Амнистия 2014
Подборка наиболее важных документов по запросу Амнистия 2014 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Решение Конституционного Суда РФ от 05.02.2015
"Об утверждении обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за третий и четвертый кварталы 2014 года"17. В Определении от 18 сентября 2014 года N 1828-О Конституционный Суд выявил смысл положений статьи 84 Уголовного кодекса Российской Федерации, постановления Государственной Думы от 2 июля 2013 года N 2559-6 ГД "Об объявлении амнистии" и постановления Государственной Думы от 2 июля 2013 года N 2562-6 ГД "О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии".
"Об утверждении обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за третий и четвертый кварталы 2014 года"17. В Определении от 18 сентября 2014 года N 1828-О Конституционный Суд выявил смысл положений статьи 84 Уголовного кодекса Российской Федерации, постановления Государственной Думы от 2 июля 2013 года N 2559-6 ГД "Об объявлении амнистии" и постановления Государственной Думы от 2 июля 2013 года N 2562-6 ГД "О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии".
Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 11.12.2023 N 33а-25811/2023
Категория спора: 1) Транспортный налог; 2) Налог на имущество физических лиц; 3) Земельный налог.
Требования налогового органа: О взыскании пени.
Обстоятельства: Административный ответчик являлся собственником квартир, транспортных средств и земельного участка, при этом своевременно не исполнил обязанность по уплате налогов.
Решение: Удовлетворено.Судебная коллегия отмечает, что не свидетельствуют о неправильности вывода суда первой инстанции доводы апелляционной жалобы о наличии оснований для списания взыскиваемой с административного истца задолженности по пени, начисленным на задолженность по налогам за 2012-2014 года в порядке налоговой амнистии.
Категория спора: 1) Транспортный налог; 2) Налог на имущество физических лиц; 3) Земельный налог.
Требования налогового органа: О взыскании пени.
Обстоятельства: Административный ответчик являлся собственником квартир, транспортных средств и земельного участка, при этом своевременно не исполнил обязанность по уплате налогов.
Решение: Удовлетворено.Судебная коллегия отмечает, что не свидетельствуют о неправильности вывода суда первой инстанции доводы апелляционной жалобы о наличии оснований для списания взыскиваемой с административного истца задолженности по пени, начисленным на задолженность по налогам за 2012-2014 года в порядке налоговой амнистии.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Системные проблемы защиты по уголовным делам о преступлениях, совершенных в сфере предпринимательской деятельности: процедурные аспекты
(Клевцов К.К.)
("Адвокатская практика", 2022, N 1)<2> См.: Поляков С.Б. Условия российской правовой системы для заказных уголовных дел // Адвокат. 2009. N 5. С. 68 - 78; Колоколов Н.А. Вот тебе, предприниматель, и амнистия, вот тебе и "Юрьев день" // Российский судья. 2014. N 2. С. 32 - 34; Сергеев А.П. Об ошибочном понимании гражданско-правовых норм в уголовном судопроизводстве // Закон. 2020. N 1. С. 139 - 148; и др.
(Клевцов К.К.)
("Адвокатская практика", 2022, N 1)<2> См.: Поляков С.Б. Условия российской правовой системы для заказных уголовных дел // Адвокат. 2009. N 5. С. 68 - 78; Колоколов Н.А. Вот тебе, предприниматель, и амнистия, вот тебе и "Юрьев день" // Российский судья. 2014. N 2. С. 32 - 34; Сергеев А.П. Об ошибочном понимании гражданско-правовых норм в уголовном судопроизводстве // Закон. 2020. N 1. С. 139 - 148; и др.
Статья: Институт миграционной амнистии как один из механизмов регулирования миграционной деятельности в условиях пандемии коронавируса
(Трифонова (Казарян) К.В.)
("Российский судья", 2021, N 12)Е.О. Бондарь, проанализировав прошедшие в России миграционные амнистии - в отношении граждан Молдовы - с 5 по 30 ноября 2014 г. и в марте 2017 г., граждан Таджикистана - с 24 марта по 27 апреля 2017 г., Кыргызстана - в период с 16 октября по 10 декабря 2018 г., а также с 22 марта 2019 г. по 22 апреля 2019 г., приходит к выводу, что "данное правовое явление имеет точечное действие в части профилактики административных правонарушений в сфере миграции и освобождения от наказания путем отмены введенных в действие законных ограничений на въезд в РФ" <9>. Указанный автор ссылается на то, что "следствием рассматриваемых процедур, реализуемых либо на основании личных договоренностей высших должностных лиц государств, либо в соответствии с приказами ведомства, координирующего работу в сфере миграции, явилось внесение изменений в федеральное законодательство" <10>.
(Трифонова (Казарян) К.В.)
