждения) носят характер уголовно-исполнительных, с четко определенным приговором суда временными рамками их действия. И продление на основании постановления начальника исправительного учреждения данных правоотношений невозможно. Стоит отметить, что в процессе отбывания осужденным уголовного наказания могут возникать охранительные правовые отношения иной отраслевой принадлежности (уголовно-правовые, административно-деликтные), обусловленные совершенным осужденным преступлением либо административным проступком, течение которых может и должно прерывать и в определенных случаях приостанавливать течение уголовно-исполнительных правоотношений. В этом случае можно говорить о продлении для правонарушителя срока назначенного судом первоначального уголовного наказания. Подобная практика всегда применяется при совершении осужденным преступления в период отбывания уголовного наказания, что же касается административного правонарушения, то их совершение сегодня на срок наказания не влияет, так как большинство деяний, обладающих признаками административного правонарушения, совершаемых осужденными в период отбывания наказания, рассматриваются правоприменителем в качестве нарушений режима отбывания наказания с назначением виновному определенной пенитенциарным законодательством меры взыскания. С учетом обозначенных выше предложений, направленных на установление особенностей административной ответственности осужденных, предлагается принципиально новый подход к практическому применению норм административно-деликтного законодательства к лицам, содержащимся в пенитенциарных учреждениях, предусматривающий определенное расширение сферы применения нового КоАП РФ в отношении спецконтингента с сохранением института пенитенциарной ответственности и соблюдением следующего принципа: "За совершение всех правонарушений, совершаемых в период отбывания наказания, осужденные подлежат уголовно-исполнительной ответственности, за исключением отдельных, прямо предусмотренных КоАП РФ случаев". Данные случаи в виде конкретных составов административных правонарушений должны быть закреплены в новом КоАП РФ с сохранением предусмотренного административно-процессуального порядка их назначения и исполнения.
(Гришин Д.А.)
("Административное право и процесс", 2022, N 4)О возможности и необходимости пролонгации срока, назначенного судом уголовного наказания осужденным, признанным злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, систематически нарушающим распорядок дня исправительного учреждения, посредством незачета в срок наказания срока содержания в штрафном (дисциплинарном) изоляторе, неоднократно высказывались практические работники органов и учреждений уголовно-исполнительной системы. По их мнению, данная мера могла бы иметь высокий сдерживающий и воспитательный потенциал для осужденных отрицательной направленности, активно противодействующих законным требованиям администрации пенитенциарного учреждения и дестабилизирующих тем самым нормальную оперативную обстановку в учреждении УИС. Решение данной проблемы путем внесения соответствующего изменения в УИК РФ сегодня, с учетом положений уголовно-исполнительного законодательства, закрепляющих самостоятельный институт дисциплинарной ответственности осужденных с определенными видами применяемых к осужденным-правонарушителям мер взыскания (выговор; дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев), является проблематичным по причине того, что складывающиеся в процессе отбывания уголовного наказания общественные отношения независимо от их предметного содержания (регулятивные либо охранительные, т.е. связанные с применением мер государственного принуждения) носят характер уголовно-исполнительных, с четко определенным приговором суда временными рамками их действия. И продление на основании постановления начальника исправительного учреждения данных правоотношений невозможно. Стоит отметить, что в процессе отбывания осужденным уголовного наказания могут возникать охранительные правовые отношения иной отраслевой принадлежности (уголовно-правовые, административно-деликтные), обусловленные совершенным осужденным преступлением либо административным проступком, течение которых может и должно прерывать и в определенных случаях приостанавливать течение уголовно-исполнительных правоотношений. В этом случае можно говорить о продлении для правонарушителя срока назначенного судом первоначального уголовного наказания. Подобная практика всегда применяется при совершении осужденным преступления в период отбывания уголовного наказания, что же касается административного правонарушения, то их совершение сегодня на срок наказания не влияет, так как большинство деяний, обладающих признаками административного правонарушения, совершаемых осужденными в период отбывания наказания, рассматриваются правоприменителем в качестве нарушений режима отбывания наказания с назначением виновному определенной пенитенциарным законодательством меры взыскания. С учетом обозначенных выше предложений, направленных на установление особенностей административной ответственности осужденных, предлагается принципиально новый подход к практическому применению норм административно-деликтного законодательства к лицам, содержащимся в пенитенциарных учреждениях, предусматривающий определенное расширение сферы применения нового КоАП РФ в отношении спецконтингента с сохранением института пенитенциарной ответственности и соблюдением следующего принципа: "За совершение всех правонарушений, совершаемых в период отбывания наказания, осужденные подлежат уголовно-исполнительной ответственности, за исключением отдельных, прямо предусмотренных КоАП РФ случаев". Данные случаи в виде конкретных составов административных правонарушений должны быть закреплены в новом КоАП РФ с сохранением предусмотренного административно-процессуального порядка их назначения и исполнения.
