Дела из публичных правоотношений
Подборка наиболее важных документов по запросу Дела из публичных правоотношений (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 143 АПК РФ "Обязанность арбитражного суда приостановить производство по делу"2.1.2. Приостановление производства по делам, возникающим из публичных правоотношений
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Порядок перехода к рассмотрению дела в рамках ГПК РФ и КАС РФ
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Как законодательство, так и судебная практика исходят из недопустимости смешения различных видов судопроизводства в одном процессе. Дела частноправового характера должны рассматриваться в порядке гражданского судопроизводства, а дела, возникающие из публичных правоотношений, - административного. При невозможности разделения частно- и публично-правовых требований, содержащихся в одном исковом заявлении, приоритет в их рассмотрении отдается гражданскому судопроизводству (Актуальные проблемы гражданского и административного судопроизводства / Д.Б. Абушенко, К.Л. Брановицкий, С.К. Загайнова и др.; под ред. В.В. Яркова. Москва: Статут, 2021. 460 с.).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Как законодательство, так и судебная практика исходят из недопустимости смешения различных видов судопроизводства в одном процессе. Дела частноправового характера должны рассматриваться в порядке гражданского судопроизводства, а дела, возникающие из публичных правоотношений, - административного. При невозможности разделения частно- и публично-правовых требований, содержащихся в одном исковом заявлении, приоритет в их рассмотрении отдается гражданскому судопроизводству (Актуальные проблемы гражданского и административного судопроизводства / Д.Б. Абушенко, К.Л. Брановицкий, С.К. Загайнова и др.; под ред. В.В. Яркова. Москва: Статут, 2021. 460 с.).
Нормативные акты
"Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)Подраздел III. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ, ВОЗНИКАЮЩИМ
(ред. от 31.07.2025)Подраздел III. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ, ВОЗНИКАЮЩИМ
"Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ
(ред. от 01.04.2025)Раздел III. ПРОИЗВОДСТВО В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ ПЕРВОЙ
(ред. от 01.04.2025)Раздел III. ПРОИЗВОДСТВО В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ ПЕРВОЙ
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Доказывание в административном процессе отличается от доказывания в гражданском и арбитражном процессах более активной ролью суда, что обусловлено материально-правовыми отношениями, лежащими в основе разрешаемых дел, - публично-правовые отношения, для которых характерно неравное положение субъектов в силу наличия власти и подчинения. Материально-правовые отношения применительно к спорам, рассматриваемым в гражданском и арбитражном процессах, характеризуются равенством сторон, за исключением дел из публично-правовых отношений, отнесенных к компетенции арбитражных судов. В связи с этим в гражданском и арбитражном процессах суд устранен из субъектов собирания доказательств. В административном процессе суд активнее в доказывании, может выступать инициатором получения доказательств по делу.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Доказывание в административном процессе отличается от доказывания в гражданском и арбитражном процессах более активной ролью суда, что обусловлено материально-правовыми отношениями, лежащими в основе разрешаемых дел, - публично-правовые отношения, для которых характерно неравное положение субъектов в силу наличия власти и подчинения. Материально-правовые отношения применительно к спорам, рассматриваемым в гражданском и арбитражном процессах, характеризуются равенством сторон, за исключением дел из публично-правовых отношений, отнесенных к компетенции арбитражных судов. В связи с этим в гражданском и арбитражном процессах суд устранен из субъектов собирания доказательств. В административном процессе суд активнее в доказывании, может выступать инициатором получения доказательств по делу.
"Банкротство. Правовое регулирование: научно-практическое пособие"
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)Представляется, сама идея дифференциации гражданского судопроизводства на виды не выдерживает проверки, когда посредством нее необходимо объяснить природу производств по некоторым категориям дел, в частности по делам о банкротстве, которые не укладываются в прокрустово ложе этой идеи. С учетом этого трудно согласиться с тем, что производство по делам о банкротстве - это еще один вид гражданского судопроизводства наряду с исковым производством, особым производством и производством по делам из публичных правоотношений.
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)Представляется, сама идея дифференциации гражданского судопроизводства на виды не выдерживает проверки, когда посредством нее необходимо объяснить природу производств по некоторым категориям дел, в частности по делам о банкротстве, которые не укладываются в прокрустово ложе этой идеи. С учетом этого трудно согласиться с тем, что производство по делам о банкротстве - это еще один вид гражданского судопроизводства наряду с исковым производством, особым производством и производством по делам из публичных правоотношений.
"Упрощенные производства в гражданском судопроизводстве"
(2-е издание)
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)По мнению Т.В. Сахновой, "для выделения вида производства важен процедурный критерий: в материально-правовом смысле (характер связи субъектов материального правоотношения, выступающего предметом судебной защиты); в собственно процедурном смысле (связанном с реализацией права на судебную защиту)" <8>. Руководствуясь этим критерием, она выделяла следующие виды производств гражданского процесса: исковое; по делам, возникающим из публичных правоотношений; особое; о признании и исполнении (приведении в исполнение) решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей); по делам об оспаривании решений третейских судов и по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов. "Приказное производство не является формой дифференциации гражданского процесса (и, соответственно, видом производства), поскольку собственно гражданского процесса при выдаче судебного приказа нет. Приказное производство не может быть охарактеризовано как упрощенное производство, это самостоятельная судебная процедура по обеспечению бесспорных материально-правовых интересов, лежащая за пределами гражданской процессуальной формы" <9>.
(2-е издание)
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)По мнению Т.В. Сахновой, "для выделения вида производства важен процедурный критерий: в материально-правовом смысле (характер связи субъектов материального правоотношения, выступающего предметом судебной защиты); в собственно процедурном смысле (связанном с реализацией права на судебную защиту)" <8>. Руководствуясь этим критерием, она выделяла следующие виды производств гражданского процесса: исковое; по делам, возникающим из публичных правоотношений; особое; о признании и исполнении (приведении в исполнение) решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей); по делам об оспаривании решений третейских судов и по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов. "Приказное производство не является формой дифференциации гражданского процесса (и, соответственно, видом производства), поскольку собственно гражданского процесса при выдаче судебного приказа нет. Приказное производство не может быть охарактеризовано как упрощенное производство, это самостоятельная судебная процедура по обеспечению бесспорных материально-правовых интересов, лежащая за пределами гражданской процессуальной формы" <9>.
Статья: К вопросу об исковой давности в делах с участием публичных образований
(Михайлова Е.В.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 2)Само использование категории "иск" применительно к заявлению прокурора свидетельствует о частноправовой природе спорного материального правоотношения. Поскольку в ГПК РФ отсутствует производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, заявление прокурора в защиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ и муниципального образования будет, за неимением иных вариантов, рассмотрено тоже в исковом производстве.
(Михайлова Е.В.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 2)Само использование категории "иск" применительно к заявлению прокурора свидетельствует о частноправовой природе спорного материального правоотношения. Поскольку в ГПК РФ отсутствует производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, заявление прокурора в защиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ и муниципального образования будет, за неимением иных вариантов, рассмотрено тоже в исковом производстве.
Статья: Определение компетентного суда при обращении за судебной защитой по делу об административном правонарушении
(Потапов П.Н.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2022, N 4)6. Гришин П.А. Особенности рассмотрения споров, возникающих из административных и иных дел публичных правоотношений // Вестник арбитражной практики. 2019. N 4(83). С. 66 - 71.
(Потапов П.Н.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2022, N 4)6. Гришин П.А. Особенности рассмотрения споров, возникающих из административных и иных дел публичных правоотношений // Вестник арбитражной практики. 2019. N 4(83). С. 66 - 71.