Антимонопольные требования к торгам
Подборка наиболее важных документов по запросу Антимонопольные требования к торгам (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Актуальные позиции коллегиальных органов ФАС России по вопросам обжалования решений по делам о нарушениях антимонопольных требований к торгам, запросу котировок цен на товары, запросу предложений
(Москвитин О.А., Березгов А.С.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2024, N 1)"Российское конкурентное право и экономика", 2024, N 1
(Москвитин О.А., Березгов А.С.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2024, N 1)"Российское конкурентное право и экономика", 2024, N 1
Нормативные акты
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О защите конкуренции"Глава 4. АНТИМОНОПОЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ТОРГАМ, ЗАПРОСУ
(ред. от 31.07.2025)
"О защите конкуренции"Глава 4. АНТИМОНОПОЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ТОРГАМ, ЗАПРОСУ
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 04.03.2021 N 2
"О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства"Антимонопольные требования к торгам, запросу котировок цен
"О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства"Антимонопольные требования к торгам, запросу котировок цен
Статья: Конкуренция как явление общественной жизни, объект правового обеспечения и защиты
(Истомин В.Г.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 11)В современном российском законодательстве понятие конкуренции содержится в п. 7 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", где под ней понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке. В науке данное определение подвергается критике, в частности, за то, что в нем не отражено "собственно юридическое содержание конкуренции" <24>, а также за то, что оно не охватывает нарушений, совершаемых за счет проявления публичной власти или незаконного поведения вне обладания рыночной властью <25>. Что касается отсутствия в понятии конкуренции ее юридического содержания, то с указанным замечанием можно согласиться, поскольку определение в самом деле носит сугубо экономический характер. Данный пробел в какой-то мере устраняется через содержащиеся в этой же статье определения различных видов антиконкурентных действий, прежде всего недобросовестной конкуренции как поведения, противоречащего законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости. Вместе с тем вполне допустимо и в самом определении конкуренции охарактеризовать ее как деятельность добросовестную, честную, позволяющую обеспечить баланс прав и законных интересов потребителей и предпринимательских структур. Относительно невключения в определение конкуренции иных действий, кроме соперничества хозяйствующих субъектов, в том числе ограничивающих конкуренцию актов и действий органов публичной власти, действий, связанных с нарушением публичных процедур (антимонопольных требований к торгам, порядка заключения договоров в отношении государственного или муниципального имущества и т.п.), следует сказать, что, с одной стороны, такие действия, конечно, имеют место, но, с другой стороны, они относятся скорее не к самой конкуренции как таковой, а к несоблюдению условий, необходимых для ее обеспечения.
(Истомин В.Г.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 11)В современном российском законодательстве понятие конкуренции содержится в п. 7 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", где под ней понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке. В науке данное определение подвергается критике, в частности, за то, что в нем не отражено "собственно юридическое содержание конкуренции" <24>, а также за то, что оно не охватывает нарушений, совершаемых за счет проявления публичной власти или незаконного поведения вне обладания рыночной властью <25>. Что касается отсутствия в понятии конкуренции ее юридического содержания, то с указанным замечанием можно согласиться, поскольку определение в самом деле носит сугубо экономический характер. Данный пробел в какой-то мере устраняется через содержащиеся в этой же статье определения различных видов антиконкурентных действий, прежде всего недобросовестной конкуренции как поведения, противоречащего законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости. Вместе с тем вполне допустимо и в самом определении конкуренции охарактеризовать ее как деятельность добросовестную, честную, позволяющую обеспечить баланс прав и законных интересов потребителей и предпринимательских структур. Относительно невключения в определение конкуренции иных действий, кроме соперничества хозяйствующих субъектов, в том числе ограничивающих конкуренцию актов и действий органов публичной власти, действий, связанных с нарушением публичных процедур (антимонопольных требований к торгам, порядка заключения договоров в отношении государственного или муниципального имущества и т.п.), следует сказать, что, с одной стороны, такие действия, конечно, имеют место, но, с другой стороны, они относятся скорее не к самой конкуренции как таковой, а к несоблюдению условий, необходимых для ее обеспечения.
Статья: Концептуальные направления подготовки Кодекса о закупках Российской Федерации
(Кикавец В.В., Лисин П.В., Садофьев А.А., Тенишев А.П.)
("Безопасность бизнеса", 2023, N 3)конкурентные и неконкурентные процедуры, государственный контроль и антимонопольные требования к торгам;
(Кикавец В.В., Лисин П.В., Садофьев А.А., Тенишев А.П.)
("Безопасность бизнеса", 2023, N 3)конкурентные и неконкурентные процедуры, государственный контроль и антимонопольные требования к торгам;
Статья: Требование об отсутствии конфликта интересов между должностными лицами заказчика и участниками закупок
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 8)Извлечение из приговора по уголовному делу. Реализуя преступные намерения, [Иванов] <26>, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя в интересах [Петровой] из иной личной заинтересованности, а именно преследуя цель продолжения дружеских отношений, вопреки антимонопольным требованиям к торгам, предусмотренным ст. 17 Закона N 135-ФЗ, используя собственный авторитет в учреждении здравоохранения и фактически единоличное принятие решений, связанных с проведением аукционов, создал условия для победы в аукционах ООО "П", в котором [Петрова] являлась менеджером, а именно составлял с помощью [Петровой] технические задания для проведения аукционов, полностью соответствующие заявкам ООО "П" по перечню необходимых лекарственных препаратов, их дозировке, форме выпуска и цене. При этом [Иванов] также анализировал заявки, поданные на аукцион организациями - конкурентами ООО "П", с целью обнаружения оснований для их отклонения, что отражал в протоколах рассмотрения заявок, а затем убеждал членов комиссии заказчика в безоговорочной победе ООО "П", обеспечивая тем самым победу ООО "П" в электронных аукционах и дальнейшее заключение контрактов.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 8)Извлечение из приговора по уголовному делу. Реализуя преступные намерения, [Иванов] <26>, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя в интересах [Петровой] из иной личной заинтересованности, а именно преследуя цель продолжения дружеских отношений, вопреки антимонопольным требованиям к торгам, предусмотренным ст. 17 Закона N 135-ФЗ, используя собственный авторитет в учреждении здравоохранения и фактически единоличное принятие решений, связанных с проведением аукционов, создал условия для победы в аукционах ООО "П", в котором [Петрова] являлась менеджером, а именно составлял с помощью [Петровой] технические задания для проведения аукционов, полностью соответствующие заявкам ООО "П" по перечню необходимых лекарственных препаратов, их дозировке, форме выпуска и цене. При этом [Иванов] также анализировал заявки, поданные на аукцион организациями - конкурентами ООО "П", с целью обнаружения оснований для их отклонения, что отражал в протоколах рассмотрения заявок, а затем убеждал членов комиссии заказчика в безоговорочной победе ООО "П", обеспечивая тем самым победу ООО "П" в электронных аукционах и дальнейшее заключение контрактов.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Извлечение из приговора по уголовному делу. Реализуя преступные намерения, [Иванов] <106>, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя в интересах ["Петровой"] из иной личной заинтересованности, а именно преследуя цель продолжения дружеских отношений, вопреки антимонопольным требованиям к торгам, предусмотренным ст. 17 Закона N 135-ФЗ, используя собственный авторитет в учреждении здравоохранения и фактически единоличное принятие решений, связанных с проведением аукционов, создал условия для победы в аукционах ООО "П", в котором [Петрова] являлась менеджером, а именно составлял с помощью ["Петровой"] технические задания для проведения аукционов, полностью соответствующие заявкам ООО "П" по перечню необходимых лекарственных препаратов, их дозировке, форме выпуска и цене. При этом [Иванов] также анализировал заявки, поданные на аукцион организациями - конкурентами ООО "П", с целью обнаружения оснований для их отклонения, что отражал в протоколах рассмотрения заявок, а затем убеждал членов комиссии заказчика в безоговорочной победе ООО "П", обеспечивая тем самым победу ООО "П" в электронных аукционах и дальнейшее заключение контрактов.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Извлечение из приговора по уголовному делу. Реализуя преступные намерения, [Иванов] <106>, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя в интересах ["Петровой"] из иной личной заинтересованности, а именно преследуя цель продолжения дружеских отношений, вопреки антимонопольным требованиям к торгам, предусмотренным ст. 17 Закона N 135-ФЗ, используя собственный авторитет в учреждении здравоохранения и фактически единоличное принятие решений, связанных с проведением аукционов, создал условия для победы в аукционах ООО "П", в котором [Петрова] являлась менеджером, а именно составлял с помощью ["Петровой"] технические задания для проведения аукционов, полностью соответствующие заявкам ООО "П" по перечню необходимых лекарственных препаратов, их дозировке, форме выпуска и цене. При этом [Иванов] также анализировал заявки, поданные на аукцион организациями - конкурентами ООО "П", с целью обнаружения оснований для их отклонения, что отражал в протоколах рассмотрения заявок, а затем убеждал членов комиссии заказчика в безоговорочной победе ООО "П", обеспечивая тем самым победу ООО "П" в электронных аукционах и дальнейшее заключение контрактов.
"Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации о применении судами антимонопольного законодательства: научно-практический комментарий"
(Башлаков-Николаев И.В., Максимов С.В.)
("Проспект", 2022)Раздел VI. АНТИМОНОПОЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ТОРГАМ, ЗАПРОСУ
(Башлаков-Николаев И.В., Максимов С.В.)
("Проспект", 2022)Раздел VI. АНТИМОНОПОЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ТОРГАМ, ЗАПРОСУ
Готовое решение: Как провести предварительный квалификационный отбор по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Отметим, что, как правило, ПКО осуществляется до проведения непосредственно аукциона, в связи с чем полагаем, что исход аукциона не может повлиять на результаты уже проведенного ранее отбора. Возможность не учитывать результаты предыдущих этапов закупочной процедуры в зависимости от результатов подачи ценовых предложений свидетельствовала бы о нарушении принципов закупочной деятельности и антимонопольных требований к торгам (п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, ч. 1 ст. 17 Закона N 135-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Отметим, что, как правило, ПКО осуществляется до проведения непосредственно аукциона, в связи с чем полагаем, что исход аукциона не может повлиять на результаты уже проведенного ранее отбора. Возможность не учитывать результаты предыдущих этапов закупочной процедуры в зависимости от результатов подачи ценовых предложений свидетельствовала бы о нарушении принципов закупочной деятельности и антимонопольных требований к торгам (п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, ч. 1 ст. 17 Закона N 135-ФЗ).
"Уголовно наказуемое ограничение конкуренции: закон, теория, практика: монография"
(Тесленко А.В.)
("Проспект", 2023)<1> Речь идет именно об уголовно-правовой охране, поскольку положения, направленные на защиту конкуренции, закреплялись и другими, более ранними нормативными актами. Так, например, А.В. Молчанов принципиально важным документом этого периода называет Положение об обязательствах, заключаемых с торгов между казною и частными людьми по подрядам, поставкам, по содержанию оброчных статей и продажам казенных движимых имуществ 1830 года, свидетельствующее о появлении правового регулирования торгов с позиции их значимости для конкуренции и содержащее в том числе положения, направленные на исключение соглашений между участниками торгов ("всякого рода стачка на торгах строго запрещается"). В 1833 году указанное положение было включено в Свод законов гражданских. - Прим. авт. (см. подробнее: Молчанов А.В. Антимонопольные требования к торгам: правовой аспект: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2019. С. 21).
(Тесленко А.В.)
("Проспект", 2023)<1> Речь идет именно об уголовно-правовой охране, поскольку положения, направленные на защиту конкуренции, закреплялись и другими, более ранними нормативными актами. Так, например, А.В. Молчанов принципиально важным документом этого периода называет Положение об обязательствах, заключаемых с торгов между казною и частными людьми по подрядам, поставкам, по содержанию оброчных статей и продажам казенных движимых имуществ 1830 года, свидетельствующее о появлении правового регулирования торгов с позиции их значимости для конкуренции и содержащее в том числе положения, направленные на исключение соглашений между участниками торгов ("всякого рода стачка на торгах строго запрещается"). В 1833 году указанное положение было включено в Свод законов гражданских. - Прим. авт. (см. подробнее: Молчанов А.В. Антимонопольные требования к торгам: правовой аспект: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2019. С. 21).
Статья: Закупки у единственного поставщика в соответствии с Законом N 46-ФЗ. Проблемы, риски и последствия
(Боровых Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 10)Однако одновременно с расширением случаев неконкурентных закупок Законом N 46-ФЗ введен "мораторий" на проверки таких контрактов в части соответствия законодательству о конкуренции <6>. Так, начиная с 8 марта 2022 г. запреты, установленные статьями 15 (запрет на ограничивающие конкуренцию акты), 16 (запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения) и 17 (антимонопольные требования к торгам) Закона о защите конкуренции, не распространяются на отношения, связанные:
(Боровых Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 10)Однако одновременно с расширением случаев неконкурентных закупок Законом N 46-ФЗ введен "мораторий" на проверки таких контрактов в части соответствия законодательству о конкуренции <6>. Так, начиная с 8 марта 2022 г. запреты, установленные статьями 15 (запрет на ограничивающие конкуренцию акты), 16 (запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения) и 17 (антимонопольные требования к торгам) Закона о защите конкуренции, не распространяются на отношения, связанные:
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)- существенно увеличили цены двух договоров. ВС РФ отмечал, что такое изменение можно расценить как обход антимонопольных требований к торгам <1>.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)- существенно увеличили цены двух договоров. ВС РФ отмечал, что такое изменение можно расценить как обход антимонопольных требований к торгам <1>.