Что делать, если в позиции КТРУ отсутствует описание товаров, работ и услуг
Подборка наиболее важных документов по запросу Что делать, если в позиции КТРУ отсутствует описание товаров, работ и услуг (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2023 N 18АП-2670/2023 по делу N А07-18605/2022
Требование: О признании недействительным решения антимонопольного органа о нарушении антимонопольного законодательства.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Исходя из указанных нормативных положений, при закупке товаров товара, включенного в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, установленный Постановлением N 878, необходимо осуществить описание объекта закупки, исходя из описания товара, работы, услуги, предусмотренного соответствующим кодом КТРУ. При этом, пункт 5 Правил использования каталога запрещает в такой ситуации указывать дополнительную информацию. В отсутствие соответствующих позиций в каталоге, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Закона N 44-ФЗ (в том числе с применением кодов Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014, на основе которого сформирован указанный каталог).
Требование: О признании недействительным решения антимонопольного органа о нарушении антимонопольного законодательства.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Исходя из указанных нормативных положений, при закупке товаров товара, включенного в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, установленный Постановлением N 878, необходимо осуществить описание объекта закупки, исходя из описания товара, работы, услуги, предусмотренного соответствующим кодом КТРУ. При этом, пункт 5 Правил использования каталога запрещает в такой ситуации указывать дополнительную информацию. В отсутствие соответствующих позиций в каталоге, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Закона N 44-ФЗ (в том числе с применением кодов Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014, на основе которого сформирован указанный каталог).
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2023 N 15АП-10688/2023 по делу N А32-48309/2022
Требование: Об оспаривании решения антимонопольного органа о нарушении законодательства о размещении заказов.
Решение: Решение первой инстанции отменено. Требование удовлетворено.Приказом АО "РТ-Проектные технологии" от 25.04.2023 N 24 утвержден Регламент функционирования единого агрегатора торговли (далее - Регламент), пунктом 1.5 которого предусмотрено, что оператор ЕАТ обеспечивает формирование Классификатора товаров (работ, услуг) ЕАТ с использованием соответствующих позиций Каталога ТРУ ЕИС (при их наличии), а в случае их отсутствия формирует такие позиции с учетом порядка включения информации, указанной в части подпунктов а - г) части 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145. Формирование Классификатора товаров (работ, услуг) ЕАТ должно осуществляться исходя из положения, что описание товаров (работ, услуг) не влечет за собой ограничение количества участников закупки.
Требование: Об оспаривании решения антимонопольного органа о нарушении законодательства о размещении заказов.
Решение: Решение первой инстанции отменено. Требование удовлетворено.Приказом АО "РТ-Проектные технологии" от 25.04.2023 N 24 утвержден Регламент функционирования единого агрегатора торговли (далее - Регламент), пунктом 1.5 которого предусмотрено, что оператор ЕАТ обеспечивает формирование Классификатора товаров (работ, услуг) ЕАТ с использованием соответствующих позиций Каталога ТРУ ЕИС (при их наличии), а в случае их отсутствия формирует такие позиции с учетом порядка включения информации, указанной в части подпунктов а - г) части 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145. Формирование Классификатора товаров (работ, услуг) ЕАТ должно осуществляться исходя из положения, что описание товаров (работ, услуг) не влечет за собой ограничение количества участников закупки.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Обзор: "Минфин разъяснил вопросы применения КТРУ при госзакупках и согласования госзакупок с едпоставщиком"
(КонсультантПлюс, 2020)Что делать, если в позиции КТРУ отсутствует описание товаров, работ и услуг
(КонсультантПлюс, 2020)Что делать, если в позиции КТРУ отсутствует описание товаров, работ и услуг
Последние изменения: Применение КТРУ по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2024)Если в позиции КТРУ отсутствует описание товара (работы, услуги), то заказчик использует эту позицию КТРУ, но характеристики объекта закупки определяет самостоятельно. При этом справочная информация, размещаемая во вкладке "Общая информация", не является описанием объекта закупки и необязательна для использования (п. п. 5, 6 Письма).
(КонсультантПлюс, 2024)Если в позиции КТРУ отсутствует описание товара (работы, услуги), то заказчик использует эту позицию КТРУ, но характеристики объекта закупки определяет самостоятельно. При этом справочная информация, размещаемая во вкладке "Общая информация", не является описанием объекта закупки и необязательна для использования (п. п. 5, 6 Письма).
Нормативные акты
Решение Владимирского УФАС России от 15.11.2023 по делу N 033/06/33-821/2023
Обстоятельства: Поступила жалоба на действия Заказчика, выразившиеся в утверждении извещения о проведении закупки в нарушение Закона о контрактной системе в сфере закупок, а именно Заявитель считает извещение противоречащим законодательству о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд ввиду установления в описании объекта закупки технических характеристик товара, ограничивающих количество потенциальных участников закупки.
Решение: Признать жалобу необоснованной.ПриложениеN 2 (Описание закупки) содержит обоснование включения дополнительных характеристик: "В связи с тем, что информация, включенная в позицию(-и) КТРУ не является исчерпывающей, и не позволяет точно определить качественные, функциональные и технические характеристики закупаемого товара, в описании объекта закупки указана дополнительная информация исходя из характеристик (которым должен отвечать конкретный закупаемый товар), и которая является значимой для Заказчика(На основании п. 7 правил использования КТРУ: " В случае планирования и осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона")", что соответствует специфике Заказчика.
Обстоятельства: Поступила жалоба на действия Заказчика, выразившиеся в утверждении извещения о проведении закупки в нарушение Закона о контрактной системе в сфере закупок, а именно Заявитель считает извещение противоречащим законодательству о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд ввиду установления в описании объекта закупки технических характеристик товара, ограничивающих количество потенциальных участников закупки.
Решение: Признать жалобу необоснованной.ПриложениеN 2 (Описание закупки) содержит обоснование включения дополнительных характеристик: "В связи с тем, что информация, включенная в позицию(-и) КТРУ не является исчерпывающей, и не позволяет точно определить качественные, функциональные и технические характеристики закупаемого товара, в описании объекта закупки указана дополнительная информация исходя из характеристик (которым должен отвечать конкретный закупаемый товар), и которая является значимой для Заказчика(На основании п. 7 правил использования КТРУ: " В случае планирования и осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона")", что соответствует специфике Заказчика.
<Письмо> Минздрава России от 30.05.2019 N 18-3/299
<О разъяснениях о порядке закупки в ЕИС в ручном режиме>В соответствии с пунктом 7 Правил использования КТРУ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145, в случае планирования и осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в КТРУ отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги согласно требованиям статьи 33 Федерального закона N 44-ФЗ.
<О разъяснениях о порядке закупки в ЕИС в ручном режиме>В соответствии с пунктом 7 Правил использования КТРУ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145, в случае планирования и осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в КТРУ отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги согласно требованиям статьи 33 Федерального закона N 44-ФЗ.