Бесхозяйные сети газопровода
Подборка наиболее важных документов по запросу Бесхозяйные сети газопровода (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Возможно ли свободное ценообразование при подключении к сетям газоснабжения?
(Гришина А.Е.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2012, N 4)Важной также является проблема собственности на построенные объекты газораспределения. Построенные на средства заказчика для его подключения к газораспределительной сети объекты газораспределения становятся собственностью заказчика или бесхозяйными. Передача присоединяемых объектов газораспределения в собственность ГРО позволит обеспечить целостность газораспределительной сети, сократить количество бесхозяйных газопроводов. В связи с этим целесообразно внесение в Постановление N 83 изменений, предусматривающих возможность передачи построенных объектов газораспределения в собственность ГРО в счет платы за подключение на основании условий договора о подключении. Это позволило бы решить в перспективе проблему появления "основных абонентов" и необходимости обслуживания их газопроводов ГРО на договорных условиях.
(Гришина А.Е.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2012, N 4)Важной также является проблема собственности на построенные объекты газораспределения. Построенные на средства заказчика для его подключения к газораспределительной сети объекты газораспределения становятся собственностью заказчика или бесхозяйными. Передача присоединяемых объектов газораспределения в собственность ГРО позволит обеспечить целостность газораспределительной сети, сократить количество бесхозяйных газопроводов. В связи с этим целесообразно внесение в Постановление N 83 изменений, предусматривающих возможность передачи построенных объектов газораспределения в собственность ГРО в счет платы за подключение на основании условий договора о подключении. Это позволило бы решить в перспективе проблему появления "основных абонентов" и необходимости обслуживания их газопроводов ГРО на договорных условиях.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2017 год: Статья 16 "Вопросы местного значения городского округа" Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
(ООО юридическая фирма "ЮРИНФОРМ ВМ")Установив, что спорные объекты инженерной инфраструктуры (сети газоснабжения) возводились в целях обеспечения газом собственников помещений в многоквартирных домах города, не относятся к внутридомовой инженерной системе газоснабжения, а относятся к объектам инженерной инфраструктуры города, предназначенным для обслуживания населения, не входят в состав имущества предприятий для использования их в производственной деятельности, имеют социальное значение, предназначены для решения вопросов местного (муниципального) значения, и, следовательно, вопросы, касающиеся использования этих объектов, в силу пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ подлежат урегулированию органами местного самоуправления, арбитражные суды правомерно отказали в признании незаконным отказа в принятии бесхозяйных сетей газоснабжения в собственность субъекта РФ, поскольку в целях обеспечения безопасной эксплуатации магистральных и распределительных газопроводов в муниципальных образованиях субъекта РФ предусмотрен порядок постановки объектов газоснабжения на учет, однако истцом избран иной, не предусмотренный нормативным актом субъекта РФ порядок передачи сетей газоснабжения - через утверждение в судебном порядке о статусе данных сетей как "бесхозяйных недвижимых вещей", что не соответствует действительности.
(ООО юридическая фирма "ЮРИНФОРМ ВМ")Установив, что спорные объекты инженерной инфраструктуры (сети газоснабжения) возводились в целях обеспечения газом собственников помещений в многоквартирных домах города, не относятся к внутридомовой инженерной системе газоснабжения, а относятся к объектам инженерной инфраструктуры города, предназначенным для обслуживания населения, не входят в состав имущества предприятий для использования их в производственной деятельности, имеют социальное значение, предназначены для решения вопросов местного (муниципального) значения, и, следовательно, вопросы, касающиеся использования этих объектов, в силу пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ подлежат урегулированию органами местного самоуправления, арбитражные суды правомерно отказали в признании незаконным отказа в принятии бесхозяйных сетей газоснабжения в собственность субъекта РФ, поскольку в целях обеспечения безопасной эксплуатации магистральных и распределительных газопроводов в муниципальных образованиях субъекта РФ предусмотрен порядок постановки объектов газоснабжения на учет, однако истцом избран иной, не предусмотренный нормативным актом субъекта РФ порядок передачи сетей газоснабжения - через утверждение в судебном порядке о статусе данных сетей как "бесхозяйных недвижимых вещей", что не соответствует действительности.
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 23.05.2023 N 19-КГ23-5-К5 (УИД 26RS0008-01-2021-002719-66)
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: Об обязании принять меры к оформлению в муниципальную собственность бесхозяйных объектов газоснабжения, заключить соответствующие договоры.
