Благоустройство в зимнее время
Подборка наиболее важных документов по запросу Благоустройство в зимнее время (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Как осуществляется содержание и благоустройство придомовой территории многоквартирного дома?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)К работам по благоустройству придомовой территории относятся, в частности (п. 3.5.11 Правил, утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170; п. 17 Приложения 7 к Правилам N 170):
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)К работам по благоустройству придомовой территории относятся, в частности (п. 3.5.11 Правил, утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170; п. 17 Приложения 7 к Правилам N 170):
Тематический выпуск: Сборник инструкций по охране труда для работников образовательных организаций
("Электронное приложение к журналу "Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях", 2023)3.2.3. Непосредственно перед валкой деревьев вокруг спиливаемого дерева необходимо срезать кустарник, убрать мусор, а зимой расчистить снег. Срезать кустарник на благоустроенной территории типа сквера необходимо только в том случае, если он мешает подойти к основанию ствола дерева.
("Электронное приложение к журналу "Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях", 2023)3.2.3. Непосредственно перед валкой деревьев вокруг спиливаемого дерева необходимо срезать кустарник, убрать мусор, а зимой расчистить снег. Срезать кустарник на благоустроенной территории типа сквера необходимо только в том случае, если он мешает подойти к основанию ствола дерева.
Судебная практика
Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 30.08.2023 N 88-17892/2023(88-17894/2023) (УИД 10RS0005-01-2021-000989-92)
Категория спора: Причинение вреда жизни и здоровью.
Требования потерпевшего: О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Истица поскользнулась и упала, в результате чего получила травму. Падение истицы произошло на территории общего пользования, место падения не было очищено от наледи, отсутствовала противогололедная подсыпка. Территория, где произошло падение истицы, входит в состав земельного участка, образованного из земель, государственная собственность на которые не разграничена.
Решение: Удовлетворено в части.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов на проведение экспертизы - удовлетворено.Бездействие администрации по выявлению спорного имущества, его учету и содержанию, а также ненадлежащее осуществление ею муниципального контроля в области благоустройства и безопасности дорожного движения, что не исключает выполнение мероприятий, направленных на ограничение эксплуатации спорного проезда для движения транспортных средств и пешеходов в случае, если администрация полагала необходимым приведение фактического состояния спорной территории общего пользования в соответствие с действующим Генеральным планом Костомукшского городского округа и организацию на ней зеленой зоны, привело к ненадлежащему содержанию указанной территории в зимних условиях, которое находится в прямой причинно-следственной связи с падением истца и получением ею травмы, указанной в иске.
Категория спора: Причинение вреда жизни и здоровью.
Требования потерпевшего: О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Истица поскользнулась и упала, в результате чего получила травму. Падение истицы произошло на территории общего пользования, место падения не было очищено от наледи, отсутствовала противогололедная подсыпка. Территория, где произошло падение истицы, входит в состав земельного участка, образованного из земель, государственная собственность на которые не разграничена.
Решение: Удовлетворено в части.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов на проведение экспертизы - удовлетворено.Бездействие администрации по выявлению спорного имущества, его учету и содержанию, а также ненадлежащее осуществление ею муниципального контроля в области благоустройства и безопасности дорожного движения, что не исключает выполнение мероприятий, направленных на ограничение эксплуатации спорного проезда для движения транспортных средств и пешеходов в случае, если администрация полагала необходимым приведение фактического состояния спорной территории общего пользования в соответствие с действующим Генеральным планом Костомукшского городского округа и организацию на ней зеленой зоны, привело к ненадлежащему содержанию указанной территории в зимних условиях, которое находится в прямой причинно-следственной связи с падением истца и получением ею травмы, указанной в иске.
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2023 N 13АП-24373/2023 по делу N А56-22070/2023
Категория спора: Дела в связи с привлечением к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 11 ст. 27 Закона Алтайского края "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" за непроведение мероприятий по уборке снега перед входами в здания (за исключением жилых домов).
Обстоятельства: Заявитель не выполнил работы по уборке снега с прилегающей территории ювелирного магазина, допустил складирование снега и несвоевременный его вывоз на специальные места отвала.
Решение: Отказано.Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 27.12.2022 специалистом административного отдела правового управления Администрации города Бийска Алтайского края по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. Михаила Митрофанова, 37, зафиксирован факт нарушения требований к зимней уборке объектов благоустройства и элементов благоустройства, а именно: невыполнение работ по уборке снега с прилегающей территории ювелирного магазина "585 Золотой", выразившихся в складировании снега и несвоевременном вывозе его на специальные места отвала. Указанные обстоятельства зафиксированы фототаблицей от 27.12.2022 и отражены в справке обнаружения факта административного правонарушения от 27.12.2022.
