Деятельность платежного агента
Подборка наиболее важных документов по запросу Деятельность платежного агента (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Отчетность по форме 0403301 "Сведения о деятельности операторов по приему платежей"
("Официальный сайт Банка России", 2026)"Официальный сайт Банка России http://www.cbr.ru", 2026
("Официальный сайт Банка России", 2026)"Официальный сайт Банка России http://www.cbr.ru", 2026
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за нарушение порядка регистрации, несвоевременную перерегистрацию ККТ
(КонсультантПлюс, 2026)"...По мнению заявителя... судами не учтено, что Общество является банковским платежным агентом, осуществляет только прием денежных средств и не осуществляет расчеты в понимании Закона N 54-ФЗ, следовательно, его деятельность не подпадает под действие Закона N 54-ФЗ; в таком случае законодатель предусмотрел иной способ соединения контрольно-кассовой техники (ККТ) с автоматическим устройством банковского платежного агента; Общество не является платежным агентом, осуществляет деятельность в соответствии с Законом N 161-ФЗ... [заявитель указывал на возможность - ред.] соединения ККТ с автоматическим устройством иным способом без включения ККТ в корпус каждого автоматического устройства путем соединения терминала защищенными каналами связи и его синхронизации с зарегистрированной по иному адресу ККТ посредством программно-аппаратного комплекса (фискального сервера), включающего фискальный накопитель и печатающее устройство.
(КонсультантПлюс, 2026)"...По мнению заявителя... судами не учтено, что Общество является банковским платежным агентом, осуществляет только прием денежных средств и не осуществляет расчеты в понимании Закона N 54-ФЗ, следовательно, его деятельность не подпадает под действие Закона N 54-ФЗ; в таком случае законодатель предусмотрел иной способ соединения контрольно-кассовой техники (ККТ) с автоматическим устройством банковского платежного агента; Общество не является платежным агентом, осуществляет деятельность в соответствии с Законом N 161-ФЗ... [заявитель указывал на возможность - ред.] соединения ККТ с автоматическим устройством иным способом без включения ККТ в корпус каждого автоматического устройства путем соединения терминала защищенными каналами связи и его синхронизации с зарегистрированной по иному адресу ККТ посредством программно-аппаратного комплекса (фискального сервера), включающего фискальный накопитель и печатающее устройство.
Подборка судебных решений за 2026 год: Статья 346.15 "Порядок определения доходов" главы 26.2 "Упрощенная система налогообложения" НК РФ
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Как указал суд, признавая позицию налогового органа обоснованной, налогоплательщиком для осуществления предпринимательской деятельности заключен договор с платежным агрегатором. В рамках рассматриваемого договора платежный агрегатор по своему правовому статусу аналогичен банковскому платежному агенту. Установлено, что в офертах, размещенных на сайте платежного агрегатора, предусмотрено условие, что за оказанные услуги он получает вознаграждение. В ежемесячных актах об оказании услуг отражены размер полученных денежных средств от покупателей, размер удержанного вознаграждения у продавца и размер, подлежащий перечислению продавцу (за минусом вознаграждения).
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Как указал суд, признавая позицию налогового органа обоснованной, налогоплательщиком для осуществления предпринимательской деятельности заключен договор с платежным агрегатором. В рамках рассматриваемого договора платежный агрегатор по своему правовому статусу аналогичен банковскому платежному агенту. Установлено, что в офертах, размещенных на сайте платежного агрегатора, предусмотрено условие, что за оказанные услуги он получает вознаграждение. В ежемесячных актах об оказании услуг отражены размер полученных денежных средств от покупателей, размер удержанного вознаграждения у продавца и размер, подлежащий перечислению продавцу (за минусом вознаграждения).
Нормативные акты
"Комментарий к Федеральному закону от 27 июня 2011 г. N 161-ФЗ "О национальной платежной системе"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Статья 14.2. Порядок осуществления контроля за деятельностью банковских платежных агентов (субагентов)
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Статья 14.2. Порядок осуществления контроля за деятельностью банковских платежных агентов (субагентов)
"Комментарий к Федеральному закону от 19 июля 2007 г. N 196-ФЗ "О ломбардах"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)осуществления деятельности банковского платежного агента. Указание на данный вид деятельности включено с 12 октября 2020 г. упомянутым выше Законом 2020 г. N 196-ФЗ;
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)осуществления деятельности банковского платежного агента. Указание на данный вид деятельности включено с 12 октября 2020 г. упомянутым выше Законом 2020 г. N 196-ФЗ;
Статья: Комментарий к Письму Министерства финансов РФ от 24.07.2025 N 03-11-10/71731 <Могут ли фирмы на ПСН оказывать услуги по приему платежей физлиц?>
(Дегтяренко А.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 18)Государственная Дума собирается расширить спектр предпринимательской деятельности, в отношении которой платежные агенты вправе применять ПСН.
(Дегтяренко А.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 18)Государственная Дума собирается расширить спектр предпринимательской деятельности, в отношении которой платежные агенты вправе применять ПСН.
"Правовое регулирование публичного финансового контроля"
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)Отдельного внимания заслуживают саморегулируемые организации. В ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансовых рынков" предусмотрено право Банка России по передаче полномочий саморегулируемой организации по получению отчетности от ее членов. Во исполнение обозначенного положения Банком России было принято Указание от 07.02.2017 N 4281-У "О порядке передачи Банком России саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, порядке осуществления переданных полномочий, порядке и основаниях их прекращения, а также перечне отчетности, полномочия по получению которой могут быть переданы Банком России саморегулируемой организации в сфере финансового рынка". Институт саморегулирования позволяет осуществлять контроль со стороны профессионального сообщества, выработку определенных правил, стандартов для осуществления финансовой деятельности отдельными специальными субъектами. Положительный опыт реализации саморегулирования, используемый в сфере финансовых рынков, предполагается расширять и распространять на деятельность субъектов национальной платежной системы, например, в Стратегии развития национальной платежной системы на 2021 - 2023 годы <1> Банка России указано, что в социально значимых сегментах рынка платежных услуг, в которых осуществляют деятельность платежные агенты, планируется создать саморегулируемые организации в сфере по приему платежей, которые будут наделены полномочиями по надзору за деятельностью платежных агентов.
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)Отдельного внимания заслуживают саморегулируемые организации. В ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансовых рынков" предусмотрено право Банка России по передаче полномочий саморегулируемой организации по получению отчетности от ее членов. Во исполнение обозначенного положения Банком России было принято Указание от 07.02.2017 N 4281-У "О порядке передачи Банком России саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, порядке осуществления переданных полномочий, порядке и основаниях их прекращения, а также перечне отчетности, полномочия по получению которой могут быть переданы Банком России саморегулируемой организации в сфере финансового рынка". Институт саморегулирования позволяет осуществлять контроль со стороны профессионального сообщества, выработку определенных правил, стандартов для осуществления финансовой деятельности отдельными специальными субъектами. Положительный опыт реализации саморегулирования, используемый в сфере финансовых рынков, предполагается расширять и распространять на деятельность субъектов национальной платежной системы, например, в Стратегии развития национальной платежной системы на 2021 - 2023 годы <1> Банка России указано, что в социально значимых сегментах рынка платежных услуг, в которых осуществляют деятельность платежные агенты, планируется создать саморегулируемые организации в сфере по приему платежей, которые будут наделены полномочиями по надзору за деятельностью платежных агентов.
Готовое решение: Применение ККТ в платежных терминалах
(КонсультантПлюс, 2026)ККТ, используемую в платежном терминале, нужно зарегистрировать в налоговом органе (п. 1 ст. 5 Закона о применении ККТ). Регистрация происходит в обычном порядке. Но в заявлении о регистрации ККТ нужно будет указать заводской номер платежного терминала, адрес и место его установки (абз. 4, 9 п. 2 ст. 4.2 Закона о применении ККТ). Если ККТ регистрирует платежный агент для использования в своей деятельности, то информацию об этом также надо привести в заявлении (п. 2 ст. 4.2 Закона о применении ККТ).
(КонсультантПлюс, 2026)ККТ, используемую в платежном терминале, нужно зарегистрировать в налоговом органе (п. 1 ст. 5 Закона о применении ККТ). Регистрация происходит в обычном порядке. Но в заявлении о регистрации ККТ нужно будет указать заводской номер платежного терминала, адрес и место его установки (абз. 4, 9 п. 2 ст. 4.2 Закона о применении ККТ). Если ККТ регистрирует платежный агент для использования в своей деятельности, то информацию об этом также надо привести в заявлении (п. 2 ст. 4.2 Закона о применении ККТ).
Статья: Оперативный контроль в системе государственного контроля (надзора): проблемы реализации и пути повышения эффективности
(Батарин А.А.)
("Вестник Санкт-Петербургского государственного университета. Право", 2024, N 4)Конечно, идея интеграции может не найти широкого отклика общественности, ведь здесь речь не идет о непосредственной выгоде налогоплательщиков: это не сужение сферы фискализации либо налоговой ставки. Иными словами, такая реформа не принесет явных политических дивидендов тем, кто должен будет принимать соответствующее решение и окажется перед непреодолимым и одновременно дилетантским вопросом: что будет с налоговой системой, если реализация идеи не произойдет? Наверное, с таким подходом в стране никогда не появился бы Налоговый кодекс, ведь ничего преступного нет в существовании вместо него законодательного акта о налогообложении и ряда законов о конкретных видах налогов. Вместе с тем недостаточное внимание к юридическому закреплению на своем месте темы регулирования применения ККТ может способствовать правовому затмению данного вида контроля. В качестве примера можно привести осуществляемый налоговыми органами контроль за специальными банковскими счетами, о котором не сказано ни слова не только в Налоговом кодексе РФ, но и в Положении о Федеральной налоговой службе. Налоговые органы наделены полномочиями по контролю в данной сфере Федеральными законами от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" и от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе". Указанное полномочие закреплено и в абз. 4 п. 1 ст. 7 Закона РФ от 21.03.1991 N 943-1, целесообразность существования которого заслуживает отдельного исследования. Подчеркнем, что речь идет исключительно о полномочии осуществлять контроль за деятельностью платежных агентов (субагентов) и банковских платежных агентов (субагентов) при зачислении денег на специальный банковский счет. Ни о содержании соответствующих отношений, ни о методологическом и контрольном инструментарии там не говорится, т.е. такой контроль не имеет специализированного либо централизованного регулирования. Однако, в отличие от контроля за применением ККТ, ответственность за нарушение порядка ведения специальных банковских счетов установлена не "предпринимательской" гл. 14, а именно "налоговой" гл. 15 КоАП РФ.