Статья: Обязательная геномная регистрация осужденных (проблемы практики)
(Босак Е.Е., Холопова Е.Н.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2023, N 1)Псковская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Псковской области <4> выявила нарушения в деятельности администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области, которой ранее неоднократно допускалось освобождение осужденных без проведения обязательной геномной регистрации. В 2017 г. было освобождено сорок семь таких осужденных, в 2018 г. - трое осужденных, в 2019 г. - без проведения обязательной геномной регистрации освобожден один осужденный. Так, в 2019 г. осужденный доставлялся в медицинскую часть для прохождения медицинского осмотра перед водворением в штрафной изолятор. В медицинскую часть осужденный прибыл в сопровождении начальника отряда, который в ходе медицинского осмотра предложил осужденному пройти геномную регистрацию. Однако осужденный от предложенной процедуры отказался. О факте отказа осужденного от прохождения геномной регистрации начальник отряда уведомил дежурного помощника начальника колонии, его заместителя и заместителя начальника колонии. В дальнейшем осужденный в нарушение требований ст. 115 УИК РФ за отказ от выполнения законных требований администрации не был привлечен к дисциплинарной ответственности. Доставление осужденного на забор биоматериала для геномной регистрации осуществлялось без сотрудника отдела безопасности. Сверка личности осужденного, его опрос по материалам личного дела сотрудником оперативного отдела и специального учета не проводились. В журнал по учету лиц, подлежащих обязательной геномной регистрации, сотрудниками медицинской части запись о ее прохождении осужденным не вносилась. Перед освобождением осужденного было необходимо провести сверку с указанным журналом. Если бы проведение геномной регистрации осужденному осуществлялось в соответствии с внутренним приказом исправительного учреждения, то должностные лица, отвечающие за организацию и проведение геномной регистрации, были бы осведомлены в день отказа. Процедура по забору биоматериала осужденного для проведения геномной регистрации была начата непосредственно перед окончанием срока отбывания наказания.
(Босак Е.Е., Холопова Е.Н.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2023, N 1)Псковская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Псковской области <4> выявила нарушения в деятельности администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области, которой ранее неоднократно допускалось освобождение осужденных без проведения обязательной геномной регистрации. В 2017 г. было освобождено сорок семь таких осужденных, в 2018 г. - трое осужденных, в 2019 г. - без проведения обязательной геномной регистрации освобожден один осужденный. Так, в 2019 г. осужденный доставлялся в медицинскую часть для прохождения медицинского осмотра перед водворением в штрафной изолятор. В медицинскую часть осужденный прибыл в сопровождении начальника отряда, который в ходе медицинского осмотра предложил осужденному пройти геномную регистрацию. Однако осужденный от предложенной процедуры отказался. О факте отказа осужденного от прохождения геномной регистрации начальник отряда уведомил дежурного помощника начальника колонии, его заместителя и заместителя начальника колонии. В дальнейшем осужденный в нарушение требований ст. 115 УИК РФ за отказ от выполнения законных требований администрации не был привлечен к дисциплинарной ответственности. Доставление осужденного на забор биоматериала для геномной регистрации осуществлялось без сотрудника отдела безопасности. Сверка личности осужденного, его опрос по материалам личного дела сотрудником оперативного отдела и специального учета не проводились. В журнал по учету лиц, подлежащих обязательной геномной регистрации, сотрудниками медицинской части запись о ее прохождении осужденным не вносилась. Перед освобождением осужденного было необходимо провести сверку с указанным журналом. Если бы проведение геномной регистрации осужденному осуществлялось в соответствии с внутренним приказом исправительного учреждения, то должностные лица, отвечающие за организацию и проведение геномной регистрации, были бы осведомлены в день отказа. Процедура по забору биоматериала осужденного для проведения геномной регистрации была начата непосредственно перед окончанием срока отбывания наказания.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 9
(ред. от 26.11.2024)
"О практике назначения и изменения судами видов исправительных учреждений"Решая вопрос об изменении вида исправительного учреждения, суд не проверяет законность взысканий, наложенных на осужденного, поскольку действия администрации исправительного учреждения, связанные с привлечением к дисциплинарной ответственности, обжалуются в порядке гражданского судопроизводства. Вместе с тем в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 78 УИК РФ, суду надлежит проверить соблюдение предусмотренных статьей 116 УИК РФ условий и процедуры признания лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
(ред. от 26.11.2024)
"О практике назначения и изменения судами видов исправительных учреждений"Решая вопрос об изменении вида исправительного учреждения, суд не проверяет законность взысканий, наложенных на осужденного, поскольку действия администрации исправительного учреждения, связанные с привлечением к дисциплинарной ответственности, обжалуются в порядке гражданского судопроизводства. Вместе с тем в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 78 УИК РФ, суду надлежит проверить соблюдение предусмотренных статьей 116 УИК РФ условий и процедуры признания лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
"Обзор судебной практики условно-досрочного освобождения от отбывания наказания"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014)Например, постановлением Моршанского районного суда Тамбовской области от 19 июля 2013 года удовлетворено ходатайство об условно-досрочном освобождении Л., осужденного к 18 годам лишения свободы, из которых им отбыто 14 лет. Вывод о том, что Л. твердо встал на путь исправления и не нуждается для своего исправления в полном отбывании наказания, суд обосновал, в частности, данными о поведении осужденного за весь период отбывания наказания: в течение первых 7 лет Л. допустил 14 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за 8 из которых подвергался взысканиям; в связи с другими 5 нарушениями с ним проведены беседы; полученные взыскания погашены; на протяжении последних 7 лет Л. характеризуется положительно, трудоустроен, к дисциплинарной ответственности не привлекался, 21 раз поощрялся за примерное поведение и участие в общественной жизни отряда, поддерживает отношения с положительно зарекомендовавшими себя осужденными, социальные связи не утратил.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014)Например, постановлением Моршанского районного суда Тамбовской области от 19 июля 2013 года удовлетворено ходатайство об условно-досрочном освобождении Л., осужденного к 18 годам лишения свободы, из которых им отбыто 14 лет. Вывод о том, что Л. твердо встал на путь исправления и не нуждается для своего исправления в полном отбывании наказания, суд обосновал, в частности, данными о поведении осужденного за весь период отбывания наказания: в течение первых 7 лет Л. допустил 14 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за 8 из которых подвергался взысканиям; в связи с другими 5 нарушениями с ним проведены беседы; полученные взыскания погашены; на протяжении последних 7 лет Л. характеризуется положительно, трудоустроен, к дисциплинарной ответственности не привлекался, 21 раз поощрялся за примерное поведение и участие в общественной жизни отряда, поддерживает отношения с положительно зарекомендовавшими себя осужденными, социальные связи не утратил.
Статья: Правовые аспекты регулирования конфликтов с участием осужденных и сотрудников уголовно-исполнительной системы
(Широкова А.А.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2022, N 4)Так, в 2021 г. к дисциплинарной ответственности привлечено 548 осужденных, к материальной ответственности за ущерб, причиненный в ходе конфликтов, привлечено 19 осужденных, к уголовной ответственности привлечено 40 осужденных. Указанные сведения свидетельствуют об имеющейся практике привлечения осужденных к установленной законом ответственности за противоправные действия, допущенные в конфликтных ситуациях.
(Широкова А.А.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2022, N 4)Так, в 2021 г. к дисциплинарной ответственности привлечено 548 осужденных, к материальной ответственности за ущерб, причиненный в ходе конфликтов, привлечено 19 осужденных, к уголовной ответственности привлечено 40 осужденных. Указанные сведения свидетельствуют об имеющейся практике привлечения осужденных к установленной законом ответственности за противоправные действия, допущенные в конфликтных ситуациях.
Статья: Административная юрисдикция учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в свете нового проекта КоАП РФ
(Анискина Н.В., Мельникова Н.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 7)Составы административных правонарушений, предусмотренные ст. 20.25, 14.1, 14.7, 14.8 проекта КоАП РФ, дублируют положения ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, содержащей перечень злостных нарушений осужденными порядка отбывания наказания. Согласно УИК РФ за совершение перечисленных видов нарушений осужденные привлекаются к дисциплинарной ответственности.