Категория спора: Дела в связи с привлечением к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 11 ст. 27 Закона Алтайского края "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" за непроведение мероприятий по уборке снега перед входами в здания (за исключением жилых домов).
Обстоятельства: Заявитель не выполнил работы по уборке снега с прилегающей территории ювелирного магазина, допустил складирование снега и несвоевременный его вывоз на специальные места отвала.
Решение: Отказано.Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 27.12.2022 специалистом административного отдела правового управления Администрации города Бийска Алтайского края по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. Михаила Митрофанова, 37, зафиксирован факт нарушения требований к зимней уборке объектов благоустройства и элементов благоустройства, а именно: невыполнение работ по уборке снега с прилегающей территории ювелирного магазина "585 Золотой", выразившихся в складировании снега и несвоевременном вывозе его на специальные места отвала. Указанные обстоятельства зафиксированы фототаблицей от 27.12.2022 и отражены в справке обнаружения факта административного правонарушения от 27.12.2022.
Нормативные акты
Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170
(с изм. от 22.06.2022)
"Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176)детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.
(с изм. от 22.06.2022)
"Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176)детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.
"Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об общих принципах налогообложения по косвенным налогам"
(Подписан в г. Москве 03.10.2022)
(ред. от 20.09.2024)
(вместе с <Нотой> МИД России от 30.12.2022 N 22722/2дснг)услуги по захоронению и подзахоронению тела (останков) умершего (погибшего), урны с прахом (пеплом) в землю на кладбище, склеп либо урны с прахом (пеплом) в колумбарий, в том числе копка и засыпка могилы, включая подготовительные работы для копки могилы в зимнее время (утепление, прогрев поверхности земельного участка, разработка (нарезка, рыхление) мерзлого грунта механизированным способом);
(Подписан в г. Москве 03.10.2022)
(ред. от 20.09.2024)
(вместе с <Нотой> МИД России от 30.12.2022 N 22722/2дснг)услуги по захоронению и подзахоронению тела (останков) умершего (погибшего), урны с прахом (пеплом) в землю на кладбище, склеп либо урны с прахом (пеплом) в колумбарий, в том числе копка и засыпка могилы, включая подготовительные работы для копки могилы в зимнее время (утепление, прогрев поверхности земельного участка, разработка (нарезка, рыхление) мерзлого грунта механизированным способом);
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Правовая оценка УФАС: участник закупки подтвердил свое соответствие дополнительным требованиям, т.к. фактически им выполнялись работы по благоустройству территории. Согласно п. 11.5 Свода правил "Благоустройство территорий" (СП 82.13330.2016) средствами благоустройства следует предусматривать сезонное использование площадок для отдыха, переоборудовать их для отдыха в холодный и теплый периоды года. Функционально не загруженные открытые пространства рекомендуется адаптировать для зимних видов активного отдыха: катания на коньках, лыжах, санках и т.д. Допускается создание сезонных объектов из снега и льда при условии обеспечения безопасности использования.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Правовая оценка УФАС: участник закупки подтвердил свое соответствие дополнительным требованиям, т.к. фактически им выполнялись работы по благоустройству территории. Согласно п. 11.5 Свода правил "Благоустройство территорий" (СП 82.13330.2016) средствами благоустройства следует предусматривать сезонное использование площадок для отдыха, переоборудовать их для отдыха в холодный и теплый периоды года. Функционально не загруженные открытые пространства рекомендуется адаптировать для зимних видов активного отдыха: катания на коньках, лыжах, санках и т.д. Допускается создание сезонных объектов из снега и льда при условии обеспечения безопасности использования.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли дробить закупку, осуществив несколько малых закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Спорные контракты представляли собой единую сделку, искусственно раздробленную и оформленную самостоятельными контрактами на выполнение одного и того же вида работ - зимнее содержание дорог, тротуаров, остановок общественного транспорта и объектов благоустройства. Контракты заключены одними и теми же сторонами для формального соблюдения п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.
Можно ли дробить закупку, осуществив несколько малых закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Спорные контракты представляли собой единую сделку, искусственно раздробленную и оформленную самостоятельными контрактами на выполнение одного и того же вида работ - зимнее содержание дорог, тротуаров, остановок общественного транспорта и объектов благоустройства. Контракты заключены одними и теми же сторонами для формального соблюдения п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.
