Амнистия коап
Подборка наиболее важных документов по запросу Амнистия коап (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции по делу от 10.09.2024 N 88-20510/2024 (УИД 77RS0010-01-2019-012434-63)
Категория спора: Причинение вреда органами власти.
Требования: О взыскании ущерба в порядке регресса.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что по вине ответчиков, являвшихся сотрудниками правоохранительных органов, с РФ в лице истца за счет казны РФ в пользу потерпевшего взысканы убытки в связи с незаконными действиями должностных лиц.
Решение: Дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.Поскольку истечение сроков давности привлечения к административной ответственности либо издание акта об амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания, является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. п. 4, 6 ст. 24.5 КоАП РФ), в указанных ситуациях работник не может быть привлечен к полной материальной ответственности по п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК РФ, однако это не исключает право работодателя требовать от этого работника возмещения ущерба в полном размере по иным основаниям.
Категория спора: Причинение вреда органами власти.
Требования: О взыскании ущерба в порядке регресса.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что по вине ответчиков, являвшихся сотрудниками правоохранительных органов, с РФ в лице истца за счет казны РФ в пользу потерпевшего взысканы убытки в связи с незаконными действиями должностных лиц.
Решение: Дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.Поскольку истечение сроков давности привлечения к административной ответственности либо издание акта об амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания, является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. п. 4, 6 ст. 24.5 КоАП РФ), в указанных ситуациях работник не может быть привлечен к полной материальной ответственности по п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК РФ, однако это не исключает право работодателя требовать от этого работника возмещения ущерба в полном размере по иным основаниям.
Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 26.09.2024 по делу N 88-23231/2024
Категория спора: Защита прав и интересов работодателя.
Требования работодателя: О возмещении убытков, причиненных при исполнении трудовых обязанностей.
Решение: Удовлетворено.Поскольку истечение сроков давности привлечения к административной ответственности либо издание акта об амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания, является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункты 4, 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в указанных ситуациях работник не может быть привлечен к полной материальной ответственности по пункту 6 части первой статьи 243 ТК РФ, однако, это не исключает право работодателя требовать от этого работника возмещения ущерба в полном размере по иным основаниям, (абзац четвертый пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. N 52).
Категория спора: Защита прав и интересов работодателя.
Требования работодателя: О возмещении убытков, причиненных при исполнении трудовых обязанностей.
Решение: Удовлетворено.Поскольку истечение сроков давности привлечения к административной ответственности либо издание акта об амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания, является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункты 4, 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в указанных ситуациях работник не может быть привлечен к полной материальной ответственности по пункту 6 части первой статьи 243 ТК РФ, однако, это не исключает право работодателя требовать от этого работника возмещения ущерба в полном размере по иным основаниям, (абзац четвертый пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. N 52).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Институт миграционной амнистии как один из механизмов регулирования миграционной деятельности в условиях пандемии коронавируса
(Трифонова (Казарян) К.В.)
("Российский судья", 2021, N 12)В частности, указывается на то, что "...хоть и мигранты были привлечены к ответственности в период проведения "миграционной амнистии" в рамках реализации киргизско-российских договоренностей, такого понятия, как "миграционная амнистия", действующие положения КоАП РФ не предусматривают" <11>.
(Трифонова (Казарян) К.В.)
("Российский судья", 2021, N 12)В частности, указывается на то, что "...хоть и мигранты были привлечены к ответственности в период проведения "миграционной амнистии" в рамках реализации киргизско-российских договоренностей, такого понятия, как "миграционная амнистия", действующие положения КоАП РФ не предусматривают" <11>.
Статья: Понятие и содержание принципа гуманизма в производстве по делам об административных правонарушениях
(Нобель А.Р.)
("Административное право и процесс", 2023, N 10)- в закреплении в качестве обстоятельств, влекущих прекращение исполнения административного наказания: издание акта амнистии, устраняющего применение административного наказания (п. 1 ст. 31.7 КоАП РФ); истечение сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания (п. 4 ст. 31.7 КоАП РФ);
(Нобель А.Р.)
("Административное право и процесс", 2023, N 10)- в закреплении в качестве обстоятельств, влекущих прекращение исполнения административного наказания: издание акта амнистии, устраняющего применение административного наказания (п. 1 ст. 31.7 КоАП РФ); истечение сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания (п. 4 ст. 31.7 КоАП РФ);
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52
(ред. от 28.09.2010)
"О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю"Поскольку истечение сроков давности привлечения к административной ответственности либо издание акта об амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания, является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункты 4, 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в указанных ситуациях работник не может быть привлечен к полной материальной ответственности по пункту 6 части первой статьи 243 ТК РФ, однако это не исключает право работодателя требовать от этого работника возмещения ущерба в полном размере по иным основаниям.
(ред. от 28.09.2010)
"О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю"Поскольку истечение сроков давности привлечения к административной ответственности либо издание акта об амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания, является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункты 4, 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в указанных ситуациях работник не может быть привлечен к полной материальной ответственности по пункту 6 части первой статьи 243 ТК РФ, однако это не исключает право работодателя требовать от этого работника возмещения ущерба в полном размере по иным основаниям.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21
"О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"решений, действий (бездействия), связанных с разрешением учреждениями или органами, исполняющими наказание, вопроса об освобождении от отбывания наказания (в частности, об обжаловании лицом, отбывающим или отбывшим наказание, неприменения акта об амнистии в отношении его);
"О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"решений, действий (бездействия), связанных с разрешением учреждениями или органами, исполняющими наказание, вопроса об освобождении от отбывания наказания (в частности, об обжаловании лицом, отбывающим или отбывшим наказание, неприменения акта об амнистии в отношении его);
Статья: Порядок отказа в возбуждении дела об административном правонарушении
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного КоАП РФ для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного ч. 3 ст. 24.5 КоАП РФ), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного КоАП РФ для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного ч. 3 ст. 24.5 КоАП РФ), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
Статья: Роль Конституционного Суда Российской Федерации в сохранении и защите исторической памяти
(Богуславская Н.А.)
("Российский судья", 2025, N 8)<6> Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // СПС "КонсультантПлюс".
(Богуславская Н.А.)
("Российский судья", 2025, N 8)<6> Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Административно-правовое регулирование в сфере внешнеэкономической деятельности в условиях санкций
(Агамагомедова С.А.)
("Безопасность бизнеса", 2023, N 2)В качестве мер общей направленности или общего характера можно назвать те, которые затрагивают граждан и организаций, напрямую не связанных с внешней торговлей. Примером может служить законопроект об амнистии по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, предусмотренным гл. 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <2> (далее - КоАП РФ), которые не представляют существенной общественной опасности. Целью данной амнистии выступает необходимость государственной поддержки российских граждан (их части), избавления их от дополнительных финансовых обременений, связанных с расходами по уплате административных штрафов <3>.
(Агамагомедова С.А.)
("Безопасность бизнеса", 2023, N 2)В качестве мер общей направленности или общего характера можно назвать те, которые затрагивают граждан и организаций, напрямую не связанных с внешней торговлей. Примером может служить законопроект об амнистии по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, предусмотренным гл. 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <2> (далее - КоАП РФ), которые не представляют существенной общественной опасности. Целью данной амнистии выступает необходимость государственной поддержки российских граждан (их части), избавления их от дополнительных финансовых обременений, связанных с расходами по уплате административных штрафов <3>.
Вопрос: Об административной ответственности за нарушение валютного законодательства РФ и актов органов валютного контроля в условиях введенных недружественными странами ограничительных мер.
(Письмо Минфина России от 08.05.2024 N 05-11-08/42528)Введенный Федеральным законом от 13.07.2022 N 235-ФЗ "О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" мораторий на применение мер административной ответственности, установленной частями 1, 4, 4.1, 4.3, 5 и 5.2 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), действовал до 31.12.2023. Продление указанного моратория не планируется.
(Письмо Минфина России от 08.05.2024 N 05-11-08/42528)Введенный Федеральным законом от 13.07.2022 N 235-ФЗ "О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" мораторий на применение мер административной ответственности, установленной частями 1, 4, 4.1, 4.3, 5 и 5.2 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), действовал до 31.12.2023. Продление указанного моратория не планируется.
Статья: Реабилитация в административно-деликтном процессе
(Изюмова Е.С.)
("Административное и муниципальное право", 2025, N 4)В отличие от уголовного процесса, административно-деликтный процесс не предусматривает деление оснований прекращения производства по делу на реабилитирующие и нереабилитирующие. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не закрепляет права лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, на реабилитацию и возмещение причиненного морального вреда, а также расходов, связанных с применением к нему мер государственного принуждения.
(Изюмова Е.С.)
("Административное и муниципальное право", 2025, N 4)В отличие от уголовного процесса, административно-деликтный процесс не предусматривает деление оснований прекращения производства по делу на реабилитирующие и нереабилитирующие. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не закрепляет права лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, на реабилитацию и возмещение причиненного морального вреда, а также расходов, связанных с применением к нему мер государственного принуждения.
Статья: Либерализация административной ответственности за правонарушения в экономической сфере
(Агамагомедова С.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 12)<6> См.: Федеральный закон от 12 февраля 2015 г. N 17-ФЗ "О внесении изменений в статьи 16.2 и 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // СЗ РФ. 2015. N 7. Ст. 1023; Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 207-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" // СЗ РФ. 2016. N 26 (часть I). Ст. 3876.
(Агамагомедова С.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 12)<6> См.: Федеральный закон от 12 февраля 2015 г. N 17-ФЗ "О внесении изменений в статьи 16.2 и 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // СЗ РФ. 2015. N 7. Ст. 1023; Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 207-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" // СЗ РФ. 2016. N 26 (часть I). Ст. 3876.
Статья: Элементы принципа законности в производстве по делам об административных правонарушениях
(Нобель А.Р.)
("Административное право и процесс", 2022, N 1)Законодательными гарантиями законности применения материально-правовых норм являются положения ст. 24.5, 29.9, 30.7, 30.17 КоАП РФ, предписывающие при отсутствии события и состава административного правонарушения, установлении состояния крайней необходимости, издания акта амнистии прекратить производство по делу.
(Нобель А.Р.)
("Административное право и процесс", 2022, N 1)Законодательными гарантиями законности применения материально-правовых норм являются положения ст. 24.5, 29.9, 30.7, 30.17 КоАП РФ, предписывающие при отсутствии события и состава административного правонарушения, установлении состояния крайней необходимости, издания акта амнистии прекратить производство по делу.
"Административно-деликтное право: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является обеспечение исполнения вынесенного постановления. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу, но только в том случае, если отсутствуют обстоятельства, при которых необходимо прекращать исполнение постановления о назначении административного наказания. Данные обстоятельства указаны в ст. 31.7 КоАП РФ.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является обеспечение исполнения вынесенного постановления. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу, но только в том случае, если отсутствуют обстоятельства, при которых необходимо прекращать исполнение постановления о назначении административного наказания. Данные обстоятельства указаны в ст. 31.7 КоАП РФ.
"Правосудие по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции: монография"
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)Выяснив и оценив содержание протокола об административном правонарушении и других материалов дела, судья должен установить, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу. Перечень таких обстоятельств закреплен в ст. 24.5 КоАП РФ. Большинство из них могут быть учтены только при непосредственном рассмотрении дела. Прежде всего это касается отсутствия события или состава административного правонарушения (за исключением явных признаков недостижения возраста административной ответственности лицом, совершившим правонарушение), действия лица в состоянии крайней необходимости и невменяемости физического лица, совершившего административное правонарушение. И все же некоторые обстоятельства, исключающие производство по делу, могут быть установлены до проведения судебного заседания. В частности, уже на этапе подготовки дела к рассмотрению судья может решить вопрос о сроках давности привлечения к административной ответственности, наличии или отсутствии акта амнистии, устраняющего применение административного наказания, а также закона, устанавливающего административную ответственность (п. 4 - 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)Выяснив и оценив содержание протокола об административном правонарушении и других материалов дела, судья должен установить, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу. Перечень таких обстоятельств закреплен в ст. 24.5 КоАП РФ. Большинство из них могут быть учтены только при непосредственном рассмотрении дела. Прежде всего это касается отсутствия события или состава административного правонарушения (за исключением явных признаков недостижения возраста административной ответственности лицом, совершившим правонарушение), действия лица в состоянии крайней необходимости и невменяемости физического лица, совершившего административное правонарушение. И все же некоторые обстоятельства, исключающие производство по делу, могут быть установлены до проведения судебного заседания. В частности, уже на этапе подготовки дела к рассмотрению судья может решить вопрос о сроках давности привлечения к административной ответственности, наличии или отсутствии акта амнистии, устраняющего применение административного наказания, а также закона, устанавливающего административную ответственность (п. 4 - 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
Вопрос: Какие общие основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- действия лица в состоянии крайней необходимости (ст. 2.7 КоАП РФ);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- действия лица в состоянии крайней необходимости (ст. 2.7 КоАП РФ);