Бездоговорное потребление в многоквартирном доме
Подборка наиболее важных документов по запросу Бездоговорное потребление в многоквартирном доме (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 22 "Порядок ограничения, прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям в случае ненадлежащего исполнения ими договора теплоснабжения, а также при выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии" Федерального закона "О теплоснабжении""Поскольку вышеперечисленными актами жилищного законодательства исключается возможность определения объема подлежащего оплате потребителями коммунального ресурса каким-либо иным способом, чем на основании показаний регистрирующих фактическое потребление приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, а ответственности в виде возмещения убытков в связи с бездоговорным потреблением в многоквартирном доме коммунальных ресурсов жилищным законодательством не установлено, пункт 10 статьи 22 Закона о теплоснабжении, предписывающий оплату выявленного бездоговорного объема потребления коммунального ресурса в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, не подлежит применению к отношениям между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией как противоречащий Жилищному кодексу Российской Федерации и принятым в соответствии с ним Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам.
Перспективы и риски арбитражного спора: Неосновательное обогащение, не связанное с другими правоотношениями: Перечень всех ситуаций
(КонсультантПлюс, 2026)5. Новая управляющая организация хочет взыскать с предшественника деньги на ремонт (содержание) общего имущества многоквартирного дома
(КонсультантПлюс, 2026)5. Новая управляющая организация хочет взыскать с предшественника деньги на ремонт (содержание) общего имущества многоквартирного дома
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О некоторых вопросах рассмотрения дел о взыскании платы за неучтенное потребление энергоресурсов
(Старченкова В.В.)
("Арбитражные споры", 2025, N 3)В деле N А66-7312/2022 суд апелляционной инстанции, с которым согласился окружной суд, отказал ресурсоснабжающей организации в иске о взыскании с общества задолженности за тепловую энергию, потребленную на нужды горячего водоснабжения в отсутствие заключенного договора, и убытков, связанных с бездоговорным потреблением тепловой энергии. Суд установил, что спорное нежилое помещение общества в установленном порядке подключено к централизованной системе горячего водоснабжения многоквартирного дома и что общество произвело оплату потребленной тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения, основываясь на показаниях установленного прибора учета горячей воды. Суд указал, что при наличии введенного в установленном порядке в эксплуатацию сертифицированного и поверенного прибора учета горячей воды приоритет имеет учетный способ подсчета потребленного ресурса. Руководствуясь разъяснениями, приведенными в пункте 11 Обзора от 22.12.2021, апелляционный суд, приняв во внимание, что достоверность показаний прибора учета горячей воды, использованных ответчиком в расчете объема тепловой энергии, истцом не опровергнута, посчитал объем фактического потребления энергии доказанным.
(Старченкова В.В.)
("Арбитражные споры", 2025, N 3)В деле N А66-7312/2022 суд апелляционной инстанции, с которым согласился окружной суд, отказал ресурсоснабжающей организации в иске о взыскании с общества задолженности за тепловую энергию, потребленную на нужды горячего водоснабжения в отсутствие заключенного договора, и убытков, связанных с бездоговорным потреблением тепловой энергии. Суд установил, что спорное нежилое помещение общества в установленном порядке подключено к централизованной системе горячего водоснабжения многоквартирного дома и что общество произвело оплату потребленной тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения, основываясь на показаниях установленного прибора учета горячей воды. Суд указал, что при наличии введенного в установленном порядке в эксплуатацию сертифицированного и поверенного прибора учета горячей воды приоритет имеет учетный способ подсчета потребленного ресурса. Руководствуясь разъяснениями, приведенными в пункте 11 Обзора от 22.12.2021, апелляционный суд, приняв во внимание, что достоверность показаний прибора учета горячей воды, использованных ответчиком в расчете объема тепловой энергии, истцом не опровергнута, посчитал объем фактического потребления энергии доказанным.
Вопрос: Каков порядок предоставления собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме отсрочки или рассрочки оплаты коммунальных услуг?
(Консультация эксперта, 2026)Потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление, обращение с твердыми коммунальными отходами, то есть транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах. Предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах осуществляется на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией. При этом управляющая организация, а также товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив или иной потребительский кооператив (далее - управляющая организация) представляют ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, направляют уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями. В случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством РФ о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования) (п. п. 4, 6 Правил).
(Консультация эксперта, 2026)Потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление, обращение с твердыми коммунальными отходами, то есть транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах. Предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах осуществляется на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией. При этом управляющая организация, а также товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив или иной потребительский кооператив (далее - управляющая организация) представляют ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, направляют уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями. В случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством РФ о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования) (п. п. 4, 6 Правил).