Вопрос: Закупаем услуги по очистке кровли здания от снега. Нужно ли устанавливать к участникам закупки дополнительные требования, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 (далее - ПП РФ N 2571)?
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 1)Так, при закупке услуг по зимнему содержанию пешеходных дорожек, площадок на территориях общего пользования в г. Сургуте контрольный орган согласился с необходимостью предъявления дополнительных требований по поз. 9, т.к. соответствующие виды работ предусмотрены Правилами благоустройства территории г. Сургута <5>.
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 1)Так, при закупке услуг по зимнему содержанию пешеходных дорожек, площадок на территориях общего пользования в г. Сургуте контрольный орган согласился с необходимостью предъявления дополнительных требований по поз. 9, т.к. соответствующие виды работ предусмотрены Правилами благоустройства территории г. Сургута <5>.
Статья: Сезонные работники: некоторые вопросы теории и практики
(Киселева Е.В.)
("Хозяйство и право", 2025, N 10)Изменение времени года в природе - привычное явление в нашей жизни. Четыре цикла смены сезонов (зима, весна, лето, осень) происходят за одно полное обращение Земли вокруг Солнца, и текущий год не исключение. Каждый сезон отличается своими особенностями и требует выполнения определенных видов работы. Например, для осеннего сезона характерны такие работы, как сбор урожая, лекарственных трав, посевная, ловля рыбы, заготовка древесины, предоставление услуг, связанных с отдыхом, благоустройством территорий, и другие. В этот период возникает временная необходимость в дополнительном привлечении новых работников. В очередной сезон работодатели сталкиваются с дилеммой в оформлении гражданско-правовых договоров или неоформлении их вовсе, а также не всегда применяют специальные нормы гл. 46 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) в отношении сезонных работников <1>. Больше всего страдают от недобросовестных работодателей граждане, которые в поисках работы соглашаются на любые условия, не представляя, что впоследствии придется обращаться в судебные органы за восстановлением нарушенных прав <2>. Все это подтверждает актуальность заявленной темы и необходимость дополнительного исследования вопросов, связанных со спецификой правового регулирования труда сезонных работников.
(Киселева Е.В.)
("Хозяйство и право", 2025, N 10)Изменение времени года в природе - привычное явление в нашей жизни. Четыре цикла смены сезонов (зима, весна, лето, осень) происходят за одно полное обращение Земли вокруг Солнца, и текущий год не исключение. Каждый сезон отличается своими особенностями и требует выполнения определенных видов работы. Например, для осеннего сезона характерны такие работы, как сбор урожая, лекарственных трав, посевная, ловля рыбы, заготовка древесины, предоставление услуг, связанных с отдыхом, благоустройством территорий, и другие. В этот период возникает временная необходимость в дополнительном привлечении новых работников. В очередной сезон работодатели сталкиваются с дилеммой в оформлении гражданско-правовых договоров или неоформлении их вовсе, а также не всегда применяют специальные нормы гл. 46 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) в отношении сезонных работников <1>. Больше всего страдают от недобросовестных работодателей граждане, которые в поисках работы соглашаются на любые условия, не представляя, что впоследствии придется обращаться в судебные органы за восстановлением нарушенных прав <2>. Все это подтверждает актуальность заявленной темы и необходимость дополнительного исследования вопросов, связанных со спецификой правового регулирования труда сезонных работников.
Вопрос: Как организации отразить в налоговом учете расходы на приобретение и посадку зеленых насаждений?
(Консультация эксперта, 2026)Озеленение территории может быть непосредственно связано с коммерческой деятельностью организации, в частности, при оказании санаторно-курортных услуг, услуг аквапарка, услуг общественного питания (Письма Минфина России от 09.11.2011 N 03-03-06/1/736 (п. 1), от 07.07.2009 N 03-03-06/1/443). Например, зимние сады и летние веранды кафе и ресторанов с их цветущими и декоративно-лиственными насаждениями повышают узнаваемость бренда, формируют положительный имидж для кафе, ресторана, привлекают много посетителей, что непосредственно влияет на доходы таких предприятий общественного питания.
(Консультация эксперта, 2026)Озеленение территории может быть непосредственно связано с коммерческой деятельностью организации, в частности, при оказании санаторно-курортных услуг, услуг аквапарка, услуг общественного питания (Письма Минфина России от 09.11.2011 N 03-03-06/1/736 (п. 1), от 07.07.2009 N 03-03-06/1/443). Например, зимние сады и летние веранды кафе и ресторанов с их цветущими и декоративно-лиственными насаждениями повышают узнаваемость бренда, формируют положительный имидж для кафе, ресторана, привлекают много посетителей, что непосредственно влияет на доходы таких предприятий общественного питания.
Готовое решение: Как учитываются расходы на благоустройство территории при исчислении налога на прибыль
(КонсультантПлюс, 2026)Например, организация заключила с музеем-заповедником договор аренды помещения для организации кафе в парке. По договору организация обязана содержать прилегающую к кафе территорию в надлежащем состоянии: летом высаживать газон и цветы, зимой убирать снег.
(КонсультантПлюс, 2026)Например, организация заключила с музеем-заповедником договор аренды помещения для организации кафе в парке. По договору организация обязана содержать прилегающую к кафе территорию в надлежащем состоянии: летом высаживать газон и цветы, зимой убирать снег.
Статья: Отчет о промежуточных результатах контрольного мероприятия "Проверка целевого и результативного использования межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, направленных в 2019 - 2022 годах и истекшем периоде 2023 года на реализацию мероприятий федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" национального проекта "Жилье и городская среда", в Республике Башкортостан и Тверской области"
(Трунова Н.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 6)Основными видами работ, включаемыми МО в расчеты затрат на благоустройство общественных пространств, являлись: уборка мусора (круглогодично), покос травы (летнее время), расчистка дорожек от листьев (осень - весна), зимняя уборка, мелкий ремонт ограждений, уличное освещение.
(Трунова Н.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 6)Основными видами работ, включаемыми МО в расчеты затрат на благоустройство общественных пространств, являлись: уборка мусора (круглогодично), покос травы (летнее время), расчистка дорожек от листьев (осень - весна), зимняя уборка, мелкий ремонт ограждений, уличное освещение.
Статья: Аварийно-восстановительные работы: понятие, требования к проведению
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В случае невозможности установления факта восстановления нарушенного благоустройства в зимний период ввиду наличия снежного покрова и наледи заказчику работ необходимо устранить обстоятельство, препятствующее установлению факта восстановления нарушенного благоустройства. Должностное лицо ОАТИ повторно обследует объект в срок не позднее 3 рабочих дней со дня выявления обстоятельства, препятствующего установлению факта восстановления нарушенного благоустройства.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В случае невозможности установления факта восстановления нарушенного благоустройства в зимний период ввиду наличия снежного покрова и наледи заказчику работ необходимо устранить обстоятельство, препятствующее установлению факта восстановления нарушенного благоустройства. Должностное лицо ОАТИ повторно обследует объект в срок не позднее 3 рабочих дней со дня выявления обстоятельства, препятствующего установлению факта восстановления нарушенного благоустройства.
Статья: Ремонт и содержание автодорог в 2023 - 2024 году
(Артемова И.В.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 23-24)Автомобильная дорога - сложное инженерное сооружение, которое включает в себя не только саму земельную полосу с дорожным покрытием, но и дорожные сооружения, элементы благоустройства. Для поддержания дорог в нормативном состоянии проводятся работы по текущему и капитальному ремонту дорог, работы по содержанию дорог, в том числе в зимнее время.
(Артемова И.В.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 23-24)Автомобильная дорога - сложное инженерное сооружение, которое включает в себя не только саму земельную полосу с дорожным покрытием, но и дорожные сооружения, элементы благоустройства. Для поддержания дорог в нормативном состоянии проводятся работы по текущему и капитальному ремонту дорог, работы по содержанию дорог, в том числе в зимнее время.
Статья: Мероприятия по минимизации последствий чрезвычайных ситуаций в результате частичного или полного отключения электроэнергии
(Архипов Г.С.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2022, N 12)- осуществление контроля за реализацией режимных мероприятий, разрабатываемых энергоснабжающими организациями по потреблению природного газа, электрической и тепловой энергии, мощности, в том числе в осенне-зимние и суточные максимумы нагрузок, а также при дефиците тепловой и электрической энергии, генерирующих мощностей;
(Архипов Г.С.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2022, N 12)- осуществление контроля за реализацией режимных мероприятий, разрабатываемых энергоснабжающими организациями по потреблению природного газа, электрической и тепловой энергии, мощности, в том числе в осенне-зимние и суточные максимумы нагрузок, а также при дефиците тепловой и электрической энергии, генерирующих мощностей;