Обстоятельства: На территории муниципального образования выявлены бесхозяйные объекты газоснабжения, которые подлежат постановке на учет.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, так как суд сделал вывод о том, что общество, наряду с органом местного самоуправления, вправе обратиться с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов, и прокурор, обращаясь с иском, не обосновал невозможность обращения общества с заявлением о принятии на учет данных объектов.Судом установлено, что в результате проведения Буденновской межрайонной прокуратурой по обращению исполнительного директора АО "Буденновскгазпромбытсервис" проверки исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации Буденновского муниципального округа выявлены бесхозяйные объекты газоснабжения.
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: Об обязании принять меры к оформлению в муниципальную собственность бесхозяйных объектов газоснабжения, заключить соответствующие договоры.
Обстоятельства: На территории муниципального образования выявлены бесхозяйные объекты газоснабжения, которые подлежат постановке на учет.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, так как суд сделал вывод о том, что общество, наряду с органом местного самоуправления, вправе обратиться с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов, и прокурор, обращаясь с иском, не обосновал невозможность обращения общества с заявлением о принятии на учет данных объектов.Судом установлено, что в результате проведения Буденновской межрайонной прокуратурой по обращению исполнительного директора АО "Буденновскгазпромбытсервис" проверки исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации Буденновского муниципального округа выявлены бесхозяйные объекты газоснабжения.
Нормативные акты
Распоряжение Правительства РФ от 17.01.2019 N 20-р
(ред. от 20.01.2024)
<Об утверждении плана "Трансформация делового климата" и признании утратившими силу актов Правительства РФ>Уточнение порядка вовлечения в хозяйственный оборот бесхозяйных объектов, в том числе предоставление сетевым организациям возможности оформления права собственности на бесхозяйные газопроводы, электрические сети, сети теплоснабжения, сети водоснабжения и водоотведения, технологически связанные с принадлежащими им сетями
(ред. от 20.01.2024)
<Об утверждении плана "Трансформация делового климата" и признании утратившими силу актов Правительства РФ>Уточнение порядка вовлечения в хозяйственный оборот бесхозяйных объектов, в том числе предоставление сетевым организациям возможности оформления права собственности на бесхозяйные газопроводы, электрические сети, сети теплоснабжения, сети водоснабжения и водоотведения, технологически связанные с принадлежащими им сетями
Административная практика
Постановление Новосибирского УФАС России от 05.09.2019 N 054/04/9.21-1393/2019
О прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава правонарушения.При этом законодательством предусмотрена возможность подключения к сетям "исполнителя" и к сетям основного абонента. Запрета на подключение к бесхозяйным сетям, связанным с сетями газораспределительной организации, нормативными правовыми актами не предусмотрено.
О прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава правонарушения.При этом законодательством предусмотрена возможность подключения к сетям "исполнителя" и к сетям основного абонента. Запрета на подключение к бесхозяйным сетям, связанным с сетями газораспределительной организации, нормативными правовыми актами не предусмотрено.
Постановление Челябинского УФАС России от 26.10.2018 по делу N 92-14.9Ч.1/17
Нарушение: ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ (ограничение конкуренции органами власти, местного самоуправления).
Решение: Назначен штраф.Согласно представленным Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области пояснениям (вх. N 4068 от 06.04.2017) тарифы по транспортировке газа по газораспределительным сетям АО "ГА" на 2015-2017 годы были утверждены с учетом протяженности газораспределительных сетей, отраженных в акте приема-передачи газопроводов к договору N 06-08/36 от 01.01.2007, а соответственно с учетом предоставленных незаконно Обществу бесхозяйных сетей и сетей, принадлежащих на праве собственности иным лицам.
Нарушение: ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ (ограничение конкуренции органами власти, местного самоуправления).
Решение: Назначен штраф.Согласно представленным Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области пояснениям (вх. N 4068 от 06.04.2017) тарифы по транспортировке газа по газораспределительным сетям АО "ГА" на 2015-2017 годы были утверждены с учетом протяженности газораспределительных сетей, отраженных в акте приема-передачи газопроводов к договору N 06-08/36 от 01.01.2007, а соответственно с учетом предоставленных незаконно Обществу бесхозяйных сетей и сетей, принадлежащих на праве собственности иным лицам.