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021)Акт о неучтенном потреблении электрической энергии содержит указание на бездоговорное потребление электрической энергии через сети электросетевой компании и сети многоквартирного дома до приборов учета жилого дома с нарушением правил технологического присоединения, однако данные обстоятельства не подтверждаются иными материалами дела. Факт подключения ответчика к энергетическим сетям до приборов учета жилого дома оспаривался в судебном заседании, но не был проверен судом апелляционной инстанции, вопрос о проведении судебной экспертизы для проверки указанных в акте сведений на обсуждение сторон, в нарушение требований ст. 79 ГПК РФ, не ставился.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021)Акт о неучтенном потреблении электрической энергии содержит указание на бездоговорное потребление электрической энергии через сети электросетевой компании и сети многоквартирного дома до приборов учета жилого дома с нарушением правил технологического присоединения, однако данные обстоятельства не подтверждаются иными материалами дела. Факт подключения ответчика к энергетическим сетям до приборов учета жилого дома оспаривался в судебном заседании, но не был проверен судом апелляционной инстанции, вопрос о проведении судебной экспертизы для проверки указанных в акте сведений на обсуждение сторон, в нарушение требований ст. 79 ГПК РФ, не ставился.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016)Электрическая энергия, оплаты которой сетевая организация требует в качестве бездоговорно потребленной, поставлялась энергоснабжающей организацией в виде коммунального ресурса управляющей компании в находящийся в ее управлении многоквартирный дом в целях оказания проживающим в нем гражданам соответствующих коммунальных услуг.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016)Электрическая энергия, оплаты которой сетевая организация требует в качестве бездоговорно потребленной, поставлялась энергоснабжающей организацией в виде коммунального ресурса управляющей компании в находящийся в ее управлении многоквартирный дом в целях оказания проживающим в нем гражданам соответствующих коммунальных услуг.
Вопрос: Как начисляются коммунальные платежи собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством РФ о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством РФ о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования).
Статья: Исключение из судебной нагрузки "недостойных дел" за счет внедрения технологий искусственного интеллекта
(Трезубов Е.С.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 2)Что же касается порядка взыскания задолженности по коммунальным платежам, то в сфере ЖКХ в принципе требуется глобальное реформирование как материальных, так и процессуальных (процедурных) правоотношений. На поверхности лежат такие проблемы, как отсутствие заключенных договоров ресурсоснабжения и управления помещениями в многоквартирном доме (часто при смене управляющей организации она не заключает договор с собственниками помещений, а оказывает свои услуги фактически, уведомив орган публичной власти об основаниях возникновения отношений), фактическое безучетное потребление энергоресурсов, допускаемые управляющими организациями ошибки в начислении платежей и т.п. И сегодня мировые судьи видят в качестве приложения к заявлению о взыскании задолженности, по сути, только расчет кредитора, в котором указываются сведения об объеме оказанных услуг, потребленных ресурсов и применяемых тарифах. Если тарифы установлены нормативно, то данные об объеме оказанных услуг принимаются от взыскателя на веру, зачастую без приложения каких-либо двусторонних актов. Здесь на самом деле нет признания задолженности со стороны должника, есть только презумпция верности расчета взыскателя, который не может быть достоверно проверен. Поскольку приказное производство не способно гарантировать должнику состояние защищенности иначе, чем за счет возможности отмены судебного приказа в упрощенном порядке, то нет никакой ценности в сохранении столь большого объема дел в судебной юрисдикции. Значительно удобнее было бы консолидировать все данные ЖКХ в единой государственной автоматизированной системе и предусмотреть внесудебные процедуры взыскания задолженности, не оплаченной добровольно или не оспоренной в определенный срок.
(Трезубов Е.С.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 2)Что же касается порядка взыскания задолженности по коммунальным платежам, то в сфере ЖКХ в принципе требуется глобальное реформирование как материальных, так и процессуальных (процедурных) правоотношений. На поверхности лежат такие проблемы, как отсутствие заключенных договоров ресурсоснабжения и управления помещениями в многоквартирном доме (часто при смене управляющей организации она не заключает договор с собственниками помещений, а оказывает свои услуги фактически, уведомив орган публичной власти об основаниях возникновения отношений), фактическое безучетное потребление энергоресурсов, допускаемые управляющими организациями ошибки в начислении платежей и т.п. И сегодня мировые судьи видят в качестве приложения к заявлению о взыскании задолженности, по сути, только расчет кредитора, в котором указываются сведения об объеме оказанных услуг, потребленных ресурсов и применяемых тарифах. Если тарифы установлены нормативно, то данные об объеме оказанных услуг принимаются от взыскателя на веру, зачастую без приложения каких-либо двусторонних актов. Здесь на самом деле нет признания задолженности со стороны должника, есть только презумпция верности расчета взыскателя, который не может быть достоверно проверен. Поскольку приказное производство не способно гарантировать должнику состояние защищенности иначе, чем за счет возможности отмены судебного приказа в упрощенном порядке, то нет никакой ценности в сохранении столь большого объема дел в судебной юрисдикции. Значительно удобнее было бы консолидировать все данные ЖКХ в единой государственной автоматизированной системе и предусмотреть внесудебные процедуры взыскания задолженности, не оплаченной добровольно или не оспоренной в определенный срок.
Статья: Бездоговорное потребление ресурсов
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)2. Сетевая организация вправе обратиться в суд общей юрисдикции, если бездоговорное потребление допущено физическим лицом.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)2. Сетевая организация вправе обратиться в суд общей юрисдикции, если бездоговорное потребление допущено физическим лицом.