("Российский судья", 2021, N 12)Е.О. Бондарь, проанализировав прошедшие в России миграционные амнистии - в отношении граждан Молдовы - с 5 по 30 ноября 2014 г. и в марте 2017 г., граждан Таджикистана - с 24 марта по 27 апреля 2017 г., Кыргызстана - в период с 16 октября по 10 декабря 2018 г., а также с 22 марта 2019 г. по 22 апреля 2019 г., приходит к выводу, что "данное правовое явление имеет точечное действие в части профилактики административных правонарушений в сфере миграции и освобождения от наказания путем отмены введенных в действие законных ограничений на въезд в РФ" <9>. Указанный автор ссылается на то, что "следствием рассматриваемых процедур, реализуемых либо на основании личных договоренностей высших должностных лиц государств, либо в соответствии с приказами ведомства, координирующего работу в сфере миграции, явилось внесение изменений в федеральное законодательство" <10>.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020)Адвокат в защиту интересов осужденного просил изменить судебные решения, ссылаясь на то, что осужденный подлежал освобождению от отбывания наказания по приговору от 2 апреля 2014 г. ввиду применения акта об амнистии.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020)Адвокат в защиту интересов осужденного просил изменить судебные решения, ссылаясь на то, что осужденный подлежал освобождению от отбывания наказания по приговору от 2 апреля 2014 г. ввиду применения акта об амнистии.
"Обзор практики Верховного суда Российской Федерации по применению норм уголовного закона о назначении наказания и иных мер уголовно-правового характера (по материалам уголовных дел, рассмотренных в кассационном порядке)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.12.2024)При этом каких-либо ограничений, из перечисленных в пункте 13 названного акта об амнистии, препятствующих его распространению на судимость А. по приговору от 15 августа 2014 г., не имелось, поскольку факт совершения им нового преступления в период испытательного срока на момент принятия постановления об амнистии не был установлен вступившим в законную силу судебным решением.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.12.2024)При этом каких-либо ограничений, из перечисленных в пункте 13 названного акта об амнистии, препятствующих его распространению на судимость А. по приговору от 15 августа 2014 г., не имелось, поскольку факт совершения им нового преступления в период испытательного срока на момент принятия постановления об амнистии не был установлен вступившим в законную силу судебным решением.
Статья: Конституционные и квазиконституционные феномены в структуре российской государственности: к вопросу об особенностях российского конституционализма
(Ким Ю.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 12)<16> См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 5 июля 2001 г. N 11-П "По делу о проверке конституционности Постановления Государственной Думы от 28 июня 2000 года N 492-III ГД "О внесении изменения в Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" в связи с запросом Советского районного суда города Челябинска и жалобами ряда граждан" // СЗ РФ. N 29. Ст. 3059.
(Ким Ю.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 12)<16> См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 5 июля 2001 г. N 11-П "По делу о проверке конституционности Постановления Государственной Думы от 28 июня 2000 года N 492-III ГД "О внесении изменения в Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" в связи с запросом Советского районного суда города Челябинска и жалобами ряда граждан" // СЗ РФ. N 29. Ст. 3059.
"Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)14 - 15. Положениями ч. 14 и 15 комментируемой статьи определены перечни случаев, в которых исполнительное производство по взысканию штрафа за преступление соответственно прекращается и оканчивается. Данные части изложены с 10 января 2014 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 441-ФЗ полностью в новой редакции.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)14 - 15. Положениями ч. 14 и 15 комментируемой статьи определены перечни случаев, в которых исполнительное производство по взысканию штрафа за преступление соответственно прекращается и оканчивается. Данные части изложены с 10 января 2014 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 441-ФЗ полностью в новой редакции.
Статья: О влиянии направленности умысла на уголовно-правовую оценку деяния
(Агеева О.Н., Анощенкова С.В.)
("Российский следователь", 2025, N 10)Практика при определении признаков малозначительного деяния исходит из оценки фактически наступивших последствий, игнорируя направленность умысла виновного. Так, замглавы администрации Ф. с целью получения ее дочерью права на бесплатное питание в школьной столовой с 2011 по 2014 г. вносила недостоверные сведения в справки о доходах и представляла их в школу. Тем самым Ф. причинила бюджету ущерб на сумму 10 066 руб. Судом первой инстанции уголовное преследование в отношении Ф. по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ было прекращено в связи с объявленной амнистией. На основании кассационного представления Генеральной прокуратуры РФ Верховный Суд РФ прекратил уголовное дело в отношении Ф. за отсутствием "в деянии состава преступления ввиду его малозначительности" <14>. Отметим, что направленность умысла Ф. состояла отнюдь не в причинении малозначительного вреда, а потому ее действия не подпадают под действие ч. 2 ст. 14 УК РФ. Оценивая деяние как малозначительное, суды учитывают преимущественно объективные признаки <15>, что не дает полного представления о степени общественной опасности деяния.
(Агеева О.Н., Анощенкова С.В.)
("Российский следователь", 2025, N 10)Практика при определении признаков малозначительного деяния исходит из оценки фактически наступивших последствий, игнорируя направленность умысла виновного. Так, замглавы администрации Ф. с целью получения ее дочерью права на бесплатное питание в школьной столовой с 2011 по 2014 г. вносила недостоверные сведения в справки о доходах и представляла их в школу. Тем самым Ф. причинила бюджету ущерб на сумму 10 066 руб. Судом первой инстанции уголовное преследование в отношении Ф. по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ было прекращено в связи с объявленной амнистией. На основании кассационного представления Генеральной прокуратуры РФ Верховный Суд РФ прекратил уголовное дело в отношении Ф. за отсутствием "в деянии состава преступления ввиду его малозначительности" <14>. Отметим, что направленность умысла Ф. состояла отнюдь не в причинении малозначительного вреда, а потому ее действия не подпадают под действие ч. 2 ст. 14 УК РФ. Оценивая деяние как малозначительное, суды учитывают преимущественно объективные признаки <15>, что не дает полного представления о степени общественной опасности деяния.
Статья: О полномочиях государственного регистратора в ходе упрощенного порядка регистрации жилых и садовых домов
(Ульянов А.В.)
("Нотариальный вестник", 2023, N 4)Административные истцы в первом деле доказывали наличие основания гражданского иска о признании права собственности на самовольную постройку, но при этом заявили требования к органу регистрации прав об оспаривании его отрицательного решения в отношении этой постройки. Однако по гражданскому иску, предъявляемому на основании пункта 3 статьи 222 ГК РФ, ранее принятое решение об отказе в регистрации судом не аннулируется. Применительно к данному иску отрицательное решение органа регистрации прав подтверждает принятие истцом надлежащих, хотя и безуспешных мер для легализации его самовольной постройки (абз. 15 - 19 раздела "Вопросы применения процессуального права" Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014). При этом для зданий, которые возведены на земельных участках, подпадающих под нынешний вариант "дачной амнистии", решение об отказе в регистрации служит способом фиксации даты выявления самовольной постройки - вместо процедур ввода в эксплуатацию.
(Ульянов А.В.)
("Нотариальный вестник", 2023, N 4)Административные истцы в первом деле доказывали наличие основания гражданского иска о признании права собственности на самовольную постройку, но при этом заявили требования к органу регистрации прав об оспаривании его отрицательного решения в отношении этой постройки. Однако по гражданскому иску, предъявляемому на основании пункта 3 статьи 222 ГК РФ, ранее принятое решение об отказе в регистрации судом не аннулируется. Применительно к данному иску отрицательное решение органа регистрации прав подтверждает принятие истцом надлежащих, хотя и безуспешных мер для легализации его самовольной постройки (абз. 15 - 19 раздела "Вопросы применения процессуального права" Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014). При этом для зданий, которые возведены на земельных участках, подпадающих под нынешний вариант "дачной амнистии", решение об отказе в регистрации служит способом фиксации даты выявления самовольной постройки - вместо процедур ввода в эксплуатацию.
Статья: О практических проблемах "лесной амнистии" при реализации процедуры на дачных участках
(Ефимова Е.И.)
("Хозяйство и право", 2024, N 4)2. Еще одним возмутительным основанием для отказа в предоставлении проблемного лесного участка в собственность является нахождение на нем объектов капитального строительства, зарегистрированных в упрощенном порядке по законодательству о так называемой дачной амнистии <6>.
(Ефимова Е.И.)
("Хозяйство и право", 2024, N 4)2. Еще одним возмутительным основанием для отказа в предоставлении проблемного лесного участка в собственность является нахождение на нем объектов капитального строительства, зарегистрированных в упрощенном порядке по законодательству о так называемой дачной амнистии <6>.
Статья: Понятие и порядок применения амнистии в уголовном праве России
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Так, Конституционный Суд РФ высказался о том, что по своему политико-правовому смыслу амнистия является актом милосердия, проявлением гуманизма, великодушия государства по отношению к гражданам, преступившим уголовный закон, и предполагает полное или частичное освобождение определенных категорий лиц от уголовной ответственности и от наказания (Определение Конституционного Суда РФ от 18.09.2014 N 1828-О "По жалобе гражданки Зубилевич Алеси Игоревны на нарушение ее конституционных прав статьей 84 Уголовного кодекса Российской Федерации, Постановлением Государственной Думы от 2 июля 2013 года N 2559-6 ГД "Об объявлении амнистии" и Постановлением Государственной Думы от 2 июля 2013 года N 2562-6 ГД "О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии" (далее - Определение КС РФ N 1828-О)).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Так, Конституционный Суд РФ высказался о том, что по своему политико-правовому смыслу амнистия является актом милосердия, проявлением гуманизма, великодушия государства по отношению к гражданам, преступившим уголовный закон, и предполагает полное или частичное освобождение определенных категорий лиц от уголовной ответственности и от наказания (Определение Конституционного Суда РФ от 18.09.2014 N 1828-О "По жалобе гражданки Зубилевич Алеси Игоревны на нарушение ее конституционных прав статьей 84 Уголовного кодекса Российской Федерации, Постановлением Государственной Думы от 2 июля 2013 года N 2559-6 ГД "Об объявлении амнистии" и Постановлением Государственной Думы от 2 июля 2013 года N 2562-6 ГД "О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии" (далее - Определение КС РФ N 1828-О)).
Статья: О продлении процедуры "лесной амнистии" применительно к дачным земельным участкам
(Ефимова Е.И.)
("Хозяйство и право", 2023, N 3)В ответе КЛХ МО от мая 2022 г. (наконец, спустя пять лет с момента начала действия 280-ФЗ) уже было указано, что подобные вопросы рассматривает межведомственная комиссия по "лесной амнистии", а отказ в согласовании схемы допускается только при условии, что площадь образуемого земельного участка превышает предельные (максимальные) размеры земельных участков, установленные в соответствии с ч. 20 ст. 34 Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - 171-ФЗ), а если указанные предельные (максимальные) размеры не установлены, - в случае, если площадь образуемого земельного участка превышает площадь, занятую объектом недвижимого имущества и необходимую для его использования.
(Ефимова Е.И.)
("Хозяйство и право", 2023, N 3)В ответе КЛХ МО от мая 2022 г. (наконец, спустя пять лет с момента начала действия 280-ФЗ) уже было указано, что подобные вопросы рассматривает межведомственная комиссия по "лесной амнистии", а отказ в согласовании схемы допускается только при условии, что площадь образуемого земельного участка превышает предельные (максимальные) размеры земельных участков, установленные в соответствии с ч. 20 ст. 34 Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - 171-ФЗ), а если указанные предельные (максимальные) размеры не установлены, - в случае, если площадь образуемого земельного участка превышает площадь, занятую объектом недвижимого имущества и необходимую для его использования.
Статья: Реализация принципа справедливости при освобождении от уголовной ответственности
(Коновалов В.А.)
("Законность", 2025, N 4)Конституционный Суд РФ в Определении от 18 сентября 2014 г. N 1828-О указал, что по своему политико-правовому смыслу амнистия является актом милосердия, проявлением гуманизма, великодушия государства по отношению к гражданам, преступившим уголовный закон, и предполагает полное или частичное освобождение определенных категорий лиц от уголовной ответственности и от наказания.
(Коновалов В.А.)
("Законность", 2025, N 4)Конституционный Суд РФ в Определении от 18 сентября 2014 г. N 1828-О указал, что по своему политико-правовому смыслу амнистия является актом милосердия, проявлением гуманизма, великодушия государства по отношению к гражданам, преступившим уголовный закон, и предполагает полное или частичное освобождение определенных категорий лиц от уголовной ответственности и от наказания.
Вопрос: "Гаражная амнистия": особенности, необходимые документы и советы по оформлению.
("Официальный сайт Росреестра", 2022)Такие особенности предусмотрены на территории Москвы (Приказ Департамента городского имущества города Москвы от 27 августа 2021 г. N 214 "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков для размещения гаражей на территории города Москвы") и Республики Крым (часть 18 статьи 9 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 г. N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым").
("Официальный сайт Росреестра", 2022)Такие особенности предусмотрены на территории Москвы (Приказ Департамента городского имущества города Москвы от 27 августа 2021 г. N 214 "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков для размещения гаражей на территории города Москвы") и Республики Крым (часть 18 статьи 9 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 г. N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым").
Статья: Принцип равенства перед законом и судом в контексте правовой концепции амнистии, направленной на репатриацию капиталов
(Асадуллина А.А.)
("Legal Bulletin", 2025, N 3)2. Ввести прозрачные и равноправные процедуры общественного контроля - дополнить Федеральный закон N 212-ФЗ <8> самостоятельной нормой, предусматривающей полномочия общественных палат по контролю за применением амнистии с обязательством предоставления им информации о числе освобожденных лиц и категориях преступлений.
(Асадуллина А.А.)
("Legal Bulletin", 2025, N 3)2. Ввести прозрачные и равноправные процедуры общественного контроля - дополнить Федеральный закон N 212-ФЗ <8> самостоятельной нормой, предусматривающей полномочия общественных палат по контролю за применением амнистии с обязательством предоставления им информации о числе освобожденных лиц и категориях преступлений.