(Батарин А.А.)
("Вестник Санкт-Петербургского государственного университета. Право", 2024, N 4)Конечно, идея интеграции может не найти широкого отклика общественности, ведь здесь речь не идет о непосредственной выгоде налогоплательщиков: это не сужение сферы фискализации либо налоговой ставки. Иными словами, такая реформа не принесет явных политических дивидендов тем, кто должен будет принимать соответствующее решение и окажется перед непреодолимым и одновременно дилетантским вопросом: что будет с налоговой системой, если реализация идеи не произойдет? Наверное, с таким подходом в стране никогда не появился бы Налоговый кодекс, ведь ничего преступного нет в существовании вместо него законодательного акта о налогообложении и ряда законов о конкретных видах налогов. Вместе с тем недостаточное внимание к юридическому закреплению на своем месте темы регулирования применения ККТ может способствовать правовому затмению данного вида контроля. В качестве примера можно привести осуществляемый налоговыми органами контроль за специальными банковскими счетами, о котором не сказано ни слова не только в Налоговом кодексе РФ, но и в Положении о Федеральной налоговой службе. Налоговые органы наделены полномочиями по контролю в данной сфере Федеральными законами от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" и от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе". Указанное полномочие закреплено и в абз. 4 п. 1 ст. 7 Закона РФ от 21.03.1991 N 943-1, целесообразность существования которого заслуживает отдельного исследования. Подчеркнем, что речь идет исключительно о полномочии осуществлять контроль за деятельностью платежных агентов (субагентов) и банковских платежных агентов (субагентов) при зачислении денег на специальный банковский счет. Ни о содержании соответствующих отношений, ни о методологическом и контрольном инструментарии там не говорится, т.е. такой контроль не имеет специализированного либо централизованного регулирования. Однако, в отличие от контроля за применением ККТ, ответственность за нарушение порядка ведения специальных банковских счетов установлена не "предпринимательской" гл. 14, а именно "налоговой" гл. 15 КоАП РФ.
Статья: Отчетность по форме 0409265 "Сведения о счетах клиентов кредитной организации и переводах денежных средств, проведенных кредитной организацией, а также о деятельности банковских платежных агентов (субагентов)"
("Официальный сайт Банка России", 2026)"Официальный сайт Банка России http://www.cbr.ru", 2026
("Официальный сайт Банка России", 2026)"Официальный сайт Банка России http://www.cbr.ru", 2026
Статья: Комментарий к Письму Федеральной налоговой службы от 20.10.2025 N СД-4-3/9395@ <ПСН для банковских платежных агентов в сельской местности>
(Фатахова Н.Ю.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 22)ПСН - один из самых простых режимов налогообложения. Он позволяет ИП легализовать деятельность, заплатив фиксированную стоимость патента на определенный срок, не сдавать налоговую декларацию. Но сфера применения ПСН ограничена четким перечнем видов предпринимательской деятельности, установленным региональными законами с учетом федеральных ограничений, закрепленных в НК РФ. Долгое время деятельность банковских платежных агентов оставалась проблемной зоной. С одной стороны - это потенциальный источник дохода для ИП, а с другой, она относится к финансовым услугам, которые по п. 6 ст. 346.43 НК РФ до начала 2025 года в целом не подпадали под ПСН.
(Фатахова Н.Ю.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 22)ПСН - один из самых простых режимов налогообложения. Он позволяет ИП легализовать деятельность, заплатив фиксированную стоимость патента на определенный срок, не сдавать налоговую декларацию. Но сфера применения ПСН ограничена четким перечнем видов предпринимательской деятельности, установленным региональными законами с учетом федеральных ограничений, закрепленных в НК РФ. Долгое время деятельность банковских платежных агентов оставалась проблемной зоной. С одной стороны - это потенциальный источник дохода для ИП, а с другой, она относится к финансовым услугам, которые по п. 6 ст. 346.43 НК РФ до начала 2025 года в целом не подпадали под ПСН.