(Анискина Н.В., Мельникова Н.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 7)Составы административных правонарушений, предусмотренные ст. 20.25, 14.1, 14.7, 14.8 проекта КоАП РФ, дублируют положения ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, содержащей перечень злостных нарушений осужденными порядка отбывания наказания. Согласно УИК РФ за совершение перечисленных видов нарушений осужденные привлекаются к дисциплинарной ответственности.
Статья: Соотношение административного и дисциплинарного принуждения на службе в органах внутренних дел
(Гришковец А.А.)
("Современное право", 2024, N 11)Как свидетельствуют сотрудники полиции - посетители интернет-форумов, в территориальные органы системы ОВД России неоднократно приходили директивы с указанием на обязательное увольнение из органов лиц, уличенных в вождении транспортного средства в нетрезвом состоянии. В этом случае, отмечает К.А. Павленко, привлечение к дисциплинарной ответственности осуществляется параллельно с привлечением к ответственности административной по ст. 12.8 КоАП РФ. Рассмотренный пример, продолжает данный автор, указывает на возможность привлечения к дисциплинарной ответственности за совершение деяния, однозначно осуждаемого современным обществом и государством, что выражается в признании его административным правонарушением [17, с. 109].
(Гришковец А.А.)
("Современное право", 2024, N 11)Как свидетельствуют сотрудники полиции - посетители интернет-форумов, в территориальные органы системы ОВД России неоднократно приходили директивы с указанием на обязательное увольнение из органов лиц, уличенных в вождении транспортного средства в нетрезвом состоянии. В этом случае, отмечает К.А. Павленко, привлечение к дисциплинарной ответственности осуществляется параллельно с привлечением к ответственности административной по ст. 12.8 КоАП РФ. Рассмотренный пример, продолжает данный автор, указывает на возможность привлечения к дисциплинарной ответственности за совершение деяния, однозначно осуждаемого современным обществом и государством, что выражается в признании его административным правонарушением [17, с. 109].
Статья: Теоретические аспекты юридической ответственности несовершеннолетних и недееспособных лиц по нормам трудового законодательства
(Забрамная Е.Ю.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2021, N 3)Объективно-противоправное деяние не может быть основанием именно уголовной, административной и дисциплинарной ответственности, построенной на признании в качестве фактического основания ответственности противоправного виновного деяния надлежащего субъекта ответственности (достигшего возраста ответственности, вменяемого, дееспособного). А поскольку дисциплинарная ответственность, как и уголовная и административная ответственность индивида, носит личный характер, направлена на превенцию дальнейших правонарушений, порицание и осуждение правонарушителя, то ее нельзя вменить и законным представителям такого работника (было бы абсурдно допущение о наложении на родителя малолетнего, не состоящего в трудовом правоотношении с организацией, замечания или выговора и совершенно невозможно даже по объективным причинам реализовать такую дисциплинарную санкцию, как увольнение).
(Забрамная Е.Ю.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2021, N 3)Объективно-противоправное деяние не может быть основанием именно уголовной, административной и дисциплинарной ответственности, построенной на признании в качестве фактического основания ответственности противоправного виновного деяния надлежащего субъекта ответственности (достигшего возраста ответственности, вменяемого, дееспособного). А поскольку дисциплинарная ответственность, как и уголовная и административная ответственность индивида, носит личный характер, направлена на превенцию дальнейших правонарушений, порицание и осуждение правонарушителя, то ее нельзя вменить и законным представителям такого работника (было бы абсурдно допущение о наложении на родителя малолетнего, не состоящего в трудовом правоотношении с организацией, замечания или выговора и совершенно невозможно даже по объективным причинам реализовать такую дисциплинарную санкцию, как увольнение).
Статья: Современные проблемы реализации и совершенствования прокурорского надзора за законностью исполнения уголовных наказаний, соблюдения прав и законных интересов лиц, заключенных под стражу и осужденных к лишению свободы
(Ковалев О.Г., Карпов А.А., Зайцева С.И.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2023, N 3)Указанная тенденция подтверждается статистической информацией, согласно которой надзирающими органами ежегодно вносятся свыше 26 тыс. актов прокурорского реагирования на выявляемые в ходе прокурорских проверок нарушения законов администрациями и должностными лицами учреждений и органов УИС (представления, протесты, постановления, предостережения о недоступности нарушения закона и иски). Более 20 тысяч из них по результатам рассмотрения названных документов привлекаются к строгой дисциплинарной (более 98% случаев) и административной ответственности. При этом распространенными и типичными нарушениями закона, выявляемыми прокурорами, являются нарушения прав заключенных под стражу и осужденных по коммунально-бытовому, санитарно-гигиеническому и медицинскому обеспечению, пожарной безопасности, отправление и рассмотрение обращений, обеспечение личной безопасности <2>.
(Ковалев О.Г., Карпов А.А., Зайцева С.И.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2023, N 3)Указанная тенденция подтверждается статистической информацией, согласно которой надзирающими органами ежегодно вносятся свыше 26 тыс. актов прокурорского реагирования на выявляемые в ходе прокурорских проверок нарушения законов администрациями и должностными лицами учреждений и органов УИС (представления, протесты, постановления, предостережения о недоступности нарушения закона и иски). Более 20 тысяч из них по результатам рассмотрения названных документов привлекаются к строгой дисциплинарной (более 98% случаев) и административной ответственности. При этом распространенными и типичными нарушениями закона, выявляемыми прокурорами, являются нарушения прав заключенных под стражу и осужденных по коммунально-бытовому, санитарно-гигиеническому и медицинскому обеспечению, пожарной безопасности, отправление и рассмотрение обращений, обеспечение личной безопасности <2>.
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Гражданка Д., инвалид II группы, мать осужденного, отбывающего наказание в учреждении УФСИН России по Республике Татарстан, в марте 2024 года обратилась в защиту прав сына, который содержится в ИК свыше назначенного приговором суда срока наказания. Администрация учреждения и прокуратура на обращения осужденного не реагируют. По обращению Уполномоченного ФСИН России незамедлительно была проведена проверка. Она выявила допущенную администрацией ИК ошибку при расчете срока отбывания наказания. По данному факту проведена служебная проверка. Гражданин Д. освобожден из колонии, а виновные сотрудники привлечены к ответственности (ответ ФСИН России от 25 марта 2024 года N ОГ-12-18420). В связи с тем что по ранее рассмотренному обращению матери осужденного Д. Нижнекамской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях не принято должных мер по исчислению срока наказания и зачета времени отбывания наказания осужденного Д., Прокуратурой Республики Татарстан также проведена служебная проверка, по результатом которой руководители специализированной прокуратуры привлечены к дисциплинарной ответственности (вх. N 17-122-2024 от 27 марта 2024 года).
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Гражданка Д., инвалид II группы, мать осужденного, отбывающего наказание в учреждении УФСИН России по Республике Татарстан, в марте 2024 года обратилась в защиту прав сына, который содержится в ИК свыше назначенного приговором суда срока наказания. Администрация учреждения и прокуратура на обращения осужденного не реагируют. По обращению Уполномоченного ФСИН России незамедлительно была проведена проверка. Она выявила допущенную администрацией ИК ошибку при расчете срока отбывания наказания. По данному факту проведена служебная проверка. Гражданин Д. освобожден из колонии, а виновные сотрудники привлечены к ответственности (ответ ФСИН России от 25 марта 2024 года N ОГ-12-18420). В связи с тем что по ранее рассмотренному обращению матери осужденного Д. Нижнекамской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях не принято должных мер по исчислению срока наказания и зачета времени отбывания наказания осужденного Д., Прокуратурой Республики Татарстан также проведена служебная проверка, по результатом которой руководители специализированной прокуратуры привлечены к дисциплинарной ответственности (вх. N 17-122-2024 от 27 марта 2024 года).
Статья: Антикоррупционное законодательство Российской Федерации: основные причины проблем правоприменения и латентности
(Шаманский Д.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 1)Необходимо отметить, что иные формы коррупционного поведения весьма неплохо регламентированы в Типовом кодексе этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих. Статья 29 Кодекса, в свою очередь, предусматривает более чем мягкую ответственность за нарушение положений данного Кодекса: государственный (муниципальный) служащий подлежит моральному осуждению на заседании соответствующей комиссии <8>. Таким образом, существующая дисциплинарная ответственность за совершение несущественных коррупционных проступков также не является адекватной и соответствующей современным реалиям мерой противодействия коррупции.
(Шаманский Д.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 1)Необходимо отметить, что иные формы коррупционного поведения весьма неплохо регламентированы в Типовом кодексе этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих. Статья 29 Кодекса, в свою очередь, предусматривает более чем мягкую ответственность за нарушение положений данного Кодекса: государственный (муниципальный) служащий подлежит моральному осуждению на заседании соответствующей комиссии <8>. Таким образом, существующая дисциплинарная ответственность за совершение несущественных коррупционных проступков также не является адекватной и соответствующей современным реалиям мерой противодействия коррупции.
Статья: Классификация специальных административно-правовых режимов при исполнении лишения свободы и их содержание
(Чорный В.Н., Сенатова Е.В.)
("Административное право и процесс", 2021, N 6)1. Хулиганские действия в исправительном учреждении с участием больших групп осужденных. Объективная сторона этого явления содержит признаки уголовно и административно наказуемого деяния. В последнем случае административная ответственность может быть заменена для осужденных дисциплинарной в силу их специального правового статуса. Пресечение правонарушений (хулиганских действий) осужденных, их задержание, применение при необходимости оружия, физической силы, специальных средств осуществляется в рамках САПР и имеет административно-правовое регулирование.
(Чорный В.Н., Сенатова Е.В.)
("Административное право и процесс", 2021, N 6)1. Хулиганские действия в исправительном учреждении с участием больших групп осужденных. Объективная сторона этого явления содержит признаки уголовно и административно наказуемого деяния. В последнем случае административная ответственность может быть заменена для осужденных дисциплинарной в силу их специального правового статуса. Пресечение правонарушений (хулиганских действий) осужденных, их задержание, применение при необходимости оружия, физической силы, специальных средств осуществляется в рамках САПР и имеет административно-правовое регулирование.
Статья: Психологические аспекты начального этапа служебной деятельности оперуполномоченного исправительной колонии уголовно-исполнительной системы
(Овчинников О.М., Ковалев О.Г.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2025, N 2)Обход отряда позволяет оперуполномоченному выявить нарушителей правил внутреннего распорядка (ПВР), пригласить их для проведения профилактической беседы в оперативный отдел. Если для осужденного будет иметь значение возможность избежать дисциплинарной ответственности, это следует установить в начале беседы, сложившуюся ситуацию оперуполномоченный может использовать в своих интересах, поскольку в ходе разговора у него есть возможность сгустить краски и преподнести осужденному сложившуюся ситуацию в негативном ключе, а также продемонстрировать свои возможности в преодолении возникшей проблемной ситуации, естественно, не выходя за рамки правового поля. Таким образом, создается предпосылка для установления психологического контакта, а также взаимных адекватных и доверительных отношений с осужденным.
(Овчинников О.М., Ковалев О.Г.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2025, N 2)Обход отряда позволяет оперуполномоченному выявить нарушителей правил внутреннего распорядка (ПВР), пригласить их для проведения профилактической беседы в оперативный отдел. Если для осужденного будет иметь значение возможность избежать дисциплинарной ответственности, это следует установить в начале беседы, сложившуюся ситуацию оперуполномоченный может использовать в своих интересах, поскольку в ходе разговора у него есть возможность сгустить краски и преподнести осужденному сложившуюся ситуацию в негативном ключе, а также продемонстрировать свои возможности в преодолении возникшей проблемной ситуации, естественно, не выходя за рамки правового поля. Таким образом, создается предпосылка для установления психологического контакта, а также взаимных адекватных и доверительных отношений с осужденным.
Статья: Некоторые вопросы совершенствования российского уголовного законодательства
(Максименко А.В., Михайлова И.А.)
("Российский следователь", 2021, N 7)Принятие такого подарка не влечет ни уголовной, ни дисциплинарной ответственности и не заслуживает даже морального осуждения. В связи с этим возникает вопрос о разграничении "обычного подарка" и взятки <7>.
(Максименко А.В., Михайлова И.А.)
("Российский следователь", 2021, N 7)Принятие такого подарка не влечет ни уголовной, ни дисциплинарной ответственности и не заслуживает даже морального осуждения. В связи с этим возникает вопрос о разграничении "обычного подарка" и взятки <7>.