Бесплатная приватизация
Подборка наиболее важных документов по запросу Бесплатная приватизация (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 292 ГК РФ "Права членов семьи собственников жилого помещения"1.1.4. Бывшие члены семьи собственника сохраняют право пользования приватизируемым жилым помещением, даже если реализовали право на бесплатную приватизацию другого помещения (позиция ВС РФ) >>>
Позиция ВС РФ: Бывшие члены семьи собственника сохраняют право пользования приватизируемым жилым помещением, даже если реализовали право на бесплатную приватизацию другого помещения
Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2008 года и другие акты высших судов
Применимые нормы: п. 2 ст. 292 ГК РФ, ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ, ч. 4 ст. 31 ЖК РФПозиция ВС РФ: Бывшие члены семьи собственника сохраняют право пользования приватизируемым жилым помещением, даже если реализовали право на бесплатную приватизацию другого помещения
Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2008 года и другие акты высших судов
Применимые нормы: п. 2 ст. 292 ГК РФ, ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ, ч. 4 ст. 31 ЖК РФПозиция ВС РФ: Бывшие члены семьи собственника сохраняют право пользования приватизируемым жилым помещением, даже если реализовали право на бесплатную приватизацию другого помещения
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"2. До 1 марта 2031 года гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до 14 мая 1998 года жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.
(ред. от 29.12.2025)
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"2. До 1 марта 2031 года гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до 14 мая 1998 года жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.
Статья: Спор о признании права собственности на жилое помещение в бывшем общежитии (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Споры, связанные с отказом гражданам в бесплатной приватизации занимаемых ими по договорам социального найма жилых помещений, разрешаются в судебном порядке независимо от ведомственной принадлежности жилого фонда, в котором находится данное жилье.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Споры, связанные с отказом гражданам в бесплатной приватизации занимаемых ими по договорам социального найма жилых помещений, разрешаются в судебном порядке независимо от ведомственной принадлежности жилого фонда, в котором находится данное жилье.
Статья: Исковое производство (общая характеристика)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с разъяснениями п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" исковое заявление о признании права собственности на жилое помещение в порядке (на основании) приватизации определяется как исковое заявление имущественного характера, не подлежащее оценке, поскольку в указанном случае предметом спора является имущество, которое не подлежит оценке при передаче его в собственность граждан в порядке бесплатной приватизации.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с разъяснениями п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" исковое заявление о признании права собственности на жилое помещение в порядке (на основании) приватизации определяется как исковое заявление имущественного характера, не подлежащее оценке, поскольку в указанном случае предметом спора является имущество, которое не подлежит оценке при передаче его в собственность граждан в порядке бесплатной приватизации.
Ситуация: Можно ли унаследовать неприватизированную квартиру?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Приватизация жилых помещений предполагает бесплатную передачу в собственность граждан РФ занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде (ст. 1 Закона от 04.07.1991 N 1541-1).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Приватизация жилых помещений предполагает бесплатную передачу в собственность граждан РФ занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде (ст. 1 Закона от 04.07.1991 N 1541-1).
Ситуация: Как приватизировать жилой дом?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Приватизация жилых помещений предполагает бесплатную передачу в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде (ст. 1 Закона от 04.07.1991 N 1541-1).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Приватизация жилых помещений предполагает бесплатную передачу в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде (ст. 1 Закона от 04.07.1991 N 1541-1).
Статья: Спор о признании недействительным отказа в приватизации и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд.
Статья: Спор о признании недействительным договора приватизации жилого помещения (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Однако, если установленный иными актами порядок приватизации жилья противоречит данному Закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, необходимо руководствоваться положениями этого Закона (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Однако, если установленный иными актами порядок приватизации жилья противоречит данному Закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, необходимо руководствоваться положениями этого Закона (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8).
"Комментарий к Федеральному закону от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)"
(постатейный)
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1) Постановление Правительства РФ от 11.01.2000 N 28 "О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации" (вместе с Концепцией развития системы ипотечного жилищного кредитования в РФ, Планом подготовки проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих развитие системы ипотечного жилищного кредитования в РФ). Данный документ делает акцент на решении жилищных проблем основной части работающего населения, располагающего средними доходами, накоплениями и имеющими жилье в собственности в результате бесплатной приватизации. Согласно Концепции формирование системы ипотечного жилищного кредитования является одним из приоритетных направлений государственной жилищной политики;
(постатейный)
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1) Постановление Правительства РФ от 11.01.2000 N 28 "О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации" (вместе с Концепцией развития системы ипотечного жилищного кредитования в РФ, Планом подготовки проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих развитие системы ипотечного жилищного кредитования в РФ). Данный документ делает акцент на решении жилищных проблем основной части работающего населения, располагающего средними доходами, накоплениями и имеющими жилье в собственности в результате бесплатной приватизации. Согласно Концепции формирование системы ипотечного жилищного кредитования является одним из приоритетных направлений государственной жилищной политики;
"Комментарий к главе 23 Налогового кодекса Российской Федерации "Налог на доходы физических лиц"
(Лермонтов Ю.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Согласно ст. 11 названного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
(Лермонтов Ю.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Согласно ст. 11 названного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
"Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Как отмечалось разработчиками проекта Федерального закона от 24 июля 2023 г. N 354-ФЗ, предусматривается, что реализация недвижимого имущества, поступившего в государственный жилищный фонд в результате совершения коррупционного правонарушения, будет реализовываться в соответствии с законодательством о приватизации; в настоящее время в составе имущества государственной казны России числится значительный объем жилых помещений, поступивших как имущество, обращенное в собственность России; при этом часто такие жилые помещения представляют собой жилье большой площади и повышенной комфортности; Законом о приватизации жилищного фонда определен единственный способ отчуждения жилых помещений (квартир) - в порядке бесплатной приватизации в собственность граждан; в то же время подпункт 3 п. 2 ст. 3 комментируемого Закона исключает из его сферы действия отношения, возникающие при отчуждении жилых помещений жилищного фонда России; таким образом, в настоящее время отсутствуют порядок и основания для отчуждения из федеральной собственности жилых помещений (квартир), поступающих в государственный жилищный фонд, путем их возмездной реализации.
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Как отмечалось разработчиками проекта Федерального закона от 24 июля 2023 г. N 354-ФЗ, предусматривается, что реализация недвижимого имущества, поступившего в государственный жилищный фонд в результате совершения коррупционного правонарушения, будет реализовываться в соответствии с законодательством о приватизации; в настоящее время в составе имущества государственной казны России числится значительный объем жилых помещений, поступивших как имущество, обращенное в собственность России; при этом часто такие жилые помещения представляют собой жилье большой площади и повышенной комфортности; Законом о приватизации жилищного фонда определен единственный способ отчуждения жилых помещений (квартир) - в порядке бесплатной приватизации в собственность граждан; в то же время подпункт 3 п. 2 ст. 3 комментируемого Закона исключает из его сферы действия отношения, возникающие при отчуждении жилых помещений жилищного фонда России; таким образом, в настоящее время отсутствуют порядок и основания для отчуждения из федеральной собственности жилых помещений (квартир), поступающих в государственный жилищный фонд, путем их возмездной реализации.
"Судебные расходы: научно-практическое исследование"
(Бортникова Н.А., Резников Е.В.)
("Издательство ВолГУ", 2025)Решение вопроса о квалификации характера исковых требований относится к компетенции судов <98>. В судебной практике имеются случаи, что совокупности критериев (защита материального блага имущественным способом) недостаточно для однозначного отнесения иска к виду имущественных. Такие случаи либо свидетельствуют о наличии дополнительных критериев для отнесения исков к виду имущественных, либо следует считать исключением из общего правила или ошибкой правоприменения. Например, исковое заявление о признании права собственности на имущество (то есть в котором объектом права является имущество и истец использует "имущественный" способ защиты) может быть оценено как неимущественное либо имущественное, не подлежащее оценке. Заявленное истцом требование о признании права на бесплатное получение в собственность земельного участка было определено как требование неимущественного характера <99>. В соответствии с разъяснениями в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" <100> исковое заявление о признании права собственности на жилое помещение в порядке (на основании) приватизации определяется как исковое заявление имущественного характера, не подлежащее оценке, поскольку "в указанном случае предметом спора является имущество, которое не подлежит оценке при передаче его в собственность граждан в порядке бесплатной приватизации". При этом в этом же пункте Постановления Пленума Верховного Суда РФ исковое заявление о признании права собственности на приватизированное жилое помещение по мотиву принадлежности этого помещения наследодателю (то есть по основанию наследования - бесплатного универсального правопреемства) оценивается как имущественное, подлежащее оценке и оплачиваемое государственной пошлиной исходя из действительной стоимости помещения, по поводу которого возник спор, определяемой на время предъявления иска (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ).
(Бортникова Н.А., Резников Е.В.)
("Издательство ВолГУ", 2025)Решение вопроса о квалификации характера исковых требований относится к компетенции судов <98>. В судебной практике имеются случаи, что совокупности критериев (защита материального блага имущественным способом) недостаточно для однозначного отнесения иска к виду имущественных. Такие случаи либо свидетельствуют о наличии дополнительных критериев для отнесения исков к виду имущественных, либо следует считать исключением из общего правила или ошибкой правоприменения. Например, исковое заявление о признании права собственности на имущество (то есть в котором объектом права является имущество и истец использует "имущественный" способ защиты) может быть оценено как неимущественное либо имущественное, не подлежащее оценке. Заявленное истцом требование о признании права на бесплатное получение в собственность земельного участка было определено как требование неимущественного характера <99>. В соответствии с разъяснениями в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" <100> исковое заявление о признании права собственности на жилое помещение в порядке (на основании) приватизации определяется как исковое заявление имущественного характера, не подлежащее оценке, поскольку "в указанном случае предметом спора является имущество, которое не подлежит оценке при передаче его в собственность граждан в порядке бесплатной приватизации". При этом в этом же пункте Постановления Пленума Верховного Суда РФ исковое заявление о признании права собственности на приватизированное жилое помещение по мотиву принадлежности этого помещения наследодателю (то есть по основанию наследования - бесплатного универсального правопреемства) оценивается как имущественное, подлежащее оценке и оплачиваемое государственной пошлиной исходя из действительной стоимости помещения, по поводу которого возник спор, определяемой на время предъявления иска (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ).