Аренда земель на оопт
Подборка наиболее важных документов по запросу Аренда земель на оопт (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 389 "Объект налогообложения" главы 31 "Земельный налог" НК РФ
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Установив, что налогоплательщик (национальный парк) сдал в аренду земельный участок, находящийся в границах особо охраняемой природной территории федерального значения, для размещения на нем базы отдыха, налоговый орган доначислил в отношении данного участка земельный налог. Суд признал доначисление земельного налога правомерным, так как при сдаче такого земельного участка в аренду к нему не могут применяться общие условия об отнесении к изъятым из оборота земельным участкам, предусмотренные п. 2 ст. 27 ЗК РФ, потому отсутствуют основания для освобождения такого земельного участка от налогообложения, предусмотренные подп. 1 п. 2 ст. 389 НК РФ. Суд отметил, что неполучение прямой выгоды от сдачи в аренду изъятого из оборота земельного участка не имеет правового значения для отнесения либо неотнесения данного участка к объектам налогообложения, поскольку такие обстоятельства нормативно-правовыми актами не отнесены к основаниям, освобождающим от уплаты земельного налога.
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Установив, что налогоплательщик (национальный парк) сдал в аренду земельный участок, находящийся в границах особо охраняемой природной территории федерального значения, для размещения на нем базы отдыха, налоговый орган доначислил в отношении данного участка земельный налог. Суд признал доначисление земельного налога правомерным, так как при сдаче такого земельного участка в аренду к нему не могут применяться общие условия об отнесении к изъятым из оборота земельным участкам, предусмотренные п. 2 ст. 27 ЗК РФ, потому отсутствуют основания для освобождения такого земельного участка от налогообложения, предусмотренные подп. 1 п. 2 ст. 389 НК РФ. Суд отметил, что неполучение прямой выгоды от сдачи в аренду изъятого из оборота земельного участка не имеет правового значения для отнесения либо неотнесения данного участка к объектам налогообложения, поскольку такие обстоятельства нормативно-правовыми актами не отнесены к основаниям, освобождающим от уплаты земельного налога.
Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 10.07.2023 N 88-14703/2023 по делу N 2-563/2022 (УИД 16RS0031-01-2022-000626-57)
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования правообладателя: Об исключении из ЕГРН сведений о местоположении земельного участка.
Обстоятельства: Установлено, что на земельный участок лесного фонда, переданного на основании аренды в пользование истца, произошло наложение образованного земельного участка в нарушение требований Земельного кодекса РФ. Указанное наложение имеется и установлено, в том числе, судебной экспертизой. Также установлено наличие нарушения требований противопожарной безопасности.
Решение: Удовлетворено.Между тем договор N аренды земель особо охраняемых природных территорий от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Л. и Национальным парком "Нижняя Кама", требованиям закона, действовавшего на момент его заключения, не противоречит, в установленном порядке зарегистрирован в ЕГРН (запись регистрации NN от ДД.ММ.ГГГГ). Стороны сделки, а также иные лица о применении последствий недействительности сделки не заявляли. Нарушение публичных интересов для применения по инициативе суда последствий недействительности сделки также не усматривалось.
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования правообладателя: Об исключении из ЕГРН сведений о местоположении земельного участка.
Обстоятельства: Установлено, что на земельный участок лесного фонда, переданного на основании аренды в пользование истца, произошло наложение образованного земельного участка в нарушение требований Земельного кодекса РФ. Указанное наложение имеется и установлено, в том числе, судебной экспертизой. Также установлено наличие нарушения требований противопожарной безопасности.
Решение: Удовлетворено.Между тем договор N аренды земель особо охраняемых природных территорий от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Л. и Национальным парком "Нижняя Кама", требованиям закона, действовавшего на момент его заключения, не противоречит, в установленном порядке зарегистрирован в ЕГРН (запись регистрации NN от ДД.ММ.ГГГГ). Стороны сделки, а также иные лица о применении последствий недействительности сделки не заявляли. Нарушение публичных интересов для применения по инициативе суда последствий недействительности сделки также не усматривалось.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике. Аренда. Общие положенияПо общему правилу правообладатель земельного участка самостоятельно выбирает любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из тех, которые предусмотрены регламентами использования земель для территориальной зоны (особо охраняемой природной территории, ее функциональной зоны (если имеется), лесничества). Исключения предусмотрены ст. 14.4 ЗК РФ (п. 1 ст. 14.4 этого Кодекса). Возникают ситуации, при которых арендатор требует изменения вида разрешенного использования или допускает его. Отказ арендодателя изменить вид разрешенного пользования на практике вызывает споры.
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Действителен ли договор аренды земельного участка, заключенный после вступления в силу ЗК РФ лицом, владеющим участком на праве постоянного бессрочного пользования
(КонсультантПлюс, 2026)Право на передачу в аренду земельных участков национальным паркам предоставлялось статьей 17 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 04.12.2006 N 201). После введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (25.10.2001) национальные парки такого права были лишены, поскольку в соответствии с пунктом 4 статьи 20 названного Кодекса граждане и юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, в том числе те, за которыми такое право на земельные участки сохраняется в силу пункта 3 указанной статьи, не вправе распоряжаться данными земельными участками.
Действителен ли договор аренды земельного участка, заключенный после вступления в силу ЗК РФ лицом, владеющим участком на праве постоянного бессрочного пользования
(КонсультантПлюс, 2026)Право на передачу в аренду земельных участков национальным паркам предоставлялось статьей 17 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 04.12.2006 N 201). После введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (25.10.2001) национальные парки такого права были лишены, поскольку в соответствии с пунктом 4 статьи 20 названного Кодекса граждане и юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, в том числе те, за которыми такое право на земельные участки сохраняется в силу пункта 3 указанной статьи, не вправе распоряжаться данными земельными участками.
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 30.01.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)4) если земельный участок или земельные участки образуются из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам, в целях проведения аукционов по продаже таких земельных участков, аукционов на право заключения договоров аренды таких земельных участков или предоставления таких земельных участков без проведения торгов при условии, что исходные земельные участки находятся в границах одной территориальной зоны, одного лесничества или одной особо охраняемой природной территории либо одной функциональной зоны особо охраняемой природной территории (при наличии);
(ред. от 30.01.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)4) если земельный участок или земельные участки образуются из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам, в целях проведения аукционов по продаже таких земельных участков, аукционов на право заключения договоров аренды таких земельных участков или предоставления таких земельных участков без проведения торгов при условии, что исходные земельные участки находятся в границах одной территориальной зоны, одного лесничества или одной особо охраняемой природной территории либо одной функциональной зоны особо охраняемой природной территории (при наличии);
Постановление Правительства РФ от 02.02.2026 N 82
"Об утверждении Правил отчуждения древесины, находящейся в федеральной собственности, полученной из срубленных, спиленных, срезанных стволов деревьев, произрастающих на земельных участках (их частях) или землях, находящихся в федеральной собственности""1. Федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на предоставление земельных участков, при предоставлении земельных участков из состава земель населенных пунктов, земель особо охраняемых территорий и объектов (за исключением земель особо охраняемых природных территорий), земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (за исключением земель, указанных в пункте 3 части 2 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации) в аренду, безвозмездное пользование в соответствующих договорах в качестве условий предусматривать:
"Об утверждении Правил отчуждения древесины, находящейся в федеральной собственности, полученной из срубленных, спиленных, срезанных стволов деревьев, произрастающих на земельных участках (их частях) или землях, находящихся в федеральной собственности""1. Федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на предоставление земельных участков, при предоставлении земельных участков из состава земель населенных пунктов, земель особо охраняемых территорий и объектов (за исключением земель особо охраняемых природных территорий), земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (за исключением земель, указанных в пункте 3 части 2 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации) в аренду, безвозмездное пользование в соответствующих договорах в качестве условий предусматривать:
Готовое решение: Каковы полномочия органов власти по распоряжению публичными земельными участками и правила распоряжения ими
(КонсультантПлюс, 2026)заключать договоры аренды и безвозмездного пользования земельными участками, находящимися в собственности г. Москвы, и участками, находящимися на ее территории, госсобственность на которые не разграничена, для проектирования и строительства (реконструкции) объектов капстроительства. Исключение - территории общего пользования и участки в границах особо охраняемой природной территории в г. Москве.
(КонсультантПлюс, 2026)заключать договоры аренды и безвозмездного пользования земельными участками, находящимися в собственности г. Москвы, и участками, находящимися на ее территории, госсобственность на которые не разграничена, для проектирования и строительства (реконструкции) объектов капстроительства. Исключение - территории общего пользования и участки в границах особо охраняемой природной территории в г. Москве.
Статья: Защита прокурором публичных интересов в сфере платного землепользования в судебном порядке
(Текеев М.Ш.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 2)<16> См.: Бердинских С.В. Защита прокурором публичных интересов в сфере использования земель особо охраняемых природных территорий // Законность. 2018. N 2. С. 29 - 33.
(Текеев М.Ш.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 2)<16> См.: Бердинских С.В. Защита прокурором публичных интересов в сфере использования земель особо охраняемых природных территорий // Законность. 2018. N 2. С. 29 - 33.
Готовое решение: Как владеют и распоряжаются особо охраняемыми природными территориями
(КонсультантПлюс, 2026)Земельные участки ООПТ изымаются из оборота или ограничены в нем. В некоторых случаях правовой режим ООПТ разрешает предоставлять их в безвозмездное пользование в виде служебных наделов, в аренду для осуществления рекреационной деятельности и т.д.
(КонсультантПлюс, 2026)Земельные участки ООПТ изымаются из оборота или ограничены в нем. В некоторых случаях правовой режим ООПТ разрешает предоставлять их в безвозмездное пользование в виде служебных наделов, в аренду для осуществления рекреационной деятельности и т.д.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)1. Каждый собственник, землевладелец и землепользователь имеет право на свободное использование своего земельного участка по своему усмотрению в соответствии с видом разрешенного использования. При этом их принуждение властными органами, арендодателями и другими лицами к иному использованию не допускается. Однако реализация прав должна происходить с учетом особых требований использования земель различного целевого назначения, предусмотренных ФЗ "Об охране окружающей среды", ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", ФЗ об обороте сельскохозяйственных земель, НК, КоАП, УК и др.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)1. Каждый собственник, землевладелец и землепользователь имеет право на свободное использование своего земельного участка по своему усмотрению в соответствии с видом разрешенного использования. При этом их принуждение властными органами, арендодателями и другими лицами к иному использованию не допускается. Однако реализация прав должна происходить с учетом особых требований использования земель различного целевого назначения, предусмотренных ФЗ "Об охране окружающей среды", ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", ФЗ об обороте сельскохозяйственных земель, НК, КоАП, УК и др.
Статья: Межотраслевые связи гражданского и экологического права и их влияние на зеленую экономику
(Федорова П.А.)
("Гражданское право", 2025, N 3)По мере изменения климата и роста числа природных катастроф потребуется уточнение теории форс-мажорных обстоятельств, препятствующих исполнению договора. Все это обусловит внесение ряда изменений и дополнений в гражданское и экологическое законодательство, включая регламентацию использования цифровых технологий при заключении договора. В природоресурсном праве эта тенденция уже существует, например ст. 39.13 Земельного кодекса Российской Федерации <8> (далее - ЗК РФ) предусматривает проведение электронных торгов в случае продажи земельных участков из государственной (муниципальной) собственности в частную собственность (аренду) гражданам и юридическим лицам. Наряду с этим можно говорить о специфике заключения экологических договоров в границах особо охраняемых природных территорий (в заповедниках и национальных парках), что проявляется в соглашениях о рекреационной деятельности (регулируются ст. 17.3 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" <9>) или договоре об установлении обязательств частных собственников по охране выявленного на их земле памятника природы (с возмещением расходов из бюджета), косвенно упоминаемого в ст. 27 данного Закона. Своя специфика будет и в зонах экологического бедствия (после их создания).
(Федорова П.А.)
("Гражданское право", 2025, N 3)По мере изменения климата и роста числа природных катастроф потребуется уточнение теории форс-мажорных обстоятельств, препятствующих исполнению договора. Все это обусловит внесение ряда изменений и дополнений в гражданское и экологическое законодательство, включая регламентацию использования цифровых технологий при заключении договора. В природоресурсном праве эта тенденция уже существует, например ст. 39.13 Земельного кодекса Российской Федерации <8> (далее - ЗК РФ) предусматривает проведение электронных торгов в случае продажи земельных участков из государственной (муниципальной) собственности в частную собственность (аренду) гражданам и юридическим лицам. Наряду с этим можно говорить о специфике заключения экологических договоров в границах особо охраняемых природных территорий (в заповедниках и национальных парках), что проявляется в соглашениях о рекреационной деятельности (регулируются ст. 17.3 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" <9>) или договоре об установлении обязательств частных собственников по охране выявленного на их земле памятника природы (с возмещением расходов из бюджета), косвенно упоминаемого в ст. 27 данного Закона. Своя специфика будет и в зонах экологического бедствия (после их создания).
Статья: Новое в практике земельных споров
(Митрахович А.)
("Жилищное право", 2022, N 4)При этом земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации, предоставлен учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования. До 2013 года участок входил в границы национального парка и относился к категории земель особо охраняемых природных территорий и объектов.
(Митрахович А.)
("Жилищное право", 2022, N 4)При этом земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации, предоставлен учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования. До 2013 года участок входил в границы национального парка и относился к категории земель особо охраняемых природных территорий и объектов.
Статья: Предоставление прав на земельные участки в целях образования особо охраняемых геологических объектов
(Ерыгин Д.А.)
("Журнал российского права", 2025, N 5)<40> В одном из немногих дел, в рамках рассмотрения которого осуществлено судебное толкование предписаний п. 6.1 ст. 95 ЗК РФ, суд установил следующее: 1) данной нормой предусматривается императивный принцип, согласно которому предоставление в аренду земельных участков, являющихся федеральной собственностью и занятых ООПТ федерального значения, допускается только в случаях, прямо закрепленных Законом об ООПТ; 2) при принятии решения о передаче в аренду указанных земельных участков, входящих в состав национальных парков, по иным основаниям (например, в сельскохозяйственных целях) они должны считаться изъятыми из оборота. См.: Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 августа 2024 г. N 09АП-40718/2024 по делу N А40-33052/2024.
(Ерыгин Д.А.)
("Журнал российского права", 2025, N 5)<40> В одном из немногих дел, в рамках рассмотрения которого осуществлено судебное толкование предписаний п. 6.1 ст. 95 ЗК РФ, суд установил следующее: 1) данной нормой предусматривается императивный принцип, согласно которому предоставление в аренду земельных участков, являющихся федеральной собственностью и занятых ООПТ федерального значения, допускается только в случаях, прямо закрепленных Законом об ООПТ; 2) при принятии решения о передаче в аренду указанных земельных участков, входящих в состав национальных парков, по иным основаниям (например, в сельскохозяйственных целях) они должны считаться изъятыми из оборота. См.: Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 августа 2024 г. N 09АП-40718/2024 по делу N А40-33052/2024.
Статья: Правовой режим водно-болотных угодий в России: анализ основных достоинств и недостатков
(Анисимов А.П., Попова О.В.)
("Современное право", 2021, N 3)3. В отношении водно-болотных угодий федерального, регионального и местного значения, не вошедших в состав ООПТ, могут быть установлены следующие запреты и ограничения: запрет на продажу в собственность (аренду) государственных земельных участков в границах водно-болотных угодий для промышленной или сельскохозяйственной деятельности; ограничение охоты и коммерческого рыболовства; запрет на добычу полезных ископаемых (включая общераспространенные), рубку леса или иное повреждение древесно-кустарниковой и травяной растительности; запрет на деятельность, способную нарушить естественный гидрологический режим системы водоемов этого угодья; ведение любых работ по мелиорации и дноуглублению. Ряд ограничений может быть также установлен в части строительства дорог, сброса сточных (в том числе канализационных) вод, размещения отходов, хранения сельскохозяйственных удобрений, выпаса скота, забора воды; ограничений передвижения транспортных средств (включая водный транспорт), кроме случаев, предусмотренных в целях борьбы с пожарами и иными чрезвычайными ситуациями.
(Анисимов А.П., Попова О.В.)
("Современное право", 2021, N 3)3. В отношении водно-болотных угодий федерального, регионального и местного значения, не вошедших в состав ООПТ, могут быть установлены следующие запреты и ограничения: запрет на продажу в собственность (аренду) государственных земельных участков в границах водно-болотных угодий для промышленной или сельскохозяйственной деятельности; ограничение охоты и коммерческого рыболовства; запрет на добычу полезных ископаемых (включая общераспространенные), рубку леса или иное повреждение древесно-кустарниковой и травяной растительности; запрет на деятельность, способную нарушить естественный гидрологический режим системы водоемов этого угодья; ведение любых работ по мелиорации и дноуглублению. Ряд ограничений может быть также установлен в части строительства дорог, сброса сточных (в том числе канализационных) вод, размещения отходов, хранения сельскохозяйственных удобрений, выпаса скота, забора воды; ограничений передвижения транспортных средств (включая водный транспорт), кроме случаев, предусмотренных в целях борьбы с пожарами и иными чрезвычайными ситуациями.
Статья: О значении особоохраняемых природных территорий в достижении целей зеленой экономики: правовой аспект
(Рыженков А.Я.)
("Юрист", 2022, N 10)В данном случае мы можем говорить о двух правовых моделях: во-первых, передаче земельного участка, находящегося в границах населенного пункта в составе ООПТ, в аренду (или в соответствии с иным договором); во-вторых, о возможности передачи в аренду части территории заповедника или национального парка. Так, согласно п. 4, 5 ст. 10 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" на специально выделенных участках биосферного полигона государственного природного биосферного заповедника в целях развития познавательного туризма, физической культуры и спорта допускается размещение объектов капитального строительства и объектов инфраструктуры, а соответствующие земельные участки предоставляются в аренду. Кроме того, ст. 17 Закона регламентирует предоставление земельных участков, находящихся в границах национальных парков, в аренду гражданам и юридическим лицам для ведения рекреационной деятельности. На таких граждан возлагаются дополнительные обязанности по предотвращению вреда окружающей среде, животным и растениям. Между тем применительно ко всем остальным разновидностям ООПТ возможность аренды части их территории не предусмотрена, и, соответственно, ее специфика не указана. Думается, что этот пробел закона должен быть восполнен;
(Рыженков А.Я.)
("Юрист", 2022, N 10)В данном случае мы можем говорить о двух правовых моделях: во-первых, передаче земельного участка, находящегося в границах населенного пункта в составе ООПТ, в аренду (или в соответствии с иным договором); во-вторых, о возможности передачи в аренду части территории заповедника или национального парка. Так, согласно п. 4, 5 ст. 10 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" на специально выделенных участках биосферного полигона государственного природного биосферного заповедника в целях развития познавательного туризма, физической культуры и спорта допускается размещение объектов капитального строительства и объектов инфраструктуры, а соответствующие земельные участки предоставляются в аренду. Кроме того, ст. 17 Закона регламентирует предоставление земельных участков, находящихся в границах национальных парков, в аренду гражданам и юридическим лицам для ведения рекреационной деятельности. На таких граждан возлагаются дополнительные обязанности по предотвращению вреда окружающей среде, животным и растениям. Между тем применительно ко всем остальным разновидностям ООПТ возможность аренды части их территории не предусмотрена, и, соответственно, ее специфика не указана. Думается, что этот пробел закона должен быть восполнен;
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Может ли одно публично-правовое образование заключить договор аренды имущества, которое принадлежит другому публично-правовому образованию
(КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с пунктом 2 статьи 214, статьей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" оспариваемое дополнительное соглашение признано судами двух инстанций ничтожным, поскольку на момент заключения договора аренды земельного участка от 18.05.2010 N 2094 и дополнительного соглашения к нему от 01.08.2012 администрация не обладала полномочиями по распоряжению земельным участком, находящимся в собственности Волгоградской области.
Может ли одно публично-правовое образование заключить договор аренды имущества, которое принадлежит другому публично-правовому образованию
(КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с пунктом 2 статьи 214, статьей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" оспариваемое дополнительное соглашение признано судами двух инстанций ничтожным, поскольку на момент заключения договора аренды земельного участка от 18.05.2010 N 2094 и дополнительного соглашения к нему от 01.08.2012 администрация не обладала полномочиями по распоряжению земельным участком, находящимся в собственности Волгоградской области.