Вопрос: Обязан ли собственник доли в нежилом подвальном помещении многоквартирного дома заключать персональный договор теплоснабжения с ресурсоснабжающей организацией, если в данном помещении проходят только общие распределительные трубопроводы с теплоносителем, от которых в подъезды уходят стояки отопления к батареям?
(Консультация эксперта, 2023)В Постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2021 N 13АП-37192/2021 по делу N А42-7104/2021 указывается, что отсутствие договора теплоснабжения не освобождает ответчика от обязанности возместить стоимость энергии, потребленной принадлежащим ему объектом. А по общему правилу отказ собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению, как и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии, не допускается.
(Консультация эксперта, 2023)В Постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2021 N 13АП-37192/2021 по делу N А42-7104/2021 указывается, что отсутствие договора теплоснабжения не освобождает ответчика от обязанности возместить стоимость энергии, потребленной принадлежащим ему объектом. А по общему правилу отказ собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению, как и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии, не допускается.
Вопрос: Как начисляются коммунальные платежи за помещения нежилых зданий?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Если нежилое помещение расположено в многоквартирном доме, собственникам также следует заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями. При отсутствии у потребителя письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством РФ о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования) (абз. 5 п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Если нежилое помещение расположено в многоквартирном доме, собственникам также следует заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями. При отсутствии у потребителя письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством РФ о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования) (абз. 5 п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).
Статья: Договор электроснабжения: существенные условия, порядок заключения и особенности расторжения
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)На основании п. 39(7) Основных положений о рынках электроэнергии до 30.09.2026 в отношении энергопринимающих устройств операторов связи, необходимых для обеспечения возможности получения услуг связи собственниками помещений в многоквартирном доме (нанимателями жилых помещений в многоквартирном доме по договору социального найма), максимальная мощность которых составляет не более 5 кВт включительно, расположенных на объектах общего имущества в многоквартирном доме, в случае отсутствия договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенного между оператором связи и гарантирующим поставщиком, энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией в отношении таких энергопринимающих устройств, допускается осуществление расчетов за потребляемую такими энергопринимающими устройствами электрическую энергию между оператором связи и организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, по договорам, содержащим существенные условия договора энергоснабжения, предусмотренные в абз. 2, 3, 5, 6, 9 п. 40, абз. 4, 5 п. 55 Основных положений о рынках электроэнергии. В случае отсутствия установленного в отношении таких энергопринимающих устройств прибора учета электрической энергии, допущенного к эксплуатации, объем потребления электрической энергии рассчитывается организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, на основании расчетного способа исходя из величины максимальной мощности энергопринимающих устройств и стандартного количества часов их использования. Оператор связи производит оплату потребленной электрической энергии ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)На основании п. 39(7) Основных положений о рынках электроэнергии до 30.09.2026 в отношении энергопринимающих устройств операторов связи, необходимых для обеспечения возможности получения услуг связи собственниками помещений в многоквартирном доме (нанимателями жилых помещений в многоквартирном доме по договору социального найма), максимальная мощность которых составляет не более 5 кВт включительно, расположенных на объектах общего имущества в многоквартирном доме, в случае отсутствия договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенного между оператором связи и гарантирующим поставщиком, энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией в отношении таких энергопринимающих устройств, допускается осуществление расчетов за потребляемую такими энергопринимающими устройствами электрическую энергию между оператором связи и организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, по договорам, содержащим существенные условия договора энергоснабжения, предусмотренные в абз. 2, 3, 5, 6, 9 п. 40, абз. 4, 5 п. 55 Основных положений о рынках электроэнергии. В случае отсутствия установленного в отношении таких энергопринимающих устройств прибора учета электрической энергии, допущенного к эксплуатации, объем потребления электрической энергии рассчитывается организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, на основании расчетного способа исходя из величины максимальной мощности энергопринимающих устройств и стандартного количества часов их использования. Оператор связи производит оплату потребленной электрической энергии ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным.
Вопрос: Что относится к случаям самовольного подключения к электрическим сетям?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В п. 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения), указано, что сетевые организации и гарантирующие поставщики проводят проверки на предмет выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии. Гарантирующие поставщики, осуществляющие поставку электрической энергии (мощности) в многоквартирный дом, и (или) сетевые организации вправе провести проверку в отношении надлежащего технологического присоединения строений, зданий и (или) сооружений, расположенных на земельном участке многоквартирного дома или граничащих с ним земельных участках, к электрическим сетям, в том числе к внутридомовым электрическим сетям многоквартирного дома, с привлечением лиц, отвечающих за содержание указанных сетей, в целях выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В п. 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения), указано, что сетевые организации и гарантирующие поставщики проводят проверки на предмет выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии. Гарантирующие поставщики, осуществляющие поставку электрической энергии (мощности) в многоквартирный дом, и (или) сетевые организации вправе провести проверку в отношении надлежащего технологического присоединения строений, зданий и (или) сооружений, расположенных на земельном участке многоквартирного дома или граничащих с ним земельных участках, к электрическим сетям, в том числе к внутридомовым электрическим сетям многоквартирного дома, с привлечением лиц, отвечающих за содержание указанных сетей, в целях выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии.