Береговая полоса собственность
Подборка наиболее важных документов по запросу Береговая полоса собственность (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования: Организация (ИП, Должностное лицо, Гражданин) обжалует привлечение к ответственности за несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе
(КонсультантПлюс, 2025)на участок, расположенный в переделах береговой полосы, правомерно обращенный в частную собственность, не распространяется режим свободного доступа для неопределенного круга лиц
(КонсультантПлюс, 2025)на участок, расположенный в переделах береговой полосы, правомерно обращенный в частную собственность, не распространяется режим свободного доступа для неопределенного круга лиц
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 8 "Право собственности на водные объекты" Водного кодекса РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ"По смыслу статей 5, 6, 8, 65 Водного кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи водный объект включает в себя не только воды, но и покрытые ими и сопряженные с ними земли (дно и берега водного объекта), соответственно, земельные участки в пределах береговой полосы относятся к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности в зависимости от того, к чьей собственности относится водный объект."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы образования, использования и застройки земельных участков в границах береговой полосы
(Мельников Н.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 7)Не менее актуальным представляется вопрос о судьбе береговой полосы при создании искусственного земельного участка. В соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности" (далее - ФЗ N 246) искусственный участок, возводимый частным лицом, переходит в собственность этого лица с момента подписания акта ввода в эксплуатацию участка и регистрации права на него в ЕГРН. Строительные работы по возведению искусственного участка осуществляются на водном объекте и береговой полосе, которые находятся в публичной собственности, но в отношениях, связанных с приобретением права собственности на такой участок, земельное и градостроительное законодательство превалирует над водным законодательством, что вызывало определенную озабоченность в литературе <23>. ВК РФ, ЗК РФ и ФЗ N 492 не содержат положений, регламентирующих правовые последствия возведения искусственного участка применительно к праву федеральной собственности и праву общего пользования на береговую полосу. Отсутствие указанных норм можно истолковать таким образом, что нормы ВК РФ, касающиеся порядка определения береговой полосы, формы собственности и права доступа на нее неограниченного круга лиц, сохраняют свое действие. Иными словами, при возведении в пределах акватории водного объекта искусственного земельного участка на вновь образованном пространстве (искусственном участке) береговая полоса подлежит определению в порядке, установленном законом (см. статью 6 ВК РФ 2006).
(Мельников Н.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 7)Не менее актуальным представляется вопрос о судьбе береговой полосы при создании искусственного земельного участка. В соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности" (далее - ФЗ N 246) искусственный участок, возводимый частным лицом, переходит в собственность этого лица с момента подписания акта ввода в эксплуатацию участка и регистрации права на него в ЕГРН. Строительные работы по возведению искусственного участка осуществляются на водном объекте и береговой полосе, которые находятся в публичной собственности, но в отношениях, связанных с приобретением права собственности на такой участок, земельное и градостроительное законодательство превалирует над водным законодательством, что вызывало определенную озабоченность в литературе <23>. ВК РФ, ЗК РФ и ФЗ N 492 не содержат положений, регламентирующих правовые последствия возведения искусственного участка применительно к праву федеральной собственности и праву общего пользования на береговую полосу. Отсутствие указанных норм можно истолковать таким образом, что нормы ВК РФ, касающиеся порядка определения береговой полосы, формы собственности и права доступа на нее неограниченного круга лиц, сохраняют свое действие. Иными словами, при возведении в пределах акватории водного объекта искусственного земельного участка на вновь образованном пространстве (искусственном участке) береговая полоса подлежит определению в порядке, установленном законом (см. статью 6 ВК РФ 2006).
Статья: Понятие "поверхностный водный объект": от закона к судебной практике
(Краснова И.О.)
("Экологическое право", 2025, N 3)Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17 апреля 2024 г. N 88-11038/2024 <20> по иску прокурора об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения выражена позиция о том, что отсутствие сведений в водном реестре не подтверждает отсутствие водного объекта непосредственно на месте. Согласно выводам проведенной по делу экспертизы исследуемый водный объект, расположенный рядом с земельным участком, определен как "пруд", является русловым, находится в русле реки. Это исключает нахождение земельного участка в береговой полосе в частной собственности и подтверждает законность и обоснованность требований прокурора о признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельного участка.
(Краснова И.О.)
("Экологическое право", 2025, N 3)Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17 апреля 2024 г. N 88-11038/2024 <20> по иску прокурора об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения выражена позиция о том, что отсутствие сведений в водном реестре не подтверждает отсутствие водного объекта непосредственно на месте. Согласно выводам проведенной по делу экспертизы исследуемый водный объект, расположенный рядом с земельным участком, определен как "пруд", является русловым, находится в русле реки. Это исключает нахождение земельного участка в береговой полосе в частной собственности и подтверждает законность и обоснованность требований прокурора о признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельного участка.
Нормативные акты
"Водный кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)6. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
(ред. от 31.07.2025)6. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)4. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, за исключением случаев, если свободный доступ к такому объекту ограничен в соответствии с федеральным законом.
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)4. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, за исключением случаев, если свободный доступ к такому объекту ограничен в соответствии с федеральным законом.
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)- для эксплуатации пляжей водного объекта общего пользования - при условии, что она осуществляется лицами, обладающими правами (например, постоянного бессрочного пользования или аренды) на земельные участки, которые расположены в границах береговой полосы и находятся в государственной или муниципальной собственности;
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)- для эксплуатации пляжей водного объекта общего пользования - при условии, что она осуществляется лицами, обладающими правами (например, постоянного бессрочного пользования или аренды) на земельные участки, которые расположены в границах береговой полосы и находятся в государственной или муниципальной собственности;
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)В соответствии со ст. 13 Закона N 246-ФЗ искусственный земельный участок может находиться в собственности граждан и юридических лиц, однако с приобретением права частной собственности на искусственный земельный участок могут возникнуть сложности - необходимость четкого определения способа приобретения права собственности на искусственный земельный участок и решения вопроса о субъекте права собственности на береговую полосу в границах искусственного земельного участка.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)В соответствии со ст. 13 Закона N 246-ФЗ искусственный земельный участок может находиться в собственности граждан и юридических лиц, однако с приобретением права частной собственности на искусственный земельный участок могут возникнуть сложности - необходимость четкого определения способа приобретения права собственности на искусственный земельный участок и решения вопроса о субъекте права собственности на береговую полосу в границах искусственного земельного участка.
Статья: Роль прокуратуры в защите экономического суверенитета Российской Федерации
(Милосердов Н.А.)
("Хозяйство и право", 2025, N 9)Во-вторых, прокуратура, осуществляя функцию прокурорского надзора за исполнением законов в сфере экономики, играет ключевую роль в предотвращении нарушений законодательства, регулирующего экономические отношения в различных сферах, в том числе вопросы, связанные с использованием и распоряжением государственным имуществом, которое является фундаментом экономического развития Российской Федерации. Более того, такие имущественные объекты, как защитные сооружения гражданской обороны, обеспечивают безопасность населения в чрезвычайных ситуациях; береговые полосы водных объектов, находящиеся в собственности государства или муниципальных образований, дают возможность гражданам беспрепятственно получать доступ к соответствующему водному объекту.
(Милосердов Н.А.)
("Хозяйство и право", 2025, N 9)Во-вторых, прокуратура, осуществляя функцию прокурорского надзора за исполнением законов в сфере экономики, играет ключевую роль в предотвращении нарушений законодательства, регулирующего экономические отношения в различных сферах, в том числе вопросы, связанные с использованием и распоряжением государственным имуществом, которое является фундаментом экономического развития Российской Федерации. Более того, такие имущественные объекты, как защитные сооружения гражданской обороны, обеспечивают безопасность населения в чрезвычайных ситуациях; береговые полосы водных объектов, находящиеся в собственности государства или муниципальных образований, дают возможность гражданам беспрепятственно получать доступ к соответствующему водному объекту.
Статья: Проблемы состава, индивидуализации и правового режима земель водного фонда
(Мельников Н.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 2)По общему правилу возведение частным лицом в пределах береговой полосы объекта недвижимого имущества не предоставляет право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположена недвижимость, по нормам статьи 39.20 ЗК РФ. При применении в отношении земель водного фонда положений этой статьи необходимо учитывать ряд важных аспектов. Так, в границах береговой полосы могут располагаться строения и сооружения, назначение которых в настоящее время не согласуется с действующими нормами законодательства, поскольку они были возведены в соответствии со статьей 95 ЗК РСФСР и статьей 102 ЗК РФ (в редакции до 5 июня 2006 года). Собственники указанных объектов недвижимости не обладают правом на приватизацию земельных участков, на которых расположены такие строения, так как участки в составе береговой полосы относятся к федеральной собственности и ограничены в обороте. В то же время на указанных лиц распространяются нормы статьи 39.20 ЗК РФ об исключительном праве собственника недвижимости на приобретение в аренду земельного участка, занятого объектом и необходимого для его эксплуатации.
(Мельников Н.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 2)По общему правилу возведение частным лицом в пределах береговой полосы объекта недвижимого имущества не предоставляет право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположена недвижимость, по нормам статьи 39.20 ЗК РФ. При применении в отношении земель водного фонда положений этой статьи необходимо учитывать ряд важных аспектов. Так, в границах береговой полосы могут располагаться строения и сооружения, назначение которых в настоящее время не согласуется с действующими нормами законодательства, поскольку они были возведены в соответствии со статьей 95 ЗК РСФСР и статьей 102 ЗК РФ (в редакции до 5 июня 2006 года). Собственники указанных объектов недвижимости не обладают правом на приватизацию земельных участков, на которых расположены такие строения, так как участки в составе береговой полосы относятся к федеральной собственности и ограничены в обороте. В то же время на указанных лиц распространяются нормы статьи 39.20 ЗК РФ об исключительном праве собственника недвижимости на приобретение в аренду земельного участка, занятого объектом и необходимого для его эксплуатации.