Арктическая зона рс я
Подборка наиболее важных документов по запросу Арктическая зона рс я (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Правовые проблемы жизни и работы граждан в районах с неблагоприятными климатическими условиями: монография"
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова, С.В. Каменская)
("КОНТРАКТ", 2024)Проблема цифрового разрыва является ключевой для Арктической зоны. Исследования показывают недостаточную оперативность в технологическом оснащении цифровой инфраструктурой данного региона <1>. Так, в Государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие Арктической зоны Республики Саха (Якутия) и коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)" <2> акцентируется внимание на том, что ввиду малой плотности населения качественная интернет-связь для большинства граждан недоступна. В результате сохраняется состояние "цифрового неравенства" Арктической зоны Республики Саха (Якутия), остаются недоступными электронные услуги мобильной связи.
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова, С.В. Каменская)
("КОНТРАКТ", 2024)Проблема цифрового разрыва является ключевой для Арктической зоны. Исследования показывают недостаточную оперативность в технологическом оснащении цифровой инфраструктурой данного региона <1>. Так, в Государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие Арктической зоны Республики Саха (Якутия) и коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)" <2> акцентируется внимание на том, что ввиду малой плотности населения качественная интернет-связь для большинства граждан недоступна. В результате сохраняется состояние "цифрового неравенства" Арктической зоны Республики Саха (Якутия), остаются недоступными электронные услуги мобильной связи.
Статья: Обеспечение экологической безопасности при ликвидации накопленного вреда окружающей среде на объектах в границах особо охраняемых природных территорий: вопросы права и практики
(Мухлынина М.М.)
("Экологическое право", 2024, N 5)По состоянию на 26 апреля 2024 г. по результатам инвентаризации, проведенной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России) совместно с субъектами страны, выявлен и включен в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде 921 объект, из которых: 87,1% - свалки твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), в том числе несанкционированные; 4,3% - полигоны ТКО и 8,6% - нефтехимические, химические, целлюлозно-бумажные и иные заброшенные предприятия <2>. Распоряжением Росприроднадзора России <3> на 2024 г. утвержден график выявления, обследования и оценки объектов накопленного вреда окружающей среде. Наиболее проблемными субъектами в стране являются Забайкальский край, Кемеровская область, Свердловская область, Якутия и даже Арктическая зона Российской Федерации с захламленной прибрежной территорией.
(Мухлынина М.М.)
("Экологическое право", 2024, N 5)По состоянию на 26 апреля 2024 г. по результатам инвентаризации, проведенной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России) совместно с субъектами страны, выявлен и включен в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде 921 объект, из которых: 87,1% - свалки твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), в том числе несанкционированные; 4,3% - полигоны ТКО и 8,6% - нефтехимические, химические, целлюлозно-бумажные и иные заброшенные предприятия <2>. Распоряжением Росприроднадзора России <3> на 2024 г. утвержден график выявления, обследования и оценки объектов накопленного вреда окружающей среде. Наиболее проблемными субъектами в стране являются Забайкальский край, Кемеровская область, Свердловская область, Якутия и даже Арктическая зона Российской Федерации с захламленной прибрежной территорией.
Нормативные акты
Федеральный закон от 19.12.2023 N 619-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О внесении изменения в статью 43 Закона Российской Федерации "О недрах"для участка недр, расположенного полностью или частично в границах Республики Саха (Якутия), отдельных территорий Республики Карелия, отнесенных к сухопутным территориям Арктической зоны в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2020 года N 193-ФЗ "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации", Республики Коми, Камчатского края, Красноярского края, Хабаровского края, Архангельской области, Иркутской области, Магаданской области, Мурманской области, Сахалинской области, Ненецкого автономного округа, Чукотского автономного округа или Ямало-Ненецкого автономного округа, год, следующий за седьмым годом после постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс;
(ред. от 08.08.2024)
"О внесении изменения в статью 43 Закона Российской Федерации "О недрах"для участка недр, расположенного полностью или частично в границах Республики Саха (Якутия), отдельных территорий Республики Карелия, отнесенных к сухопутным территориям Арктической зоны в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2020 года N 193-ФЗ "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации", Республики Коми, Камчатского края, Красноярского края, Хабаровского края, Архангельской области, Иркутской области, Магаданской области, Мурманской области, Сахалинской области, Ненецкого автономного округа, Чукотского автономного округа или Ямало-Ненецкого автономного округа, год, следующий за седьмым годом после постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс;
Статья: Соотношение интересов лиц, которым предоставляется "арктический гектар", и коренных малочисленных народов
(Алексеева Н.А.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 3)4. Калаврий Т.Ю. Анализ современного состояния и тенденций развития территорий традиционного природопользования арктических районов Республики Саха (Якутия) / Т.Ю. Калаврий // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2021. Т. 11. N 1-1. С. 48 - 65.
(Алексеева Н.А.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 3)4. Калаврий Т.Ю. Анализ современного состояния и тенденций развития территорий традиционного природопользования арктических районов Республики Саха (Якутия) / Т.Ю. Калаврий // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2021. Т. 11. N 1-1. С. 48 - 65.
Статья: О государственной политике в области развития Арктической зоны Российской Федерации как стратегическом факторе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации
(Быковский В.К.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 12)Необходимо остановиться на понятии местностей, считающихся арктическими сухопутными. Их список в Российской Федерации сформирован согласно Указу Президента Российской Федерации от 2 мая 2014 г. N 296 "О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации" <6>. В список, помимо прочих, включены земли Мурманской области, Чукотского и Ненецкого АО, городского округа "Воркута", относящегося к Республике Коми, местность, занимаемая городским округом "Город Норильск", Анабарский и Аллаиховский районы, Булунский и Нижнеколымский районы, Усть-Янский район, Республика Саха (Якутия) и некоторые иные территории.
(Быковский В.К.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 12)Необходимо остановиться на понятии местностей, считающихся арктическими сухопутными. Их список в Российской Федерации сформирован согласно Указу Президента Российской Федерации от 2 мая 2014 г. N 296 "О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации" <6>. В список, помимо прочих, включены земли Мурманской области, Чукотского и Ненецкого АО, городского округа "Воркута", относящегося к Республике Коми, местность, занимаемая городским округом "Город Норильск", Анабарский и Аллаиховский районы, Булунский и Нижнеколымский районы, Усть-Янский район, Республика Саха (Якутия) и некоторые иные территории.
Статья: Арктическая зона Российской Федерации: вопросы определения территории и учета экологических особенностей в правовом регулировании
(Игнатьева И.А.)
("Экологическое право", 2021, N 3)При этом в составе территорий, входящих в Дальневосточный федеральный округ, есть ряд территорий, включенных в АЗРФ Указом Президента Российской Федерации "О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации". В частности, согласно Указу Президента Российской Федерации "О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе" <14> в Дальневосточный федеральный округ вошли Республика Саха (Якутия), отдельные муниципальные образования которой одновременно включены в АЗРФ, и Чукотский автономный округ, территория которого полностью входит в АЗРФ. Получается, что одни полномочия Минвостокразвития сформулированы конкретно в отношении АЗРФ, а другие - опосредованно - применительно к соответствующим частям территории АЗРФ в случаях, когда эти полномочия установлены в отношении Дальневосточного федерального округа. С учетом того, что отдельные территории Дальневосточного федерального округа являются одновременно территориями АЗРФ, закрепление отдельных функций и полномочий Минвостокразвития России только в отношении Дальневосточного федерального округа создает неравномерный режим управления территориями, включенными в АЗРФ <15>.
(Игнатьева И.А.)
("Экологическое право", 2021, N 3)При этом в составе территорий, входящих в Дальневосточный федеральный округ, есть ряд территорий, включенных в АЗРФ Указом Президента Российской Федерации "О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации". В частности, согласно Указу Президента Российской Федерации "О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе" <14> в Дальневосточный федеральный округ вошли Республика Саха (Якутия), отдельные муниципальные образования которой одновременно включены в АЗРФ, и Чукотский автономный округ, территория которого полностью входит в АЗРФ. Получается, что одни полномочия Минвостокразвития сформулированы конкретно в отношении АЗРФ, а другие - опосредованно - применительно к соответствующим частям территории АЗРФ в случаях, когда эти полномочия установлены в отношении Дальневосточного федерального округа. С учетом того, что отдельные территории Дальневосточного федерального округа являются одновременно территориями АЗРФ, закрепление отдельных функций и полномочий Минвостокразвития России только в отношении Дальневосточного федерального округа создает неравномерный режим управления территориями, включенными в АЗРФ <15>.
Статья: Надзор за исполнением законодательства об охране атмосферного воздуха в Арктической зоне
(Зиновьев И.Л.)
("Законность", 2025, N 1)Следует отметить, что показатели работы прокуроров Республики Карелия, Республики Коми, Республики Саха (Якутия), Красноярского края, Архангельской области и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, часть поднадзорной территории которых входит в Арктическую зону РФ, учитываются в сводном отчете "Надзор за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина" по форме ОН по соответствующему субъекту Федерации, а в дальнейшем по федеральным округам (Северо-Западный, Уральский, Сибирский и Дальневосточный) и в целом по России, что затрудняет анализ состояния законности в Арктике.
(Зиновьев И.Л.)
("Законность", 2025, N 1)Следует отметить, что показатели работы прокуроров Республики Карелия, Республики Коми, Республики Саха (Якутия), Красноярского края, Архангельской области и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, часть поднадзорной территории которых входит в Арктическую зону РФ, учитываются в сводном отчете "Надзор за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина" по форме ОН по соответствующему субъекту Федерации, а в дальнейшем по федеральным округам (Северо-Западный, Уральский, Сибирский и Дальневосточный) и в целом по России, что затрудняет анализ состояния законности в Арктике.
Статья: Эколого-правовые проблемы обращения с отходами недропользования в Арктической зоне Российской Федерации
(Пономарев М.В.)
("Журнал российского права", 2021, N 10)Вместе с тем в некоторых субъектах РФ, чьи территории полностью или частично входят в границу Арктической зоны, действуют собственные законы о недрах (например, Закон Республики Саха (Якутия) от 2 июля 1998 г. З N 29-II "О недрах", Закон Архангельской области от 22 июня 2005 г. N 48-4-ОЗ "О предоставлении недр и пользовании недрами на территории Архангельской области"), которые в целом дублируют основные положения федерального законодательства о недрах относительно отходов недропользования, практически не предусматривая специальных требований в области обращения с ними.
(Пономарев М.В.)
("Журнал российского права", 2021, N 10)Вместе с тем в некоторых субъектах РФ, чьи территории полностью или частично входят в границу Арктической зоны, действуют собственные законы о недрах (например, Закон Республики Саха (Якутия) от 2 июля 1998 г. З N 29-II "О недрах", Закон Архангельской области от 22 июня 2005 г. N 48-4-ОЗ "О предоставлении недр и пользовании недрами на территории Архангельской области"), которые в целом дублируют основные положения федерального законодательства о недрах относительно отходов недропользования, практически не предусматривая специальных требований в области обращения с ними.
"Комментарий к главе V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ"
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Предоставление земельных участков гражданам в соответствии с названным Федеральным законом предусмотрено из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации - в Республике Саха (Якутия), Камчатском крае, Приморском крае, Хабаровском крае Амурской области, Магаданской области, Сахалинской области, Еврейской автономной области, Чукотском автономном округе. Предоставление земельного участка в безвозмездное пользование по данному основанию возможно до 1 января 2035 г.
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Предоставление земельных участков гражданам в соответствии с названным Федеральным законом предусмотрено из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации - в Республике Саха (Якутия), Камчатском крае, Приморском крае, Хабаровском крае Амурской области, Магаданской области, Сахалинской области, Еврейской автономной области, Чукотском автономном округе. Предоставление земельного участка в безвозмездное пользование по данному основанию возможно до 1 января 2035 г.
Статья: Конституционная география России: как не заблудиться в лабиринтах особых режимов и статусов территорий?
(Гриценко Е.В.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2024, N 3)<27> К сухопутным территориям Арктической зоны полностью относятся территории четырех субъектов РФ (Мурманской области, Ненецкого, Ямало-Ненецкого и Чукотского автономных округов), а также частично территории еще шести субъектов РФ (Республик Карелия, Коми, Архангельской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Красноярского края, Республики Якутия).
(Гриценко Е.В.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2024, N 3)<27> К сухопутным территориям Арктической зоны полностью относятся территории четырех субъектов РФ (Мурманской области, Ненецкого, Ямало-Ненецкого и Чукотского автономных округов), а также частично территории еще шести субъектов РФ (Республик Карелия, Коми, Архангельской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Красноярского края, Республики Якутия).
Статья: Обеспечение социально-экономического развития Арктической зоны в условиях негативного мира
(Тетерин А.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 2)<4> Бадылевич Р.В. Оценка государственного финансового обеспечения развития Арктической зоны РФ // Фундаментальные исследования. 2020. N 9. С. 18.
(Тетерин А.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 2)<4> Бадылевич Р.В. Оценка государственного финансового обеспечения развития Арктической зоны РФ // Фундаментальные исследования. 2020. N 9. С. 18.
Статья: К вопросу об эффективности стратегического планирования
(Воронкова С.В.)
("Административное право и процесс", 2022, N 9)На примере регионов Арктической зоны Российской Федерации отчетливо видно, что документы стратегического планирования в рамках целеполагания отличают размытое толкование и широкая вариативность горизонтов планирования. Например, четыре арктических субъекта имели стратегии социально-экономического развития до 2030 г. (Архангельская область, Ненецкий АО, Чукотский АО, Красноярский край), три субъекта Российской Федерации использовали стратегии до 2020 г. (Ямало-Ненецкий АО, Республика Коми и Республика Саха (Якутия)), в одном арктическом регионе (Мурманская область) были установлены задачи в рамках целеполагания до 2020 г. и на период до 2025 г. <7>
(Воронкова С.В.)
("Административное право и процесс", 2022, N 9)На примере регионов Арктической зоны Российской Федерации отчетливо видно, что документы стратегического планирования в рамках целеполагания отличают размытое толкование и широкая вариативность горизонтов планирования. Например, четыре арктических субъекта имели стратегии социально-экономического развития до 2030 г. (Архангельская область, Ненецкий АО, Чукотский АО, Красноярский край), три субъекта Российской Федерации использовали стратегии до 2020 г. (Ямало-Ненецкий АО, Республика Коми и Республика Саха (Якутия)), в одном арктическом регионе (Мурманская область) были установлены задачи в рамках целеполагания до 2020 г. и на период до 2025 г. <7>
Вопрос: Каков порядок предоставления льготной ипотеки для приобретения жилых помещений в Арктической зоне?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с ч. 3 ст. 2 указанного Закона к сухопутным территориям Арктической зоны РФ отнесены территории следующих субъектов РФ:
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с ч. 3 ст. 2 указанного Закона к сухопутным территориям Арктической зоны РФ отнесены территории следующих субъектов РФ: